水政监察员的一天——江苏省宝应县望直港水务站水政监察员范方明侧记

水 政 资 源 ２ ０ １ ６ 年第６ 期
队伍建设与管理 ． ７ １ ．
水 政 监 察 员 的一 天
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江苏省 宝应县望 直港水务站水政监察 员范方明侧记 马 鸿斌
（ 江苏省宝应县水政监察大 队， 宝应 ２ ２ ５ ８ ０ ０ ）
摘
生活。
Байду номын сангаас
要： 江 苏省 宝应县 望直 港水务 站 水政监 察 员范方 明 同志从 事 水政 工 作 ２ Ｏ年 ， 不 畏工 作 的繁 琐和 艰 辛 ， ２ Ｏ
２ 叫停违章
１ ０ ： ２ ０ ， 安排好礼 瀚工 艺 品有 限公 司地 下 水井 封填 后续 工作 ， 拿 着 随身携带 的巡查 日志 ， 跟 随水 政监 察大 队一行 坐车 对三横 河进 行巡查 ， 途经 狮庄村 段 ， 老 范一 边 向外观察河道一边说“ 车慢些 开 ， 现在 正处枯 水期 ， 正 是违章建筑多发 时段” ， 正说着 ， 突然发 现一荷藕 经 营门 市部边 堆 放 着 砖 头 和 石 子 ， 迎 水 坡 也 有 开 槽 的迹 象 。 “ 停车” ， 走 进 门市部 ， 婉拒 了老板 的敬 烟 。“ 王老 板 ， 请 你把 在河道 管理 范 围内开槽 的行 为 ， 解 释一下 ， 有 没有 相关 的许可手续 ？ ” 面对老范严 肃认真 的面容 ， 王 老板不 好意思 的说 ： “ 我原想着这两天 冷空气 南下 ， 你们 不会 出 来巡查 ， 借此机会偷偷搭建个临时食堂， 方 便 工 人 就 餐” 。话音 间， 不 难 听 出王 老 板 与 老范 是 同村 的 亲戚 。 “ 未经许可 ， 在河道管理范 围 内不得擅 自建筑 ， 你 必须立 即停止水 事违法 行 为 ， 办理 许 可手续 ” 。“ 好的， 我 先按 照你们 的要求恢复原状 ， 过几 天还请你 协助我办 理 申请
许可” 。
１ 封填水 井
Ｏ ７ ： ３ Ｏ ， 县水政监 察 大 队副大 队 长耿宏 林 一行 乘 车 刚到耿耿工业 园区 ， 一 位体 型微 胖 的中年男 子——望 直 港水务站水政监察员范方 明迎上 前来 ， “ 耿大， 根据 昨天 电话通知 ， 礼瀚工艺 品有 限公 司 闲置 地下水井 封填 的工 作人员 、 封填材料全部到位 ， 请 现场 指导 ” 。耿 大对 封填 材料确认 后 ， 老范 就抡起 铁锤 与施 工人员 一起 ， 对封存 在井 口的混凝土进行开凿 。 Ｏ ８ ： ３ ０ ， 正准备对露 出井 口的地下 水井进 行填 土时 ， 突然一声“ 这是我公 司的资产 ， 不许 封 ， 填我 的井就 要给 钱” 惊扰 了在场人员 。老范笑 脸相 迎 ， 说道 ： “ 王总， 县 区 域供水 已到 你公 司 了， 这 眼井 也 闲置 了 ３年多 了， 基 本 上用不 上 了 ， 当年 区域供 水 未到达你 公 司 ， 你 申请凿 井 取用地下水 ， 我 们 也积 极帮 办 的啊 。你 看 ， 这 眼 井就 在 路 中间 ， 如果不进行永久性 的封填 ， 发 生个 安全事 故 ， 可 不得 了啊 ” ， 几 句话 把王 总 阴沉 着 的脸 说得 笑 了起 来 。 “ 那一定要帮我们封填到 位 ， 上下路 过 的工人 比较 多 ， 注 意设置警示标志 ” 。“ 好的， 你 放 心” 老范 调过 头 来对 我 说“ 把我镇 １ ７眼 闲置报 废 的地下 水井 进行 永 久性封 填 了， 地下 水位 就会 回升 ， 对地 下水资 源 的保 护 肯定有 益
责” 。
３ 湖荡巡查
ｌ ｌ ： ３ ０ ， 在路边小饭店简 单 的工作 餐后 ， 进 入省湖 白 保护 的獐狮荡 。走在边 旷圩堤上 ， 寒风 吹得一行人瑟瑟
作者简 介 ： 马鸿斌 （ １ ９ ６ ９ 一） ， 男， 大 学本科 ， 宝应 县水 政监
察大 队大 队长 ， 主要从事水行政执法工作 。
７结 语
这几 年 ， 大队不 断加 强 自身 建 设 ， 以水行 政 执法 为 切入点 ， 严 格执法 ， 优化 服务 ， 不 断探 索创新 管 理 方式 ，
篓 薹 嘉
（ 责任编辑
水 违
江正海）
．
７ ２ ．案例剖析
水政 ， 资源 ２ ０ １ ６ 年第６ 期
一
起水文测站侵权事件 引发 的法律思考
吕 兰 军
（ 江西 省九 江市 水 文 局 ， 九江 ３ ３ ２ ０ ０ ０ ）
２ ０ １ ４年 １ Ｏ 月， 中共十八届 四中全会通过 了《 中共 中 央关 于全 面推 进依 法治 国若 干重大 问题 的决 定 》 ， 对全 面推进依法 治 国作 出全 面 的战 略部署 。我 国是一个 法 治 国家 ， 要 保障 社会 的长 治久安 ， 必须要 增强 全 民法治 观念 ， 使尊法 守法 成为全 体人 民共 同追求 和 自觉行 动 。 然而 ， 在依法 办事方面 ， 九江水 文在 １ １ 年 前有过一 次血 的教训 ， 在今 天回顾并总结仍有一定的意义 。
处” 。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ６ — ０ ３ — ３ ０
ｌ １ ： Ｏ Ｏ ， 在现场监督下 ， 开槽 地段恢 复 了原 状 。临走 前， 老范叮嘱道“ 千万不能再擅 自施工 了 ， 否则后 果 由你 自行承担 ” 。上车后 ， 老 范对 我说 “ 都是 乡里 乡亲 的， 情 与法都要兼顾 。河道巡查没 什么轰轰 烈烈 的大事儿 ， 我 镇就是巡查 的战线长些 ， 但不 管如何堤 防安全 的防护无 小事 ， 做好 一点一 滴 的小事 ， 就是我们 水政 监察员 的职
年如 一 日， 兢 兢 业业做好 本 职工作 ， 深得 当地群 众 的 理 解 与好 评 。本 文作 者跟 随其 体验 完成 一 日的工 作 ， 感 受其
关键 词 ： 水务 ； 水政监 察 员 ； 工作 侧 记
２ ０ １ ５ 年 １ １ 月 １ ７日， 笔者跟 随江苏 省宝应县 望直港 水务站从事多年水政工作 的范方 明同志 ， 体 验他们 的工 作， 感受他们 的生活 。