基层央行金融监管存在的问题及对策

合集下载

目前人民银行基层行金融监管中存在的问题与对策

,
。
金。
6
、
处理好监管与服务的关系
,
。
基层人民
,
金融监管制度化规范化是实现中央银行职能作用发挥的前提条件
, ,
。
银行对所辖金融机构实施以监督为重点的职能转换过程中应处理好监管与服务的关系把服务寓于监管之中要改变以前检查上门处罚上门的习惯做法
,
明确监管的重点
。
。
责任编料陈艳樱
革确立了人民银行七项基本职能其中首要职能是金融监管
,
基层人民银行七项基本职
。。
能其中首要职能是金融监管基层人民银行监管主要有三个方面
,
一是货币政策
。
通过
,
对金融机构货币信贷运行及管理情况包括
建议上级行给基层行一定数额再贷款用
,
。
情况下人行监管干部要尽快学习和掌握微机知识和操作技能全面系统地掌握开展金融监管的现代化手段
3
、、。 ,
,
于再贴现以适应资金清算业务需要同时允
许基层行有在一定幅度内决定存款准备金浮动率以方便地方金融监控的及时有效操作
,
总量结合起来对不符合金融政策行为必须
严格依法大胆公正办事对有关违反金融法规的行为要坚决严肃查处三是进一步建立金融违规举报制度成立举报中心设置举报电话公开接受社会监督做到有报必查有错必纠段

中央银行金融监管中存在的问题与对策

《西安金融》"##"年第"期金融监管中央银行金融监管中存在的问题与对策杨晓波严小强随着我国加入$%&和经济全球化进程的加快，我国金融业将进一步融入国际金融体系中，这对我国的金融监管也提出了前所未有的挑战。

中国人民银行!’’(年成立九个大区分行，实施了央行跨行政区域监管的大金融监管全新体制，我国中央银行的监管体制、监管方式、监管重点随着社会主义市场经济体制的逐步建立有了较大转变。

但是当前央行在新体制下实施监管的实际中，因受到许多因素的影响，仍暴露出不少矛盾和问题。

一、目前央行金融监管中存在的主要问题（一）监管目标模糊，监管工作无所适从中央银行金融监管的基本目标是防范金融风险，维护地方金融平安。

但由于缺乏与之配套的具体监管目标，没有对监管工作制定具体量化考核标准，职责不清、责任不明，导致基层央行在实施金融监管中无所适从，无的放矢。

而基层央行对监管目标也存在一些错误认识，有的把货币政策目标等同于金融监管目标，有的把监管目标局限于保护存款人利益，有的则超前地把转轨时期的监管目标等同于市场经济时期的监管目标，没有真正把监管目标界定在维护金融业的安全稳健、防范金融风险的核心上，极大地影响了监管效率的提高。

主要表现在，一是对农村信用社等中小金融机构重点监管不力；二是对非法人的商业银行基层机构的风险监管定位不合理，过多地参与商业银行内控机制范畴的事务，越俎代庖现象时有发生。

（二）现行金融监管体制监管职能分散，严重影响金融监管效率和监管质量人民银行现行监管体制下，由于内部组织机构和专业分工不同，各监管职能部门有各自的重点监管内容，分担着内容交叉的监管职责。

从基层行的实际工作来看，一是难以形成监管合力。

人民银行内部监管部门按照对口设置，由于人员编制有限，在保证基础业务的前提下，监管部门人员严重不足，导致监管力量分散，职责分散，多头监管。

加之各监管部门工作不协调，难以形成监管合力，从整体上全面解决问题，不利于金融监管效率的提高，严重影响金融监管效率和监管质量。

基层央行支付结算监管的困境与解决途径

基层央行支付结算监管的困境与解决途径1. 引言1.1 基层央行支付结算监管现状随着经济全球化和金融市场不断发展，基层央行的支付结算监管工作变得日益重要。

基层央行作为国家金融体系的基础组成部分，承担着维护金融系统稳定和保障支付安全的责任。

当前基层央行支付结算监管存在一些问题和挑战。

基层央行在支付结算监管方面的能力和水平还有待提升。

由于技术设施和实力的不足，基层央行往往无法及时全面地监控支付系统的运行情况，导致监管缺失和漏洞存在。

基层央行支付结算监管面临着各种新型支付工具和技术的挑战。

随着移动支付、互联网支付等新型支付方式的兴起，监管形势变得更加复杂和严峻，传统监管手段无法满足监管需求。

基层央行的监管人员素质和水平也存在一定问题。

一些基层央行缺乏专业的支付结算监管人员，监管能力和水平有待提升。

基层央行支付结算监管现状虽然存在一些困难和挑战，但也为进一步加强监管工作提供了契机和动力。

通过不断完善监管体系、提升监管效能，基层央行可以更好地履行其监管职责，保障金融系统安全稳健运行。

1.2 基层央行支付结算监管面临的困境基层央行支付结算监管面临的困境主要包括以下几个方面。

基层央行支付结算监管的人力资源短缺问题。

由于基层央行的经费和人才配置相对有限，很难面对日益复杂的支付结算市场环境和技术变革。

基层央行支付结算监管的技术水平相对较低。

随着支付结算业务的快速发展和创新，基层央行缺乏适应新技术和新模式的能力，导致监管手段滞后于市场需求。

基层央行支付结算监管的制度和法律保障不够完善。

当前监管体制存在层级不清、责任不明确等问题，缺乏有效的监督和执法机制，容易导致监管漏洞和失职现象的出现。

基层央行支付结算监管面临国际化和跨境合作的挑战。

随着经济全球化的加剧，基层央行需要与国际标准接轨，提高跨境支付结算的监管水平和能力。

这些困境不仅影响了基层央行的监管效果和稳健性，也阻碍了支付结算市场的健康发展。

为有效解决这些困境，需要加强基层央行监管人员的培训和引进、提升监管技术水平、完善监管体系和法律制度建设、增强国际合作与信息共享机制等措施。

人民银行基层行金融监管工作中存在的问题及对策建议

间外汇市场
７
；
．
实施外汇管理
、
监督管理银行
、
监督管理黄金市场
１
；
８
；
？
持有
、
管理
经营国家外汇储备
１
；
黄金储
备
；
９
．
经理国库
，
０
．
维护支付
、
清算系统的正常运行
１
；
１
．
指导
、
、
部署金融业反
、
洗钱工作
１
负责反洗钱的资金监测
第
１
３
项
第
１
４
项职责基本由总行负责
；
６
第
、
８
两项业务基本由总行下设的专业机构负
。
，
人民银行基层行只负责黄金进出
，
口
管理的部分职责
、
除上述由总行及专业机构
、
承担的金融监管职责外
四
发现人民银行基层行金融监管方面
个方面的问题
，
，
即上位法依据问题
、
分业监管体制
问
题
、
内
部管理问题
。
和监管措施问题
述问题
，
对人民银行基层行有效履行法定金融监管职能造成障碍

金融监管制度的完善及问题解决对策

金融监管制度的完善及问题解决对策随着金融市场的不断发展，金融体系的完善和规范化已经成为一个必然的趋势。

而金融监管作为保障金融市场稳健运行的重要手段，也在不断地完善和加强。

然而，在实际操作中，金融监管也面临着许多挑战和困难。

本文将分析当前金融监管面临的主要问题，并探讨相应的解决对策。

一、当前金融监管存在的问题1.监管缺位在金融市场的复杂运行过程中，监管机构的角色十分关键。

监管机构及时发现和解决风险和问题，可以有效维护金融市场的基本稳定。

但在现实中，监管机构和监管人员的能力和质量参差不齐，导致监管缺位的问题。

比如，在国内一些著名的金融风险事件中，监管机构的职能、责任和权力被动不足，监管缺位的情况比较普遍。

2.监管区域性目前，不同金融市场的监管机构和制度不尽相同，监管政策和手段也存在一定的局限性。

这种监管区域性很容易导致一些金融活动的跨界运行，造成监管的困难和缺位。

例如，2015年曝光的“南北仓”案件中，南京北仓在借壳重组时通过虚增利润，欺诈上市成功后又用炒股借壳的方式套现，但是由于证监会和交易所在审查时并未发现这一情况，导致了事态的扩大。

3.监管力度不足在金融监管过程中，金融机构的自我监管是必不可少的。

然而，在现实中，许多金融机构往往会忽视自身的风险数字和危机指标，从而导致监管力度不足的问题。

例如，银行贷款违规、金融交易涉及内幕交易等问题，这些都是由于金融机构的自我约束不够所致。

二、问题解决对策1.加强监管力度，完善监管体系针对监管缺位的问题，首要任务是加强监管力度，完善监管体系。

通过提高监管机构的职责和权力，加强监管环节中的信息收集、数据分析、风险预警和处置等，提高社会公众对于监管的信任和依赖。

而在提高监管力度的同时，也应该完善监管制度和监管政策，以适应不断变化的金融市场环境。

例如，该强化塑造市场主体信用，推进市场主体自己严格的管理流程。

2.建立协作机制，加强跨部门监管为解决监管区域性问题，需要建立协作机制，加强跨部门监管。

我国金融监管存在的问题及对策

我国金融监管存在的问题及对策20世纪80年代以来，随着经济、金融全球化及信息技术的广泛运用，网际金融界发生了巨大变化，金融监管方式也相应地不断调整和加强。

对于处在改革进程不断加快，并且即将面临加入WTO带来的挑战的我国金融业来说，如何解决金融监管领域存在的问题，不断加强和改进金融监管，防范和化解金融风险也成为当前面临的一个重要问题。

一、我国金融监管存在的问题监管内容和范围狭窄。

金融监管的内容和范围应该包括各类金融机构从市场准入到市场退出的全部业务活动，但在我国当前的金融监管中，却存在着以下问题1、我国目前金融监管的内容主要是机构的审批和经营的合规性，对金融机构日常经营的风险性监管尚不规范和完善，具体表现在以下几个方面：第一，监管资源过多地分配于摸清商业银行风险的大小，而对其风险管理的方法和能力监管不够。

在市场经济条件下，在经济环境变化日益加快和经济全球化的今天，银行面临的风险不断变化，监管者事实上很难随时掌握其风险状况。

更重要的是，如果不具备风险管理能力，没有有效的风险管理系统，即使监管当局能够对现有风险状况加以准确了解并加以化解，但商业银行在以后的经营过程中仍会不断地产生新的风险，因此，这是一种“治标不治本”的办法，并不能从根本上解决问题，这就要求金融监管不仅要关心商业银行目前的风险状况，更要重视其风险管理能力，把商业银行风险管理的完善和有效性作为风险监管的一个重要部分。

第二，风险监管的内容不全面。

主要有如下几个方面：首先，在风险监管中存在着重传统的存贷业务、轻表外业务及其他金融创新业务等问题，而一些表外业务和金融创新业务同样也潜伏着巨大的风险。

在当前我国金融机构的表外业务日益增加的趋势下，把其纳入金融监管的视野已成为一个迫切的任务；其次，风险监管中偏重于信用风险，而对于金融机构经营中的利率风险和汇率风险等其他风险却重视不够；再次，主要强调从资产充足性和资产流动性方面进行监管，即侧重于考核金融机构一段时间之后的经营成果，但忽视金融机构的经营能力、盈利能力和发展前景等指标的考核。

基层央行金融服务工作存在的问题及建议【可编辑版】

基层央行金融服务工作存在的问题及建议基层央行金融服务工作存在的问题及建议基层央行金融服务工作存在的问题及建议随着银监会的分设，人民银行职能的调整，金融服务仍是人民银行的主要工作之一。

如何进一步加强和改善金融服务，提高人民银行的工作水平和质量，是我们需要解决的一个重要问题。

最近，笔者结合实际对基层央行的金融服务情况进行了认真分析，了解到金融服务工作的现状及问题，并就如何改进现行服务手段、提高服务效率提出几点建议。

一、当前基层央行金融服务工作存在的问题1、金融服务体制不顺，使基层央行的金融服务工作受到影响。

当前人民银行的一些主要金融服务职能是以自治区（省）为单位实行属地管理，也就是说，诸如金融统计、经理国库、资金清算、货币发行、支付科技、安全保卫等金融服务工作，由省会城市中心支行对其所在自治区（省）的市地中心支行、县支行负责领导和管理，分行只是负责指导和协调。

在金融服务方面分行的职能与省会中心支行是对等的，而这些城市中心支行的人事任免、干部考核又是由分行直接管理，这就造成了省会中心支行对其他地方中心支行的人权和事权脱离，省会中心支行感到工作不顺手、难开展，而市地中心支行又感到在央行内部有两个“婆婆”。

2、内部管理机制不够理顺，资源存在浪费，金融电子化建设缺乏全面统筹。

多年来，人民银行不断致力于金融电子化建设的发展，在开发、推广和应用方面做了大量的工作，取得了显著成效。

目前基层央行在金融统计、货币发行、安全保卫、支付清算、国库等部门投入使用的系统达20多个，计算机已在很大程度上取代了人工处理业务。

用计算机代替手工处理业务，其目的在于提高工作效率与质量、减少人员、解放生产力。

但由于部门之间互相不协调，资源浪费比较严重，在一定程度上制约了基层央行金融电子化建设的发展的步伐。

其主要原因：一是在硬件配备方面实行的是条条管理，行政管理代替市场行为，各个部门都在配发设备，有的专业是一个系统配两台设备（一主一备），专机专用，不得调剂。

基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨

基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨基层央行作为国家货币政策的执行机构和金融监管的一级部门，在推进依法行政方面存在一些问题。

这些问题主要表现在组织机构设置、内部管理、行政执法等方面，严重影响了基层央行的工作效率和服务质量。

为了解决这些问题，我们需要提出相应的对策，以期实现基层央行依法行政的目标。

一、存在的问题1. 组织机构设置不合理基层央行的组织机构设置通常比较庞大，涉及的业务范围广泛，不同业务之间相互交叉，导致了机构职能不清晰、工作分工不合理等问题。

这种情况下，基层央行很难有效地履行法定职责，也难以保证法律法规的执行。

2. 内部管理不规范基层央行在内部管理中存在一些问题，比如工作流程不够规范、决策程序不够严密、监督制约机制不够完善等。

这些问题导致了基层央行在日常工作中出现偏离法律法规要求的情况，容易造成权力寻租和滥用职权现象。

3. 行政执法不规范基层央行在行政执法方面也存在一些问题，比如执法程序不够规范、执法决定不够透明、行政裁量过大等情况，容易导致执法过程中出现的违法违规行为，影响到了依法行政的实施。

二、对策探讨基层央行需要在组织机构设置方面进行优化，明确各部门的职责和权限，做到职能分工清晰、工作高效协调。

可以探索建立跨部门协作机制，推动不同部门之间的信息共享和协同工作，提高工作效率。

基层央行需要加强内部管理，完善工作流程和决策程序，建立健全的监督制约机制，确保工作中的合规性和规范性。

还可以加强对人员的培训和教育，提高员工对法律法规的理解和遵守意识。

基层央行在推进依法行政方面存在一些问题，但可以通过优化组织机构设置、加强内部管理和规范行政执法等对策来解决这些问题。

只有这样，基层央行在依法行政方面才能真正做到合法合规、高效便捷，更好地为国家经济发展和金融稳定做出贡献。

基层央行金融监管中问题及对策

基层央行金融监管中问题及对策基层央行处于金融监管的第一线是中央银行金融监管任务的具体执行者担负着防范化解金融风险维护一方金融平安、确保金融业安全稳健运行的重要任务但是由于种种原因目前基层央行的金融监管工作还存在一些问题直接困扰着基层央行金融监管职能的充分发挥如何解决这些问题提高基层央行金融监管工作的质量和效率是一个需要认真加以探讨的问题一、基层央行金融监管存在的主要问题1．监管理念滞后由于人民银行行使金融监管正处于改革和探索阶段特别是基层央行如何进行金融监管尚未形成一套完整系统的监管理论从而导致监管理念上的严重滞后影响了监管效果一是存在把监管简单等同于化解金融风险的倾向忽视了金融监管的本质是事先性、预防性的监督管理而化解风险是事后的解决问题处置工作这一本质原则；二是对如何将监管的要求变为金融机构内在经营动力的问题重视不够就问题查问题的情况多全面评价金融机构内在经营素质的少如对金融机构的经营方向、市场定位、内部控制、内部治理结构等整体状况缺乏全面把握三是监管工作的前瞻性不够面对金融业的发展超前研究少被动应对多如对金融创新业务的监管办法滞后对新业务的监管走不出“先发展、后规范”的怪圈2．金融监管手段落后现场检查与非现场监督不能有机结合起来监管质量有待进一步提高一般来讲现场检查是在非现场监管发现问题之后进行的是对非现场监管中发现问题的再检查现场检查中发现的问题需要金融机构以后加以改进现场检查与非现场监管是一种互相补充、互相完善的关系但从目前基层央行实际操作的情况看现场检查与非现场监管尚未有机地结合起来开展现场检查仅限于完成某项检查任务没有从发现的问题中再深入检查金融机构的内控制度是否健全、是否落实有针对性地提出科学合理的整改意见和整改措施削弱了金融监管的整体效果此外长期以来基层央行开展的非现场监管仅停留在简单的收集资料和掌握情况上在现场检查中通常的方法是查帐看表而且往往是检查之前由被检查单位自查自纠这样使被检查单位有应付检查的准备待到现场检查时往往是大事化小小事化无失去了检查的真正目的3．监管主体角色冲突随着人民银行监管职能的调整基层人民银行包括中心支行和支行两级机构对辖内国有银行只进行行政性管理即只对国有商业银行高级管理人员任职资格、市场准人退出、业务范围进行管理不再承担监管职能但目前基层人民银行仍然肩负着防范化解金融风险确保一方金融平安、创建区域性金融安全区的责任对国有商业银行监管职能没有了责任仍然存在从而使基层人民银行在角色定位上处于尴尬的境地这也说明人民银行监管体制的改革还没有完全到位4．金融监管责任制落实不够按照金融监管责任制的要求监管对象的第一责任人应对被监管金融机构的市场准入、营运、退出进行全过程、全方位的监管但由于受多种因素的影响一些制度的落实还很不到位一是监管人员严重不足不能真正实行监管AB制有些监管工作过于表面化；二是对监管人员的考核奖惩无法兑现监管责任制实施细则虽然规定了监管人员的具体责任但未建立相应的奖惩机制监管人员尽职尽责在帮助农村信用社防范和化解金融风险中付出了劳动成效显著但就如何进行奖励尚无统一的政策致使监管人员认为干好干坏一个样影响了工作积极性5．监管主体的合力和效率难以形成影响监管效果“大监管”是多个监管部门协同实施监管的一种新形式是人民银行加大监管力度的主要措施但目前作为央行监管主体的基层人民银行内设监管部门较多出现多头监管、重复监管和金融机构被动应付检查的局面同时造成监管力量分散无法准确地把握监管工作重心削弱了对监管政策的实施力度没有发挥大监管的合力效应和作用6．监管人员素质难以适应形势发展的要求目前基层人民银行监管人员高学历较少也没有经过系统的培训习惯于操作性和常规性的监管缺乏风险监管意识；英语水平、计算机应用能力和业务素质普遍不高特别是县级支行大部分监管人员属操作型人才缺乏复合型人才很难适应新形势下日益繁杂的金融监管工作的要求二、加强基层央行金融监管的对策1．更新监管理念加入W10后基层央行不但面临金融全球化的挑战而且面临如何适应国际金融业监管模式的发展要求基层央行金融监管工作必须更新监管理念使金融监管工作逐步向规范化、程序化、制度化的方向发展避免监管的随意性和盲目性建立以金融稳健运行经营金融中长期风险预测为主要内容的监管体系具体做到四个转变由单纯的业务合规性监管向合规性和风险性监管并重以风险性监管为主的方向转变；由单一的现场检查向现场检查与非现场监管相结合以非现场监管为主的方向转变；由传统的手工检查向传统的手工检查和现代的计算机检查互补以计算机检查为主的方向转变；由对金融机构违法“创新”的事后管制向事前防范、正确引导金融机构的创新活动金融监管和金融创新有机结合的方向转变2．明确监管目标注重合规性监管与风险监管并重的监管原则建立以计算机信息技术为核心的非现场监管操作体系基层人民银行的监管目标主要是促使金融业稳健发展维护金融秩序的稳定同时基层人行在监管实践上应从防范和化解各种金融风险并重逐步过渡到以风险审慎监管为核心的多元目标上一般地说只有非现场监管系统达到一定程度后才能随时发现和预警金融机构存在的风险和问题现场检查才有针对性才能真正提高监管水平和质量因此在加强现场检查的同时要不断改进和完善以计算机信息为核心的非现场监管信息体系一是金融信息监测系统主要通过建立月度、季度、年度监测报表的形式及时全面地搜集监管信息；二是信息分析处理系统通过建立和完善金融机构的监管档案对信息进行分析处理为监管工作和领导决策提供有效信息；三是风险预警预报系统通过监管信息的处理以及非现场监管的监测监控指标的变化情况分析发现问题及时提示发出预警预报；四是监管信息报告系统通过对被监管对象的运行状况、存在问题及变动趋势进行定期向本行及上级行有关部门进行汇报通过建立和完善以上非现场监管信息管理系统使非现场监管工作科学有效地开展提高金融监管工作的有效性3．进一步落实金融监管责任制一是要建立一套科学、规范、操作性强的量化考核标准使监管工作有目标绩效有考核、奖惩有依据对在金融机构风险化解中成效突出的监管人员给予重奖；对监管不力、被监管机构风险加剧的给予重罚；二是加强再监督应制订相关的金融监管工作再监管的规章制度加强对监管人员的监督对金融监管行为实行责任的终身追究制；三是实行查处分离各行应成立金融监管处罚委员会或领导小组对监管部门负责检查并提出被检查单位和个人的违法事实按照有关规定依法做出行政处罚和纪律处分；四是加强社会监督充分利用社会力量参与监管逐步建立以中央银行监管为主体、社会监督为补充的监管体系发挥新闻媒介、社会公众、中介机构等部门的作用提高基层央行监管的公正性、公开性和合理性4．改革基层人行内部机构设置提高金融监管质量和效率形成合力一是要改变目前基层央行监管权力的机构分布按执行货币政策、金融监管、金融服务的划分标准把所有的监管职能划归一个监管部门独立于会计、国库、货币信贷统计、发行等金融服务科室形成以风险监管为核心的对金融机构实施全方位、全过程监管的新型监管体制在监管部门内部可设立非现场监管组和现场监管组分别行使现场监管和非现场监管的职权人员可以流动但职责必须明晰这样可以更有效地整合监督力量明晰监管责任避免多头监管和重复监管同时可以有效地解决信息来源不统一和失真问题实现信息共享二是实行监管联络员制度通过授权监管联络员有权代表人民银行列席金融机构的经营决策会议并有对金融机构内控制度的制定和执行进行否决的权力这样就可以把监管关口前移从源头上较好地抑制违规和风险问题的产生同时也便于分清责任增强监管人员的责任感和使命感5．培养和造就高素质复合型金融监管人才队伍夯实根基一是要鼓励自学成才；二是制定培训计划定期组织考核通过学习新理论、新业务、新技术、新经验了解国际金融理论知识丰富员工的知识结构；三是注重综合业务技能的提高抓好在职员工的岗位业务技术训练和业务达标验收迅速提高员工的业务技术操作水平；四是建立优胜劣汰的人才激励机制对不能胜任本职工作的员工实行下岗培训以优化员工队伍基层人民银行只有尽快采取多种有效的途径注重结合实际工作中学习提高才能造就一支高素质、高水平的金融监管人才队伍夯实根基进一步提高基层央行金融监管工作的质量和效率6．优化金融监管的外部环境为有效监管创造条件防范和化解金融风险是一项复杂的系统工程需要各级党委、政府乃至全社会的共同努力密切配合协调联动形成合力共同做好防范和化解金融风险工作出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

人民银行基层行金融监管中存在的问题与对策

2
、。
这样做不仅影响其它业务工作也使
,
,
人员素质差中央银行职能转变和专业银行经营机制改革客观上对人民银行干部提出
。
更高的要求
,
但从目前情况看人民银行基层行人员存在文化层次高但整体工作水平不高的
、
,
,
间题原因是干部队伍基本功工作技能及研究分析间题能力差复合型人才少专业素质和管
人民银行基层行金融监管中存在的问题与对策
人民银行奎屯市支行王维和
一人民银行荃层行全胜监苍中存在的问班
、
、
监管机构分散不利于金融监管
、、。
,
。
19 8 4
年以来几乎所有县市都先后成立了人民银行支
5
, 、
完善监管手段依法监管
.
,
。
要进一步完善金融法规制定有关配套法规和具体的监管措
,
, ,
,
行县支行普遍设置了计划调研金管稽核等业务部门金融监管只是这些业务部门的一部分
业务工作从某种意义讲监管变成了兼管
,
。。
,
由于监管业务分散遇到上级安排专项检查则必
。
须从各部门抽人集中检查有时甚至出现重复检查情况金融监管工作亦做的不深不细

我国金融监管体制的问题剖析与对策建议

我国金融监管体制的问题剖析与对策建议一、问题剖析自改革开放以来，我国的金融业持续发展，不断地推陈出新。

但在这一过程中，也出现了一些金融监管方面的问题。

下面就我国金融监管体制的问题进行剖析。

1. 部门之间监管不顺畅我国金融监管体制分为央行、证监会、银监会和保监会等多个部门，各部门之间监管权限有重叠，但在实际操作中却缺乏协调和配合，导致监管效果不佳。

例如，早期的非法集资事件中，监管部门之间缺乏配合，最终导致损失惨重。

2. 监管力度不够强劲虽然我国的监管机构不断增加，但是针对金融市场的监管力度还不够强劲，一些金融领域仍然存在着庞氏骗局、非法集资、内外勾结等问题。

这些问题的存在严重损害了金融市场的公正性和透明度，给广大投资者造成了很大的损失。

3. 监管处罚力度不够严厉金融市场上存在着一些违法违规行为，但是处罚力度不够严厉，导致一些非法行为仍然存在，并且有增无减。

例如，一些非法的金融机构仍然在市场上存在，而且还有不少的投资者受到了损失。

这种情况已经引起了社会的广泛担忧。

二、对策建议鉴于我国金融监管体制存在的一些问题，下面提出一些对策建议，以期能够进一步完善我国的金融监管体制，提升其效能：1. 加强各部门之间的协调配合要加强部门之间的协调配合，避免监管权力之间的重叠和漏洞，做到监管无缝对接，实现金融监管的全覆盖。

2. 加强监管力度要加强对金融市场的监管力度，增强对违规行为的惩治和制约力度，减少非法金融机构的滋生和发展空间，防范庞氏骗局、非法集资和内外勾结等问题的发生。

3. 提高监管处罚力度要提高监管处罚力度，压实监管责任，强化处罚力度，针对违法违规行为实施公正判决，消除违法违规行为对投资人、市场和金融体系的潜在风险。

4. 加强金融人才培养要加强对金融人才的培养和引进，提高监管人员的专业素质和业务水平，以更有效的方式提高监管效能。

5. 推进智能化监管推进智能化监管，使监管工作更加科技化，提高监管效率和覆盖面，保障金融市场公正合规运行。

基层央行金融监管的对策与建议

导致基层金融行业的混乱现象发生，阻碍如落实一些工作人员的具体责任，明确管等，这对提高基础央行的管理效率具有十
基层金融行业的正常发展。对此，作为基理人员的管理权限，这便能够一定程度上分积极的意义。另外，随着时代的发展，现
层央行机构还应认识到自身管理职能的增强基层央行的监督管理力度，增强监督代化的信息技术也具有较为成熟的现状，
其发挥的作用更为侧重于金融服务，这也致工作人员的监督管理工作缺乏效率。对作为基层央行在践行自身的管理职能的
在一定程度上导致了基层央行缺乏对基此，基层央行在践行自身的管理职能的过过程中，还应该充分了解基础金融机构电
层金融企业的有效监督管理，这也很可能程中，应首先针对管理权限进行合理划分，子设备的质量性、网络连接情况、网速情况
能力，难以实现监管人力资源的优化配置。督管理职能。
构，应认识到充分发挥监督管理职能的意
二、加强基层央行监督职能的对策及
3. 完善基础设施提高电子化监管的义，并针对实质存在的问题，给予一些高效
建议
效率。
的解决对策，从而加强自身的管理。
原农金股、金管股、计划调统股和外汇办公的目的，但也缺乏一定的监督管理效率。作有着重要影响，因此，基层央行确保监督
Hale Waihona Puke 室合并为合作金融监管股和综合监管股，因此，建议基层央行在践行自身管理职能管理人员的监管水平，对基层金融行业的
由于中心支行原对口的科室仍各司其职，的过程中，尽量将监管工作划分为一个监稳定有着重要影响。基层央行应注重对工
0%，与金融监管任务加重的实际状况不相也能够降低监管成本，提高监管效率，这对
综上所述，基层央银行对维护地方的
适应。
维持基层金融行业的稳定是十分有利的。金融稳定有着重要责任，这同时也需要基

我国基层央行金融监管中存在的问题及对策

ｍａａｉｇｆｒａｄｔｅｃｎｅｔｕｃａｉｇｙａｅａｓｈｎｉｇ，ｈｏｌｉｓｉｎａｅｓｆａｃａｕｅｖｓｎｎｎｇｎｈｆｉｎｇｎｏｍｎｈｏｔｎｎｅｓｎｌｒｌｏｃａｇｎｔｅｇａｅｎｅｂｎｅｉｎｉｌｐｒｉｉｇａｄｍａａｉｇｔｅｅｆｌｎｓ — ｃｅｃｎｈｕｌｙＢｔｔｅｂｓｃｕｉｃｎｒｌａｋｆａｃａｕｅｖｓｇａｄｍａａｉｇｏｅａｌｆｅｔｉｂｄ，ｏｘｓｓｉｈｗｆｉｎｙａｄｔｅｑａｉ．ｕｈａｉｎｔｅｔａｎｉｎｉｌｐｒｉｉｎｎｇｎｖｒｌｅｆｃａｃｅｉｔｎｔｅｌｅ— ｔｈｎｓｎｓｏｆｉｎｙｔｅｉｅｆｉｎｙｓｐｒｉｉｇａｄｍａａｉｇｑｅｔｎＦｒｔｉｒｉｌｒｍｕｏｎｒａｉｎｔｃｎｒｌａｋｆｎｎｅｓｐｒｉｅｃ，ｈｎｆｉｅｃｕｅｖｓｎｎｎｇｎｕｓｉ．ｏｈｓａｔｅｆｏｏｒｃｕｔｙｂｓｕｉｅｔａｎｉａｃｕｅ — ｃｃｏｃｃｂｖｓｎｎｎｇｎｒｓｎｉａｉｎａｄｅｉｔｎｅｑｅｔｎ，ｎｔｅｏｅｈｎｒｐｓｄｈｗｈａｉｕｉＰｅｐｅＳＢｎｏｓａｐｙｉｉｇａｄｍａａｉｇｐｅｅｔｓｔｔｎｘｓｅｃｕｓｉｏｈｎａｄｐｏｏｅｏｔｅｂｓｃｎｔｏｌ ’ ａｋｄｅｐｌｕｏｏｔｅｅｉｔｎｔｏｕｐｒｏｎｙｔｒｉｒｃｎｍｙｄｖｌｐｎ，ｎｔｅｏｈｒｈｎｈｎｏｅｔｓｃａｇｎｈｅｅｏ — ｈｘｓｉｇｍｅｈｄｓｐｏｔｕｔｅｒｔｙｅｏｏｅｅｏｍｅｔｏｈｔｅａｄｔｅｕｉｎｎｗｉｈｎｅａｄｔｅｄｖｌｐｃｏｍｅｍｅｔｐｏｏｅｈｅｍｅｓｒ，ｈｅｏｃｐｉｎ，ｈｓｒｇｒｉｇｔｅｃｎｒｌａｋｆａｃｕｅｖｓｎｎｎｇｎｙｔｍｏ — ｎｒｐｓｄｔｅｎｗａｕｅｔｅｎｗｃｎｅｔｏｔｉｅａｄｎｈｅｔａｎｉｎｅｓｐｒｉｉｇａｄｍａａｉｇｓｓｅｃｎｂｎｓｍｍａｉｎ，ｓｗｅＩａｈｃｎｍｙｄｖｌｐｏｔｕｌａｈｏｉｉｅｓｇｉｃｎｅｕｔｏａｌｓｔｅｅｏｏｅｅｏｓｃｎｉａｌｈｓｔｅｐｓｔｉｎｆａｃ．ｎｙｖｉ

金融监管机构存在的困境与改进建议

金融监管机构存在的困境与改进建议引言：金融监管机构在维护金融稳定和保护投资者利益方面发挥着重要作用。

然而，随着金融市场的复杂性和全球化程度的提高，监管机构也面临着诸多困境。

本文将探讨金融监管机构当前所面临的困境，并提出相应的改进建议。

一、困境分析1.1 技术进步带来的挑战随着科技和数字化时代的到来，金融行业出现了许多新兴技术和新型金融产品。

这些新变化给传统的金融监管带来了巨大挑战。

监管机构在应对这些新兴技术时常常显得力不从心，无法及时跟上技术革新步伐。

1.2 跨国业务跨辖区监管难题跨国性金融机构经营活动频繁，以及各国立法环境、财务制度、会计准则等方面差异带来了跨辖区监管的困难。

不同国家之间缺乏合作与协调，监管机构在监督这些金融机构时面临很大的困扰。

跨国金融犯罪活动如洗钱和恐怖融资更是给监管带来了巨大压力。

1.3 高速发展的金融创新与风险金融市场不断涌现出各种复杂、高风险的金融产品和交易方式，这使得监管机构难以准确评估和控制风险。

例如，虚拟货币、互联网金融等新兴领域的发展让监管机构束手无策，容易导致系统性风险和市场波动。

1.4 缺乏公信力与透明度一些监管机构由于管理不善或存在利益冲突问题，导致缺乏公信力和透明度。

这给投资者和市场参与者造成了困扰，并且削弱了对金融体系的信心。

二、改进建议2.1 加强技术能力建设为了应对技术带来的挑战，金融监管机构应积极加强自身科技能力。

该做法包括引入先进技术和数据分析工具，加强对人工智能、大数据和区块链等前沿技术的研究，培养专业的技术团队，并与科技公司建立合作关系。

2.2 加强国际合作与协调针对跨国金融机构经营的特点，监管机构之间应加强合作与协调。

这包括制定一致的标准与制度、信息共享与交流机制的建立、提高监管跨境执法能力等等。

只有通过国际协作，才能更好地应对跨境业务带来的挑战。

2.3 创新监管方式和工具随着金融创新快速发展，监管机构需要创新监管方式和工具来适应变化。

基层央行金融监管存在的问题和对策

基层央行金融监管存在的问题和对策金融监管是人民银行中心支行和县支行的主要职责，对防范和化解金融风险，稳定金融秩序，促进地方经济发展意义重大。

目前，基层央行的金融监管水平较之以前有了明显提高，但还存在如下不容忽视的问题和缺陷：（1）金融监管理念尚有一定的缺失性。

当前，人民银行在实现由合规性监管向风险性监管转变上成效明显，风险监管已成为工作重点。

但是目前仍存在一些问题：①监管目标理念较为单一。

②市场约束理念不足。

经济金融市场化、一体化日渐深入的情况下，市场约束有助于加强资本管制的效果，促进商业银行稳健经营。

为此，新的巴塞尔协议框架把市场纪律和约束力确立为资本监管的第三大支柱。

而在实际工作中，基层人民银行金融监管对市场约束理念的引入尚付阙如，社会中介机构如会计师事务所等参与对商业银行的审计、检查也乏善可陈，从而使得监管的实际效果打了折扣。

③系统、持续的监管理念有待加强。

（2）金融监管责任制的制度安排留有缺陷，需要改进。

基层人民银行普遍推行了金融监管责任制，有利于规范监管行为，提高金融监管的工作质量和效率。

但从实践来看，监管责任制度创新的实际效果与设计预期具有一定的反差，其缺陷主要表现为：①监管责任制有些规定不明确具体，实际操作有一定困难。

②监管责任制中的激励约束机制不相兼容。

③监管责任制的相关配套制度滞后，影响其可操作性。

（3）金融监管的机构设置和人员配备与监管需求存在一定的不适应性。

当前，人民银行县支行内设机构改革后，大部分县支行的原合作金融管理股、金管股、调统股已合并为金融机构监管股，由于中心支行原对应的科室仍各司其职，故县支行原各部门人员继续履行原有职能，使得某些支行员工产生了错误认识，致使县支行金融监管合力的作用难以有效发挥。

另外，基层人民银行其他部门的人力、物力基本占用了支行总体力量的大部分，而履行基层央行主要职能的金融监管部门仅占支行总体的少部分，与内设机构合并后监管任务加重的实际状况不相适应。

基层央行金融监管存在的问题及对策

基层央行金融监管存在的问题及对策西北农林科技大学张润浩（陕西杨凌712100）摘要：基层人民银行是中央银行的派出机构，是有效履行金融监管职责的执行者,在履行金融管理职责中发挥着具体实施作用。

但是由于种种原因，目前基层央行的金融监管工作还存在一些问题，直接困扰着基层央行金融监管职能的充分发挥，如何解决这些问题，提高基层央行金融监管工作的质量和效率，是一个需要认真加以探讨的问题。

关键词：基层央行；金融监管；对策建议一、基层央行金融监管存在的主要问题(一)管理人才缺乏，实战经验不足一是员工年龄结构老化。

以某地市中支为例，全行员工平均年龄达到42周岁，其中44一55周岁职工占总数的48％。

二是知识结构老化。

以人民银行某市中支为例．具有本科学历经济金融专业毕业的只有28人，占23％。

三是高素质人才匮乏。

某地市中支全辖仅3人具有高级职称、1人为研究生学历。

一方面．近几年新招录入行的大学毕业员工普遍缺乏金融从业经验，多数在工作中还需长期培训。

另一方面,现阶段金融业务发展较快,金融创新层出不穷，现有地市中支员工又由于忙于自身业务．很少有机会学习和了解商业银行的具体金融实务，加上缺乏横向流动机会，致使金融管理的感性认识和操作本领受到限制，缺少真正的实战经验，基层央行加强金融管理缺乏高素质人才支撑。

(二)管理手段退化，执法力量分散金融管理长期以来是人民银行的执法监管工作的“重中之重”。

但在银监部门分设后，基层人民银行侧重金融服务工作，在相当长时间内，金融监管意识逐渐淡薄，对金融管理工作的监管理念、方法探索也停顿了。

即使遇到处理监管事务也是回到过去的片面式合规性监管方式中。

当前，基层人民银行分支机构实施监督检查，普遍做法是“各自为政，分头出击”，由各职能部门分别进行单项检查，征信管理、金融统计、反洗钱、国库管理、外汇管理等各项执法检查的对象、程序、内容、方式各不相同，没有整合监管资源，形成一个统一监管平台，未能形成稳定的执法监管工作体系。

基层金融监管中存在的问题及对策

抓 “ 安 ”与信用建设宣、创
起到应有的震慑作用，影响了央
行监管的权威。监管目标上，直一
传。（１不定期开展 “ 传周 ”、宣）宣 “ 传月 ” 动，用电台、纸，造活利报大声势，创建活动深入人心。（使２）
签发银行承兑汇票业务和住房开
４、创建工作与支持 “三农 ” 把结合起来。为推动 “ 安 ”工作向创乡镇基层延伸，各地可以利用推广小额农贷之机，大力开展信用村建设，信用村创建过程中，在各地要将质量放在首位，对被评为
是典型例证。
商业金融机构为主体，全社会共同参与、套联动的创建体系。对配
区域性的创建要有明确的目标、具体的规划和措施，对创建成效要纳入地方党政领导的政绩考
就赚不了大钱，导致少数人利用业务熟练的特长钻空子，内外勾
大障碍。主要表现为：）良贷（１不款占比过高。如市中行下辖９个支行，其中７个支行因为不良贷款率过高而被总行监控，面临着机构被撤并的危险。（信贷投入２）下降。２０１年，市四家国有商业０全银行新增贷款较往年均有下降。（）融业务品种减少。如市工行３金因为违约率高，而被总行停办了

基层央行金融监管中问题及对策

基层央行金融监管中问题及对策基层央行处于监管的第一线，是中央银行金融监管任务的具体执行者，担负着防范化解金融风险，维护一方金融平安、确保金融业安全稳健运行的重要任务。

但是由于种种原因，基层央行的金融监管工作还存在一些，直接困扰着基层央行金融监管职能的充分发挥，如何解决这些问题，提高基层央行金融监管工作的质量和效率，是一个需要认真加以探讨的问题。

一、基层央行金融监管存在的主要问题1．监管理念滞后。

由于人民银行行使金融监管正处于改革和探索阶段，特别是基层央行如何进行金融监管尚未形成一套完整系统的监管，从而导致监管理念上的严重滞后，了监管效果。

一是存在把监管简单等同于化解金融风险的倾向，忽视了金融监管的本质是事先性、预防性的监督管理，而化解风险是事后的解决问题处置工作这一本质原则；二是对如何将监管的要求变为金融机构内在经营动力的问题重视不够，就问题查问题的情况多，全面评价金融机构内在经营素质的少。

如对金融机构的经营方向、市场定位、内部控制、内部治理结构等整体状况缺乏全面把握。

三是监管工作的前瞻性不够。

面对金融业的，超前少，被动应对多。

如对金融创新业务的监管办法滞后，对新业务的监管走不出“先发展、后规范”的怪圈。

3．监管主体角色冲突。

随着人民银行监管职能的调整，基层人民银行包括中心支行和支行两级机构对辖内国有银行只进行行政性管理，即只对国有商业银行高级管理人员任职资格、市场准人退出、业务范围进行管理，不再承担监管职能。

但目前基层人民银行仍然肩负着防范化解金融风险，确保一方金融平安、创建区域性金融安全区的责任，对国有商业银行监管职能没有了，责任仍然存在，从而使基层人民银行在角色定位上处于尴尬的境地。

这也说明人民银行监管体制的改革还没有完全到位。

4．金融监管责任制落实不够。

按照金融监管责任制的要求，监管对象的第一责任人应对被监管金融机构的市场准入、营运、退出进行全过程、全方位的监管，但由于受多种因素的影响，一些制度的落实还很不到位。

中央银行监管中在的问题及解决途径

中央银行监管中在的问题及解决途径银行监管是指银行针对金融机构进行监管和监督管理的一种重要方式。

银行监管不仅涉及到金融稳定，而且关系到国家经济发展与社会稳定。

但是，在实践中，银行监管中存在一些问题和缺陷，对此应该采取相应的解决途径。

一、银行监管的问题1、监管缺失监管缺失是银行监管的第一个问题。

由于金融市场存在着信息不对称、市场信息不完全、市场机制不完善等诸多因素，使得监管基础松散、监管制度不完善、监管手段单一。

因此，银行监管往往出现监管缺失现象，不仅难以有效发挥监管作用，而且可能会给金融市场带来不利影响。

2、监管滞后监管滞后是银行监管的第二个问题。

金融改革与创新不断涌现，金融市场的复杂性和多元化程度不断提高，监管对象的新形态、新业务、新风险也不断出现，银行监管难以跟上市场的变化和金融创新的步伐。

这种监管滞后会导致金融市场风险的积累和升级，严重影响金融稳定。

3、监管部门处置能力不足监管部门处置能力不足是银行监管的第三个问题。

监管责任是非常重要的，一旦发生金融市场的危机，银行应该迅速采取相应措施。

但是由于监管部门缺乏有效的应对措施，监管手段单一，监管部门处置能力不足，可能会对金融市场的繁荣稳定带来不利影响。

4、监管成本高监管成本高是银行监管的第四个问题。

银行监管需要付出大量的人力、物力、财力和时间成本，而相应的监管收益往往无法得到保证，特别是存在金融不透明和不断变化的金融市场背景下，监管成本高往往成为制约银行监管的一个重要成本。

二、银行监管的解决途径银行监管不仅需要针对上述问题进行改善，而且需要加强监管手段和加强对市场的处置能力，才能保证金融市场的稳定和经济的发展。

1、建立有效的信息披露制度完善的信息披露制度是加强银行监管的重要手段之一，通过发布监管通知、发表监管报告、公布规则等方式，及时披露市场信息，提高市场的透明度，以更好地解决监管缺失问题。

2、加强金融市场风险分析和预警机制加强金融市场风险分析和预警机制是银行监管的重要手段之一。

基层央行金融统计工作的不足及加强建议

基层央行金融统计工作的不足及加强建议关于《基层央行金融统计工作的不足及加强建议》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。

一、基层央行金融统计工作中存在问题(一)基础数据采集难到位一是数据采集渠道不畅.一些部门和企业因主观认识上存在误区,常以内部机密为由拒绝提供相关信息或实行有偿查询,导致统计数据采集渠道不畅通.二是县域金融机构统计工作上收,金融统计逐渐边缘化.金融统计业务上收后,县域金融统计停留在提供最基本的业务数据层面,而且由于统计人员和原始数据录入人员相分离,经济金融数据采集质量难保障.三是统计数据共享基础薄弱,信息涵盖面有限.日常工作中,跨地区、跨部门的经济金融数据获取难度大,数据共享方式落后.例如:保险、证券业统计信息获取难度较大,假如证监会、保监会在县域无分支机构,仅能进行简单的数据交换.(二)数据处理需深入首先数据大集中后, 统计数据审核质量难保证.日常工作中,基层统计人员忽视对报表指标归属关系、会计报表对应统计报表钩稽关系的及时了解,商业银行统计人员对电子化取数生成的统计报表不知其所以然,人行统计人员也未能明晰数据来源的真实情况,统计报表数据核对存在无可参照、形式化的情况.其次金融统计分析缺乏对数据的深入挖掘,金融统计的基本功能和作用不能充分体现.县域基层金融统计分析大都只是罗列报表统计数据,对统计数据进行简单的加工和比对,缺乏对数据的深入调查,形成的分析说服力不强、参考性不高.(三)统计指标待完善一是从统计指标设计环节看,金融统计范围无法全面反映县域金融总体运行情况.经济金融统计指标是基于总行角度针对全国性金融机构而设计,而对县域基层而言,地方特色产业融资、异地金融机构本地信贷投放、投资担保公司业务状况等指标未能体现,难以较全面了解金融与地方经济结合情况.二是统计指标设置存在滞后于会计科目调整和宏观调控所需的情况.随着金融创新的不断深入,金融机构会计科目的调整将更频繁,金融统计的范围将会更广,统计指标如何适应经济金融发展的矛盾将日益突出.三是现行统计指标体系侧重于银行业金融机构,对证券业、保险业的统计分类粗略、内容单一,与新形势下人民银行履行"组织和实施金融业统计工作、依法维护金融稳定"等履职职能不相适应.(四)基层统计队伍基础较薄弱一是县域金融机构的统计人员配备较少,多为兼职且换岗频繁,导致统计制度落实不力,困扰金融统计工作的发展.二是部分统计人员主观上对金融统计重视不够,随意修改统计数据,导致分析失真.三是基层统计人员缺乏系统培训,业务素质有待提高.相对于积极落实会计工作人员必须取得会计从业资格证书而言,金融机构对从事金融统计工作的人员往往没有资质要求,导致及时准确完成各类统计报表的工作难度大.二、做好基层央行金融统计履职工作的建议(一)加强金融统计宣传,营造良好的金融统计履职环境将金融统计纳入金融知识宣传工作统筹规划,来取多渠道、多形式普及金融统计常识.基层人民银行应以经济统计调查为契机,面向社会各界宣传金融统计工作的重要性.同时,应加强与地方政府相关职能部门、主流媒体的沟通交流,密切协作,形成金融统计宣传合力,通过媒体专栏、宣传展板、手机短信群发等载体,增进社会各界对统计工作的理解和配合,为履职提供良好氛围.(二)加强基层统计队伍建设,保证统计工作的稳定性、连续性一是县支行统计人员要结合新形势、新要求,转变观念,改变过去机械报送数据的工作方式,主动挖掘数据,由统计数据提供者向统计数据分析员转变.二是加大统计业务培训,有计划、有步骤、分层次积极推进金融统计持证上岗.积极培养一批求真敬业、热爱金融统计工作,具备金融统计资质的工作人员.三是强化基层统计工作激励机制,吸引业务素质高的统计人员留在基层,保证统计队伍的稳定性.(三)搭建信息共享平台,进一步推进数据披露和共享工作首先加强央行内部各业务系统之间的信息传递,在风险可控的前提下,搭建金融统计信息查询平台.其次加强与地方政府相关职能部门、金融监管机构和各金融机构的沟通协调,达成信息共享协议,建立区域特色金融统计数据库和统计制度.(四)完善指标体系,积极推进金融统计标准化以金融统计标准化推广为契机,建立科学全面的金融统计指标体系,对业务资金快速增加、业务份额不断加大的统计指标加快开发,删除落后于经济发展需要的指标,适应宏观调控的需要.(五)优化金融统计监管系统,突出非现场监测功能建议开发金融统计非现场监测模块,对金融机构提供的信贷数据进行适时核查和动态监测,既能寓金融统计执法检查于基础工作中,灵活确定现场检查目标,又有利于形成统计数据质量长效监督机制.参考文献:[1]张涛.中央银行统计工作面临的挑战与发展[J].中国金融,2010,(16).[2]孙晓凌,杜鹏,马燕莎.加强基层央行调查统计工作的几点建议[J].内蒙古金融研究,2009,(1).。