《三维设计》2016届高三政治二轮复习模块二模块复习方案第2步归纳四大政治制度归根到保障人民当家作主课件

4．优越性：有利于发展社会主义民主政治；有利于发 展社会主义经济、文化和建设生态文明；有利于构建社会主 义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业。
(三)民族区域自治制度 ——少数民族人民当家作主的制度保障
1．含义：在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实 行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
第三步：进行归纳总结，条理严谨作答(此类题目在组织答 案上大都有“体现人民当家作主”这一要点)。
从人大的立法过程、对政府行使监督、支持人大代表履行职 责的目的以及实行民主集中制等，都说明了全国人大常委会的工 作是在保障人民当家作主。
[答案] ①扩大公民有序参与立法的过程，做到科学立法、 民主立法。
(二)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ——人民当家作主的重要形式
1．地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度， 是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
2．基本内容 (1)中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社 会主义事业的亲密友党关系。 (2)多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党 的领导。
2．地位：是适合我国国情的基本政治制度。 3．内容 (1)我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。
(2)民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的 人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同 时，依法行使自治权。
(3)自治权是民族区域自治制度的核心内容。包括立法自 治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治 权等。
[易错点拨] 2．区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本 政治制度 (1)我国的国家制度包括国体和政体。 (2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政 治、文化等制度的总称。 (3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 (4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
4．实行的必然性：是适合我国国情的必然选择，是由我 国的历史特点和现实情况决定的。
5．优越性 (1)有利于维护国家统一和安全。 (2)有利于保障少数民族人民当家作主。 (3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 (4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
[易错点拨] (1)民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行政机关， 不包括民族自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院)， 民族自治地方没有独立的立法权和司法权。 (2)我国是单一制国家，民族自治地方虽享有一定的自治权， 但必须接受中央的统一领导，中华人民共和国是对外交往的 唯一主体。
[易错点拨] (2)双方在政治上是领导与被领导的关系；在组织上是相互独 立的关系；在法律上是平等的关系；在工作上是互相监督的 关系，而不是监督与被监督的关系。 (3)民主党派不是在野党、不是反对党，它们具有法律赋予的 参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导 权，而是与共产党通力合作，共同致力于中国特色社会主义 事业。
[知识整合]
(一)人民代表大会制度 ——人民当家作主的根本政治制度保障
1．含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由 人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理 国家事务的政治制度。
2．基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主 选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由 人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自职权；实行民 主集中制的组织和活动原则；等等。
[答案] B
[例 3] (2013·天津高考)阅读材料，回答问题。 人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗 旨。下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。
常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向 1 社会公布48件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应
策
讨论决定重大事务
议讨论决定
农村村民自治
机构
村民委员会
居民委员会
制定村民自治章程或村规民约
管
社区大事居民定，
等，运用民主的办法管理村里
理
日常事务居民管
的日常事务
内
通过村务公开、民主评议村干 居 委 会 定 期 向 居 容
监 部、村委会定期报告工作等形 民 会 议 汇 报 工 作 ，
督 式来监督村民委员会的工作和 接 受 居 民 的 监 督
在我国，人民当家作主——包括人民代 表大会制度这一根本政治制度和中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度、民族区 域自治制度、基层群众自治制度三个基本政 治制度。这四个政治制度是我国人民当家作 主的重要制度保障。整合四大制度，有利于 我们更深刻的理解和把握我国社会主义民 主政治的本质与核心，同时也更加贴近高考 命题的着眼点和落脚点。凡是看到有关四大 政治制度的题目，大都与“人民当家作主” 有关，这是解题的规律和捷径。
(3)拓宽代表联系人民群众的渠道，代表听取和反映群众意见。 (4)充分发表意见的基础上进行表决，按照多数人的意见作出决 定。 第二步：将从材料中提取的有效信息和教材知识进行精准对接。 (1)法律草案网上公布，吸纳公众意见。——科学、民主立法。 (2)审议国务院报告，专题询问、加强监督。——监督政府。 (3)拓宽代表联系人民群众的渠道，代表听取和反映群众意见。 ——人大代表代表人民利益。 (4)充分发表意见的基础上进行表决，按照多数人的意见作出决 定。——民主集中制。
(四)基层群众自治制度——人民当家作主的有效途径 1．地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 2．基本内容
农村村民自治
机构
村民委员会
居民委员会
选 村民直接投票选举村民 居委会成员由居民民主
举 委员会成员
选举产生
内
容 决 通过村民会议等形式， 凡涉及居民切身利益的
按照少数服从多数原则 重要事务要提请居民会
[典例观摩]
高考对这部分内容的考查，命题立意都紧紧立足于人民民 主的制度保障，所以我们在备考时，要紧紧抓住命题的指导思 想和核心——保障人民当家作主。
[例 1] (2015·四川高考)2015 年，全国人大常委会办公厅 出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，要求围绕社 会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排 1 至 2 位国 务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听 取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会 ( )
运用政治生活知识说明，材料中全国人大常委会的工作是 如何保障人民当家作主的？
[命题立意] 本题以十一届全国人大常委会的部分工作为载 体，考查的落脚点是人民代表大会制度如何保障人民当家作主。
[解题示范] 第一步：解读材料，抓有效信息。 (1)法律草案网上公布，吸纳公众意见。 (2)审议国务院报告，专题询问、加强监督。
开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。
这一做法 A．是村民自治的基础 B．有利于推进基层民主的发展 C．加强了对基层行政权力的制约和监督 D．扩大了公民的基本政治权利
()
[命题立意] 本题以“两公开一会审”工作法为载体，考查考 生对村民自治的认识和评价，落脚点是实行基层群众自治制度 有利于保障人民当家作主的权利，有利于推进基层民主的发展。
(3)多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、 荣辱与共。
(4)多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。 (5)多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议。
[易错点拨] 关于中国共产党与各民主党派的关系
(1)双方性质、地位、作用不同：中国共产党是中国工人阶级 先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是我国的执 政党、是中国特色社会主义事业的领导核心；各民主党派是 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设 者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是中国共产 党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的 亲密友党。
①制定法律，提高政府行政效能 ②积极履职，加强对行
政权力的监督 ③与时俱进，创新行政管理方式 ④以人为本，
切实维护人民合法权益
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[命题立意] 本题以全国人大常委会办公厅出台的《关于
改进完善专题询问工作的若干意见》的要求为背景材料，考查
人民代表大会如何通过履行自己的职责，维护人民的合法权益
社会关切。
结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒 2 体进行现场直播；对重点问题加强跟踪监督。
加强和改进代表联络服务工作，建立健全260多个全国人大代表小组， 3 拓宽代表联系人民群众的渠道，支持代表通程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识 4 的基础上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定。
3．特点：是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多 党派合作的政党制度。
[易错点拨] (1)我国实行多党合作，但并不意味着我国实行多党制。 (2)中国共产党是执政党，但不意味着在我国实行一党制。 (3)民主党派具有法律赋予的参政权，但不意味着民主党派是 执政党。 (4)中国共产党对民主党派实行政治领导，但不意味着民主党 派没有组织上的独立性。 (5)我国的政党制度根本区别与西方多党制，但不意味着我们 不可以借鉴西方在民主政治建设中的文明成果。
第三步：排除错误选项或者是无关选项，进而验证答案是 否正确。
试题设问的主体是全国人大，不是行政机关。①中“提高 政府行政效能”及③中“创新行政管理方式”的表述与考查主 体不符。因此，排除①③。
[答案] C
[例 2] (2013·江苏高考)2012 年，某县开始实施以“阳光理
财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公
(2)适合我国国情，具有无比的优越性：保障了人民当家作 主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协 调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
(3)实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制 度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国 国情的好制度。
[易错点拨] 1．区分国体与政体 国体是国家的性质，政体是国家政权的组织形式。国体决定 政体，政体反映并体现国体。我国人民民主专政的国家性质 决定了我国实行人民代表大会制度的政体。
[解题示范] 第一步：首先看选项是否有涉及人民当家作主的内容，若 有且叙述正确，应首先入选。 实施“阳光理财、民主议事、群众公决”的“两公开一会 审”工作法，集中体现了人民当家作主，很显然有利于推进基 层民主的发展，B 项正确。
第二步：看是否有与主体的性质、宗旨、职权等相对应的 选项。
村民自己选举当家人是村民自治的基础，A 项错误；村级 权力不属于基层行政权力，C 项错误；材料未表明扩大了公民 的选举权和被选举权这一基本政治权利，D 项错误。
3．地位：我国的根本政治制度。 4．人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制。表 现在人民代表大会与人民、人民代表大会与其他国家机关、中央 和地方国家机构三对关系上。 5．坚持的原因 (1)这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的， 这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家 管理，充分体现了人民的意志和利益。
这一落脚点。
[解题示范] 第一步：首先看选项是否有涉及人民当家作主的内容，若 有且叙述正确，应首先入选。 根据《意见》的要求，围绕社会普遍关注和人民群众期待 的重大问题安排国务院向全国人大常委会作专项工作报告体现 了维护人民合法权益，因此，④首先应当入选。 第二步：看是否有与主体的性质、宗旨、职权等相对应的 选项。 “每年安排 1 至 2 位国务院副总理或国务委员向全国人大 常委会作专项工作报告，听取审议意见并回答询问”同时也体 现了人大行使监督权，加强对行政权力的监督，②当选。
村干部的行为
和质询
3．实行村民自治和城市居民自治的意义 (1)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直 接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家 作主的有效途径。 (2)实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是 社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义 民主政治的基础性工程重点推进。