《安全隐患分级管理办法》

《安全隐患分级管理办法》
一、目的
进一步落实安全隐患治理以“自主管理为主、检查督促为辅”的宗旨，不断提升班组自主管理能力，树立“隐患就是事故，隐患零容忍”的理念，营造全员参与治理隐患的氛围，不断提升全员自主发现、处理安全隐患的能力，不断减少安全事故的发生。

二、责任
1、生产线、辅助班长及以上管理干部为责任主体；
2、安全办负责检查监督。

三、管理办法
1、根据特箱安全管理现状，以及“南通中集特箱生产部现场隐患排查指引”中的隐患类别，分三个层面进行管控：
①一级：发现违反特箱“三个核心”安全管理制度、违反重要危险源管控措施、违反消防安全制度、违反安全用电制度、违反特种设备持证上岗制度、以及其他可能造成严重后果的违章作业，由调度以上干部主持召开现场分析会；
②二级：发现违反特箱“三大重点”安全管理制度、违反指名作业管理制度、违反危险作业审批制度，以及其他可能造成比较严重后果的违章作业，由工段长主持召开现场分析会；
③三级。

发现违反预防手持手置伤害管理制度、违反物料堆放安全管理制度以及其他可能造成一般性伤害的违章作业，由班长主持召开现场分析会。

2、各班组将“南通中集特箱生产部现场隐患排查指引”张贴于班组安全管理板，进行目视化，并组织员工培训，让员工清楚地了解身边所存在的安全隐患，并积极主动参与到隐患排查治理工作中，发现隐患及时上报落实整改，及时消除人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺失，预防事故发生。

3、提倡“我能安全、人人都是安全员”、“隐患治理、消除违章”是每位员工应尽的职责和义务，从身边做起，从每一个细节做起，发现隐患及时按“三定”、“五到位”要求落实整改，并及时报班组。

要求每位员工每月至少必须查找2项安全隐患，隐患治理率100％；
4、各班组将相关安全隐患治理管理要求张贴于班组安全管理板，进行目视化，让员工清楚地了解自身在安全隐患治理工作中的职责和义务，以及每位员工排查治理隐患的指标，让员工有目标地排查治理隐患。

5、各班组员工发现安全隐患后能自己处理的应自己及时处理，及时消除隐患，自己不能处理的应及时上报，各级干部接到员工的报告后应按照“四不推”原则逐级上报，在逐级上报过程中，所有干部都能知道所存在的隐患，并跟踪落实整改情况。

6、各班组应将每月员工排查治理隐患的情况张榜公布于班组安全管理板，进行目视化，让员工们互相了解各自的安全隐患排查治理工作完成情况，并互相督促，互相鼓励，互帮互助，真正达到“安全管理，人人有责”的目标。

7、每月安全办对查找的安全隐患进行统计分析，对难以治理、
治理有困难的隐患提交生产部，由生产部召集设备、工装部门研究讨论攻关课题；
8、班长以上干部每月须查处2起违章，点检隐患10处，并自查自改；
9、每月由安全办对违章进行统计分析，列出重点，纳入下月安全管理重点工作计划；
10、对重大隐患、三违作业中有可能造成严重后果的，由安全办从“人、物、管理”三方面分析总结，并进行横展。

11、对不能自改的隐患由安全办负责协调相关部门落实整改；
12、对干部查处的违章情况由统计室统计汇总后报安全办，由安全办负责统计分析违章类别及频次，对于频次高的违章类别，作为下阶段安全管理重点工作进行管控；
13、对违章作业人员，每周五下班后在三楼会议室进行视频安全培训；严重违章作业人员由安全办负责组织培训并经考试合格后方可上岗；一般违章作业人员由工段、班组负责组织培训。

四、“三违”的定义
1、违章指挥
是指管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定安排或指挥生产的行为。

在发生事故的原因中，违章指挥和违章作业约占60～70%。

在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律三者之中，违章指挥危害最大，造成的影响和损害的程度也最为严重，它具有违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的三重特性，且具
有一定的隐蔽性和不可抗拒性，特别是隐性违章指挥不易发现，但对安全的威胁更大。

2、违章作业
主要是指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和制度冒着危险进行作业的行为。

3、违反劳动纪律
主要是指员工违反劳动规则和劳动秩序，即违反单位为维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则，可能造成危害后果的行为。

五、“三违”产生的根源
1、“三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因，如安全知识缺乏、安全意识低下以及不健康的安全心理；休息不足、劳动强度大导致意识疲劳；不良情绪和异常心理的影响；逆反、偷懒、走捷径和省事心理作怪；观察不细致，思想不集中，反应不敏捷，操作不熟练；自控能力差，应急处理和自救能力差；教育培训未到位或无证上岗；现场缺乏安全检查和监护，现场管理人员责权不清，安全责任意识树立不牢；安全生产管理人员岗位安全职责落实不到位，不执行或执行安全生产管理制度不力，安排工作、指挥生产时违反有关安全生产管理规定等等。

2、实际经验表明，反“三违”要控制23种人。

一是善于冒险、不考虑后果的“大胆人”，二是冒失莽撞的“勇敢人”，三是吊儿郎当的“马虎人”，四是满不在乎的“粗心人”，五是心存侥幸的“麻痹人”，
六是投机取巧的“大能人”，七是固执己见的“怪癖人”，八是牢骚满腹的“情绪人”，九是难事缠身、心事重重的“忧愁人”，十是急于求成的“草率人”，十一是心神不定的“心烦人”，十二是习惯违章的“固执人”，十三是凑凑合合的“懒惰人”，十四是带病工作的“坚强人”，十五是休息不好、身体欠佳的“疲惫人”，十六是变化工种岗位的“改行人”，十七是酒后开工的“不醉人”，十八是力不从心的“老工人”，十九是初来乍到的“新工人”，二十是受了委屈的“气愤人”，二十一是不求上进的“抛锚人”，二十二是单纯追求任务指标的“效益人”，二十三是盲目听从指挥的“糊涂人”。

这23种人不仅存在于现场操作人员中，也存在于管理人员之中。

六、杜绝“三违”的对策
1、通过认真分析发现，“三违”是引发事故的最根本和直接原因，“三违”不除，事故难免。

“三违”行为和现象不仅存在于作业人员之中，而且在许多现场管理人员之中也大量存在，例如为了赶任务或急于完工而支持工人投机取巧、不按安全技术措施或有关安全规定作业；劳动组织混乱，组织职工疲劳作业；不履行岗位安全职责或落实安全责任不到位；制定作业规程、安全技术措施不符合有关安全生产的规定、规范和标准，审批把关不严；安全检查走过场；对安全生产监督管理不够等等。

2、各级管理人员要充分认识到：岗位安全职责落实不到位、不执行安全生产管理制度也是违章，违反安全生产管理规章制度安排工作、指挥生产是严重的违章指挥行为。

所以，管理人员必须首先从自
身做起，牢固树立岗位安全责任意识：不违章指挥，不违反安全生产管理制度，不违反劳动纪律，严格履行岗位安全职责，对“三违”行为坚决制止；只要管理人员作风过硬，以身作则，加强自身作风建设，爱岗、敬业、勤勉，经常深入现场监督、检查、指导安全生产，切实履行安全职责，监督检查到位，落实到位，执行到位，措施得力，“三违”现象就无藏身之地，安全生产事故就能得到有效遏制。

七、隐患的定义
隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。

重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对各类隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。

第二篇：安全隐患分级管理制度中国铁建港航局集团有限公司蒲都高速公路tj-10标项目部
安全隐患分级管理制度
为贯彻安全第
一、预防为主、综合治理的安全生产方针，加强施工安全隐患排查治理的监督管理，防止和减少施工安全事故，及时发现施工过程中人、物的不安全状态与环境的不安全因素，将事故隐患消灭在萌芽状态，做好本标段安全工作，特制定本制度。

一、安全隐患分级
根据作业现场人、物的不安全状态与环境的不安全因素的性质、轻重程度，将隐患分为重大隐患（a级）、较大隐患（b级）与一般隐
患（c级）。

根据对本标段项目范围内施工安全危险源识别和隐患排查，存在的潜在隐患如下：
（一）重大安全隐患（a级）
1、危险性较大的分部分项工程施工时，未制定专项方案或方案未经批准。

2、分部分项工程未落实安全操作规程和安全技术措施就盲目组织施工作业。

3、特种设备安装完毕后，未经调试和特种设备监督管理部门验收确认合格，直接投入使用。

4、高处作业工作平台不合格：工作平台不稳定、无安
1全护栏、无法系挂安全带。

5、在储油罐（油库）附近进行电气焊等动火作业，没有安全技术措施擅自施工。

6、跨越既有公路施工作业未编制专项施工方案或未按专项方案安全技术措施执行。

（二）较大安全隐患（b级）
1、特种设备未按规定进行定期校验，或安全设施不齐全或失效。

2、孔洞口未加盖或围拦、高临边未防护，无明显标志。

3、电气焊现场无通风和防灭火措施，有易燃易爆物品。

4、作业场所安全防护装置被擅自拆除。

5、施工机械设备安全防护装置不齐全、不可靠。

6、起重设备的起重吨位不明确，信号装置、安全自动装置、行程限位装置、缓冲装置、自动联锁装置等不灵活可靠。

吊钩、吊环有补焊、变形、开裂、扭转等。

7、墩台施工作业中模板搭拆、混凝土浇筑等无操作平台安全防护设施。

8、施工现场与地方道路相交、相邻处未设置安全防护设施。

9、临时用电架空、埋设线路不按照tn-s规定执行。

（三）一般安全隐患（c级）
1、作业场所未配备足够的消防器材，消防器材不完好或管理不规范。

2、材料和备件乱堆乱放，堆放不稳固。

3、氧气、乙炔瓶未设置专门存放设施。

4、施工现场的孔洞未加盖或设置防护围栏。

5、脚手架基础地面未平整、夯实，立杆无垫板。

6、脚手架未设置上下安全通道。

7、脚手架作业平台未满铺脚手板、脚手板未固定。

8、脚手架拆除不按顺序。

9、各类机具设备制动装置不可靠、不灵敏，销、杆不齐全。

10、施工现场临时用电私拉乱接、线路破损未及时更换、配电箱无专人负责管理、配电箱不关门上锁、不遵守“一机一闸一漏保”的规定。

11、使用热得快烧开水。

12、配电系统未设置重复接地。

13、移动配电箱直接放在地上。

14、未明确区域临时用电责任人。

15、起重无指挥或信号不清，导致操作失误。

16、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走。

17、吊物捆扎不牢，钢管等材料单点起吊，支腿垫木不合格，支腿未全伸出。

18、起重设备无专人管理，未定期检查与维修保养。

19、车辆制动装置磨损超限。

20、车辆前照明灯、后尾灯及转向灯不亮。

21、车辆轮胎有破口，防滑部分磨损严重，气压不足。

22、车辆各仪表失灵或指示不准确。

23、车辆未配备灭火器或灭火器失效。

24、车辆方向灯不亮或故障。

25、车辆无后视镜或后视镜不完好、后视镜角度调整不合适。

26、未安装牢固的硬临边保护设施。

27、跳板不绑扎，使用木方、模板等作跳板，无踢脚板。

28、高处作业无安全的上下通道。

29、抛掷材料、工具。

30、高处作业不按照规定系安全带。

31、挖掘作业基坑周边无护栏、无警告标志、设备作业半径内有人活动、堆土距离基坑不足1米、深基坑无人员上下通道。

二、隐患排查治理工作管理
抓住施工安全隐患排查治理工作重点内容，从安全制度和措施的制定、落实以及风险性较大工程事故隐患的防范入手，把施工安全隐患排查治理工作细分为排查登记、公示与告知、防范治理、验收销号四个步骤全过程监控。

在每一项
4分项工程开工前，由安质部牵头，工程部、物资设备部等部门相关人员参与，对照“交通运输部关于印发公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度的通知（交质监发[xx]156号）”附件“公路工程重大事故隐患清单（行业基础版）”进行隐患排查登记、公示与告知、防范治理、验收销号。

具体操作按一下步骤执行。

（一）排查登记
对排查出的各种危险源对照“公路工程重大事故隐患清单（行业基础版）”进行分析、分类、分级。

对排查出的已分级的施工安全隐患进行建档管理。

根据施工图和施工计划，在施工进场前向项目公司上报二级以上安全隐患编制详细的名录，明确安全隐患存续时期和控制方法，经自审后按照相关程序报送监理、业主单位。

施工方案因施工图设计变更或施工条件影响发生变动的，应将施工方案变动后增加的安全隐患及时补充和完善，并经自审后报送监理、业主单位。

（二）公示与告知
进行一级和二级安全隐患公示。

对重大安全隐患（a级）和较大安全隐患（b级）在施工现场显要位置予以公示，公示内容包括安全
隐患名称、可能导致发生的事故类别、注意事项及保障措施。

在危险源处醒目位置悬挂警示标志；制作危险源告知书，向施工作业班组所有作业人员进行当面告
5知，并要求所有参加告知人员签字确认。

（三）防范治理
建立工程项目安全隐患管理台帐，建立健全安全隐患的控制与管理制度，如果监理、业主单位有需要，则将管理台账和制度报监理、业主单位备案。

编制重大安全隐患（a级）和较大安全隐患（b级）控制方案，并附具安全验算结果（重大安全隐患组织专家进行论证审查，根据专家论证审查意见进行完善。

），经施工企业技术负责人、总监理工程师和业主单位审查后，方可组织施工，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。

组织项目管理人员定期对其责任管理范围内的施工安全各类危险源安全状况进行检查，作书面检查记录，对检查中发现的问题及时进行整改。

针对重大安全隐患（a级）和较大安全隐患（b级）开展教育培训，在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对施工人员进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的重大安全隐患（a 级）和较大安全隐患（b级）以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。

项目部在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和危险源、安全隐患，针
对重大安全隐患（a级）和较大安全隐患（b级）施工的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。

6对未公告与告知的一般安全隐患（c级）班前安全交底工作，项目部将未公告与告知的安全隐患形成专项安全交底，班组施工前组织一线施工人员学习、交底。

（四）验收销号
建立安全隐患销号制度，对于安全隐患存续时段过期后隐患已消除的，及时在台账中予以销号，并按照程序向监理、业主单位申请销号；尚未消除的安全隐患，查明原因，根据变化情况重新制定整改措施，确定消除期限。

三、管理考核
1、对于项目部涉及安全隐患管控的人员，将其安全隐患排查治理工作情况纳入每月的人员岗位“安全责任目标考核”；
2、对有重大安全隐患（a级）的分项工程未按“安全隐患控制方案”进行作业的，必须当场停止作业，立即进行整改，并对负责该分项工程施工的班组和负责人分别予以加重处罚，处罚后不整改的班组，做违约退场处理；较大与一般安全隐患视现场情况立即或限期进行整改，按期整改完成的不进行处罚，限期内未完成整改的，对班组和负责人分别予以处罚。

对于因拒不执行“安全隐患控制方案”而造成事故的，除了在经济上予以重处外，追究其相应的各种责任。

3、对在安全隐患排查治理中业绩突出的施工班组，在该项工程验收合格后，项目部对其给予安全专项奖励；对在
7安全隐患管控中业绩突出的项目管理人员，除在岗位“安全责任目标考核”中加分外，在年度安全先进工作者评选、年度绩效考核中加分；对于在安全隐患排查治理工作不力的，项目部在对其各种考核中扣分，因其工作不力造成安全事故的，根据事故大小，追求其相应的责任。

第三篇：安全隐患分级青海煤业鱼卡有限责任公司安全隐患分级管理办法（试行）
司属各单位：
为加强企业安全生产管理，认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强安全监督检查，加大隐患排查整改力度，及时消除事故隐患，明确和落实各级安全生产责任，保障员工生命、健康和企业财产安全，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、国务院安委会办公室《关于印发的通知》（安委办…xx‟20号）和《关于继续深入开展煤矿隐患排查治理行动的通知》（安委办函…xx‟25号）及青海省能源发展（集团）有限责任公司《安全生产管理制度》要求，结合我公司安全生产实际，特制定本制度。

一、组织机构及职责
（一）成立公司隐患排查治理领导小组：组长：总经理
副组长：党委书记安全副总经理
成员：各分管副总经理总工程师各部室负责人各基层队主管队长领导小组下设办公室，办公室设在安全环保监察部，负责日常安全生产隐患排查治理、监督检查和考核工作。

（二）职责：
1、总经理对隐患排查治理工作负主要责任。

负责全面安排隐患排查治理工作，对隐患排查治理工作进行领导、监督和协调，并负责隐患排查整改所需资金的安排。

2、安全副总经理对全矿井隐患排查治理工作负全面责任。

负责组织人员制定隐患整改方案、安全保障措施，对隐患整改方案和保障措施的落实进行监督检查，定期组织开展隐患排查工作。

3、总工程师、副总工程师负责制定隐患整改方案、安全保障措施，对“一通三防”、地测防治水、掘进方面隐患整改负全面责任。

4、生产副总经理负责隐患整改人力、物力的调节，对采煤方面隐患整改负全面责任。

5、机电、机运副总经理负责隐患整改所需设备、材料的采购和调配，对机电、机运方面隐患整改负全面责任。

6、安全环保监察部负责对隐患整改方案、安全措施的落实、执行情况进行监督，对整改完成情况进行检查，负责对重大安全隐患的上报及整改完成情况的上报。

7、各职能部室负责分管业务范围和系统内隐患整改工作的落实和监督检查，对分管业务范围和系统内隐患整改工作负主要责任。

8、各基层队主管队长负责分管系统内隐患整改工作的具体落实，明确隐患整改责任人，对分管业务系统内隐患整改工作负全面责任。

二、隐患定义和分类
（一）定义
安全生产隐患是指矿井上下生产现场、系统、生产工艺、技术管理、自然环境、设备设施上存在的可能导致安全事故的问题。

（二）隐患分级
安全生产隐患分为红色预警、黄色预警、蓝色预警。

红色预警为特别监控的重大安全生产隐患，应立即停止全矿井或危险区域内所有生产、施工，报告集团公司，并由主要负责人组织制定安全隐患治理方案。

治理方案应包括目标、任务、负责机构、人员、资金、时限、下井人数、整改作业范围、安全措施和应急预案等内容。

治理方案必须经集团公司相关部室负责人审批后，由公司安全副总经理和分管副总经理组织实施，总经理对本级别安全隐患实施动态监控。

黄色预警为重点监控的安全生产隐患，安全隐患须在一定期限内完成整改，存在安全隐患的作业场所应在整改期间内停止作业，由分管副总经理和分管部室负责人督促整改，安全副总经理负责监督检查和整改验收，验收合格后方可恢复作业，安全副总经理对本级别安全隐患实施动态监控。

蓝色预警为一般监控的安全生产隐患，安全隐患可立即或现场整改。

由分管部室或安全环保监察部负责落实整改、验收，并将整改情况报告安全副总经理，安全环保监察部和分管部室负责人对本级别安全隐患实施动态监控。

（三）隐患分类
1、“一通三防”（1）红色预警
a.巷道贯通无调风措施或未按措施执行造成风流紊乱；
b.巷道严重失修，造成进回巷通风风量不足；
c.采掘工作面进入瓦斯异常区域
未制定专项排放瓦斯措施或未按措施执行。

（2）黄色预警
a.采区变电所未实行独立通风或通风风量不足；
b.作业地点风量不足或风速不符合规程规定；
c.矿井主通风机未按规定定期进行检修维护；反风装置、设施不完好；
d.采掘工作面出现违反规程的串联通风；
e.在瓦斯超限区域内作业或进入栅栏内作业;
f.采掘工作面顺槽、主要运输巷道、回风大巷未按规定设置防尘管路；不按规定定期进行除尘；水压、水量不足。

（3）蓝色预警
a.掘进工作面随意停电停风；风筒破口造成掘进头风量不足；风筒末端距茬子头距离超过规程规定；局部通风机出现循环风；临时停风地点未按规定停电、撤人、不设置栅栏挂警示牌；
b.通风系统中出现同时打开两道风门或私自破坏、损坏通风设施造成风流短路；
c.掘进工作面局部通风机未安装“双风机、双电源”；电气设备未安装“风电”、“瓦斯电”闭锁或闭锁失效；
d.瓦检员配备数量不足；瓦检员漏检、假检；
e.未按规定设置、配备、标校检测监控设施、器材、仪器仪表；
f.巷道停风24小时以上未按规定进行封闭；
g.系统内未按规定进行除尘；
h.矿井隔爆设施、洒水降尘设施未按规定设置或不能正常使用；
i.采掘、运输设备不按规定使用喷雾降尘设施；干式打眼；。