“无地青年农民”：内涵、特征及其走向
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鬯
生代农 民工中 “ 没有土地 ”的那一部分人 ，亦 即 “ 无
土地”新生代农 民工 ，简称为无地农 民工 。无地农 民
一
全国８ 亿农 民中至少有上千万无地青年农 民 ！如此庞
大之 “ ”群体 的出现 ，到底是如何形成的呢？ 亚 １ 社会 制度与无地青年农 民的形成 ．
工与新生代农 民工 的关系 ，用数学语言 简单概况 ，就
之间有何 区别与联系？
《 中国农 民工调研报止》 显示 ：我 国外出农 民工数量 为 １ 亿人左右 ，如果加上在本地 乡镇企业就业 的农 ． ２ 村劳动力 ，农 民工总数大约 ２ 亿人。报告还显示 ，全
国农 民工 中 ｌ — ０ 的 占 ６ ６３ 岁 １ ％，３ — ０岁 的民的形成 ，与我国农村历史上和现行 的社会制度紧密关联。所谓社会制度 ，是指由周 密制 定 、易于确定和相对稳定 的规范 、价值观和法律控制
的社会行 为的各个方 面 。社会制 度主要 是用来规定
无地青年农 民是本文的研究对象 ，无地青年农 民
的形成来源 、群体特征及其社会基础是本文关注的重 点。无地青年农 民的说法最早 出 自华 中师范大学徐勇 国越来越多 的农 村人 口失去土地 ，成为无地农民。其
据此可知 ，青年农 民工 占农 民工总数的大多数Ⅲ。伴
随我 国城市化 、工业化和现代化 的进展 ，以及相关社 会制度在乡土社会 的操作与实践 ，青年农 民工群体 中 不断地呈现 出某些 “ 亚类 型” ，无 地青年农 民就 是其
一
他 们教育 程度相 对较 高 ，务农 经历较 少 ，而外 出动 机发 生 了根 本性 转 向”３ ｆ。王春 光 主要 从 年龄特 征 、 ］
教授 ，他认为 ：随着工业化 、城市化进程 的加快 ，我 。 和规范社会生活某一 领域 、某一方面特定 的组织 、设
施 和规范 ，可见 ，社会制度对人们的社会生活和行为 规范 、行为模式 等具有非常重要的影响。无地青年农
民之形成 ，乃我国相关社会制度在农村长期实践所导
致 的结果。
中有相 当一部分为无地青年 “ 民”群体。其实 ，严 农 格说来 ，这一群体 中的相 当一部分人不能称 之为 “ 农 民” ，因为他 们 自有劳 动能力 之后 就基本 无地 可种 ，
｝ Ｌ—Ｔ ｎＳ ＝ 厂 Ｌ ａ ａ蹩 ＝ ＝ —ｉ ｎ ｕ ＝ ｏ
地壹年农民 二 二二二 二二
— 一
垂 痂 一
口 何 绍辉
摘
要 ：作为社会 变迁和社会发展 中呈现 出来的一个新型群体—— 无地青年农民，引起 了
社会的广泛关注。本文简析 了无地青年农民的内涵及边界，描述和分析 了无地青 年农 民的形成及群体特征，并为理性地认识和理解无地青年农民展示了一种可能。 关键词 ：无地青年农民 ；形成原 因；群体特征 ；社会基础
不 同的生活方式 ，他们 “ 举家”外 出务工 ，基本脱离
无地农民工群体 ，一部分是计划外超生 的孩子 ，另一
部分是农村土地 ３ ０年不 动政 策实施后 的新 生儿 。其 共 同特征是没有承包土地 ，而他们 中大多数都 已经或
准备进城打工 、经商 、学 习。仅在安徽阜 阳 ，２ ８万 ２
外 出农 民工 中就有 “ 地农 民”６ 无 ０万人 ，今后每 年 还将 有 １ 万 没有土地 的新增劳动力进 入社会 。这样 ０
一
了农 业生产 和农村生活 ，对土地依赖性降低 ， “ 民 移 化”倾 向 日渐明显 ［。可见 ，无地农 民工作 为一个概 ４ ］ 念的提出 ，其 比照群体是新生代农 民工 ，具体是指新
个群体未来将是一个挑战 ［。的确 ，伴 随农村 土地 ２ １
圄 青年研究７０ ／ ０ ． ７ ２２ １ ． ．
教育 程度 和城乡社 会认 同等维度 对新 生代农 民工做
。
无地青年农 民究竟是如何形成的 ，其群体性特征
有哪些 ，它与新生代农 民工有何异同？我们应如何看 待和引导无地青年农 民的成长与发展？
的界 定 ，其 参照 群体是 第一代农 民工 ，其实质 就是 第二 代农 民工 ，新 生代农 民工 的概念后 来被 广泛地
是新 生代农 民工当 中的一个特殊群体 ，他们也有新生
体 ： “ 地农 民工” 无 。如果这个群体在 城市找不到工 作 ，无论滞留城市还是 回到农村 ，都可能面临缺乏基
本生活保障的困境 ，成为影 响社会稳定的隐患 。这些
代农 民工 的诸多特点 ，具体而言是指那些没有土地可 供 经营的农 民工 。他们不再是 迁徙 的 “ 鸟” 候 ，他 们 携妻拖子 ，使尽浑 身解数 ，渴望能在城市寻一片遮 风 避雨屋檐。越来越多 的新生代农民工选择 了与父辈们
运用 于各种研 究 与公 文之 中。藉 此之后 ，针对新 生
代农 民工 的研 究亦 如雨后 春笋 ，这于我 们正确地 认 识和理解新生代农 民工不无 裨益。
据 报道 ：新 生代农 民工 中 已经 出现 一个 特殊群
无地农 民工的提出尚不久 ，最早源 自安徽阜阳市 市长之 口，据 《 经济参考 报道 ： “ 无地农 民工”
近年来 ，新生代农 民工备受社会关注 ，不仅 因他 们相对第一代农 民工而言有着更 为独特的群体特征与
社会 心理 ，更因他们执着的独特追求与社会理想 。据
制度 的坚决实施和城市化 、工业 化的不断进展 ，无地 青年农 民将会越来越多 ，这是无须 争论 的社会事实 。
何谓无地青年农民？它与新生代农民工 、无地农 民工
４ 岁 以上的 占 １％，农 民工的平 均年 龄为 ２ ． 。 １ ６ ８ ６岁
众 所周知 ，新生代 农 民工是 相对第 一代农 民工 而言的 ，最早 由中国社会科学 院王 春光研究员提 出。 他认为 “ 新生代 农 民工 的含 义有二 ：一是他 们的年
龄在 ２ 岁 以下 ，于 ２ ５ ０世纪 ９ 年代 外出务工经商 的 ０ 农 村流动 人 口 ，与第一 代农村 流动人 口在社会 阅历 上 有着 明显 差别 ；其 二是 与 第一 代 流动 人 口相 比 ，
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生代农 民工中 “ 没有土地 ”的那一部分人 ，亦 即 “ 无
土地”新生代农 民工 ，简称为无地农 民工 。无地农 民
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全国８ 亿农 民中至少有上千万无地青年农 民 ！如此庞
大之 “ ”群体 的出现 ，到底是如何形成的呢？ 亚 １ 社会 制度与无地青年农 民的形成 ．
工与新生代农 民工 的关系 ，用数学语言 简单概况 ，就
之间有何 区别与联系？
《 中国农 民工调研报止》 显示 ：我 国外出农 民工数量 为 １ 亿人左右 ，如果加上在本地 乡镇企业就业 的农 ． ２ 村劳动力 ，农 民工总数大约 ２ 亿人。报告还显示 ，全
国农 民工 中 ｌ — ０ 的 占 ６ ６３ 岁 １ ％，３ — ０岁 的民的形成 ，与我国农村历史上和现行 的社会制度紧密关联。所谓社会制度 ，是指由周 密制 定 、易于确定和相对稳定 的规范 、价值观和法律控制
的社会行 为的各个方 面 。社会制 度主要 是用来规定
无地青年农 民是本文的研究对象 ，无地青年农 民
的形成来源 、群体特征及其社会基础是本文关注的重 点。无地青年农 民的说法最早 出 自华 中师范大学徐勇 国越来越多 的农 村人 口失去土地 ，成为无地农民。其
据此可知 ，青年农 民工 占农 民工总数的大多数Ⅲ。伴
随我 国城市化 、工业化和现代化 的进展 ，以及相关社 会制度在乡土社会 的操作与实践 ，青年农 民工群体 中 不断地呈现 出某些 “ 亚类 型” ，无 地青年农 民就 是其
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民之形成 ，乃我国相关社会制度在农村长期实践所导
致 的结果。
中有相 当一部分为无地青年 “ 民”群体。其实 ，严 农 格说来 ，这一群体 中的相 当一部分人不能称 之为 “ 农 民” ，因为他 们 自有劳 动能力 之后 就基本 无地 可种 ，
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地壹年农民 二 二二二 二二
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要 ：作为社会 变迁和社会发展 中呈现 出来的一个新型群体—— 无地青年农民，引起 了
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不 同的生活方式 ，他们 “ 举家”外 出务工 ，基本脱离
无地农民工群体 ，一部分是计划外超生 的孩子 ，另一
部分是农村土地 ３ ０年不 动政 策实施后 的新 生儿 。其 共 同特征是没有承包土地 ，而他们 中大多数都 已经或
准备进城打工 、经商 、学 习。仅在安徽阜 阳 ，２ ８万 ２
外 出农 民工 中就有 “ 地农 民”６ 无 ０万人 ，今后每 年 还将 有 １ 万 没有土地 的新增劳动力进 入社会 。这样 ０
一
了农 业生产 和农村生活 ，对土地依赖性降低 ， “ 民 移 化”倾 向 日渐明显 ［。可见 ，无地农 民工作 为一个概 ４ ］ 念的提出 ，其 比照群体是新生代农 民工 ，具体是指新
个群体未来将是一个挑战 ［。的确 ，伴 随农村 土地 ２ １
圄 青年研究７０ ／ ０ ． ７ ２２ １ ． ．
教育 程度 和城乡社 会认 同等维度 对新 生代农 民工做
。
无地青年农 民究竟是如何形成的 ，其群体性特征
有哪些 ，它与新生代农 民工有何异同？我们应如何看 待和引导无地青年农 民的成长与发展？
的界 定 ，其 参照 群体是 第一代农 民工 ，其实质 就是 第二 代农 民工 ，新 生代农 民工 的概念后 来被 广泛地
是新 生代农 民工当 中的一个特殊群体 ，他们也有新生
体 ： “ 地农 民工” 无 。如果这个群体在 城市找不到工 作 ，无论滞留城市还是 回到农村 ，都可能面临缺乏基
本生活保障的困境 ，成为影 响社会稳定的隐患 。这些
代农 民工 的诸多特点 ，具体而言是指那些没有土地可 供 经营的农 民工 。他们不再是 迁徙 的 “ 鸟” 候 ，他 们 携妻拖子 ，使尽浑 身解数 ，渴望能在城市寻一片遮 风 避雨屋檐。越来越多 的新生代农民工选择 了与父辈们
运用 于各种研 究 与公 文之 中。藉 此之后 ，针对新 生
代农 民工 的研 究亦 如雨后 春笋 ，这于我 们正确地 认 识和理解新生代农 民工不无 裨益。
据 报道 ：新 生代农 民工 中 已经 出现 一个 特殊群
无地农 民工的提出尚不久 ，最早源 自安徽阜阳市 市长之 口，据 《 经济参考 报道 ： “ 无地农 民工”
近年来 ，新生代农 民工备受社会关注 ，不仅 因他 们相对第一代农 民工而言有着更 为独特的群体特征与
社会 心理 ，更因他们执着的独特追求与社会理想 。据
制度 的坚决实施和城市化 、工业 化的不断进展 ，无地 青年农 民将会越来越多 ，这是无须 争论 的社会事实 。
何谓无地青年农民？它与新生代农民工 、无地农 民工
４ 岁 以上的 占 １％，农 民工的平 均年 龄为 ２ ． 。 １ ６ ８ ６岁
众 所周知 ，新生代 农 民工是 相对第 一代农 民工 而言的 ，最早 由中国社会科学 院王 春光研究员提 出。 他认为 “ 新生代 农 民工 的含 义有二 ：一是他 们的年
龄在 ２ 岁 以下 ，于 ２ ５ ０世纪 ９ 年代 外出务工经商 的 ０ 农 村流动 人 口 ，与第一 代农村 流动人 口在社会 阅历 上 有着 明显 差别 ；其 二是 与 第一 代 流动 人 口相 比 ，