浅谈农民工养老问题
农村养老面临的问题及对策建议
农村养老面临的问题及对策建议问题描述农村养老是一个广泛关注的问题，根据农村劳动力老龄化加剧和社会发展趋势，农村养老面临着一系列问题。
1. 老龄化人口增加随着农村劳动力老龄化，老年人口数量不断增加。
这导致了养老资源的紧缺和养老服务的不足。
2. 养老资源不足农村地区养老资源相对匮乏，养老院、养老设施等老年人的宽容性不足。
由于区域经济发展不平衡，农村地区养老设施的配套建设相对滞后。
3. 养老服务不完善农村地区养老服务网络相对薄弱，养老医疗、养老护理等服务不完善。
同时，农村地区缺乏专业的养老服务人员和培训机构。
4. 养老金难题农村老年人的养老金相对较低，难以满足老年人的基本生活需求。
政策对于农村地区养老金的发放与监管也存在问题。
对策建议为了解决农村养老问题，采取以下对策可以提供一定的参考。
1. 增加养老资源1.加大政府投入力度，建设和提升农村养老设施，包括养老院、护理中心等，提高老年人的宽容性。
2.鼓励社会力量投资养老产业，引导社会资本向农村养老产业发展，提升养老资源供给。
2. 完善养老服务体系1.增加养老服务人员数量，通过培训和政策支持，提高养老服务人员的专业技能和素质。
2.加强养老服务网络的建设，在农村地区建立养老服务站点，方便老年人享受到养老服务。
3. 提高养老金水平1.加大农村养老金的发放力度，提高养老金水平，保障老年人的基本生活需求。
2.建立更加科学合理的养老金发放机制，确保养老金的公正、透明和安全发放。
4. 加强农村养老保险制度建设1.完善农村养老保险制度，加强对农村老年人的保障，提高养老保险的覆盖率和保障水平。
2.推动养老保险与养老服务的有效衔接，提升老年人的养老保障水平。
结论通过以上对策的实施，可以逐步解决农村养老面临的问题。
同时，政府、社会和个人应共同努力，形成合力，为农村老年人提供更加完善的养老服务和保障。
这既能够满足老年人的养老需求，也能够促进农村地区的社会和经济发展。
农村养老问题及对策分析
农村养老问题及对策分析随着我国人口老龄化加剧，农村养老问题日益凸显。
由于我国农村地区经济相对落后，农民收入水平不高，加之农村劳动力外流，农村养老问题愈发突出。
如何解决农村养老问题，已成为摆在我们面前的一项重大挑战。
本文将对农村养老问题进行分析，并提出相关对策。
一、农村养老问题的现状1.1 经济收入低，养老资金不足农村地区的经济水平相对较低，很多农民在工作年限内无法积累足够的养老金。
在农村，养老金来源主要为退耕还林补助、新农保、养老保险等。
但由于农民普遍收入较低，很难达到足够的养老金水平。
1.2 传统养老观念根深蒂固农村地区的传统观念较为保守，老年人多认为子女是他们养老的依靠，对子女有着较高的养老期望。
在现代社会，子女往往无法照顾老人，随着农村劳动力外流，这种养老方式也在逐渐减少，老年人的养老问题将变得更加严重。
1.3 养老服务不完善，老年人需求得不到满足农村地区养老服务设施较少，服务质量不高。
老年人需要的医疗、护理、文化娱乐等方面的服务得不到满足。
这会进一步加大老年人的生活负担和孤独感。
2.1 经济发展不平衡我国农村地区与城市地区的经济发展水平存在较大差距，农村地区的养老金积累能力有限，面临较严重的养老金缺口。
2.2 家庭结构变化随着农村劳动力外流，原本以家庭为单位的养老模式已不再适用。
由于子女离家工作，老年人的照顾问题成为一大难题。
2.3 养老服务设施不足农村地区的养老服务设施相对不足，老年人的养老需求得不到满足。
这也让老年人的养老问题愈发严峻。
3.1 完善农村养老保障制度要加大对农村地区的养老保障制度建设，提高农村养老保险的覆盖率和保障水平。
可以通过政府财政补助、社会保险基金统筹、引导农村地区产业发展等多种方式，解决农村养老金不足的问题。
3.2 倡导多元化养老模式引导老年人树立正确的养老观念，倡导多元化的养老模式，包括社区养老、机构养老、家庭养老等。
农村地区可以建立多种形式的养老服务设施，为老年人提供多样化的养老选择。
农村养老存在的问题与建议
农村养老存在的问题与建议随着中国老龄化的趋势日益明显，农村养老问题也越来越突出。
尽管国家政策在推进农村养老事业发展，但我国农村养老仍然存在不少问题。
本文将对农村养老问题进行探讨，并提出相关建议，以便提高农村养老事业的水平与质量。
一、农村养老问题1.缺乏专业的养老机构由于我国农村人口较多，且集中在偏远地区，很多地方缺乏专业的养老机构，这就导致老年人无法享受到规范的护理服务。
此外，农村养老阶段需求差异大，机构难以满足多样化的老人需要，限制了养老服务的发展。
2.养老人员专业技术低农村养老人员普遍缺乏专业培训和养老知识，尤其是技术方面的不足。
加之大部分养老人员都是年轻人，他们不懂老年人的思维与需求，缺乏对老年人的认知和关爱，难以给老年人提供合适的服务。
3.缺乏政府资金支持农村养老机构建设规模较小，直接导致缺乏资金和设施。
而且现阶段很多农村养老机构都缺乏能够为老年人提供安全保障的相关设施。
这无疑增加了老年人在生活、健康、人身安全等方面的风险。
二、农村养老建议1.加大农村养老机构的建设，扩大服务范围为了解决农村养老范围不足的问题，政府应该加大对农村养老机构的资金投入和对政策、法制保障力度，切实加强农村养老机构数量和质量的提升，扩大服务范围和水平，提高收养质量和服务管理水平，满足不同老年人的多样化儿童需求。
2.养老机构加强人员培训，提高专业技术水平养老机构应该加强人员培训，提高技术水平，让养老人员具备专业的知识，掌握老年人心理和生理需求，解决赡养老人痛点，提高赡养质量，达到老年人愿意入住的程度。
3.加强政策支持，提高社会环境政府要加强对农村养老机构建设的帮助力度，制定相关的税收、补贴、奖励等政策扶持，支持社会机构开办农村养老机构和医院，进一步鼓励民间资本投资农村养老产业，提高社会环境和老年人的生活质量。
结论：农村养老事业是一项常年性、基础性的公共事业，相信它的发展无论是对农村还是对社会的发展都是有着十分重要的意义。
农民工面农村养老保障的问题与对策
农民工面农村养老保障的问题与对策农民工是我国农村劳动力数量庞大的一部分，他们为城市的建设和发展做出了巨大的贡献。
然而，随着老龄化问题的加剧，农民工面临的养老保障问题日益突出。
本文将探讨农民工在农村养老保障方面所面临的问题，并提出相应的对策。
一、农民工面临的困境1.1 缺乏养老保险大多数农民工没有参加养老保险，缺乏基本的社会保障，一旦年老无力劳动，就无法得到稳定的养老金或者政府补贴。
1.2 移动性强农民工的工作机会往往在城市，他们随着工作的需要不断迁移，无法在一个地方稳定居住和参加当地的养老保障计划。
1.3 公共服务不足农村地区的养老保障设施和服务相对较少，医疗、护理、娱乐等方面的需求不能得到满足，给农民工的养老生活带来困扰。
二、农民工面农村养老保障的对策2.1 建立完善的养老保险制度政府应该加大对农村地区的养老保险制度建设的投入力度，提供普惠性的养老保障，确保农民工能够在退休后得到稳定的养老金。
2.2 加强跨地区养老保障机制建立跨地区的养老保障机制，使农民工在不同的地方工作都能够参加养老保障计划，并能够保留和转移个人的养老金权益。
2.3 提升农村养老服务水平加大对农村地区养老服务设施和人员的投入，提高养老服务的质量和可及性，满足农民工在养老期间的各种需求。
2.4 加强培训和再就业机会由于农民工在老年时期难以再就业，政府应该加大对农民工的培训和再就业机会的支持，帮助他们在老年时期继续有收入来源。
三、建立健全的监督机制政府应该建立健全的监督机制，确保农民工的养老保障政策得到有效实施和执行，避免养老保障资源的浪费和滥用。
结语农民工面对农村养老保障问题是一个重要的社会问题。
政府应该加大对农村地区养老保障制度的改革和建设力度，并采取相应的政策措施，保障农民工在老年时期能够享受到基本的养老保障和服务，提高他们的生活质量和幸福感。
只有这样，才能更好地维护农民工的权益，促进社会的和谐发展。
我国农民工养老保险问题及对策探析
我国农民工养老保险问题及对策探析从建立农民工养老保险的必要性入手，分析农民工养老保险中的问题与原因。
在此基础上，提出完善农民工养老保险问题的建议。
标签：农民工；养老保险1 建立农民工养老保险制度的必要性1.1 构建和谐社会的重大举措建立农民工养老保险制度，是提高城镇化水平，转移农村人口，优化城乡结构，推进城乡先进生产力发展的重大举措。
以现代社会养老保险制度替代传统的土地保障，解除农民工的后顾之忧，有助于农民工思想观念和消费观念的现代化，有助于城乡精神文明建设，是先进文化发展的必然方向。
根据农民工流动性强，工资收入低等特点，建立适合农民工特点的养老保险制度，是最大限度维护农民工合法权益，满足农民工利益要求的具体体现。
1.2 维护社会稳定的客观需要我国现阶段农民工总数在1.5亿以上，80％的农村家庭有人外出务工，如果农民工老年生活没有保障，势必影响整个农村的稳定。
今后大量生活无着落的老年农民工滞留城市，将会对社会和谐与稳定、城镇经济的发展造成重大影响。
且农民工主要是以年轻人组成的一个高活力群体，如果失去经济生活来源，又不被城市社会保障体系所接纳，对城市没有任何归属感，将会给社会治安带来隐患。
为农民工建立养老保险制度有利于维护社会稳定，也为构建和谐社会打下坚实的基础。
2 农民工养老保险存在的问题与原因剖析2.1 农民工流动性大的特点与制度设计之间的矛盾农民工流动性大的特点与养老保险长期稳定缴费需求之间的矛盾。
农民工流动性较大的特点决定了大多数农民工很难满足现行养老保险制度设计要求的连续、且长期的缴费时间规定。
而缴费时间过短一方面直接导致参保农民工享受不到应有的保障待遇；一方面使得个人账户的积累额，由于频繁流动而过少，不能实质性的满足未来养老的需要。
流动频繁带来的缴费时间的不确定与缴费稳定性与持久性的需求之间的矛盾，是影响农民工参保积极性的一个重要原因。
农民工流动性大的特点与各地缴费基数、缴费比率差异大，无法顺利实现保险关系跨地区转移与接续的矛盾。
农村养老存在的问题及解决办法
农村养老存在的问题及解决办法概述随着中国人口老龄化进程的加快，农村养老问题越来越受到社会关注。
由于多种因素的综合作用，农村地区在养老方面面临着许多困境和挑战。
本文将探讨农村养老存在的主要问题，并提出相应的解决办法。
一、缺乏专业养老服务机构在城市，各类专业养老服务机构如养老院、康复中心等广泛存在，为老年人提供了全方位的照护和支持。
然而，在农村地区，这些专业机构极度匮乏。
很多农民无法享受到适当的医疗保健和日常照料。
解决办法：建设更多专业养老服务机构政府应加大对农村地区养老服务设施的投资力度，鼓励私营企业参与其中。
此外，可以通过改造空置或待建楼宇来扩大现有专业机构的规模和能力，满足农民日益增长的需求。
二、财务困境影响居民储蓄农村地区普遍收入较低，居民储蓄能力有限。
许多农民在没有足够存款的情况下进入养老年龄，缺乏稳定的经济来源。
解决办法：建立养老金制度和改进医疗保险政府应设立和完善农村养老保险制度，扩大覆盖范围，并提高取得资格的标准。
此外，政府还应推动农村居民参与社会统筹基金计划，以缓解财务压力。
三、社会关爱和精神寄托不足除了物质需求之外，老年人也需要社交互动和精神寄托。
然而，在农村地区，由于家庭分散、邻里关系淡漠等原因，很多老年人面临着孤独和忧郁。
解决办法：鼓励社区参与关爱行动政府应组织各种形式的活动和培训课程，以提高老年人的社交圈子，并为他们提供一个获得支持和帮助的平台。
此外，鼓励志愿者组织和社会团体开展关爱活动，为农村老年人提供精神上的支持。
四、敬老文化缺失和道德风险增加尊老爱幼是中国传统文化的重要组成部分。
然而，在当代农村社会中，许多年轻人离开家乡寻找更好的发展机会，导致农村地区敬老文化逐渐丧失。
解决办法：加强教育和宣传政府应加大力度推进敬老主题的宣传和教育工作。
学校、媒体和社区应共同努力，营造尊重老年人的氛围。
此外，政府还应鼓励企业和社会组织开展相关活动，以树立榜样，引导广大群众尊重和关心老年人。
农村养老存在问题及对策建议
农村养老存在问题及对策建议农村养老存在问题及对策建议随着人口老龄化的加剧，农村养老问题逐渐凸显出来。
目前，农村养老存在以下问题：第一，养老资源不足。
农村地区的养老设施和服务相对欠缺，养老院的数量有限，很难满足老年人的养老需求。
另外，由于人口外流和城市化进程的加速，农村缺乏养老人员，导致养老服务人员稀缺。
第二，养老待遇低下。
由于农村经济相对困难，农民的养老金水平较低，无法满足养老的基本需求。
农村养老金发放不及时、不公平的问题也普遍存在。
第三，养老理念陈旧。
农村地区普遍存在着多子女养老的观念，这使得老年人依赖子女，期望子女供养，而不愿独立选择养老方式。
这种观念的固化导致农村老年人普遍面临独居、孤独、贫困等问题。
针对上述问题，我们提出以下对策建议：首先，加大对农村养老设施的投入。
政府应加大资金投入，扶持和鼓励社会力量兴办养老院，提供更多优质的养老服务。
同时，建立养老设施与医疗、运输等基础设施的连接，提升老年人的生活便利性。
其次，提高养老待遇水平。
政府应适时提高农村养老金标准，确保老年人的基本生活需求。
同时，建立健全养老金发放机制，保证养老金的及时发放和公平分配。
第三，推广新型养老理念。
倡导农村老年人主动参与社区活动、志愿服务等，培养他们独立自主的养老观念。
同时，提供智能化的养老服务，通过信息技术的应用，为老年人提供更加便捷和舒适的养老生活。
最后，加强农村养老人员培训和队伍建设。
通过提升养老服务人员的技能和服务意识，提高养老服务的质量和效率。
同时，鼓励大学生和退休人员等优秀人才到农村开展养老服务工作，增加养老服务的人员资源。
综上所述，解决农村养老问题需要政府、社会组织和个人共同努力。
只有通过加大投入、完善制度和改变观念，才能为广大农村老年人提供更好的养老保障，实现全面小康社会的目标。
农村养老存在问题及对策建议随着人口老龄化的加剧，农村养老问题逐渐凸显出来。
目前，农村养老存在以下问题：第一，养老资源不足。
农村养老存在的问题及解决对策
农村养老存在的问题及解决对策一、问题现状1、家庭养老负担重。
由于农村地区的社会养老保险制度不完善，许多农村老人只能依靠家庭的帮助和支持来度过晚年。
但是，随着家庭结构的改变和子女的外出打工，很多家庭的养老负担越来越重，很难承担起老人们的生活和医疗费用。
2、养老服务设施缺乏。
由于农村地区的基础设施建设相对滞后，养老服务设施相对薄弱，许多农村老人没有合适的养老机构或者养老院可以依靠，只能在家中度过晚年，面临着孤独和生活上的困难。
3、养老服务质量不高。
目前农村地区的养老服务质量普遍较低，服务内容和服务质量难以满足老人们的需要，很多养老机构和养老院设施简陋，医疗保障和文化娱乐等服务项目也不够完善，老人们的精神和生理需求无法得到有效的保障。
二、解决建议1、完善农村养老保障制度。
应该加强对农村地区的养老保障制度建设，提高农村老人的社会养老保险覆盖范围和保障水平，同时应该鼓励和支持农村老人参加商业养老保险，并加强对养老保险机构的监管和管理，确保老人们的保障权益得到有效的保障。
2、加强养老服务设施建设。
应该加大对农村养老服务设施的投资和建设，提高养老机构和养老院的服务质量和服务水平。
同时，应该鼓励和支持社会力量参与农村养老服务设施建设和管理发，发挥市场机制和社会资源的作用，提高农村老人的养老服务水平和生活质量。
3、提高养老服务质量。
应该加强对养老服务机构和养老院的监督和管理，提高养老服务质量和服务内容的满足度。
同时，应该加强对养老服务人员的培训和管理，提高服务人员的专业水平和服务意识，为老人们提供更好的服务和照顾。
4、加强家庭养老支持。
应该加强对家庭养老的支持和保障，提高家庭养老质量和效果。
同时，加强对子女的教育和培养，培养良好的家庭观念和责任意识，让子女刚好的尽到养老的义务和责任。
5、加强农村老年人生活教育。
鼓励老人们积极参加社会活动和文化娱乐，增加老人们的社交圈和生活乐趣，提高老人们的幸福感和满意度。
解决农村养老问题需要政府、社会和个人的共同努力，需要充分发挥市场机制和社会力量的作用，建立健全的养老保障制度和养老服务体系，提高老人们的生活质量和幸福感。
中国农村养老问题与农民工养老保障的解决途径
中国农村养老问题与农民工养老保障的解决途径随着中国社会的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，农村养老问题日益突出。
特别是农民工养老保障面临着很大的挑战。
本文将探讨中国农村养老问题的现状，并提出解决农民工养老保障问题的途径。
一、农村养老问题的现状中国农村养老问题主要表现为三方面的困境：养老设施不完善、养老资源不足和养老观念落后。
首先，农村的养老设施相对匮乏。
由于农村经济相对欠发达，投入养老设施的力度不够。
许多农村养老院设施简陋，服务质量低下，无法满足老年人的养老需求。
其次，农村缺乏足够的养老资源。
由于农村劳动力的外出务工，家庭成员无法照顾年迈的父母，导致养老资源的缺失。
此外，农村相对于城市而言，医疗资源也相对匮乏，这进一步恶化了农村养老问题。
最后，农村居民的养老观念相对落后。
在传统观念的影响下，许多农村家庭依赖子女养老的观念根深蒂固。
然而，随着子女外出打工，这种传统养老模式变得越来越不可行，从而加剧了农村养老问题。
二、农民工养老保障的解决途径为了解决农民工养老保障问题，我们可以采取以下途径：1. 加强政策调控和立法保障。
政府应制定更全面、具体的法律法规，强化对农民工养老保障的政策调控。
同时，加大对农村养老院的建设和改善，提高服务质量，确保农民工养老人员得到良好的照料和收入保障。
2. 加大财政投入。
政府应该增加对农村养老金的补贴，提高农村养老金的发放标准，确保农民工养老保障的可持续性。
此外，鼓励社会力量积极参与农村养老事业，通过社会捐赠、民间组织等形式为农民工提供养老保障。
3. 加强农民工职业培训。
为了提高农民工的就业能力和收入水平，政府应该加大对农民工职业培训的投入，提供免费或补贴式的技能培训，帮助他们提高就业竞争力，增加养老金积累。
4. 推进城乡一体化发展。
城乡一体化是解决农村养老问题的长期解决方案。
政府应该加大对农村基础设施建设的投入，提高农村医疗卫生水平，吸引更多的医疗资源流向农村地区。
同时，鼓励农民工返乡创业，促进农村经济的发展，提高农民工的收入水平。
农村养老存在的问题及解决对策
农村养老存在的问题及解决对策随着时代的发展，城市化的加速和年轻人的离开，农村养老问题日益凸显，对老年人的生活和社会稳定造成了严重影响。
本文将探讨农村养老存在的问题及解决对策。
一、农村养老存在的问题：1.养老设施不完善：农村地区的养老设施比城市地区要差很多，包括养老院、居家养老服务、医疗机构等。
老年人的居住环境和设施不仅影响生活质量，也会加重他们的身体负担。
2.金融保障不足：农村地区的社保制度不完善，加上老年人的收入来源单一，很难满足他们的养老需求。
还有一些老年人因为没有劳动能力，很难有稳定的经济来源。
3.家庭责任过重：在农村，家庭成员对老人的照顾承担得比城市人更多。
但是随着年轻人的离开和家庭结构的变化，一些老人的家庭关系越来越单薄，导致他们的精神生活受到严重影响。
二、农村养老解决对策：1.加强养老设施的建设：政府要加大对农村养老设施的投入，完善老年人居住环境和设施。
养老院、居家养老服务、医疗机构等设施的建设应逐步实现全覆盖。
2.提高老年人的金融保障：政府要优化社保制度，完善社会保险体系，为农村老年人提供更多的经济支持。
此外，可以鼓励老年人开展农村经济活动，提高他们的收入来源。
3.强化社会责任：社会各界要加强对老年人的关心和支持，减轻家庭的养老负担。
一些社会组织可以提供志愿服务，帮助老年人处理日常生活中的事务，提高他们的生活质量。
4.鼓励老年人参与社区生活：通过社区活动和组织，老年人可以参与更多的社会活动，提高自己的生活质量和精神状态。
政府和社会组织可以提供相应的场所和活动，鼓励老年人参与。
5.传承和分享生活智慧：老年人经过多年的生活经验和实践，积累了许多生活智慧。
可以组织一些老年人互相分享经验，互相学习，传承和发扬中华民族的传统良好风俗。
以上是我国农村养老问题及解决对策的一些探讨。
我们应该认清农村养老问题的严重性，采取有力措施，为农村老年人创造更好的养老条件，让他们晚年生活无忧。
农村经济的农民工养老保障问题
农村经济的农民工养老保障问题在中国，随着城市化进程的加快和农村经济的发展，大量的农民工涌向了城市，为城市经济发展做出了巨大的贡献。
然而，在农民工离开农村的同时，他们也面临着养老保障问题。
农民工养老保障问题不仅关系到农民工个人的权益，也关系到农村经济的可持续发展。
本文将从不同角度分析农村经济中农民工养老保障问题的原因、现状和解决方案。
一、农村经济发展背景下农民工养老保障问题的原因农民工养老保障问题的形成源于多方面的原因。
首先，农民工大多从农村迁往城市工作，他们的户籍常常是农村户籍。
农村户籍决定了他们在城市中享受不到同等待遇，他们不具备城市居民一样的基本养老保障权益。
其次，农村经济的发展相较于城市经济而言，仍然较为滞后。
农村的发展落后导致了许多工作机会单一，农民工的工资较低，难以积累足够的养老金。
另外，农民工多数没有固定的工作单位，工作的稳定性较低，这使得他们更难得到养老保障。
二、农民工养老保障问题的现状目前，农民工养老保障问题在农村经济中愈发突显。
首先，由于农民工在城市工作的时间较长，他们很难及时缴纳农村的社保费用，也无法在城市缴纳社保，导致他们的社保待遇较低。
其次，农民工多数没有固定的工作单位，他们很难参加统一的养老保险计划。
另外，农民工多数没有稳定的收入来源，无法按期存入养老金，一旦退休后的生活就更加困难。
三、加强政府管理，确保农民工养老保障解决农民工养老保障问题需要政府的积极参与和管理。
政府可以加强监管，确保企业依法缴纳社保费用，同时加强农民工职业培训，提高他们的技能和就业机会。
政府还可以通过改革农村户籍制度，减少农民工在城市中的户籍障碍，让他们享受城市居民同等的养老保障权益。
四、完善农民工养老保障体系为了解决农民工养老保障问题，需要构建一个完善的养老保障体系。
首先，可以建立一个统一的农民工养老保险制度，使农民工可以参与养老保险并享受基本的养老保障待遇。
其次，可以建立专门的农民工养老金制度，将农民工的社保费用分别存入他们个人的养老金账户，并按照一定的规定进行投资和运营，确保养老金不会因经济波动而受到损失。
农民工养老问题的现状及对策
农民工养老问题的现状及对策随着我国城市化进程的不断推进，农民工已成为城市建设和经济发展的重要力量。
然而，在为城市发展做出巨大贡献的同时，农民工面临的养老问题却日益凸显，成为社会关注的焦点。
一、农民工养老问题的现状1、养老保险参保率低由于农民工工作的流动性大、就业稳定性差，许多用人单位为了降低成本，不愿意为农民工缴纳养老保险，而农民工自身对养老保险的认识不足，参保意愿也不高。
这导致了大部分农民工游离在养老保险体系之外，无法在年老时获得稳定的经济保障。
2、养老保障待遇低即使部分农民工参加了养老保险，但由于缴费基数低、缴费年限短等原因，他们在退休后所能领取的养老金也非常有限，难以满足基本的生活需求。
3、工作环境恶劣，影响身体健康农民工大多从事重体力劳动，工作环境恶劣，劳动强度大，长期的高强度劳动对他们的身体造成了严重的损害。
这使得他们在年老后更容易患上各种疾病，而缺乏足够的医疗保障和养老资金，使得他们的养老生活雪上加霜。
4、缺乏家庭养老支持由于大量农民工离开家乡外出务工，导致家庭结构分散，传统的家庭养老模式受到冲击。
子女不在身边，无法给予及时的照顾和经济支持，使得农民工在老年时面临无人照料的困境。
5、返乡养老面临诸多困难一些农民工在年老时选择返乡养老，但农村地区的养老设施和服务相对滞后，医疗条件差，生活环境简陋，难以提供良好的养老条件。
二、造成农民工养老问题的原因1、制度不完善我国的养老保险制度在设计上存在一些缺陷，未能充分考虑农民工群体的特点和需求。
不同地区之间的养老保险政策存在差异，转移接续困难，增加了农民工参保的难度和成本。
2、企业责任缺失部分企业为了追求利润最大化，无视法律法规，不依法为农民工缴纳养老保险，或者采取各种手段逃避责任。
3、农民工自身因素农民工文化程度普遍较低，对养老保险的重要性认识不足，缺乏维权意识和能力。
同时，为了追求更高的收入，他们更关注眼前的利益，而忽视了养老问题。
4、城乡二元结构的影响长期以来形成的城乡二元结构，使得城乡之间在社会保障、公共服务等方面存在巨大差距。
农民工养老问题的现状及对策
农民工养老问题的现状及对策农民工养老问题的现状及对策一、引言随着中国城市化进程的加快和农村劳动力向城市转移的增多，农民工养老问题逐渐凸显。
农民工作为城市劳动力的重要组成部分，他们面临着不同于城市居民的养老问题。
本文将对农民工养老问题的现状进行详细分析，并提出相应的对策。
二、农民工养老问题现状1.养老金缺乏农民工大多没有参加城镇职工养老保险，导致他们在老年时面临着养老金缺乏的问题。
2.养老保障体系不完善目前我国的养老保障体系主要面向城镇职工，对于农民工的养老保障体系尚不完善。
3.农民工收入不稳定农民工的工资收入存在较大的不稳定性，这使得他们无法建立稳定的养老金和养老计划。
4.缺乏职业培训和技能提升机会农民工缺乏职业培训和技能提升机会，这导致他们在就业市场的竞争力不足，进而影响到他们的养老保障。
三、解决农民工养老问题的对策1.完善农民工养老保障制度加大力度推行农民工养老保险制度，确保农民工能够享受到与城镇职工相当的保障待遇。
2.建立农民工养老金制度创建专门针对农民工的养老金制度，确保农民工在退休时能够获得足够的养老金。
3.加强职业培训和技能提升加大对农民工的职业培训和技能提升力度，提高他们在就业市场的竞争力，为他们的养老保障提供支持。
4.加强监管和保护部门应加强对劳动力市场的监管，保护农民工的合法权益，确保他们能够获得符合法律的工资待遇。
四、附件本文档涉及的附件包括：1.相关调查数据2.农民工养老保障政策文件附件可通过向作者索要或直接在作者所在机构获取。
五、法律名词及注释1.城镇职工养老保险：指的是城镇职工参加的养老保险，由员工和企业共同缴纳。
2.农民工养老保险：是指为农民工建立的养老保险制度，由和农民工共同缴纳。
3.养老金：指的是养老保险制度下的退休人员每月领取的养老金。
4.职业培训：是指为劳动者提供相关技能培训，提高其在就业市场的竞争力。
六、结束语农民工养老问题的解决需要各方共同努力，只有建立完善的养老保障体系，并加强农民工的职业培训和技能提升，才能为农民工的养老问题找到可行的解决方案。
浅析农民工养老保险问题论文
浅析农民工养老保险问题论文浅析农民工养老保险问题论文随着城镇化的推进，农民工群体不断壮大，农民工的养老保险问题越来越突出。
对湖南省农民工参加养老保险的影响因素进行实证分析，涵盖农民工个人特征、就业状况、家庭情况、城市融人感以及其他社保的参与等五大类，并根据实证结果提出解决农民工养老保险问题的政策建议。
一、农民工养老保险现状及问题农民工是指户籍是农民，跨地区外出的进城务工人员。
据国家统计局的公布数据，2013年末我国城镇化率已达到53.73%。
在被公布的7.31亿城镇人口中，2.69亿人被统计为农民工。
许多农民工为“城镇化率”增量做出了贡献，但并没有真正享受到与城镇市民同等的社会保障福利。
如何让这些农民工不再仅仅享受统计意义下城镇人口的称号，而是实实在在融人到城市之中，享受与市民同等的待遇，即“农民工的市民化”，这个问题有待解决，不仅关系到农民工切身利益，也关系到我国和谐社会和全面小康建设能否顺利推进。
二、农民工参加城镇养老保险的影响因素(一)农民工的个人特征。
包括性别、年龄、婚姻状况、受教育程度的影响。
从年龄因素看，农民工年龄越大，其养老意识越低，老一辈农民工参加养老保险的积极性低于新生代农民工。
因此，本文预期年龄对农民工参加城镇养老保险的影响系数为负。
从教育程度看，农民工受教育程度即学历越高，参加养老保险的意识越强。
因此本文预期受教育程度对农民工参加城镇养老保险的影响系数为正。
(二)农民工的就业情况。
包括农民工的主要职业、就业身份、就业单位性质以及月收人。
研究表明，农民工职业越稳定，劳动合同的签约率越高，其参保的几率越大;农民工月收人越高，其参加养老保险的概率也越高。
农民工大致分为国企、事业单位和个体、私营企业及其他，其中正式单位的'劳动合同签订率更高，工作也较稳定，农民工参加养老保险的几率也更大。
因此本文预期农民工主要职业、就业单位性质以及月收人对农民工参加城镇养老保险的影响系数为正。
农民工养老问题的现状及对策
农民工养老问题的现状及对策农民工养老问题的现状及对策一：背景介绍农民工是指农村劳动力向城市及其他地区流动就业的人员。
由于农民工大部分是没有城镇户籍的农村人口，他们面临着较大的养老问题。
本文将介绍农民工养老问题的现状，并提出一些解决方案。
二：农民工养老问题的现状1. 经济条件落后：农民工大多来自农村，经济条件相对较差，很难为养老做准备。
2. 社会保障缺失：农民工往往无法享受城乡统一的社会保障制度，缺乏养老保险等基本保障。
3. 退休金待遇低：对于农民工来说，退休金待遇普遍较低，难以维持其基本生活需求。
4. 养老服务不足：在城市，农民工常常无法获得充足的养老服务，缺乏社区养老设施和护理机构。
三：农民工养老问题的对策1. 完善社会保障制度：应通过建立农民工社会保障制度，提供基本养老保险、医疗保险等福利，确保他们能够享受社会保障。
2. 增加退休金待遇：应提高农民工的退休金待遇，使其能够在退休后有基本的经济来源。
3. 增加养老服务供给：应加大投入，建设更多的社区养老设施和护理机构，提供定期养老服务和长期护理服务。
4. 培养农民工自力更生能力：鼓励农民工积极参与培训和学习，提高其技能水平和就业能力，以提高其自力更生能力。
四：附件本文档涉及以下附件：附件1：农民工养老保险政策文件复印件附件2：农民工养老服务需求调查问卷五：法律名词及注释1. 农民工养老保险制度：指为农民工建立的养老保险制度，旨在解决农民工面临的养老问题。
2. 养老保险：是指为了保障人们到老后的生活质量，由国家、企事业单位和个人缴纳一定的费用，形成养老基金，提供给退休人员的一种社会保障制度。
3. 社会保障制度：是指国家为了解决人民的基本生活需求，确保其权益和利益，通过法律、政策和制度等手段，建立起来的一种社会保障体系。
我国农民工养老保险问题的研究
我国农民工养老保险问题的研究随着中国经济的快速发展，城乡差距逐渐缩小，大量的农民工涌入城市从事工作。
农民工是我国经济的重要一支，他们的辛勤劳动为城市的发展做出了巨大的贡献。
与城镇居民相比，农民工在养老保险方面面临着许多问题。
本文将围绕我国农民工养老保险问题展开研究，并提出解决方案。
一、农民工养老保险问题存在的原因1. 结构性问题：我国城市和农村养老保险制度是分开管理的，农民工在城市工作，但由于户籍制度的限制，他们无法享受城市居民的养老保险待遇，只能依靠农村养老保险，这导致了养老保险的分割和不公平。
2. 缺乏保障意识：由于农民工大多是外来务工人员，他们对养老保险的认识和了解较少，缺乏相关的保障意识，因此在养老保险方面存在较大的漏洞。
3. 缺乏法律保障：农民工处于非正式就业状态，他们的工作和生活条件较为艰苦，法律保障不足，养老保险权益无法得到有效保障。
二、解决方案1. 完善城乡统筹养老保险制度：应当打破城乡二元养老保险制度的壁垒，建立统一的城乡居民养老保险制度，让农民工和城镇居民享有同等的养老保险待遇。
2. 加强宣传教育：加大对农民工养老保险的宣传力度，提高农民工对养老保险的认识和了解，增强他们的保障意识，使他们能够主动参与养老保险。
3. 完善法律保障：建立健全的法律法规，保障农民工的养老保险权益，明确其养老保险待遇和权利，使农民工能够依法享有养老保险待遇。
三、政府和企业应承担更多责任1. 政府应当出台更多的政策扶持农民工养老保险，增加对农民工养老保险的投入，给予更多的政策支持，提高农民工的养老保险待遇。
我国农民工养老保险问题是一个长期而严峻的问题，需要政府、企业和社会各界的共同努力来解决。
只有通过各方的合作，才能够为农民工提供更好的养老保险保障，使他们在老年生活中能够得到应有的尊重和帮助。
希望未来能够建立更加完善的养老保险制度，为农民工创造更好的养老保险环境。
农民工养老问题的现状及对策
农民工养老问题的现状及对策农民工养老问题的现状及对策一、引言养老问题是我国面临的重要社会问题之一。
随着农民工数量的不断增加，他们的养老问题也日益突出。
本文将对农民工养老问题进行分析，并提出解决方案。
二、农民工养老问题的现状1.1 养老问题的形势分析随着农民工劳动力市场的扩大和就业压力的增加，农民工养老问题日益凸显。
现阶段，农民工养老面临以下困境：- 缺乏社会保险：大部分农民工缺乏社会保险，特别是养老保险，导致他们无法享受相应的养老待遇。
- 缺乏养老金积累：由于长期从事短期工作，农民工没有机会积累养老金，导致退休后无可依靠。
- 养老服务不足：农民工常常在外地工作，难以享受家庭陪伴和社区养老服务。
1.2 养老问题的影响农民工养老问题对个人和社会产生了广泛而深远的影响：- 个人：农民工无法享受合理的养老待遇，给他们的生活带来极大不确定性，增加了个人压力和焦虑。
- 社会：农民工养老问题的解决对社会保持稳定、促进社会公平具有重要意义，否则会威胁社会稳定。
三、农民工养老问题的对策2.1 完善社会保险体系- 加强对农民工社会保险的监管，确保其合法权益。
- 扩大社会保险的覆盖范围，包括养老保险、医疗保险等，以保障农民工的基本养老需求。
2.2 提升农民工就业待遇- 通过增加农民工工资、提高福利待遇等措施，提升农民工的收入水平，为其养老提供更好的基础。
2.3 加强养老金积累机制- 探索建立农民工养老金积累机制，鼓励农民工进行养老金缴纳，以便退休后能够享受相应的养老待遇。
2.4 促进养老服务发展- 加大对农民工家庭养老服务的支持力度，为农民工提供便利的社区养老服务。
四、附件本文档涉及的附件包括：- 农民工养老保险政策相关文件- 农民工养老金积累机制案例分析五、法律名词及注释本文所涉及的法律名词及注释如下：1、社会保险：指由组织实施的保险，旨在保障参保人的基本养老、医疗、工伤等权益。
2、养老金：指职工在退休后获得的一种经济福利，用于维持生活和生活质量。
论农民工的养老保险
论农民工的养老保险
正文：
一、引言
农民工是我国经济发展中的重要力量，他们为城市建设和经济增长做出了巨大贡献。
然而，由于长期在城市工作，大部分农民工没有得到应有的养老保障，这已成为一个亟待解决的问题。
本文旨在探讨农民工的养老保险问题，并提出相应的解决方案。
二、农民工的养老保险现状分析
1、养老保险覆盖率低：当前，农民工的养老保险覆盖率较低，很多农民工没有参加养老保险或未能及时缴纳。
2、缴费不足：由于收入较低，很多农民工的养老保险缴费金额较少，不足以支撑其退休后的生活。
3、流动性问题：农民工常常在不同的城市间流动工作，导致养老保险缴费基数无法稳定，并造成养老保险转移难题。
三、农民工养老保险制度改革建议
1、增加投入：应该增加对农民工养老保险的财政补贴，提高养老金水平，确保农民工的养老保障。
2、引入多元化的养老保障机制：除了传统的养老保险，还可以引入商业保险和个人储蓄等多元化养老保障机制，提供更全面的保障。
3、简化养老保险转移手续：建立方便农民工养老保险转移的政策和制度，为农民工提供更加便捷的服务。
附件：
1、农民工养老保险相关法律法规
2、农民工养老保险制度改革方案
法律名词及注释：
1、养老保险：指通过社会化的方式，通过养老基金向参保人员支付养老金以保障其在退休后的生活。
2、养老保险覆盖率：指具有养老保险参保身份的人员占特定群体的比例，是衡量养老保险普及程度的重要指标。
3、缴费基数：指用来计算养老保险缴费金额的基础数额，一般与参保人员的工资或收入挂钩。
4、多元化养老保障机制：指不单单依靠传统的养老保险，而是引入商业保险、个人储蓄等多种方式来提供养老保障。
农民工养老问题老有所依的制度缺失
农民工养老问题老有所依的制度缺失农民工养老问题：老有所依的制度缺失近年来，随着中国经济的快速发展，农民工在城市工作的人数逐渐增加。
然而，随之而来的是农民工养老问题的凸显。
在当前的制度框架下，农民工的养老难题仍未得到有效解决，这是因为存在一系列制度缺失和不完善的原因。
首先，农民工社会保障制度不完善是制度缺失的重要原因之一。
在现行制度下，农民工与城市居民之间的社会保障待遇存在不平等。
农民工难以享受城市居民的社会保险制度，诸如养老保险、医疗保险等。
这使得他们的退休生活面临巨大的困境。
其次，农民工的就业状况使其面临养老问题。
农民工往往在城市从事低技能劳动工作，他们的工资收入相对较低，难以积累足够的养老金。
此外，农民工的劳动合同往往不稳定且缺乏保障，这增加了他们的就业不确定性，也对其养老问题造成了不利影响。
更为严重的是，农民工的参保问题也导致了养老问题的加剧。
许多农民工在城市工作期间，由于各种原因未能及时参加社会保险。
由此，当他们面临退休时，缺乏足够的养老金支持。
此外，由于农民工在不同城市之间流动频繁，参保信息无法有效共享，造成了养老保险参保信息不完整和不准确的问题。
针对农民工养老问题，我国政府已经采取了一些措施来缓解这一问题。
首先，加快推进全国社保信息联网，实现个人社保权益的跨区域流转和互认。
这将有助于解决农民工参保问题，提高其养老保障待遇。
其次，政府还加大了对农民工养老保障的财政支持力度，通过补贴和资金扶持等方式，提高了农民工的养老金水平。
然而，要解决农民工养老问题，进一步完善社会保障制度势在必行。
首先，应加强对低收入群体的社会保障政策制定，确保他们能够获得足够的养老金和医疗保障。
其次，政府应加大执法力度，确保劳动合同的稳定性和保障性，减少农民工在工作中的风险，提高他们的就业稳定性。
此外，相关部门应加大对农民工的权益保护力度，及时解决他们在城市工作中的问题和困境。
最后，加强对农民工的职业培训和技能提升也是解决农民工养老问题的重要举措。
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浅谈农民工养老保险问题农民工，顾名思义是指兼具农民与工人身份的劳动者，包括在第二、第三产业中的劳动者，其特征是持农村户口但在城市、乡镇企业等单位工作；没有放弃农村土地承包经营权，但以务工所得为主要谋生手段。
我国“农民工”是个身份概念，是计划经济时期城乡二元社会结构的遗留物。
伴随身份差别的待遇差别、社会福利差别、社会活动权利差别使得农民工成为劳动力市场上的弱势群体、城市社会的“边缘人”。
即使户籍制度改革消除形式上的身份差别，农民工的生存条件仍然得不到本质上的改变。
农业人口流向非农产业是城市化发展的必然结果，近年来我国每年进城农民工一般保持在1亿2千万左右，其大规模发展是近十多年来的事，由于农民工以中青年为主，大部分都还没有达到养老年龄，农民工养老问题目前还不突出，没有成为社会问题。
但若现在不重视，在不久的将来，大规模的农民工年老体衰后的养老问题将发展为十分复杂的社会问题。
农民工年老后在哪里养老，城市还是农村？谁将承担养老义务，是农民工自身、是其子女还是国家和社会？这些问题不解决，将给社会稳定和构建和谐社会带来巨大的冲击，因此，解决好农民工的养老问题刻不容缓。
一、对农民工实行社会保险势在必行农民工年老体衰后传统的养老方式一般有三类：一是回农村依*承包的土地养老；二是*年轻时储蓄积累来养老；三是依*子女实行家庭养老。
但随着我国市场经济的不断发展、城市化进程的加快和人口计划生育政策的影响，这些传统的养老方式将不能适应上亿农民工的养老问题。
（一）农村土地减少，保障功能下降随着国际农产品对我国市场冲击力的增大和城市化进程的加快，农业用地不断减少，农民人均占有耕地量少，农民个体的收入将更加不稳定。
土地提供生活保障的可*性早已今非昔比。
纯粹来自土地的收入已经越来越难以维持生计。
而农民工达到养老时年老体衰，且已离开农业生产多年，技术落后，更难以在竞争激烈的市场中立足。
何况约有15％左右的农民工，因现行承包政策和婚嫁等原因已经失去或放弃土地承包经营权。
（二）农民工收入低，继续养老有困难农民工主要集中在劳动密集型企业、城市脏、累、差的体力活和高危行业，由于各种原因农民工的劳动报酬很低，一般不足1000元，而农民工往往既要在城市生活又要抚养子女、赡养父母。
生活消费的剩余还要用于自身发展需求，即使较富裕者其养老储蓄也不充足，买得起商业养老保险的人更是少数。
如果他们的养老依*青年时期的非强制性存款，那么这批为中国的现代化作出了巨大贡献的农民工，大部分将在老年时期成为社会最贫穷的弱势群体。
（三）农民工子女养老无保障社会的变迁已经使得我们传统的家庭养老模式走向了衰落。
在计划生育政策影响下，农民工家庭纵向结构日益趋向“4—2”、“4—2—1”格局；农民工家庭横向结构也同城市家庭一样日趋小型化、核心化。
农民工的小辈可能大部分实现城市化，那么，家庭成员因城乡异地将使得家庭关系更加疏远，老农民工将在经济生活和感情生活方面都无比被动。
即使与子女同住城市或农村，其老年生活也难以保障。
加之年老农民工法律意识较淡薄，其下辈农民工流动性强，在没有约束的情况下，赡养老人完全依赖于农民工子女个人素质和家庭关系，不孝的比例难免上升。
在人口老龄化的冲击下，老人和年轻一辈都难以保证良好的生活质量，将给社会带来不稳定因素。
以上三个社会现实决定了农民工养老风险必然转向社会，走社会化养老模式，这是社会发展的必然，农民工参加社会养老保险是理性的选择。
二、建立农民工养老保险制度的意义重大。
如果农民工老年生活没有保障，势必影响绝大多数农村家庭的生活，影响整个农村的稳定。
因此，建立科学合理的农民工养老保险制度，具有十分重要的现实意义。
（一）建立农民工养老保险制度，有利于推进和谐社会建设。
构建和谐社会，其中很重要的一条就是要促进社会公平正义，保障全体公民都能平等地享受各项权利。
农民工与城镇职工一样从事非农产业劳动，也应该享有平等的工资收入、社会保障等权利。
农民工如果被排斥在养老保险体系之外，陷入困境时可能会采取违法行为以获得基本生活所需，给社会治安带来隐患。
因此，将农民工纳入养老保险体系，可以更好地实现社会公平，保障弱势群体的合法权益。
（二）建立农民工养老保险制度，有利于推进城市化进程。
近年来，我国的城市化速度明显加快，2006年城市化率达到43.9％，按照钱纳里等人的标准发展模式，人均GDP1500美元对应的城市化率应在60%左右，而我国2006年人均GDP已超过2000美元，因此，相对于工业化发展水平，城市化仍然滞后。
而提高城市化水平最重要的措施之一，就是吸引人口。
因此，建立面向农民工的养老保险制度，可以消除广大农民工的后顾之忧，真正把农民工吸纳到城市当中。
（三）建立农民工养老保险制度，有利于促进农业现代化发展。
我国人多地少，耕地资源非常紧张。
据国土资源部统计，我国现有耕地18.27亿亩，人均耕地1.39亩，不到世界人均水平的40%。
而我国却有9.4亿的农村户籍人口，过多的农村劳动力会排斥资本和技术对农业的投入，农民收入也就无法增加。
如果农民工不能在城镇获得养老保障，就只能依靠土地维持生活。
因此，只有建立农民工养老保险制度，彻底改变土地养老模式，才能促进农民工逐步放弃土地，促进土地的规模经营，提高农业现代化发展水平。
二、农民工养老保险存在的主要问题重大。
近年来，农民工养老保险问题引起了政府和全社会的广泛关注，许多地方都进行了积极探索，但由于种种原因，农民工的养老保险状况却不尽人意。
（一）参保率低。
虽然各地对农民工参加养老保险作出了一些制度规定，但由于缺乏有效的监督制约机制，企业想方设法逃避缴纳养老保险费的责任。
根据人力资源和社会保障部统计，截止2008年底，全国参加基本养老保险的农民工只有2416万人，农民工的养老保险参保率为17%。
这意味着，在全国2亿多的农民工中，只有17％左右的人有可能享受到“老有所养”的保障。
但即使是这17％，也是一个不稳定的数字，其中有很大一部分农民工最终还会退保。
（二）退保率高。
农民工由于流动性大、收入低，这些特征决定了农民工参保情况的短暂性。
农民工退保潮一浪高过一浪，有的地区农民工退保率已达到95%以上，并且还在逐年攀升。
2004年东莞市有105万农民工参加职工基本养老保险，但仅2005年一年就有40万农民工办理了退保手续；2007年，深圳共有439.97万农民工参加基本养老保险，而退保人数竟然高达83万人；深圳宝安区沙井社保站曾出现过一天600多名农民工排队退保的场面。
（三）转移困难。
目前养老保险被分割在2000多个县市级统筹单位，各地之间政策不统一，难以互联互通。
不同省份的城市之间,甚至同一省份的不同城市之间流动时，也可能存在政策上的障碍。
养老保险关系难以顺利实现异地转移交接，充分暴露了各地政策之间的冲突性，是导致农民工离开所在城市时带来养老保险的高退保率的原因之一。
三、制约我国农民工养老保险制度建设的原因分析第一，农民工养老保险的法规政策缺乏统一性。
目前，我国尚未制定调整农民工养老保险关系的行政法规或部门规章，国家只是针对农民工的养老保险问题发布过一些原则性规定；劳动和社会保障部等部门尽管对农民工的养老保险问题下发过一系列的通知，但也只是对各地农民工社会保险工作提出了若干指导性意见。
这些原则、规定和意见不但与农民工本身的需要相脱节，而且力度不够，权威性不足。
由于缺乏全国统一的法律和法规政策，许多省、市只能制定相关地方性法规或地方政策，但这些地方性文件缺乏权威性，只在所在地具有效力，关于农民工的养老保险关系可以在不同城镇统筹区及城乡之间转移只是一句空话，不具有任何实质意义。
有些文件在制度的设计上没有考虑农民工群体本身的非凡性，将农民工纳入与城镇职工统一的政策，缺乏针对性，实施起来难度大。
第二，农民工养老保险门槛太高。
农民工是一个收入极低的群体。
据重庆市綦江县政协副主席冯秀乾个人出资请人在全国范围内做的农民工养老保险问题调查，有70％以上农民工月收入在千元以下，还有相当一部分远远低于一千元。
而许多地方的农民工养老保险参照城镇养老保险甚至完全适用城镇养老保险制度，这对收入不高的农民工来说是一个不小的经济负担。
第三，农民工养老保险接续困难。
农民工有极大的流动性，这种流动性不仅表现在职业及单位之间，也表现在城市和城乡之间。
虽然按照现行政策规定，职工跨统筹地区流动时，可以转移基本养老保险关系和个人账户基金，但事实上，由于我国养老保险等几项主要社会保险制度被分割在2000多个统筹单位，并且大多是县市级统筹，各统筹单位之间政策不统一，难以互联互通，对于跨省、跨地区流动的农民工来说，养老保险关系往往无法转移接续。
同时，我国农村养老保险制度建设的滞后甚至是缺失，使得农村与城市养老保险无法接轨，农民工在城市缴纳的养老保险，回到农村既无法续保也不能享受相应的待遇，因此现行的养老保险制度对打算将往返乡养老的农民工而言基本上没有什么实际的保障作用。
SUP>/SUP>第四，农民工养老保险缴费时间过长。
目前国家政策规定，“农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁，累计缴纳满15年以上，可按规定领取基本养老保险金”。
由于农民工从事的多是技术含量不高的简单劳动，频繁的流动使相当一部分人在同一个社会保险统筹地区很难累计打工15年之久。
有调查显示，农民工在餐饮、工厂等企业的平均工作周期是4-6年，从事建筑等纯体力工作的农民工，在一个地方的平均工作周期为2-3年。
另据劳动和社会保障部调查，目前仅有20％-30％的进城务工农民在同一个单位工作满3年以上，2004年外出农村劳动力中，有就业岗位但不稳定的务工人员占到40.6％，这种状况在2005年丝毫未见有所改善。
因此，对绝大多数农民工来说，15年缴费年限成为难以逾越的门槛，是遥不可及的事情。
四、完善农民工养老保险的对策措施建立和完善农民工养老保险制度，既要符合经济社会的发展实际，又要充分考虑农民工的特点和实际需求，实实在在地解决农民工的养老保险问题。
（一）加快统一立法。
从发达国家或地区建立完善社会保障制度的经验来看，一个共同的特点是立法先行。
目前，我国各地为解决农民工养老保险问题制订了许多地方法规和政策文件，但各地的立法层次还比较低，至今还没有一部全国统一的关于农民工养老保险方面的法律。
因此，要抓紧制订出台全国统一的《农民工社会养老保险法》以及一些配套的《农民工权益保障法》等法律法规，对农民工的参保方式、给付方式、统筹转移等方面作出明文规定，确保农民工参加养老保险有法可依。
（二）改革户籍制度。
长期以来，我国实行的是城乡分割的户籍二元制度，由于广大农民工户籍在农村，许多利益关系被固定在农业户口上，隐藏其后的是城市居民和农村居民之间的利益对立。
因此，要改革农民工养老保险制度，就必须改革户籍制度，建立一种不含身份歧视的人口登记制度。