国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局科学技术进步奖励暂行办

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国家烟草专卖局关于印发烟草行业科技领军人才和学科带头人管理办法(试行)的通知

国家烟草专卖局关于印发烟草行业科技领军人才和学科带头人管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2011.01.04•【文号】国烟人[2011]3号•【施行日期】2011.01.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文国家烟草专卖局关于印发烟草行业科技领军人才和学科带头人管理办法（试行）的通知（国烟人〔2011〕3号）行业各直属单位，国家局、总公司机关各部门、各单位：为培养和造就烟草行业的科技领军人才、学科带头人，提高自主创新能力、建设创新型行业，现将《烟草行业科技领军人才和学科带头人管理办法（试行）》印发给你们，请认真执行。

附件：《烟草行业科技领军人才和学科带头人管理办法（试行）》二0一一年一月四日烟草行业科技领军人才和学科带头人管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实党和国家人才工作方针政策，培养和造就烟草行业的科技领军人才、学科带头人，提高自主创新能力、建设创新型行业，根据烟草行业“卷烟上水平”总体规划和《国家烟草专卖局关于贯彻国家中长期人才发展规划纲要全面推进人才工作创新发展的实施意见》（国烟办[2010]273号），制订本办法。

第二条科技领军人才是指具有很高的学术品德、专业素质以及较强的组织协调能力，能够引领烟草科技发展方向，在某一领域取得重大成就，具有很高学术影响力的著名专家。

学科带头人是指具有很高的学术品德，在某一学科上具有很高的学术水平，能够把握本学科的最新发展前沿，带领、组织和指导相关团队开展创造性科研攻关，并取得显著研究成果的知名专家。

第三条科技领军人才和学科带头人主要在以下方向产生：烟草育种、烟叶栽培与调制、卷烟调香、卷烟工艺、减害降焦、技术装备、信息技术等。

第四条科技领军人才和学科带头人的选拔遵循客观公正、注重实绩、行业公认、择优认定、规范管理的原则。

第二章组织第五条国家烟草专卖局成立烟草行业科技领军人才和学科带头人工作领导小组（以下简称领导小组），负责行业科技领军人才和学科带头人工作的宏观指导、规划制订、综合管理等工作。

国家烟草专卖局办公室关于印发烟草行业特有职业（岗位）技能鉴定申报条件暂行规定的通知

国家烟草专卖局办公室关于印发烟草行业特有职业（岗位）技能鉴定申报条件暂行规定的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2019.01.08•【文号】国烟办综〔2019〕18号•【施行日期】2019.01.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文国家烟草专卖局办公室关于印发烟草行业特有职业（岗位）技能鉴定申报条件暂行规定的通知国烟办综〔2019〕18号行业各直属单位，国家局、总公司机关各部门、各单位：为进一步适应国家职业技能鉴定工作改革要求，推动行业特有职业（岗位）技能鉴定工作规范开展，现将《烟草行业特有职业（岗位）技能鉴定申报条件暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

国家烟草专卖局办公室2019年1月8日烟草行业特有职业（岗位）技能鉴定申报条件暂行规定第一条为适应行业职业（岗位）技能鉴定工作需要，根据人力资源和社会保障部关于职业技能鉴定申报条件的相关规定，结合行业实际，制订本规定。

第二条本规定是行业员工申报特有职业（岗位）技能鉴定的基本依据。

已印发的行业特有职业（岗位）技能标准中涉及申报条件与本规定不一致的，按本规定执行。

第三条申报条件。

（一）具备以下条件者，可申报五级/初级工：累计从事本职业（岗位）或相关职业（岗位）工作1年（含）以上。

（二）具备以下条件之一者，可申报四级/中级工：1.取得本职业（岗位）或相关职业（岗位）五级/初级工技能等级证书后，累计从事本职业（岗位）或相关职业（岗位）工作4年（含）以上。

2.累计从事本职业（岗位）或相关职业（岗位）工作6年（含）以上。

3.取得技工学校本专业或相关专业毕业证书；或取得经评估论证、以中级技能为培养目标的中等及以上职业学校本专业或相关专业毕业证书。

（三）具备以下条件之一者，可申报三级/高级工：1.取得本职业（岗位）或相关职业（岗位）四级/中级工技能等级证书后，累计从事本职业（岗位）或相关职业（岗位）工作5年（含）以上。

国家烟草专卖局关于印发《中国烟叶生产可持续发展规划纲要(2006－2010)》的通知

国家烟草专卖局关于印发《中国烟叶生产可持续发展规划纲要(2006－2010)》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2006.02.10•【文号】•【施行日期】2006.02.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《中国烟叶生产可持续发展规划纲要（2006－2010）》的通知行业各直属单位，国家局、总公司机关各部门、各单位：现将《中国烟叶生产可持续发展规划纲要（2006—2010）》印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇六年二月十日附件：中国烟叶生产可持续发展规划纲要（2006—2010）烟叶是烟草行业发展的基础，烟叶生产的可持续发展事关行业发展全局。

为实现中式卷烟原料的有效供给，保证大企业、大品牌战略稳步实施，促进烟草行业的平稳发展，提升中国烟草总体竞争实力，特制定本纲要。

一、烟叶生产现状和面临的形势（一）烟叶生产现状我国烟叶产区分布广泛，生态环境多样，自然条件总体适宜，主产烟区集中在农村经济欠发达的省份和地区。

1998年以来，按照“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶生产指导方针，以及“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的烟叶工作重点，烟叶生产走上了规模稳定、质量提高、效益改善、秩序好转、管理加强的良性发展轨道，保持了平稳发展的良好态势。

烟叶规模稳定，产销协调夯实了行业持续、稳定、协调、健康发展的基础。

近年来，烟叶种植面积稳定在1500万亩左右，烟农360万户左右，生产烟叶3600万担左右，收购加工能力基本配套，烟叶供求关系总体平衡。

产区逐步向适宜区转移，生产集中度逐渐提高，30万担以上重点地市级公司烟叶收购量占全国的80%左右。

形成了以烤烟种植为主，白肋烟、香料烟、地方名优晾晒烟种植为辅，植烟面积南方烟区约占80%、黄淮烟区约占14%、北方烟区约占6%的种植格局。

烟叶质量的不断提高为中式卷烟的发展奠定了良好基础。

国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知

国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2024.03.27•【文号】国烟法〔2024〕55号•【施行日期】2024.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知国烟法〔2024〕55号各省级烟草专卖局：现将《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》印发给你们，请遵照执行。

国家烟草专卖局2024年3月27日完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引为进一步完善烟草专卖零售许可管理，持续优化政务服务，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号）及《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律法规、规章和行政规范性文件，制定本工作指引。

本指引适用于各类烟草制品零售许可管理服务。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，巩固完善烟草专卖许可证制度，在更高水平上推动各级烟草专卖行政主管部门依法履行烟草专卖零售许可管理职责，持续提升政务服务水平和群众满意度，维护烟草零售市场秩序，有力保障行业高质量发展和现代化建设。

（二）基本原则。

坚持依法依规。

严格依法行政，依照《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》及本工作指引对烟草专卖零售许可管理的细化要求，依法履行零售许可审批职责。

坚持便民利民。

尊重实际、贴近群众，充分保障人民群众合法权益，积极探索创新审批服务便民化措施，提供更加优质高效的政务服务，进一步提升群众获得感和满意度。

坚持问题导向。

聚焦零售许可管理实践遇到的新情况、新问题，聚焦群众反映强烈的办事堵点、难点问题，明确管理要求，注重综合施策，持续提升解决问题的能力水平。

国家烟草专卖局科学技术计划管理办法

国家烟草专卖局科学技术计划管理办法第一章总则第一条为了使烟草行业科学技术计划(以下简称科技计划)的管理工作科学化、规范化、制度化，更好地指导和协调各地区、各部门做好科技工作，加速行业科技进步，制定本办法。

第二条本办法所称科技计划是指科技发展规划和科技年度计划，包括：科技攻关计划，新工艺、新材料、新产品研制计划，技术引进与消化吸收计划，软科学研究计划和重点开发与推广应用计划等。

第三条国家烟草专卖局（以下简称国家局）科技计划是烟草行业科技工作的依据，是全行业综合计划的有机组成部分。

第四条国家局科技主管部门归口管理烟草行业科技计划。

各省级烟草专卖局（以下简称省级局）、国家局直属科研机构（含直属大专院校）科技部门管理本省级局、本单位的科技计划。

第二章科技计划的编制第五条编制科技计划的指导方针是：依靠科学技术，促进行业发展，系统配套，突出重点，明确目标，讲究时效。

第六条编制科技计划的原则：1.坚持贯彻"经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设"的基本方针。

2.贯彻执行国家科学技术发展战略方针、政策。

加强宏观控制和协调统一。

3.统筹安排，合理配备科技经费和科技手段，集中多方力量解决对行业具有普遍意义并关系到行业发展的重大科技项目。

第七条国家局科技主管部门编制《国家烟草专卖局五年科技发展计划编制指南》。

编制五年科技发展计划的依据：1.国务院关于编制国民经济和社会发展五年发展计划的要求和部署。

2.国家科委、国家经贸委关于编制五年科技发展计划的要求和部署。

3.国家、烟草行业科学技术中长期发展规划。

4.国家、烟草行业科技发展政策、产业政策、技术装备政策。

第八条国家局科技主管部门依据《国家烟草专卖局五年科技发展计划编制指南》组织行业有关专家编制国家局五年科技发展计划。

各省级局、国家局直属科研机构（含直属大专院校）根据《国家烟草专卖局五年科技发展计划编制指南》及国家局五年科技发展计划的要求，结合本地区、本部门的特点和长远发展规划，编制各省级局、国家局直属科研机构的五年科技发展计划并报国家局。

高级烟草专卖管理员岗位鉴定试卷(技能)选择题

选择题一、职业道德1、以下关于职业道德的说法中，你认为正确的是（D）。

A、任何职业道德的适用范围都是普遍的B、职业道德与职业责任无论在形式上还是目标上，都是完全一致的C、职业道德不具有连续性D、某一特定行业的职业道德只适用于专门从事本职业的人2、下列关于职业道德的论述中，你认为正确的是（D）A、加强职业道德能保证企业的正常经营，但总体会减少企业收益B、加强职业道德能改变人们的思想观念，但与推进技术进步无关C、加强职业道德只是一项经营之外的事务，往往会加大企业和员工的负担D、加强职业道德会增加投入，但从总体上看可降低企业的经营成本3、下面不属于烟草专卖执法行为“六条禁令”的是（B）A、严禁不出示证件执法或单人执法B、严禁打人骂人和侮辱，危急情况下可暂扣阻碍执行公务人员的人员C、严禁配备警械执法检查D、严禁酒后执法或驾驶机动车辆4、烟草专卖管理人员文明执法的基本要求是（C）A、事实清楚B、定性准确C、政务公开D、证据确凿5、各级烟草专卖行政主管部门应当设立投诉和咨询热线电话，接受社会各界的咨询、监督和投诉，并在（D）个工作日内予以答复处理。

A、一B、两C、三D、五6、根据烟株移栽后的形态特征和生长特点，可将烟株生长划分为（D）四个时期。

A、出苗期、伸根期、旺长期和成熟期B、十字期、伸根期、旺长期和成熟期C、成苗期、伸根期、旺长期和成熟期D、还苗期、伸根期、旺长期和成熟期7、烟株从现蕾到烟叶采收结束称为成熟期，一般需要（D）天。

A、25—30B、30—40C、40—50D、50—708、从烟叶生产的角度来看，烤烟一生可分为（B）生长阶段和大田生长两个阶段。

A、出苗B、幼苗C、移栽D、旺长9、漂浮育苗是（C）率先推出的水培（无土）育苗技术。

A、津巴布韦B、巴西C、美国D、中国10、烟叶装入烤房后即可进行烘烤，烘烤过程分为（C）三个阶段，即“三段式”烘烤工艺。

A、凋萎、定色、干筋B、凋萎、变黄、干筋C、变黄、定色、干筋D、变黄、定色、干燥11、烤烟采收后，按照1.5M长的标准竿编（B）片数量进行编烟，并编紧扣牢，以防烘烤时脱落。

国家烟草专卖局关于激发科技创新活力调动“两个积极性”的若干意见

国家烟草专卖局关于激发科技创新活力调动“两个积极性”的若干意见文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2017.10.31•【文号】国烟科〔2017〕306号•【施行日期】2017.10.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文国家烟草专卖局关于激发科技创新活力调动“两个积极性”的若干意见国烟科〔2017〕306号行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草实业发展中心：党的十八大以来，党中央、国务院陆续出台了一系列改革完善创新体制机制的政策性文件，不断改革创新治理体系，为国家科技事业发展提供了有力支撑。

为贯彻落实国家层面的创新政策，落实全国烟草科技创新大会精神，调动科技人才和广大员工创新积极性，充分激发人才第一资源的创新潜能，现就加强行业科技创新激励提出如下意见。

一、完善科技创新投入机制（一）持续加大研发经费投入力度。

行业各级单位要确保研发经费投入强度（研发经费投入与销售收入比值）逐年稳步提高，其中：工业企业研发经费投入强度达到0.4%以上，年产烟叶30万担以上的地市级公司研发经费投入达到烟叶销售收入的0.5%以上。

各单位应规范科研投入的使用管理，提高科研投入的使用效率。

（二）强化对科技创新投入的考核。

国家局加大对省级公司技术创新能力的考核力度，将研发经费投入强度纳入省级公司工作业绩考核，并实现逐级传导。

在行业各级各类工作业绩考核中，企业研发投入在费用考核中予以剔除。

二、完善科研项目运行机制（三）规范科研项目立项管理。

行业各级单位要建立公平竞争的科研项目遴选机制，在专家评审的基础上，通过公开择优、定向择优等方式确定项目承担者，按照内部审议和决策程序确定立项科研项目，不纳入科研服务采购范畴。

（四）规范人员费开支管理。

在项目研究中聘用的非行业工效挂钩政策范围的研究人员、辅助人员、临时用工等人员，均可开支人员费。

人员费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助纳入人员费科目列支。

国家烟草专卖局关于实施科教兴烟战略提高我国烟叶质量的意见-

国家烟草专卖局关于实施科教兴烟战略提高我国烟叶质量的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于实施科教兴烟战略提高我国烟叶质量的意见（2000年1月1日）各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局(公司)，郑州烟草研究院，青州烟草研究所，国家烟草栽培生理生化研究基地：提高烟叶质量直接关系到我国烟草行业持续、稳定、健康发展。

只有实施科教兴烟战略，开展技术创新，加速科技成果的转化，大力推广烟草农业生产实用新技术，增加烟叶生产的技术含量，促进烟草农业生产整体水平的提高，提高烟叶品质和可用性，满足卷烟生产对国产烟叶的要求，增强我国烟叶的国际市场竞争力，才是我国烟叶生产发展的必由之路。

为了实现国家烟草专卖局党组提出的用十年左右时间使我国的烟叶质量达到或接近国际先进水平的战略目标，国家局制定了《关于实施科教兴烟战略提高我国烟叶质量的意见》，现印发给你们，望认真贯彻落实，并请结合本省实际情况制定实施计划，报国家局。

国家局党组根据国际国内烟草业发展形势，提出了到2010年左右使我国的烟叶质量在总体上达到或接近国际先进水平的战略目标。

为了实现这一战略目标，特提出以下意见。

一、充分认识提高我国烟叶质量的重要性和紧迫性国家烟草专卖局(中国烟草总公司)成立以来，坚持以提高烟叶质量和经济效益为中心，制定了“计划种植、主攻质量、提高单产、增加效益”的方针，依靠科技进步，从品种选育和引进、集约化育苗、地膜覆盖栽培、施肥技术、三段式烘烤工艺调制技术、病虫害综合防治技术等方面加强应用基础研究，大力推广先进的科学技术成果和实用技术，全面推行良种化、区域化、规范化措施，使我国烟叶生产技术水平和质量有了明显提高。

省烟草专卖管理人员应知应会知识手册

烟草专卖管理人员应知应会知识手册烟草专卖局(二〇〇九年八月)目录一、综合基础 (3)二、企业文化 (4)三、职能职责 (6)四、市场监管 (9)五、内部监管 (15)六、证件管理 (29)七、法律法规 (33)一、综合基础1、为深入贯彻落实科学发展观,推动行业平稳健康发展，2008年国家局提出行业改革发展的主要目标任务是什么？严格规范。

严格规范是巩固和完善烟草专卖体制,实现行业持续健康发展的重要保证.富有效率。

提高效率是烟草行业贯彻落实科学发展观,转变发展方式的根本要求.充满活力。

充满活力是烟草行业增强竞争优势,保持强盛发展后劲的关键所在。

2、近年来，国家局在推动行业改革发展中要求全行业要遵循的基本方针是什么?做精做强主业，保持平稳发展.3、国家局提出要把发展建立在哪两个基础之上?扎实的工作基础，可靠的市场基础。

4、国家局提出的“四要”良好作风具体内容是什么？“节奏要快"。

要以时不我待的紧迫感和责任感，加快工作节奏,凡事都要快半拍，抢抓机遇,切实提高办事效率，抓紧工作,赢得主动.“标准要高”。

要牢固树立争创一流的思想，用一流的工作标准、一流的工作水平,创一流的工作业绩.“工作要实”。

要时刻牢记“潜心做事、低调做人”的行为准则,求真务实，力戒张扬、力戒浮躁、力戒飘浮，形成讲实话、办实事、求实效的良好风气.“状态要好”。

工作要有激情，敢于创新，有坚强的意志和坚忍不拔的精神。

要讲责任、讲奉献、讲纪律，始终保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的良好作风,严格要求自己,以良好的精神状态更好地推进烟草行业改革和发展。

5、近年来,国家局提出专卖管理工作的三项重点任务是什么？打假打私,内部专卖管理监督，队伍建设。

6、为进一步提高中国烟草整体竞争实力，保持行业持续健康发展，2009年全国烟草专卖局长、公司经理座谈会明确强调在下半年以至今后一个时期行业经济工作的主要任务是什么，并要从哪些方面着力推进?行业工作的主要任务：卷烟上水平从五个方面着力推进:品牌发展上水平.品牌是提高资源配置效率、促进要素合理流动的有效载体,是卷烟上水平的集中体现.原料保障上水平.烟叶是卷烟上水平的基础，烟叶质量水平和保障能力直接关系到卷烟上水平的成效。

正确处理烟草行业科技创新中的几个关系

创新是历史进步的动力、时代发展的关键。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置，将创新发展作为“五大发展理念”之首，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列新思想[1]。

党的十九大报告有59处提及创新，把“坚持新发展理念”作为十四个基本方略之一。

烟草行业对创新发展十分重视，2018年8月，国家烟草专卖局要求以建设现代化烟草经济“六大体系”促进行业高质量发展，包括建设服务产业技术升级、支撑行业高质量发展的创新体系。

全行业创新氛围已经初步形成，对创新引领发展重要性的认识上有了进一步的提高。

然而在实践中，对创新的理解、对科技创新的关键、对创新发展应处理好哪些关系，还存在一些误区。

特别是当前，烟草行业面临着烟叶库存依然过高、卷烟市场回升势头仍不稳定、重点品牌增长仍显乏力、市场秩序环境仍未根本好转，传统产能过剩和创新能力不足等突出问题，同时还面临着控烟履约、新型制品、完善体制等方面的严峻挑战[2]。

针对上述突出问题和严峻挑战，迫切需要用创新理念回答这些误区，并在此基础上理清行业创新发展策略。

一、创新理论与科技创新（一）创新理论创新的本义是更新、创造、改变。

在经济学上，创新理论首次提出源自美籍奥地利经济学家约瑟夫·熊彼特于1912年出版的《经济发展理论》一书。

熊彼特将其定义为企业家对生产要素进行“新的组合”从而获得超额利润的过程。

熊彼特所指的“新组合”概括为以下五种形式[3]：采用新产品（产品创新）；采用新的生产工艺（工艺创新）；开辟新的市场（市场创新）；开辟原材料的供应来源（材料创新）；实行新的组织形式（组织创新）。

产品创新和工艺创新属于企业技术范畴，市场创新直接取决于产品创新；从企业内部来看，材料正确处理烟草行业科技创新中的几个关系苏新宏1，赵建州2（1.三门峡市烟草专卖局（公司），河南三门峡472000；2.河南省烟草专卖局（公司），河南郑州450018）【摘要】从创新和科技创新的概念出发，结合我国经济社会发展和烟草行业实际，重点分析了烟草行业全面创新与科技创新、企业员工与科研人员、科学研究与科技创新、科研成果与科技创新、自主创新与协调创新这五大关系，并在此基础上提出了烟草行业“突出重点、全员参与、问题导向、推进转化、协同配合”的创新发展策略。

中国烟草总公司关于印发《全国烟草系统高级专业技术职务评审工作经常化、规范化的若干规定(试行)》的通知

中国烟草总公司关于印发《全国烟草系统高级专业技术职务评审工作经常化、规范化的若干规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中国烟草总公司•【公布日期】1993.12.17•【文号】中烟职改发[1993]94号•【施行日期】1993.12.17•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文中国烟草总公司关于印发《全国烟草系统高级专业技术职务评审工作经常化、规范化的若干规定（试行）》的通知（中烟职改发〔１９９３〕９４号１９９３年１２月１７日）各省、自治区、直辖市烟草专卖局（公司），合肥经济技术学院，郑州烟草研究院：为保证烟草系统高级专业技术职务评审工作的顺利进行，现将《全国烟草系统高级专业技术职务评审工作经常化、规范化的若干规定（试行）》印发给你们，请各单位根据文件要求，加强领导，密切协作，使这项工作尽快走上经常化、规范化的运行轨道。

因今年该项工作部署迟了一点，因此，一九九四年各省级局（公司）上报材料截止时间和高评委开展评审时间相应推迟一个月，即分别为五月底和七、八月份。

以后年度按规定严格执行。

附件一：全国烟草系统高级专业技术职务评审工作经常化、规范化的若干规定（试行）为加强评审工作的科学化、规范化管理，保证烟草系统专业技术职务评聘工作经常化的顺利进行，根据国务院职称改革工作领导小组、人事部有关职改工作的文件精神，结合烟草系统实际情况，制定本规定。

一、评审工作的基本原则开展经常化的评审工作，应在科学合理地设置专业技术岗位的基础上进行，不得自行设置专业技术职务系列。

烟草系统选用由中央职称改革工作领导小组转发的各专业职务试行条例，以此作为开展评审的基本依据。

在选用中主要参照试行条例中的总则和任职条件部分，有关职务（岗位）设置、聘任等内容，参照人事部职改经常化工作的有关规定执行。

二、评审及委托权限烟草系统申报工程、农业、会计（审计）、经济、政工专业高级专业技术职务任职资格，统一由总公司各专业高级评审委员会进行评审，一律不办理委托评审。

职业技能鉴定《四级烟草专卖管理师》模拟真题一

职业技能鉴定《四级烟草专卖管理师》模拟真题一[单选题]（江南博哥）1.县级烟草专卖局（）向地（市）级烟草专卖局上报内部专卖管理监督报告。

A.每月B.每半年C.每季度D.每年参考答案：A[单选题]2.根据时机、对象和目标的不同可划分为（）。

A.预先控制B.跟踪控制C.自适应控制D.最佳控制参考答案：A[单选题]3.以下哪一项描述是规范的（）A.发行的货币过多就引起通货膨胀B.如果工资过高，人们就会更努力工作C.失业率应该降低D.大量政府赤字使经济增长更慢参考答案：C[单选题]4.近代宪法的产生思想条件是（）。

A.比较发达的市场经济B.越来越多的单行法律间的矛盾与冲突C.比较发达的民主政治D.民主的、大众的和科学的文化参考答案：D[单选题]5.卷烟烟支外观标准包括（）。

A.烟丝光泽B.杂气C.搭口D.刺激性参考答案：C[单选题]6.各级烟草专卖行政主管部门负责对取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织进行监督检查不可以采取的方式是（）。

A.书面检查B.现场检查C.书面检查与现场检查相结合D.强制检查参考答案：D[单选题]7.对卷烟、雪茄烟生产企业的专卖品仓储环节监管的重点是：（）。

A.是否建立专卖品仓储管理制度B.是否定期盘存专卖品C.专卖品账、实是否相符D.以上选项都是参考答案：D[单选题]8.目前我国规定低焦油型卷烟的烟气焦油含量为（）。

A.＜15mg/支B.≤10mg/支C.11～15mg/支D.≤8mg/支参考答案：B[单选题]9.（）是日常化、经常化的内部专卖管理监督行为。

A.定期检查B.定期监管C.日常监管D.重点检查参考答案：C[单选题]10.刑罚主刑包括（）。

A.罚金B.剥夺政治权利C.驱逐出境D.有期徒刑参考答案：D[单选题]11.复议机关作出改变决定的案件，原告可选择由（）管辖。

A.最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院或是由违法行为发生地人民法院。

B.最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院或是由复议机关所在地人民法院。

技能认证烟草专卖法考试(习题卷5)

技能认证烟草专卖法考试(习题卷5)第1部分：单项选择题，共51题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。

1.[单选题]以下说法错误的是（）。

A)个人进入中国境内携带烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量B)企业可按照自由竞争的原则参与烟草制品商标标识印制C)邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量D)托运烟草专卖品时，无准运证的，承运人不得承运答案:B解析:2.[单选题]国家规定的邮寄烟叶的限量为（）。

A)1公斤B)2公斤C)5公斤D)10公斤答案:C解析:3.[单选题]卷烟焦油量的表示方法用（）。

A)比值B)百分数C)克D)毫克答案:D解析:4.[单选题]行政强制执行是指行政主体依法自己或（）对不履行发生法律效力的行政决定的行政相对人采取强制方式，以迫使该相对人履行该义务，或者达到与履行义务相同之状态的行为或制度。

A)申请人民法院B)委托其他部门C)申请上级机关D)提请检察机关答案:A解析:5.[单选题]擅自收购烟叶（）公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。

A)500B)1000C)1500D)2000答案:B解析:C)停业申请D)转让申请答案:D解析:7.[单选题]生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，应当按照（）组织生产。

A)国家烟草专卖行政主管部门的计划B)与烟草制品生产企业签订的订货合同C)市场需求的实际情况D)国家烟草专卖行政主管部门的计划以及与烟草制品生产企业签订的订货合同答案:D解析:8.[单选题]《烟草专卖法》的立法目的下列叙述错误的是（）A)实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量B)维护消费者利益C)保证国家财政收入D)切实维护行业利益答案:D解析:9.[单选题]烟草专卖法律责任的特征不包括（）。

A)以违法危害结果为前提B)以法律制裁为必然承担的法律后果C)由国家强制力保证实施D)由国家授权的行政机关认定和追究答案:A解析:10.[单选题]以下错误的是（）。

国家烟草专卖局关于烟草专卖许可证管理的若干规定-国烟专[1993]第28号

国家烟草专卖局关于烟草专卖许可证管理的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于烟草专卖许可证管理的若干规定（国烟专［１９９３］第２８号）各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局：为贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》），维护烟草专卖许可证制度的严肃性，国家烟草专卖局对烟草专卖许可证的管理作如下规定：一、根据《烟草专卖法》，国家对烟草专卖品的生产、销售，进出口实行烟草专卖许可证制度；未领取烟草专卖许可证的，一律不得生产和经营烟草专卖品。

二、烟草专卖许可证共分两类：１．烟草专卖生产企业许可证。

２．烟草专卖经营许可证，其中包括：烟草专卖批发企业许可证（含委托代批）；烟草专卖零售许可证（含国营、集体、个体及临时）；特种烟草专卖经营企业许可证（含批发、零售）。

烟草专卖许可证及有关证件式样，由国家烟草专卖局统一制定。

三、烟草专卖许可证的审查和核发１．国家烟草专卖局审查、核发全国性经营烟草专卖品的专业公司和有烟草专卖品进出口经营权的企业的烟草专卖许可证。

２．省级烟草专卖局审查、国家烟草专卖局核发下列企业的烟草专卖许可证；（１）烟草专卖品生产企业；（２）在全国范围从事烟草制品批发业务的烟草公司、烟草贸易中心和交易市场；（３）从事外国烟草制品和旅游外汇批发业务的烟草公司。

３．所在地烟草专卖局审查、省级烟草专卖局核发下列企业的烟草专卖许可证：（１）在全省范围内经营烟草专卖品批发业务的烟草公司、烟草贸易中心和烟草制品交易市场；（２）受烟草公司委托从事烟草制品批发业务的国有、集体商业企业；（３）从事外国烟草制品和旅游外汇烟零售业务及在海关监管区域内进口和经营免税的外国烟草制品零售业务的企业；４．县级烟草专卖局或上级烟草专卖局委托的县级工商行政管理部门审查、核发所辖区域内的烟草专卖零售许可证。

国家烟草专卖局关于编制2005年烟草行业科学研究与技术开发项目计划的通知

国家烟草专卖局关于编制2005年烟草行业科学研究与技术开发项目计划的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2005.02.17•【文号】•【施行日期】2005.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于编制2005年烟草行业科学研究与技术开发项目计划的通知行业各直属单位：为进一步推进烟草行业科技进步，保障行业持续稳定协调健康发展，国家烟草专卖局决定组织编制《2005年烟草行业科学研究与技术开发项目计划》（以下简称项目计划）。

现将有关事项通知如下：一、项目申报指导思想贯彻2005年全国烟草工作会议精神，落实国家烟草专卖局2005年科技工作的总体思路要求，坚持科学发展观，坚持中式卷烟发展方向，以烟叶可持续发展和中式卷烟品牌培育为基点，重点开展品种选育、特色工艺、调香技术、降焦减害4个战略性课题研究，并做好优质烟叶生产科技示范基地建设等相关领域的技术研究工作，全面构筑中式卷烟核心技术，提高我国卷烟产品的市场竞争力和卷烟生产企业的核心竞争力。

二、项目申报研究方向1.重大战略性课题研究。

品种选育：坚持“以常规育种为主、高新技术育种为辅，以国内育种为主、引种为辅，以应用开发研究为主、基础研究为辅，以烤烟为主、晾晒烟为辅”的烟草育种工作原则。

以基因图谱分析研究和新品种选育为主线，开展基因组测序和图谱构建研究，开展新品种选育和品种配套技术研究。

特色工艺：以突出中式卷烟香气风格和口味特征、提升烟叶原料使用价值、实现卷烟设计系统化和加工精细化、控制智能化、生产集约化为目标，开展卷烟工艺技术深化研究及配套装备研制，构筑拥有核心技术和自主知识产权的中式卷烟加工技术.调香技术：以提高企业调香技术水平、增强卷烟加香加料的针对性、提高企业对烟用香精香料的调控能力为目标，开展香精香料基础性研究、规律性研究以及应用性研究，在卷烟保润、增香、提高舒适性等方面取得技术突破，构建烟用香精香料的技术平台和人才平台，培育中式卷烟代表品牌。

关于数据驱动导向的真烟外流监管体系构建的思考

关于数据驱动导向的真烟外流监管体系构建的思考烟台市烟草专卖局主任福山区烟草专卖局局长（经理）福山区烟草专卖局副局长摘要：烟草商业企业的真烟规范经营工作虽然一直保持稳定、不断提升管控能力和管理水平，然而，由于缺乏数据化、系统化的管理体系，真烟外流状况仍然屡禁不止。

本文基于对数字化技术的认识，探索构建数据驱动导向的真烟外流监管体系，以推动对真烟外流形成精细化、数智化监管。

关键词：数据驱动导向；真烟外流；监管体系；构建不同品牌卷烟在不同地域的消费需求程度与价格均有较大差异，这刺激了一些不法商贩在主观上为了追求利益，从零售户处大量收购卷烟再予易地倒卖牟取暴利，导致真烟外流案件发生。

随着专卖管理数字化的不断深化，国家局、省局对市场监管的要求也逐步提高，通过建立数字化控制系统可全方位、多维化提高卷烟经营监管能力，从源头上有效遏制真烟外流的发生。

一、构建数据驱动导向的真烟外流监管体系的意义自2003年行业实施省级烟草机构工商管理体制分开以来，国家局、总公司先后印发了《国家烟草专卖局关于进一步整顿规范卷烟生产经营秩序的五条纪律》（国烟办[2003]113号）、《国家烟草专卖局关于进一步规范“两烟”生产经营秩序的纪律要求的通知》（国烟监[2006]225号）、《国家烟草专卖局关于进一步规范工商企业零售终端营销活动的通知》（国烟办[2007]576号）、《国家烟草专卖局关于进一步规范卷烟工商交易秩序克服非市场因素的指导意见》（国烟运[2008]151号）、《中国烟草总公司关于加强烟草企业宣传促销管理的意见》（中烟办[2010]212号）等一系列文件，对工商企业卷烟经营行为做出了明确规定，提出了严格要求。

2008年国家局又发布了《国家烟草专卖局关于进一步规范卷烟订单采集和货源供应工作的意见》（国烟办[2008]20号）等。

烟草行业卷烟规范生产和经营工作，有了长足的进步。

然而，在真烟营销规范管理的实践中，真烟非法流通也日趋严重，真品卷烟的非法流通直接冲击着本地卷烟市场及外地卷烟市场的稳定性，严重扰乱卷烟经营秩序，破坏烟草专卖体制[1]。

中国烟草总公司科学技术奖励办法

中国烟草总公司科学技术奖励办法第一章总则第一条为奖励在烟草科学技术进步和技术创新活动中做出突出贡献的个人和单位，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速烟草科学技术事业的发展，增强烟草行业的自主创新能力，提高科学技术水平，加快创新型行业建设，依据《中华人民共和国科学技术进步法》及《国家科学技术奖励条例》（国务院令第396号）、《国家科学技术奖励条例实施细则》（科学技术部令第13号）等相关法律法规，结合烟草行业实际情况，制订本办法。

第二条中国烟草总公司科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。

第三条中国烟草总公司设立下列科学技术奖：（一）中国烟草总公司科学技术杰出贡献奖；（二）中国烟草总公司技术发明奖；（三）中国烟草总公司科学技术进步奖。

第四条中国烟草总公司维护科学技术奖励的严肃性，科学技术奖的推荐、评审、授予，不受任何组织或者个人的非法干涉。

第五条中国烟草总公司科学技术委员会（以下简称总公司科技委）负责中国烟草总公司科学技术奖励的评审工作，同时负责从获奖者中择优向国家科学技术奖励委员会推荐申报国家有关科学技术奖励。

第六条国家烟草专卖局科技主管部门负责中国烟草总公司科学技术奖励评审的组织、监督工作。

总公司科技委办公室负责奖励评审的日常工作。

第二章奖项设置第七条中国烟草总公司科学技术杰出贡献奖授予下列科学技术工作者：（一）在当代烟草科学技术前沿取得重大突破或者在烟草科学技术发展中有卓越建树的；（二）在烟草科学技术创新、科学技术成果转化和促进行业发展中，创造出巨大经济效益或社会效益的。

中国烟草总公司科学技术杰出贡献奖每年授予人数不超过2名。

第八条中国烟草总公司技术发明奖授予运用科学技术知识在烟草科学技术领域做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的个人。

以上所称重大技术发明，须具备下列条件：（一）前人尚未发明或者尚未公开；（二）具有先进性和创造性；（三）经实施，创造显著经济效益或者社会效益。

技能认证烟草专卖法考试(习题卷16)

技能认证烟草专卖法考试(习题卷16)第1部分：单项选择题，共51题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。

1.[单选题]以下烟草专卖许可证由国家烟草专卖行政主管部门审批发放的是( )。

A)在省内经营烟草制品批发业务B)在海关监管区内经营免税的烟草制品购销业务C)跨省、自治区、直辖市经营烟草制品批发业务D)烟草专卖零售许可证答案:C解析:2.[单选题]诚实守信原则，一般包括行政信息真实原则和（）。

A)保护公民已得利益原则B)保护公民知情权原则C)保护公民个人隐私原则D)保护公民信赖利益原则答案:D解析:3.[单选题]（）是现代企业实现制度化管理的根本。

A)健全制度B)制度创新C)规范制度D)制度与体制匹配答案:D解析:4.[单选题]曾因非法经营烟草专卖品( )年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的，属于刑法第二百二十五条规定的“情节严重”。

A)一B)二C)三D)五答案:C解析:5.[单选题]探索分歧以相互学习对方的见识，一致解决某个情形。

这属于（）冲突处理模式。

A)竞争型B)顺应型C)回避型D)合作型答案:D解析:C)烟草专卖零售许可证D)特种烟草专卖经营企业许可证答案:A解析:7.[单选题]经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值（）倍以上的，也算新建项目。

A)1B)5C)2D)3答案:D解析:8.[单选题]在工作中保持同事间和谐的关系，要求职工做到（）。

A)对故意的诽谤，先通过组织途径解决，实在解决不了，再以武力解决B)保持一定的嫉妒心，激励自己上进C)对感情不合的同事仍能给予积极配合D)如果同事不经意给自己造成伤害，一定要对方当众道歉，以挽回影响答案:C解析:9.[单选题]成功的创新要经历（）。

A)发现和寻找机会B)提出设想和方案C)谨慎行动D)坚持不懈答案:C解析:10.[单选题]依照烟草专卖法律、法规即“一法一条例”的规定，以合法的程序对烟草专卖违法行为追究法律责任是指（）。