龙汇大厦安全策划书

龙汇大厦建筑安装总承包工程
安全策划书
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目录
一、工程概况 (1)
二、编制依据 (1)
三、项目安全生产目标、指标 (2)
四、安全管理机构及职责 (2)
五、项目安全生产管理制度 (9)
六、安全管理措施 (20)
七、安全专项方案控制计划 (20)
八、应急救援预案 (22)
九、工程项目安全生产费用投入计划表 (23)
一、工程概况
1.1简况：
龙汇大夏主体土建、防雷总承包工程项目由佛山市龙汇投资有限公司投资建设，建设地点位于佛山市南海区大沥镇广佛商贸城有色金属交易中心A03地块。

本工程由一栋28层高层建筑、6层裙楼和3层地下室组成，总建筑面积为83422.63m2，其中地上面积为56618.71m2，地下面积为26803.92m2，是集办公和商业于一体的大型综合项目。

1.2工程重点、危险及关键控制部位
由项目经理组织安全部、技术部、施工部对作业环境、危险状况进行调查分析，对现场所存在的危险源进行辨识，根据《重大危险源辨识》对现场所存在的重大危险源列清单管理；本工程重点、危险的控制部位有如下几点：
1、火灾事故出现部位在外架安全网和材料堆场。

2、触电事故主要出现场所有施工现场内的临时用电。

3、大型机械主要包括所有进场塔吊、施工电梯的安装、顶升加节、拆除及日常
使用和维护。

4、脚手架主要出现在塔楼外脚手架，严格按照建设部87号文执行。

5、吊篮作业主要出现在幕墙的安装、拆除及日常使用。

6、深基坑主要出现在基础施工阶段.
后附：《危险源识别、评价清单》、《重大危险源清单》
二、编制依据、使用范围
2.1编制依据
2.1.1国家有关安全生产法律、法规、制度、规范
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院493 号令
《安全生产许可证条例》国务院397 号令
《建设工程安全生产管理条例》国务院393 号令
《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166 号令
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87 号
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2008]91 号
《建筑施工特种作业人员管理规定》建质[2008]75 号
《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》建质[2007]255 号
《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001
《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-99
《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T 77-2003
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80-91
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ 88-92
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2001
2.1.2集团公司有关安全生产规章制度
《中国建筑股份有限公司安全生产管理条例》
《中国建筑工程总公司工程项目安全与文明施工管理规定》
《中国建筑工程总公司分包单位安全生产评价办法》（试行）
《中建总公司安全生产监督管理人员管理条例》
《中国建筑股份有限公司安全生产责任制度》
《中国建筑股份有限公司安全生产培训教育制度》
《中国建筑股份有限公司安全生产检查制度》
《中国建筑股份有限公司安全技术管理制度》
《中国建筑股份有限公司安全生产费用管理规定》（试行）
《中国建筑股份有限公司系统因工伤亡事故统计报告管理规定》《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》
《中国建筑股份有限公司施工现场安全防护标准图集》
2.1.3工具化资料
《施工现场职业健康安全和环境管理应急预案及案例分析》
《施工现场职业健康安全和环境管理方案及案例分析》
《施工现场危险源辨识与风险评价实施指南》
《中国建筑工程总公司工人安全生产常识宣传手册》
《中国建筑工程总公司生产安全事故案例汇编》
《中国建筑工程总公司工人安全生产教育动画片》
《中国建筑工程总公司质量、环境和职业健康安全体系文件汇编》《施工现场操作人员入场安全须知》
2.2使用范围
适用项目安全管理
三、项目安全生产目标、指标
3.1伤亡、事故控制目标、指标
实现“五无”目标，即：无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无火灾。

“轻伤发生率控制在5‰以下。

3.2安全生产、文明施工达标、创优目标
确保获得“广东省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地”。

四、安全管理机构及职责
4.1安全文明施工组织架构
根据安全总体目标，本着“尊重人、关心人、爱护人”及“对个人、对企业、对国家高度负责”的精神，认真贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规；监理健全职业安全卫生管理体系，落实各级安全管理组织网络，运用好安全监督保证体系和施工技术保证体系，切实做好日常安全管理工作。

建立以项目经理为核心，相关职能部门责任人组成的安全文明施工领导小组。

本项目的安全文明管理架构如下：
4.2安全生产责任制
公司、项目、班组建立安全生产责任制，项目负责人、工长（施工员）、班组长等生产指挥系统及生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门均应按照其职责分工，确定安全生产责任。

具体安生生产责任制是：
（1）项目经理安全生产责任制
项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责施工的项目的安全生产工作负全面责任，其主要职责是：
1）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立和完善项目安全生产责任制，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实；
2）负责组织制定项目安全管理目标和考核制度；
3）严格安全管理，认真组织落实施工组织设计或施工方案中的施工安全技术措施，在编制施工计划时必须将安全防护设备、设施的实施同时纳入计划；
4）组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育，严格遵守操作规程；
5）保证本项目安全生产所必须的资金投入（即安全生产措施费）；
6）进行爆破、吊装等危险作业时，必须安排专门管理人员进行现场安全管理，确保操作规程和安全措施的落实；
7）定期（每周）组织项目上管理人员进行安全生产检查，对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；对重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令立即停工，并定人员、定措施、定时间进行整改，合格后方可继续组织施工；
8）项目上应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转；
9）项目上发生生产安全事故后，项目经理应当立即报告本单位负责人，并迅速采取有效措施，紧急组织抢救，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时做好事故现场保护工作，积极配合有关部门进行事故调查和处理。

（2）项目副经理安全生产责任制
项目副经理是项目安全生产工作的直接责任人，对其负责施工的项目的安全生产工作负直接责任，其主要职责是：
1）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立和完善项目安全生产责任制，
贯彻落实国家安全生产法规和企业安全生产规章制度；
2）参与制定项目安全管理目标和考核制度；
3）严格安全管理，负责落实施工组织设计或施工方案中的施工安全技术措施，在编制施工计划时必须将安全防护设备、设施的实施同时纳入计划；
4）落实对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育，严格遵守操作规程；
5）落实本项目安全生产所必须的资金投入（即安全生产措施费）；
6）进行爆破、吊装等危险作业时，必须安排专门管理人员进行现场安全管理，确保操作规程和安全措施的落实；
7）负责组织定期（每周）项目上管理人员进行安全生产检查，对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；对重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令立即停工，并定人员、定措施、定时间进行整改，合格后方可继续组织施工；
8）落实项目上应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转；
9）项目上发生生产安全事故后，积极并迅速采取有效措施，紧急组织抢救，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时做好事故现场保护工作，积极配合有关部门进行事故调查和处理。

（3）项目总工程师安全生产责任制
1）认真贯彻国家和上级地有关规定和安全技术标准，对本工程安全生产项目的一切技术问题负总技术责任。

2）编制施工组织设计时，将安全措施落实到施工组织设计的各项环节中去，并经常深入现场，检查执行情况。

3）组织安全技术攻关活动，对新产品的设计，新技术、新材料、新工艺的研究从技术、安全生产上负责。

4）对职工、各主管职能部门进行安全技术知识教育。

5）及时组织解决在施工中存在的安全技术问题，参加重大伤亡事故的调查分析，针对事故原因，从技术上提出防范和改进措施。

（4）专业工长安全生产责任制
专业工长对项目的安全生产负直接领导责任，其主要安全生产职责是：
1）认真落实安全生产的法规、标准、规范及各项规章制度制度，定期检查落实情况；
2）协助项目经理、项目副经理，认真抓好施工现场安全管理工作；
3）组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作；
4）组织并参与每天的施工现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题组织整改；
5）加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识；
6）发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时上报。

并配合调查组人员进行调查。

（5）专职安全管理人员的安全生产责任制
项目专职安全管理人员的安全生产职责：
1）在公司安全生产监督管理部门和项目经理的领导下负责项目安全生产日常监督管理工作，协助项目经理、项目副经理贯彻落实国家和上级有关安全生产的指示、规定和规章制度，并检查督促执行；
2）负责制定项目安全管理目标和考核制度，并进行考核；
3）负责或参与制定项目上有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况；
4）负责在有较大危险因素的生产经营场所的有关设备上设置安全警示标志；
5）负责纠正和查处违章指挥、违章操作、违反安全生产纪律的行为和人员；正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责编制事故隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况；对施工现场存在重大事故隐患，有权下达停工整改决定；
6）负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班组、特种作业人员，三级安全教育和安全技术交底落实情况；
7）负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理；
8）负责项目安全基础管理资料的编制、收集整理归档工作，及时向公司填报项目上职工伤亡事故月报和做好各类事故登记工作；
9）项目上发生生产安全事故后，应当立即报告项目负责人，并迅速采取有效措施，组织紧急救援，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时做好事故现
场保护工作，做好详细记录，积极配合有关部门进行事故调查和处理。

（6）项目施工员的安全生产责任
1）认真执行上级和项目上制定的有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任；
2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（班组长和操作工人）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底的执行情况进行检查，随时纠正违规、违章作业；
3）经常检查所管辖帮班组作业环境的各种电气、设备、脚手架及安全设施。

发现问题及时解决；对重点特殊部位施工，必须检查操作人员及设备状况是否符合安全技术措施，并督促执行；
4）定期或不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育，接受安全监督部门人员的安全监督检查，对存在的不安全因素和事故隐患及时安排整改；
5）对项目采用新材料、新技术、新工艺时应严格执行申报、审批制度，应用中发现问题应立即停止，并报项目经理和技术负责人确认；
6）发生伤亡事故或未遂事故要保护好现场，并立即上报。

（7）班组长安全生产责任制
1）认真做好新入场工人和换岗及歇业后重新上岗工人的岗前安全教育工作，并做好教育内容登记和接受教育人员的签字工作；
2）认真执行国家和本企业安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本班组工人严格按本工种安全技术操作规程作业，不违章指挥，冒险作业，并对本班组人员在生产过程中的安全和健康负责；
3）建立班前安全活动制度，认真开展班前安全活动，做好活动记录，并监督班组人员正确佩带和合理使用个人劳动防护用品；
4）保证本班组特种作业人员必须持有效特种作业上岗证上岗；
5）认真向本班组全部工人进行安全技术交底，并做好交底内容登记和接受交底人员的签字工作；
6）经常检查本班组作业现场的安全生产状况，发现问题及时解决，如不能解决的要立即向施工员或项目部其他领导报告；
7）、发生伤亡事故或未遂事故要保护好现场，并立即向项目安全员、施工员和项目负责人报告。

（8）班组工人安全生产责任制
1）认真学习和严格执行安全操作规程，不违章作业，不盲干乱干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

2）严格遵守安全生产各项规章制度和劳动纪律，不得在施工现场玩耍、嬉戏、追逐和打闹，不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。

3）参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作意见，搞好安全生产，不断提高自我防护意识和能力。

4）服从领导、听从指挥、工作时思想要集中，坚守岗位。

严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。

5）严格遵守“施工现场各项安全规定”，正确使用“三宝”（即安全帽、安全带、安全网），爱护各种安全设施及安全标语牌，不得任意拆除和随意挪动。

6）在施工现场要注意安全，要有自我保护意识，不得攀登脚手架、井字架和随吊笼上落。

7）坚持“三级”安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业。

8）发生事故在立即上报，并迅速及时抢救伤员，保护好现场。

9）搞好场地的环境卫生，宿舍周围不能乱扔杂物、乱倒垃圾。

10）宿舍内和生活区严禁使用“三炉”，班组负责人要经常检查，发现隐患要及时处理。

11）若发现有偷盗行为的人员，被抓获经处理后，要立即退出现场，凡进入工地的人员要严格审查，无身份证的人员，工地不得安排，认安排认负责。

4.3安全管理部门及专（兼）职人员
项目组织机构除配备安全负责人一名，安全员两名外，进场各专业分包队应按照规定配备安全员，具体规定如下：施工人员在50人以下至少配备1名专职安全员，施工人员在50-200人至少配备2名专职安全员，施工人员在200人以上至少配备3名专职安全员。

以确保安全工作的顺利开展，项目所有安全员必须佩带“安全监督”的红袖章。

五、项目安全生产管理制度
5.1安全交底制度
为了保证工程的顺利进行，确保工地实现安全管理目标，项目管理人员必须做到施工前、施工中、施工后进行对安全的把关和交底，单位工程施工前或分部、分项工程施工前都必须做安全技术交底，具体规定如下：
1、单位工程或分部工程施工前，项目技术负责人应组织项目管理人员如：施工员、质检员、安全员、班组长对方安全方案进行交底，应明确安全注意事项，交底应有针对性。

2、分项工程施工前，各施工员应对各施工班组做详细的安全、文明技术交底，交底必须具有针对性；交底后双方要履行签字确认手续。

3、对结构复杂，危险性大，特性较多的特殊工程，结合施工环境，按单项的安全技术措施（方案）内容交底。

如大型吊装、大跨度结构，高支模体系。

各种特殊架设作业，高层脚手架和拆除工程等。

4、季节施工，夏季要做好防暑降温，防台风工作，雨季防滑、冬季防火，总的是要做好防风、防火、防滑、防中毒，中暑的交底工作。

5、班组根据员工工作位置环境，进行有针对性的安全技术交底。

6、各管理人员必须遵守1、2条规定，各工程必须在交底完后才准许施工。

交底内容必须真实、具体，不得做虚假资料。

7、各管理人员做的交底，应及时交资料室归档，自己保留一份，班组留一份。

5.2安全生产教育、培训制度
1、凡新进入施工现场的工人，进入施工现场后要进行三级安全教育（即公司一级、工程项目二级、班组三级），具体安全员负责实施。

三级安全教育的具体内容是：（1）公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。

（2）工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容是：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素。

学习时间不少于15学时
（3）班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。

学习时间不少于15学时。

2、特殊工种作业人员（包括电工、焊工、架子工、机操工、起重工和机动车司机、塔吊司机及指挥、施工电梯和起重司机等）必须经培训合格，取得由劳动部门发
给的特种作业操作证后，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。

3、每月应对各班组及各工人进行一次安全教育，由质安部组织实施。

4、对操作新机具、新设备、采用新工艺，必须进行操作方法的安全教育，才能正式参加操作。

5、要对各工种进行安全操作规程教育，季节性、台风教育，具体由质安部负责实施，工程部、技术部配合实施。

5.3安全检查、验收制度
为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，依据JGJ59-2011《安全检查评分标准》科学的评价项目的施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，项目部特制定以下安全、文明检查制度：
1、巡视检查：由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝、四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题及时处理。

安全检查必须严格按照国家JGJ59—2011“安全评分标准”及“三检制度”，即：“自检、互检、交接检”的要求进行检查，每天检查做好记录，并整理分析总结。

2、班组每日上班前15分钟进行班前安全活动提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行驶交待和检查。

3、项目经理部每周一上午由项目经理或项目副经理组织实施大检查，由项目总工程师、综合工长（工程部经理）、安全员及各专业工长、班组长组成检查组，严格按JGJ59-2011评分标准进行评分。

4、接受并配合公司及以上单位组织的安全、文明施工大检查。

5、做好检查记录，对检查出的安全隐患进行登记、并拟定定人、定措施、定时间的整改措施，及时整改并做好相关记录，对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。

5.4施工机械设备检查、维修保养制度
为了保证进入施工现场的机械设备能够以良好的状态为工程服务，使工程施工得以顺利进行，特制定本制度。

（一）机械进场检查制度
1、所有机械设备进场后，必须进行绝缘性能、电动部位、传动系统、安全防护部件、制动系统等各部位的检查，并经试运转验收合格，由检查人和机械设备负责人签字后，方可正式使用。

2、塔式起重机、物料提升机、施工电梯等大型垂直运输机械试运转合格后，还必须经过安全监督机构检测并签发《使用登记牌》后方可使用。

3、塔吊进场和试运转检查
（1）塔吊进场安装前，必须对各配件进行重量检查、尺寸检查和性能检查。

塔
身、臂架、主弦杆、连接套、塔帽及其焊缝等不得有扭曲和变形，不得有裂纹。

主要结构腐蚀深度不得大于原厚度的10％。

（2）塔吊安装完毕后，必须按《塔式起重机安装完毕验收表》进行检查，特别应注意以下几个内容。

1）起重机的任何部位、吊具、辅具及吊重物等与输电线的最小距离应符合下表规定：
2
丝绳，不允许有笼状畸变、绳股挤出、钢丝挤出、纽结、压扁、弯折、绳径局部减少或增大现象；钢丝绳直径减少量应不大于公称直径的70％，外部钢丝磨损量小于40％，断丝达到《起重机械用钢丝绳检验和报废规范》（GB5972）第2.5.1条规定数值时应报废。

3）吊钩危险断面磨损量小于原尺寸的10％，开口度增加值小于原尺寸的15％，扭转变形值不大于10°。

4）垂直误差测量，无风状态下，要求轴心垂直度不得大于4h/1000。

测量时，臂杆应转至与测量方向同向位置。

5）电气系统测试，要求动力回路、控制回路、照明回路对地绝缘电阻不小于0.5M Ω，接地电阻不得大于4Ω。

6）无载荷试验、额定载荷试验、超载荷试验，起升机构、回转机构启动、制动应平稳、可靠，吊钩停稳后不下滑；无爬行、振动、过热等异常现象；各控制器、接触器、继电器的操作应灵敏、可靠、准确。

4、物料提升机安装检查
物料提升机安装完毕后，必须按《物料提升机（井字架）搭设验收表》进行检查，特别应注意以下几个内容。

（1）安全停靠装置、上限位器、断绳保护装置，应可靠、有效。

（2）缆风绳设置应采用附墙架，形成稳定结构与建筑物有可靠连接。

（3）钢丝绳满足安全系数，含油，无断股、毛刺、锈蚀、松散变形等现象，不得接长使用；不得采用单根悬挂。

（4）电动机及其线路、控制回路对地绝缘电阻不小于0.5MΩ，金属结构、电气金属外壳接地电阻不大于4Ω，防雷接地电阻不大于10Ω。

（5）吊笼安全门符合要求。

5、中小型机械进场检查
（1）机械进场后，按《中小型施工机具检查验收表》检查，合格后方可使用。

（2）钢筋机械：包括切断机、弯曲机、冷拉机等。

1）机械基础必须坚实稳固，保持水平位置。

2）传动机构间隙合理，齿轮啮合和滑动部位润滑良好，运行无异响；外露的转动部位必须有防护罩。

3）电动操作箱、电线完好无破损，外壳接地保护良好。

4）放置在室外要搭设防雨棚，场地两端外侧应有防护栏杆和警示标志。

（3）圆盘锯
1）锯片必须平整，不应有裂纹，锯齿应尖锐，不得连续缺齿两个以上。

2）锯盘护罩、分料器（锯尾刀）、防护挡板安全装置。

3）传动部位防护罩装置齐全牢固。

4）操作必须用单向密封式电动开关。

5）漏电保护开关灵敏有效，接地保护良好。

（4）电焊机：包括直流或交流电焊机、闪光对焊机、电渣压力焊机等
1）应设专用开关箱，装设隔离开关、自动开关、专用漏电保护器，做保护接零。

2）必须使用二次侧空载降压保护器或触电保护器。

3）一次侧电源线长度应不大于5m，进线处必须设置防护罩。

4）二次侧线宜采用YHS型橡皮护套铜芯多股软电缆，电缆长度应不大于15m，且不得隔楼层施焊。

5）电焊机必须有防雨罩，放置在防雨和通风良好的地方。

⑥焊把线接头不得超过3处或绝缘老化。

（5）搅拌机：包括砂浆搅拌机和混凝土搅拌机。