邹城市人民政府办公室关于印发邹城市铁路沿线环境综合治理实施方案的通知-邹政办字〔2016〕49号

邹城市人民政府办公室关于印发邹城市铁路沿线环境综合治理实施方案的
通知
正文：
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邹城市人民政府办公室关于印发
邹城市铁路沿线环境综合治理实施方案的通知
邹政办字〔2016〕49号
有关镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：
《邹城市铁路沿线环境综合治理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

邹城市人民政府办公室
2016年9月12日
邹城市铁路沿线环境综合治理实施方案
为深入贯彻落实省委、省政府《关于开展全省铁路沿线环境综合治理工作的实施意见》（鲁办发〔2016〕22号）精神，切实改善铁路沿线卫生环境，深化城乡环卫一体化，推进生态文明建设，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求
坚持“政府主导，属地管理，部门参与，注重长效”的原则，以整治铁路沿线周边环境、建立长效机
制为重点，集中力量，集中时间，高标准、高质量地对全市铁路沿线环境进行综合整治，着力改善铁路沿线城乡环境面貌，基本消除铁路沿线脏乱差现状，铁路沿线净化、绿化、美化水平全面提高，打造绿色生态长廊。

二、整治目标
针对邹城境内所有铁路沿线进行环境综合治理。

做好铁路沿线红线（防护栅栏）外两侧可视范围内（重点是铁路沿线两侧300米范围内）的净化、美化和绿化等工作。

通过整治，做到“六个清除”（即清除积存垃圾、清除三大堆、清除违章搭建、清除污水塘面、清除关停污染企业、清除畜禽养殖），达到“六个无”标准（即无积存垃圾、无残墙破房、无污水杂物、无违章搭建、无污染企业、无畜禽养殖），对沿线两侧建筑物构筑外立面进行粉刷美化、净化、亮化，纳入城乡环卫一体化管理。

三、整治任务
（一）搞好铁路沿线环境卫生整治
1.对铁路沿线的脏、乱、差现象进行集中整治。

搞好铁路沿线的环境卫生整治活动，有关镇街及相关职能部门加大对乱堆、乱倒垃圾行为的查处力度，彻底清除铁路栅栏（或隔离网）外（含荒地、农田、河流、桥下等）的积存垃圾；取缔沿线非法养殖场、违法采石场。

2.加强铁路沿线空气污染控制。

通过清运、围挡、覆盖、绿化等措施，对铁路沿线两侧存放的固体废弃物、建筑垃圾、堆场、料场等进行规范化处理、处置；建筑工地须采取防止扬尘污染措施，落实文明施工要求，做到施工工地“8个100%”全覆盖；加强铁路沿线的道路清扫保洁和洒水防尘工作；全面排查铁路沿线各类排污行为，具备入网的应将污水就近接入管网，彻底杜绝视域范围内冒黑烟、排污水现象；清除清理现有坑塘水面漂浮物和污水水面；排查治理重污染企业，清理清除臭味、异味污染源；整治畜禽养殖场，铁路沿线两侧500米范围内不得新建畜禽养殖场，对无批准手续的进行关停或限期移除。

（二）加强铁路沿线的净化、绿化、美化
对铁路沿线城区段要通过新建绿地、拆违还绿、见缝插绿、垂直挂绿等途径，扩大绿地面积，丰富植物配置，提升绿化品位。

非城区段要搞好可视范围内的农田林网、废弃砂塘窑坑、街道村居的绿化美化，科学选择绿化种类与方式，形成乔、灌、草结合的绿色屏障。

加强对铁路沿线园林绿化的管理，及时去除死树枯枝，对缺苗、断档的要及时栽植补齐，提高绿化水平。

（三）提升铁路沿线观瞻效果
加大违法建设的查处力度，对铁路沿线两侧乱搭乱建的违法建设和破旧废弃建筑物、构筑物要予以拆除；对沿线建筑物、构筑物、围墙等外立面进行整饰粉刷；对铁路沿线建筑物顶部堆放的垃圾、杂物进行集中清理；规范铁路沿线户外广告和牌匾设置，清理乱贴乱画乱挂，修复破损广告牌。

（四）建立铁路沿线环卫长效机制
将铁路沿线纳入城乡环卫一体化管理，通过市场化方式确定环卫保洁公司进行保洁管理，落实长效管理机制，防止脏、乱、差现象反弹。

四、实施步骤
（一）调查摸底阶段（2016年9月12日—9月18日）
按照“属地管理，条块结合”的原则，各有关镇街及单位要重点对辖区内铁路沿线的乱堆物料、暴露垃圾和渣土、河塘水面漂浮物、污水及违章搭建、畜禽养殖、重点排污企业等进行调查摸底，列出问题清单，明确工作任务，制定整治方案。

同时，做好政策宣传工作，营造良好治理氛围。

（二）集中整治阶段（2016年9月19日—2017年8月31日）
各有关镇街、单位要按照整治方案要求全面推进各项治理工作的开展，实施集中整治，逐个整改销号，确保达到整治目标，全面改善铁路沿线环境卫生面貌，提升铁路沿线建筑环境观瞻效果。

（三）检查验收阶段（2017年9月1日—2017年10月31日）
进一步巩固、提升铁路沿线环境综合整治成果，建立健全铁路沿线环境卫生管理长效机制，不断提高铁路沿线环境卫生整治水平。

组织督导检查组对整治情况进行综合验收，对检查中发现的问题，要逐一明确责任单位、整改时限，确保整改到位。

五、责任分工
（一）市规划局。

指导做好铁路沿线景观规划设计编制有关工作。

（二）市住建局。

负责联系、协调、督导铁路沿线环境综合整治各项工作。

（三）市环保局。

负责依法关停铁路沿线污染企业，关闭重点铁路沿线两侧不符合国家产业政策的大气污染企业。

（四）市国土资源局。

负责山体环境整治工作，从严整治铁路沿线采石场。

依法关闭取缔无营业执照、无采矿许可证的违法采石场。

采矿许可证已经或即将到期的，不再办理延续手续；尚在有效期的，通过设置围挡、完善控尘设施、夜间开采运输等方式进行规范。

（五）市城管执法局。

负责做好城区铁路沿线红线外两侧纵深300米范围内乱搭建、有碍市容观瞻的棚屋等违法建筑的拆除，做好铁路红线外有损城市形象的广告牌匾整治；指导相关镇街做好辖区内铁路沿线市容管理、门头牌匾的管理，并督促检查各单位开展各项整治工作情况。

（六）市园林局。

负责指导配合各有关镇街做好城区内铁路沿线绿化、美化工作，对适宜种树、种草的裸露土地全部进行绿化。

指导各相关镇街做好辖区内铁路沿线绿化、美化工作，按照宜林则林、宜草则草原则，充分利用空闲地、荒地、公共用地等土地资源，广泛开展造林绿化工作。

（七）市市容环卫局。

负责城区铁路沿线范围内的环境卫生整治相关工作。

（八）市畜牧兽医局。

负责畜禽养殖场整治工作，铁路两侧500米范围内不得新建畜禽养殖场；限期
迁移或关闭上述范围内无批准手续的畜禽养殖场，有手续的到期不再延续；取缔铁路沿线非法畜禽养殖场，清理清除遗留粪便杂物，控制养殖污染。

（九）有关镇人民政府（街道办事处）。

负责各辖区内铁路沿线环境综合整治工作。

开展综合整治调查摸底，分门别类登记造册；组织清理并妥善处置暴露的各种垃圾、渣土、杂物等；清理乱贴小广告；拆除乱搭乱建；整治铁路沿线有损城市形象的广告牌匾，对沿线建筑物外立面进行统一粉刷；对整治的内容逐一建立台账，实行销号制，逐一完成逐一销号；做好整治工作的宣传、拍照和存档工作，对每一处需要整治的问题点留存整治前、中、后三张对比照片，进行登记造册，留存影像；建立整治进展旬报制度，每月1日、11日、21日前向市铁路沿线环境综合治理领导小组办公室上报上旬治理成果。

六、保障措施
（一）加强组织领导。

各有关镇街、单位要高度重视铁路沿线环境综合整治工作，建立健全政府主导、部门联动、各负其责、责任到镇街、任务到村居、协同推进的工作体系，明确责任，强化措施，加强督导，确保各项任务落到实处。

市政府成立铁路沿线环境综合治理领导小组，下设办公室，牵头做好具体实施、协调调度、督导考核和验收整改工作。

（二）强化联动配合。

各有关镇街、单位要各司其职，紧密配合，协调解决铁路沿线环境整治过程中遇到的困难和问题，坚持高标准、严要求，共同推进工作开展，全面提升我市铁路沿线环境卫生水平。

各有关部门要根据职能分工，发挥部门优势，整合政策、项目、资金，支持铁路沿线环境综合治理。

（三）加大宣传力度。

根据工作推进情况，适时召开现场推进会，推动面上工作开展。

充分发挥广播电视、网络、报刊等媒体作用，广泛宣传实施铁路沿线环境综合整治工作的重要意义、政策措施、先进经验做法等，提高广大群众的环境意识、卫生意识、文明意识，形成全社会关注、全民参与的浓厚氛围。

（四）健全长效机制。

研究制定铁路沿线环境治理长效管理办法，将铁路沿线及周边环境综合管理逐步纳入城乡环卫一体化管理范围，明确任务目标，落实管理责任，加强监督检查，确保整治工作取得实效。

（五）强化督导考核。

市铁路沿线环境综合治理工作领导小组将成立督导考核组，分阶段组织对各有关镇街及单位落实铁路沿线环境综合整治情况进行督导检查，定期通报进展情况，不定期组织调查暗访，对工作不重视、责任不落实、整改不到位的，将严肃追究相关单位和责任人的责任。

附件：邹城市铁路沿线环境综合治理工作领导小组
附件
邹城市铁路沿线环境综合治理
工作领导小组
组长：秦晓东副市长
副组长：朱长峰市政府办公室副主任
田素文市住建局局长
成员：梁富华市国土资源局局长
秦玉祥市环保局局长
李华市规划局局长
王晓东市城管执法局局长
周建民市园林局局长
张田云市市容环卫局局长
张兴涓市畜牧兽医局局长
薛怀芳市住建局党委副书记
张华峄山镇镇长
孙宝华看庄镇镇长
李永鸿香城镇镇长
张培泉大束镇镇长
徐相斌中心店镇党委副书记、政协办主任
张文经济开发区管委会副主任、北宿
镇镇长
刘冰唐村镇镇长
田磊钢山街道办事处主任
孟宪忠千泉街道办事处主任
王志超凫山街道办事处主任
市铁路沿线环境综合治理工作领导小组办公室设在市住建局，薛怀芳同志兼任办公室主任。

——结束——。