廉洁项目建设示范线(点)实施方案

廉洁项目建设示范线（点）实施方案
廉洁项目建设示范线实施方案
局属各单位纪委、监察部、纪检组：
为加强项目廉洁示范线建设，根据集团公司项目标准化建设的要求，结合项目实际，特制定Ｘx局廉洁项目建设示范线实施方案
一、目的
切实加强工程项目党风廉政建设和管理，将惩治和预防腐败体系延伸到基层，实现资金安全、工程优质、干部优秀的"一安双优"目标，打造廉洁示范工程，营造廉洁健康的良好环境，夯实企业发展的基础，是集团公司制定廉洁项目示范线实施方案的目的。

二、指导思想
开展廉洁示范线活动建设要以科学发展观和《构建惩防体系纲要》为指针，按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求，通过廉洁项目示范点建设，促使Ｘx局集团项目廉政建设进一步加强，项目班子成员廉洁从政自觉性普遍提高，监督制约机制和廉政制度更加完善，项目管理更加科学化、法制化和规范化，逐步建立和完善项目廉洁保障的长效机制。

形成以贪为耻、以廉为荣，失职为耻、尽责为荣的理念，促进
项目各项工作目标的实现。

三、目标
制定廉洁项目示范线实施方案，是纪检监察组织服务企业科学发展的重要载体，是纪检监察工作融入于生产经营的一个好的作法，目标是促使廉洁从业理念和责任意识深入人心、使遵章守法、尽职尽责蔚然成风，
四、廉洁项目示范线应具备的条件
1、廉洁项目示范线应具备组织机构、工作制度、安全质量、精神文明等方面的条件：有健全完善的党风廉政领导体系、有相应的纪检监察组织和负责纪检工作的人员安排，有加强项目党风廉政的措施和办法、监督检查机制。

有项目管理制度体系建设，这些制度有：
A、党风廉政建设责任制度
B、项目纪检监察工作制度
c、廉洁从业的有关制度
D、"三重一大"集体决策制度
E、项目党政会签制度
F、招标采购等交易行为的监督制度
G、厂务公开制度
H、项目部管理制度
I、根据构建惩防体系的要求，需要在项目部建立的其它制度。

2、落实项目党风廉政工作机制：实行项目部党风廉政责任制，项目部有明确的党风廉政责任分工负责人，有开展党风廉政教育活动的记录，有抓廉政活动的措施和办法，员工的法律、纪律和职业道德素质良好，廉洁从业意识强，有正确的价值观、利益观、荣辱观和良好的从业技能。

3、开展项目党风廉政教育：对项目部管理岗位人员进行党性党风党纪教育，增强廉洁从业意识。

项目部领导建立了《廉政档案》，有个人的廉政措施，有定期民主考评的记录。

在节庆假日等重要日期、当管理人员出现不良行为苗头之时、在重要管理岗位人员任职之前，要加强提醒、打招呼进行警示教育。

项目部要结合各自实际，以责任、奉献、廉洁为主线，在管理人员中开展"施工建设我争先，工程一流我清廉"的争先保廉活动；举行以廉洁从业为主要内容的知识问答竞赛和廉洁征文活动；开展以"清廉和睦、幸福安康"为主题的家庭助廉活动；开展"我最信守的一条廉洁格言警句"活动。

邀请检察院作预防职务犯罪报告；举办廉洁从业先进事迹报告会等。

以形式多样、丰富多彩的教育活动，促进各级管理人员廉洁敬业
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4、制订项目部各管理岗位人员廉洁从业具体要求：结合项目廉政要求和业务范围，针对性制定每个人的廉政标准，提出命令禁止和要求。

5、执行项目领导班子廉洁承诺制：岗位廉政责任明示制、项目部签订党风廉政责任书、项目领导班子民主生活会述廉议廉制、项目党风廉政建设情况汇报制。

6、加强项目党风廉政监督：对项目重要人事安排、物资机械设备采购与租赁、废旧物资处理、大额资金支出、劳务队伍使用等重要事项，项目纪检组积极参与监督。

7、抓好检查考核：定期对项目落实党风廉政工作进行自查，主动配合上级的监督检查及对项目人员违纪行为的调查处理。

8、项目施工全过程严格按合同约定：遵纪守法，班子成员无违法乱纪行为，项目班子成员如有受到刑法处罚的，一票否决。

9、实行双合同同签制度：在签订施工合同时，必须签订《廉政合同》，《廉政合同》要明确各项目的负责人为该项目党风廉政建设第一责任人，明确工程主管部门行政领导人和参建单位负责人在工程质量和廉政建设方面的责任。

工程竣工验收时对《廉政合同》
履行情况全面检查总结，向子公司纪委监察部做出书面报告。

10、在项目重要部位、岗位设立"廉洁警示牌"、"提示牌"，悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业格言警句：利用宣传栏、黑板报、橱窗、画廊、现代络等阵地，以员工喜闻乐见、丰富多彩的方式，及时传达上级有关反腐倡廉的精神。

宣传廉洁从业理念及开展示范线活动的目的、意义、目标、内容、措施等，及时报导示范线开展情况和涌现出的好人好事，营造廉荣腐耻、尽责争先的氛围。

11、对建设廉洁项目有具体措施：有开展创建方法和活动安排的资料，有组织机构和负责人，有开展创建廉洁活动的记录。

12、产品质量满足各行业标准：交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求。

单位工程验收合格率100%。

铁路工程、市政工程建设项目零死亡责任事故，如有安全质量事故发生，一票否决。

五、工作要求
1、统一思想，提高认识：建设廉洁项目示范线，是局加强建设工程监督管理、确保工程质量、避免和减少企业经济损失的有效措施，也是实现监督关口前
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移，从源头上防治工程建设领域腐败问题发生的有益探索。

为此，各相关部门和各项目部一定要高度重视，细化措施，协调配合，抓好落实。

2、加强领导，落实责任：各子公司纪委监察部要把廉洁示范线建设作为推进工程建设领域反腐倡廉工作的一项重要举措，严格按照党风廉政建设责任制的要求和"谁主管、谁负责"的原则，督促各项目部根据职责分工各司其职，各负其责，制定切实可行的工作措施和实施细则。

相关部门要认真履行职责，加强监督检查和沟通联系，搞好组织协调，落实工作责任，形成强大合力，确保廉洁项目示范点建设的顺利实施。

3、监督考核，落实任务：集团公司纪委监察部将把廉洁项目示范线建设纳入今年党风廉政建设责任制考核的内容，对项目应报备而不报备、廉政合同监管不到位、廉政谈话制度不落实、《廉政档案》不建立、《质量责任人档案》不签订、工程项目未进行执法监察、资料不完备等行为，在党风廉政建设责任制考核中对有关责任单位实行扣分。

凡在工程建设中查实有腐败行为并被执纪执法机关立案查处的，取消该项目主管部门在党风廉政建设责任制考核中的评优资格。

并对直接负责的主管领导和其他直接责任人员按照有规定进行责任追究。

六、措施
1、成立组织，加强领导。

为了加强对示范线活动的组织领导，集团公司成立以党委副书记、纪委书记xxx为组长，集团公司纪委及试点单位纪检人员为组员的示范线活动指导组，帮助指导开展工作。

指导组的职责是：帮助指导示范线活动方案的策划；了解掌握示范线活动的进展情况；参与研究示范线活动有关问题的解决方案；帮助指导开展示范线的经验总结等。

各项目分部党工委也要成立活动领导小组。

领导小组的职责是：对开展示范线和贯彻党风廉政建设责任制负总责；研究制定具体开展示范线活动方案并组织实施；分解细化党风廉政建设的责任并督促落实；针对反腐倡廉工作中的新情况、新问题，研究提出解决方案；组织力量对示范线开展的情况进行检查、评估、奖惩、总结。

2、抓好试点，典型引路。

为了稳步有效地推进示范线活动，采取先试点，后推广的方式。

指导组会同项目部有关人员在调研的基础上，制定出切实可行的实施方案，试点单位先行一步，取得经验，然后在全线部署实施。

3、总体规划，分步实施。

在实施方案的总体规划下，项目部、项目分部要制定阶段性安排，分解每个
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阶段的任务、目标提出要求，以阶段性目标的实现保证规划目标的实现。

4、加强督导，严格考评。

指导组及项目部要加强对示范线活动的检查指导，及时研究解决示范线工作中出现的问题，有序推进示范线工作的开展。

项目部要定期汇报示范线工作开展的有关情况。

定期对各分部示范线工作开展情况进行考评并奖惩。