书记在污染物减排大会发言

书记在污染物减排大会发言
同志们
一、统一思想。

明确污染减排目标任务
市委、市政府高度重视和正确领导下，一充分肯定全市污染减排工作取得的成绩。

近年来。

各地、各部门积极行动，采取过硬措施，着力推进工程减排、结构减排、监管减排。

通过调整产业结构、提高环境准入门槛从源头上减排，通过加强监管、强化执法在过程中减排，通过加大污染治理工程建设力度在治理中减排，全市主要污染物总量减排工作取得积极进展，减排工作成效显著，扭转了污染物排放总量持续上升态势。

20XX年全市化学需氧量排放量比上年增长5.50%二氧化硫排放量比上年减少2.26%20XX年主要污染物排放总量首次实现“双下降”其中二氧化硫排放比上年下降1.37%化学需氧量排放比上年下降1%今年上半年，全市化学需氧量排放总量削减1598吨，完成年度任务的28.3%二氧化硫排放总量削减8589吨，完成全年减排目标任务的111.55%全市水环境质量优良，主要河流监测断面水质达标率达100%全市集中式生活饮用水地表水源地水质达标率也为100%全市各城市环境空气质量均达到或优于二级；中心城区环境空气质量一级优的天数为74天，二级良的天数为108天；酸雨频率较上年同期下降8.3个百分点，酸性强度略有减弱。

经济持续快速增长的情况下，市环境污染得到有效控制，全市环境质量状况良好。

尤其是20XX年，全市污染减排工作扎实推进，取得明显成效，也为今后的减排工作打下了基础，但全市污染减排形势仍然非常严峻，许多工作与国家、省里的要求相比还有不少差距。

主要表现在一是部分地方和单位对减排工作认识不够到位。

一些地方领导干部特别是基层领导干部对污染减排的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，甚至对“十一五”污染减排的具体要求都未真正领会，仍然把污染减排停留在一个部门、甚至是一个科室的工作，只在指标上讲条件，数字上做文章，没有在具体措施上动脑筋、下功夫，没有在减排台账制作上细琢磨、深推敲；少数地方甚至片面地认为污染减排阻碍地方经济发展，只要上新建项目就要求上面多分配些排放指标，而对如何通过自身努力完成减排任务、腾出发展空间考虑不多。

还有一些地方对污染减排存在等待观望思想，工作积极性、主动性不强。

二是减排具体措施不过硬。

减排工作思路不清,二深刻认识当前污染减排面临的严峻形势。

十一五”以来。

没有切实制定减排实施计划，减排工作缺乏具体项目支撑，一些地方减排任务没有具体落实到重点工程和重点排污企业，没有将新建项目与污染减排指标挂钩；地方政策不配套、治污投入难以落实，造成治污工程进展缓慢；环境监管不到位，治污工程运行不稳定，减排效果不明显，减排台账经不起上级检查。

一些地方对重点污染源的日常监管不到位，污染治理设施常年闲置或处于不正常运行状态，该关停或整治的企业未按期关停，已取缔关闭的企业有些死灰复燃。

三是化学需氧量减排任务艰巨。

20XX年全市化学需氧量排放量与上年
相比下降了1%但与20XX年相比还增长了4.41%据此测算，今年化学需氧量需在20XX年基础上削减8%远远超过国家下达的十一五”期间年均下降2%任务。

最近，国家审核认定我市20XX年上半年的化学需氧量减排量结果已经出来，全市上半年上报减排量国家只认定了49.8%也就是说，今年上半年我市只完成今年减排任务的28.30%下半年还需完成71.70%减排任务，减排压力异常艰巨。

四是二氧化硫减排不能盲目乐观。

虽然，20XX年全市二氧化硫排放总量与20XX 年相比减少了3.60%今年我上半年又已完成静态减排量为25588.5吨(动态削减量为8589吨)从静态“十一五”期间，全市二氧化硫减排任务已经提前超额完成，但我还一定要确保污染设施的正常稳定运转，国家环境保护部经常派人来对重点减排项目进行明察暗访，如果发现一次不正常运行，其减排量就扣减20%发现两次就扣减50%发现3次就扣减全部减排量。

丰城电厂为全市的二氧化硫减排作出了重要贡献，今后一定要确保脱硫的装置要正常运转。

同时，还要考虑到经济发展，尤其是高安建陶产业基地、丰城电厂三期工程等大项目建设，如果新上大项目未使用清洁能源或配套建设脱硫设施，届时，全市二氧化硫排放量不但不会减少，还会出现增加。

上看，
20XX年我市化学需氧量和二氧化硫排放量要分别控制在42700吨和85690吨以内，20XX年的基础上分别削减9.8%和10%20XX年全市化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在4.54万吨和9.10万吨以内,三进一步明确主要目标任务。

根据市与省政府签订的污染减排责任
书。

要比上年分别下降8%和2.9%以上。

这是省政府下达给我市的硬任务，对我市督查、考核的依据，必须确保完成。

二、抓住关键。

扎实开展污染减排工作
切实减少化学需氧量排放。

市生活化学需氧量排放量占排放总量的85%减排的重点。

目前，一从抓好污水处理厂的建设、运行和管理入手。

全市只有市中心城区污水处理厂一期工程建设并运行，全市生活污水集中处理率仅为19%左右，化学需氧量减排有很大的空间。

一定要紧紧抓住全省开展污水处理设施建设专项行动这个契机，加快污水处理设施建设步伐，尽快形成处理能力。

要坚持厂网并举、管网优先的原则，加强配套管网建设，确保污水能顺利进入污水处理厂。

今年，按省政府统一部署，丰城、樟树、高安、上高四个地方8月1日污水处理厂开工建设，明年7月份要投入运行；其他县和市本级污水处理厂续建工程明年第一季度前一定要开工建设，20XX年7月前要投入运行。

同时，各地一定要保障配套管网的建设，做到雨污分流，要吸取一些地方的经验教训，不要因为没有建设配套管网，管网没有雨污分流，导致污水处理厂处于闲置或半闲置状况，或出现污水处理厂进水量小、进水浓度低，减排效果差的状况。

污水处理厂建设的同时，必须尽快考虑管网的建设，要做好雨污分流的工作，尤其是城市的基础设施建设，一些房地产开发的审批项目，要提前做好雨污分流的各项基础性的工作，把这些管网的配套设施一定要跟上去，不能使污水
处理厂成为一个“聋子的耳朵”个摆设。

切实提升对重点企业和重点项目减排的监控水平。

国家正在加快污染减排指标、监测、考核“三大体系”建设，二从推进自动在线监测系统建设入手。

污染减排监测体系的建设为污染减排的数据统计、考核工作提供科学依据。

通过建立污染减排项目的监测体系和监控平台，获得减排项目主要污染物的实时监测数据，测算出减排项目污染物减排量。

从而可以避免出现运行了污染治理设施而无法测算污染物减排数据、无法提供减排效果的情况，对于提高企业减排积极性、保障全市污染减排效果具有重要意义。

今年，全市要全面启动和实施重点污染源自动监控系统建设，对17家重点监控企业安装水、气自动监控设施，力争在年底前建设好市级污染源监控中心平台，并与省级监控中心联网。

有了线监控系统做保障，就可以及时了解设备运行的状态，减少或杜绝企业污染治理设施不正常运行，防止和杜绝因国家明察暗访到此类问题而扣减已认定的减排量。

切实在源头上控制新增污染物排放量。

环保部门要前移监管关口，三从严格新上项目准入制度入手。

严格项目准入制度，对新建项目，要以总量指标为项目审批前置条件，没有总量控制指标的项目坚决不批。

对扩建、改建项目，坚持“以新带老，总量削减”增产不增污或增产减污的原则，提高环保准入门槛，严格控制高污染、高能耗、资源型项目建设。

切实降低二氧化硫排放。

丰城电厂脱硫是市二氧化硫减排的重中之重。

抓好丰城电厂脱硫，四从抓好丰城电厂脱硫入手。

一方面要对丰电已建脱硫设施的运转情况加强监督。

市环保局要会同有关部门定期核查丰电已建脱硫设施投运率，确保丰城电厂脱硫设施投运率、脱硫率都在95%以上，同时要督促电厂3＃、4＃机组和5＃、6＃机组全部安装SO2线监测设备，并和市环境监控中心联网；另一方面要加快1＃、2＃机组新上脱硫设施建设进度，确保丰城电厂1＃、2＃机组脱硫工程在20XX年底投入运行。

三、咬住重点。

推进污染减排工作全局
做好当前污染减排工作，分析全市的减排形势。

必须紧紧咬住重点地区、重点行业和重点企业不放松，只有咬住重点，突破难点，才能带动全局，才能事半功倍。

其中袁州区、高安市、上高县国家核定的化学需氧量减排量为零，一抓好重点地区的污染减排。

从国家审核认定我市上半年的减排量看。

市本级、奉新县、宜丰县、铜鼓县、袁州区国家核定的二氧化硫减排量为零，两项指标上半年吃零的县（市、区很多。

将对这些县（市、区实行重点管理、重点督查和重点考核，并落实相应的奖惩措施。

此外，由于万载县、袁州区20XX年环境统计化学需氧量基数较大，有。