卢龙县实施“三大”工程做活节水文章

。
因此 ， 该 县 十年九 旱 ， 干 旱 长 期 困 扰 着 农 业 生 产 的
发 展 。尤 其 近 年 来 连 续 干 旱 少 雨 ， 年 平 均 降 雨 量 为
节 水 灌 溉 面积 １ ５ ． ６ １万 亩 ； 在 山 地 丘 陵 区抓 好 小 型 水 库
５ ４ ０ ｍｍ， 较多年平均降雨量 ６ ７ ６ ． ８ ｍｍ 减 少 了 １ ３ ６ ． ８ ａ ｒ ｍ，
水 意识 和 责任 ， 减 少 了“ 滥 采滥用 ” 水 资 源现象 的发 生 ，
１ ． １ 资金支撑 ， 做 好 引 青 灌 区 节 水 改 造 投资 １ ． １亿 元 开 展 了 １ ２期 卢 龙 县 引 青 灌 区 节 水 改 造 与 续 建 配 套 工 程 以及 末 级 渠 系 改 造 工 程 ， ２ Ｏ １ ４年 又 在 全 省 率 先 实 行 了县 级 灌 区 信 息 化 系 统 ， 通 过 掌 上 ＥＩ ＤＳ 系统对渠道的防汛 、 调水 、 工程 、 雨 情 等 情 况 实 现 实 时 监 控和处 理 ， 极 大 提 高 了灌 区 管 理 效 率 ， 渠 道 水 利 用 系 数 由０ ． ３ ２提 高 到 ０ ． ４ ５ ， 年减少输水损失 １ ４ ０ ０多 万 ｍ。 。 １ ． ２ 因地制宜 ， 多 种 节 水 灌 溉 模 式 齐 开 花
得不节水 。
１ ７ ３万 元 建 水 窖 ２ ５ ８座 ， 蓄水 池 ８个 ， 增 加 这 些 水 利 死 角 地 带 的水 量 ， 再 结 合 地 膜 覆 盖 的节 水 保 温 措 施 ， 使 农 业 生产得 到发展 ， 解决 了长期 干旱 用水难 的 问题 ， 深 受 农
民欢迎。
该县 自 ２ ０ ０ ７年 １ ０月 被 确 定 为 河 北 省 第 二 批 节 水
短 缺状 况 。
关 键词 ： 水资 源 ； 节水建 设 ； 做 法
卢 龙县位于河北省东北部 ， 地 处 燕 山南 麓 浅 山 丘 陵 区， 是 一 个水 资 源 紧 缺 县 ， 多年 平 均水 资 源量 １ ９ ０ ０ ０万 ｍ ， 人均水 资源 占有量 为 ４ ５ ０ ｍ。 ， 为 全 国 人 均 的 五 分 之
地下水 位普 遍下 降 １ —３ ｍ。全 县 现 有 的 蓄 水 工 程 蓄 水
和水 池 、 水窖 等 蓄水工 程 ， 提 高 抗 旱 保 安 全 的 能 力 。 如
在集雨 面积小 的 山地 、 丘 陵区发展 集雨 工程 建设 ， 投 资
量锐减 ， 导致 工农业 生产 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ生 活供水 不足 ， 迫 使 人 们 不
该 县 是传 统 的农 业 大 县 ， 农 业 生 产 耗 水 量 占全 县 用
水的 ７ Ｏ 以 上 。因 此 ， 该 县 坚 持 把 实 施 农 业 节 水 作 为 缓 解 水资 源紧缺 、 提高农 业综 合生 产能力 的重 要举措 ， 不
行 政 村 水 资 源 实 行 了统 一 管 理 ， 用 水 者 协 会 普 及 率 达 到
一
该 县 成 功 探 索 出 适 宜 当地 地 形 地 貌 的 多 种 节 水 灌 溉模 式 ： 在 平原 区 ， 结 合 小 型 农 田水 利 重 点 县 项 目和 小 型 农 田水 利 专 项 等 工 程 建 设 ， 投资 ６ ７ ７ ０万 元 打 井 １ ６ ４
眼、 铺设节水管 道 ６ ２ ． ４ ３万 ｍ， 发 展微 灌 、 喷灌、 滴 灌 等
实 施 了农 业 节 水 、 工业 节水 及生 活节 水三 大工 程建设 ，
ｌ ＿ ３ 因势利导 ， 市场 化 机制 破 解 管 护 难题 按照节水型 社 会 规划 要 求 ， 用 水 计量 采 用安 装 Ｉ ｃ 卡 水 表 ＋ 斗 口计 量 等 多 种 形 式 ； 引 青 灌 区 成 立 １个 用 水
和使用权证书 ， 落 实 了管 护 主 体 及 责 任 。改 制 后 农 民 的 管护积极 性 得 到 了提 高 ， 水 利 工 程 安 全 运 行 得 到 了保 障， 使水利工程从“ 重建轻 管” 转 变为“ 建 管并重 ” 。水 权 的建 立 增 强 了农 民对 水 也 是 一 种 商 品 的 认 识 ， 增 强 了节
８ Ｏ 。２ Ｏ １ ４年 该 县 被 国 家 确 定 为 全 国小 型 水 利 工 程 管
理 体 制 改 革 示 范 县 。 以此 为 契 机 ， 该 县 明 确 将 小 型 农 田
水利工程 （ 机井 、 大 口井 、 塘坝 、 末级渠 系等） 的 所 有 权 及 使用权归工程所在村所有及 经营使用 ， 并 颁 发 了 所 有 权
水 政 资源 ２ ０ １ ５ 年第３ 期
节水优先保障水安全 ． ２ ９ ．
卢龙县实施“ 三大＂ 工程 做活 节水文章
廉 永刚 ， 李 永 红
（ 河北省卢龙县水务 局， 卢龙 ０ ６ ６ ４ ０ ０ ）
摘 要 ： 面对严峻 的 水资 源短缺 形势 ， 卢 龙县委 、 县 政府 不 断探 索 水资 源 管理 体制 机制 创 新 ， 加 大 节 水 型 社 会 创 建 力度 ， 组 织 实施 了农 业 节 水 、 工业 节水及 生 活节 水三 大 工程 建设 ， 有 效提 高了水 资源利 用 效率 ， 缓 解 了 水 资 源
型 社 会 建 设 试 点 县 以来 ， 尤其是 ２ ０ １ １ 年《 中 共 中央 国 务 院关于加快水 利改革 发 展 的决定 》 出 台 以来 ， 积 极 实 施 最严 格水 资源 管理制 度 ， 坚持 建管 结合 ， 不 断 探 索 水 资 源管 理体 制机制 创新 ， 加大 节水 型社会创 建力 度 ， 组 织
者总会 ， 下 设 ８个 用 水 者 分 会 ， １ ２个 乡 镇 也 都 成 立 了用 水者协会 ， 建 立 起 民营 、 民管 节 水 管 理 体 制 ， 全县 ５ ２ 的
有 效 提 高 了水 资源 利 用效 率 ， 取得 了 显 著成 效 。
１ 实施农业节水 。 增 强 农 业 抗 旱 保 丰收
断优 化 产 业 结 构 ， 以 水定 产 业 、 以水调 结 构 、 以 水 促 发 展 。经 过 几 年 的 努 力 ， 全县 节水 灌溉 面积发展 到 ３ Ｏ ． ２ ５ 万亩 ， 占有 效 灌 溉 面 积 的 ７ ９ ． ６ ， 亩 次 平 均 用 水 量 比
２ ０ ０ ７年 前 下 降 ３ Ｏ 以上 。