关于行政单位绩效评价体制现状及改善措施探讨
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨
随着市场经济的发展和政府职能的不断转变,行政事业单位越来越需要采取一种有效
的绩效管理体系来提高工作效率与服务质量。
然而,当前行政事业单位绩效管理存在着一
些问题,如指标设计不够科学、考核方式单一化、绩效激励机制不足等。
首先,行政事业单位的绩效管理指标设计存在不足。
由于行政事业单位工作的复杂性
和特殊性,许多单位的绩效指标设置并不能完全切合其工作实际。
在设计绩效指标时,需
要深入了解单位的业务内容、工作流程和服务对象,以及评估指标的科学性与可行性,制
定出更加科学合理的绩效指标。
其次,现有的绩效考核方式单一化。
很多行政事业单位依旧采取过去的人工考核方式,没有采用现代化的信息技术手段,无法实现数据化考核和信息化汇总。
这种单一化的考核
方式给单位运营和管理带来了困难,也无法实现真正的绩效管理。
建议采用现代化信息技
术手段,如互联网、大数据、智慧办公等手段,为绩效考核提供更加便捷、高效的支持。
另外,绩效激励机制不足。
对于很多行政事业单位而言,绩效评估和激励并没有得到
及时的支持和保障。
一些评价指标模糊、测度缺乏标准等问题,也使得绩效激励缺乏有效性。
建议将绩效激励机制纳入到工资调整和职业晋升的考虑范围内,为员工提供更好的工
作环境和激励机制,更好地激发员工的创新能力和工作热情。
总之,行政事业单位的绩效管理亟需改进和完善。
我们需要科学合理的指标设计、现
代化的信息技术手段、更加完善的激励机制等方面的支持,才能够真正实现绩效管理的目标。
探析行政事业单位绩效评价体制现状及优化策略
探析行政事业单位绩效评价体制现状及优化策略李林凤摘㊀要:行政事业单位具备行使我国行政权力的资格ꎬ其覆盖于社会经济生产生活的方方面面ꎮ我国行政事业单位管理体系的建设正处于初步发展阶段ꎬ其中绩效评价体制仍存在很大的完善空间ꎬ同时也依旧存在很多问题ꎮ为了进一步推动行政事业单位管理水平的发展ꎬ健全完善的绩效评价体制是必要途径ꎮ本文分析当前行政事业在管理方面遇见的问题ꎬ深刻分析了产生的原因ꎬ并在此基础上提出建设性的意见ꎮ关键词:行政事业单位ꎻ绩效评价体制ꎻ问题ꎻ对策㊀㊀尽管我国行政事业单位绩效评价体制处于不断发展的阶段ꎬ我国部分行政事业单位面临着绩效评价体制不健全所带来的相关问题ꎬ这些存在的障碍制约了行政事业单位工作的开展以及绩效评估体系的深入完善ꎮ一㊁行政事业单位绩效评价当前发展现状与存在的问题我国行政事业单位在绩效评价体制仍然处于初步建设阶段ꎬ存在一些问题在所难免ꎬ主要集中于以下几个方面ꎬ比如绩效评价体制不健全㊁评价周期选用不合理㊁部门工作不协调以及绩效评价结果不具备监督性等ꎮ以下基于这几个问题ꎬ做出一定的分析和探讨ꎮ(一)绩效评价体制不健全我国行政事业单位绩效评价体制不健全主要表现在三个方面:第一ꎬ评判标准不细化ꎻ第二ꎬ考核方式选择不合理ꎻ第三ꎬ考核周期不科学ꎻ第四ꎬ评价体系制定时缺乏沟通ꎮ首先ꎬ行政事业单位的独特性质决定了其评判标准的差异ꎮ我国行政事业单位主要围绕德㊁廉和绩这三个方面对于部门工作进行评估ꎮ但是在不同的行政事业单位中ꎬ工作的侧重也发生着变化ꎮ故此ꎬ评标标准进一步细化更有利于针对不同的部门ꎬ进行更有针对性的考核ꎬ所以细化考核标准是非常必要的ꎮ其次ꎬ当前我国一些行政事业单位均依旧采取传统的绩效考核评分制度ꎮ这种方式虽然使用历史很长ꎬ但是并不能对于考核的对象进行更深一步的分析与探讨ꎬ无法真正实现评估的价值ꎮ尤其在实际工作中ꎬ一旦考察对象的数量过于庞大ꎬ单纯的考核分数并不具备一定的针对性ꎬ相关部门很容易通过操作其他指标从而掩盖其发生的问题ꎬ并不能直接的反应工作的真实情况ꎮ再次ꎬ因为行政事业单位考核内容的不同需要不同时长的考核周期来体现ꎬ然而在此期间ꎬ单一的考核周期选择就很容易对部分结果产生限制或者无法全面了解工作实际情况ꎮ例如ꎬ正常的行政事业单位考核周期为1年ꎬ在此考察周期之上ꎬ很难对于廉政指标的考察有一个全面的评判ꎮ因此ꎬ设计与实际工作相契合的考核周期对于发挥绩效评价体制的作用有着重要的意义ꎮ最后ꎬ绩效评价体制中出现的工作协调性问题也是影响绩效评价体制发展的重要因素ꎬ工作协调性不足的原因往往是因为缺乏有效的沟通ꎮ首先ꎬ在考核评价标准的制定过程中ꎬ因为考评标准的制定通常是由上层领导直接确定ꎬ与被考察部门缺乏深入的沟通ꎻ其次ꎬ各被评价单位之间并不能在考核时ꎬ针对考核不良好的环节进行有效的沟通ꎮ所以在这种情况下ꎬ考核机制只发挥其粗浅的考核作用ꎬ并未起到监督部门的作用ꎮ(二)对于绩效评价体制的重视不足随着绩效评价体制在整体上的不断完善与发展ꎬ各方面都有着一定的进步ꎬ从而呈现的评价结果也逐渐具有一定的权威性和公平性ꎮ但是ꎬ要想发挥绩效评价体制的监督管理作用ꎬ除了保证结果的公正性外ꎬ还应该加强各部门对于绩效评价结果的重视程度ꎮ而部分事业单位ꎬ缺乏绩效评价结果与业绩奖励挂钩的激励机制ꎬ即使绩效评价结果具备参考性ꎬ行政事业的工作人员也不能及时接受反馈并给予改正ꎬ从而限制了绩效评价体制作用的发挥ꎮ二㊁行政事业单位绩效评价体制发展对策(一)选择科学的绩效评价方式㊁标准与周期在实际的考核工作中ꎬ应该根据行政事业单位的工作性质与内容来选择更具备针对性的考评方法ꎬ从而提高考评的科学性ꎮ例如ꎬ在考核行政事业单位的财政支出这一项目上ꎬ采用绩效积分方式可以使得数据更加量化ꎬ从而得出科学且合理的评判结果ꎮ除此之外ꎬ在选择考核周期上ꎬ需要以其工作性质为出发点ꎮ对于行政事业单位ꎬ建议将其考察周期划分为三个不同的阶段ꎬ即执行前㊁执行中与执行后ꎬ从而贯穿于部门工作的所有环节ꎬ实现全程评价ꎮ最后ꎬ考核标准作为影响考核结果是否科学的最直观的因素ꎬ在其制定的过程中一定要与实际经验相结合ꎮ制定标准的工作人员要做到对于事业部门全程工作十分熟悉ꎬ根据事业部门的工作性质和特性制定相对应的评价指标ꎬ从而保证考核结果的科学性ꎮ(二)建立专业考核队伍ꎬ提高审核的专业性提升绩效考核的专业水平则有利于提高考核结果的综合质量ꎮ要想进行专业水准的提升ꎬ首先ꎬ成立专业的审核小组ꎬ进行专业化的信息收集与标准制定ꎻ其次ꎬ审核小组需要收集过去考核标准的问题反馈ꎬ找出其制定以及执行中存在的问题ꎬ进行讨论并提出改进方案ꎻ最后ꎬ还应该提高审核小组成员整体职业素质ꎬ通过建立全面的培训机制ꎬ来促进工作人员的素质发展ꎬ建立起长效的监督评判机制ꎮ(三)提高对于绩效评价结果的重视程度首先ꎬ可以通过加强单位文化建设ꎬ开设关于绩效评价机制的介绍会议来增强工作人员对于评价体制的重视程度ꎬ使得绩效评价观念深入人心ꎻ其次ꎬ可以通过建立绩效评价结果与业务奖励挂钩的激励反馈机制ꎬ从而保证评价结果对于工作的监督推动作用的发挥ꎮ三㊁结语行政事业单位与企业的区别在于前者需要承担更多的社会职能ꎬ所以提高行政事业单位工作质量ꎬ完善我国行政事业单位的绩效评价体制迫在眉睫ꎮ现阶段绩效评价体制依旧存在一些问题ꎬ我们需要从多角度入手从而合理解决矛盾ꎮ参考文献:[1]吴勇.行政单位国有资产管理绩效评价研究[J].行政事业资产与财务ꎬ2014(33).[2]崔晓凤.浅析行政事业单位预算绩效评价[J].行政事业资产与财务ꎬ2015(3).[3]梁爽.行政单位绩效评价机制的研究与解析[J].现代经济信息ꎬ2015(12).[4]苗志勇ꎬ于蕾.基于平衡计分卡的行政事业单位预算绩效评价研究 以高等学校为例[J].天津商业大学学报ꎬ2013(1).[5]余一慧.绩效评价在行政事业单位财政支出管理中的运用探析[J].交通财会ꎬ2013(5).作者简介:李林凤ꎬ云南省昆明市石林县畜牧兽医总站ꎮ441。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策近年来,随着国家行政体制改革的不断深化和全面推进,行政事业单位绩效考核逐渐成为管理的重要方式之一。
但是,在实际操作过程中,也存在一些问题和挑战,需要针对性地采取对策来纠正和改进。
一、现状问题1.考核体系不完善。
许多单位尚未建立科学完整的绩效考核体系,往往过于依赖单一指标,缺乏综合考核。
考核指标定量化难度大,不可操作性较强,具有一定的主观性和简单化的倾向。
2.考核标准不明确。
行政事业单位绩效考核标准的制定,不能充分考虑到各种因素的实际情况,有些标准过于简单化,不能真实反映出工作绩效的实际情况。
3.考核结果不合理。
由于考核制度和考核标准的不合理性,官僚思维和机制僵化等原因,难以准确反映出工作绩效,评价结果常常存在不合理性,也就是评出了不合格的好样子、合格的一般样子、优秀的合格样子。
4.忽略关键指标。
过于依赖大项目投资和政府补助等单一指标,忽略了其他重要的指标,如社会效益、经济效益、社会服务业绩、客户满意度等。
二、对策建议1.建立科学完整的绩效考核体系,制订明确、全面的指标。
建立起充分考虑各方面的指标体系,力求准确反映出绩效表现情况。
2.加大考核标准、手段的公开透明度,充分调动员工的积极性和工作热情,增强考核合理性和公正性。
3.明确绩效考核人员的职责和权利,采取科学合理的考核方法,不重结果而注重过程,充分反映实际工作水平和成果。
4.注重关键指标的聚焦。
发展创新性的衡量指标,以实现绩效考核的全面性和真实性,如医疗机构可选用患者疾病复发率、患者满意度、医疗技术水平等加强绩效考核。
5.大力推行压力测试考核机制,推动各级机关更好地履行职责,推进行政机构的能力和作风全面提高。
总之,行政事业单位绩效考核是一个复杂的系统工程,需要政府和社会各界真正理解和支持。
通过关注现状问题,并及时采取对策,对于促进行政事业单位的转型升级和持续发展,将产生重要而深远的影响。
浅析行政事业单位项目支出绩效评价面临的问题及其应对措施
浅析行政事业单位项目支出绩效评价面临的问题及其应对措施1. 引言1.1 背景介绍随着社会经济的发展,行政事业单位项目支出绩效评价逐渐成为公共管理领域中的重要议题。
作为政府部门及其下属单位实施各项项目支出的主体,如何科学评估和监督项目的绩效,提高资源利用效率,已经成为管理者们面临的一项迫切任务。
然而,随之而来的问题也逐渐显现出来。
在项目支出绩效评价过程中,存在着一系列问题和挑战,如指标设定不合理、数据采集不准确、评价结果不及时、评价过程缺乏公正性等。
这些问题的存在不仅影响了绩效评价的准确性和公正性,也对项目的有效实施和改进提出了挑战。
因此,对于行政事业单位项目支出绩效评价面临的问题及其应对措施进行深入分析和研究,对于提升公共管理效率、推动政府治理能力现代化具有重要意义。
本文将从上述问题出发,探讨行政事业单位项目支出绩效评价的现状、问题及其解决之道,为相关部门和管理者提供参考和建议。
"1.2 研究意义行政事业单位项目支出绩效评价是评估行政单位在项目管理和资金使用方面表现的重要手段。
针对当前行政事业单位项目支出绩效评价面临的问题,进行深入分析和研究具有重要的研究意义和实践价值。
对于行政事业单位而言,项目支出绩效评价是保障公共资源有效利用和项目效益最大化的重要手段。
通过对项目支出绩效进行评价,可以及时了解项目执行情况,发现问题并及时调整,提高项目管理水平和效率。
行政事业单位的项目支出涉及大量资金和资源,对于促进行政单位的效能提升和资源优化配置起着至关重要的作用。
通过绩效评价,可以及时发现资源浪费和效益低下的项目,从而进行调整和优化,实现资源的有效利用和管理。
对于社会公众而言,了解行政事业单位项目支出绩效评价可以增加对行政单位的透明度和监督力度,推动行政单位更加注重项目管理和效益,提高公共服务的质量和效率。
研究行政事业单位项目支出绩效评价的意义在于促进行政单位效能提升、提高资源利用效率、增加透明度和监督力度,对于优化行政管理、提升公共服务水平具有重要作用。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策【摘要】本文针对行政事业单位绩效考核的现状问题展开分析,指出考核指标过于片面、考核机制缺乏科学性、评价结果缺乏公正性等症结。
为此提出建立多维度绩效考核指标体系、完善考核机制、加强考核过程监督等对策。
通过总结分析,展望未来并提出建议,以期为行政事业单位绩效考核提升质量和效益,实现科学管理和公正评价的目标。
【关键词】行政事业单位、绩效考核、现状问题、对策、多维度绩效考核指标体系、强化科学性、考核过程监督、公正性、总结分析、展望未来、结论建议。
1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位绩效考核是一种行政管理手段,通过对机构绩效进行评价,促进机构整体发展和个人素质提升,以实现提高服务质量、提升工作效率和促进组织发展的目标。
随着我国行政事业单位改革不断深化,绩效考核逐渐成为评价机构绩效的重要指标之一。
目前在实际操作中,行政事业单位绩效考核存在一些问题和挑战。
当前行政事业单位绩效考核指标过于片面,主要是注重数量性指标,忽视了质量性指标的重要性。
这导致绩效考核的公平性和客观性受到质疑,容易造成员工工作负担过重和工作动力不足的情况。
考核机制缺乏科学性,往往过于依赖主管机构或领导个人的主观判断,容易造成评价结果的不确定性和不公正性,影响了绩效考核的有效性和可靠性。
评价结果缺乏公正性也是当前绩效考核面临的一个重要问题。
一些单位存在着评价标准不明确、评价过程不公开透明的情况,容易造成不公平对待和动机失真现象。
为解决以上问题,需要建立多维度绩效考核指标体系,即综合考虑数量性指标和质量性指标,确保考核指标的全面性和公平性;完善考核机制,强化科学性,建立权责明确、程序规范的考核机制;加强考核过程监督,确保评价结果的公正性和客观性。
通过这些对策措施的实施,可以提高行政事业单位绩效考核的科学性和有效性,为机构发展和员工素质提升提供更好的支持和保障。
1.2 研究意义本研究的意义在于深入探讨行政事业单位绩效考核的现状问题及对策,为改进行政事业单位绩效考核提供参考和建议。
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨随着中国市场经济的快速发展,行政事业单位作为服务于公众的机构,其职责与关注点也在逐步调整。
在这样的背景下,绩效管理成为了衡量机构工作质量与效率的重要指标,也是机构在践行“以人民为中心”的新理念、提升公众满意度与信任度的关键。
然而,当前行政事业单位绩效管理仍存在着一些困难和局限性。
首先,一些机构管理者和员工尚未真正理解和秉持绩效管理的理念,仍然习惯于传统的、以过程为导向的管理方式。
其次,机构间评价标准和指标并不一致,评价结果也难以比较和参考。
另外,在具体绩效管理实践中,存在很多难以量化的难题,如人员素质、服务质量和创新能力等。
为解决当前行政事业单位绩效管理的问题,可以从以下几个方面进行探讨:一、加强理念教育。
绩效管理需要机构管理者和员工都具备一定的理念和方法论,必须强化培训和教育,让他们真正明白绩效管理的意义和目的,以此促进机构文化的转型。
二、规范评价标准和指标。
要围绕机构的服务对象和目标进行评价,设计绩效指标和标准,确保评价结果具有比较性和参考性。
同时,也可以借鉴其他国家和机构的实践经验,从全球范围内确定最佳实践标准。
三、建立绩效测评系统。
建立科学、定量、可操作的绩效测评系统,以期让管理者和员工都能站在一个客观角度看待机构工作,全面、准确地反映机构的绩效状况,并为相关的决策提供科学依据。
四、注重数据分析。
在测评过程中,应该注重数据的分析和挖掘,深入探寻根本原因,找出绩效瓶颈和改进方向,为完善机构管理和提升绩效提供更加科学、准确的思路。
五、建立激励机制。
激励与绩效密切相关,行政事业单位应该根据绩效评价结果,制定合理和可行的激励政策,激发员工的积极性和创造力,推动机构整体绩效的不断提升。
总之,考虑到中国行政事业单位的特殊性和复杂性,绩效管理仍然是一项意味着大量努力和探索的工作。
强化理念教育、规范评价指标、建立绩效测评系统、注重数据分析和建立激励机制,才能真正实现绩效管理的目标和效果,更好地为公众服务。
关于机关部门绩效考核的不足和改进建议
关于机关部门绩效考核的不足和改进建议【篇1】机关部门绩效考核的不足和改进建议 1.当前事业单位绩效考核管理工作存在的问题1.1对绩效考核管理工作的重要性认识不足主要表现在领导不重视,对考核工作重要性认识不足,没有树立现代科学管理理念,主要精力放在业务工作上。
于是每年年终考核时,职工抱着应付的心态填写年度考核表,单位领导根据印象或票数定每个人的考核等次(优秀、合格或不合格),几乎没有不合格的。
考核结束后,结果也没有得到有效利用。
因此职工对考核无所谓,这样的考核很难提升职工的服务水平和工作效率。
1.2绩效考核方法太单一目前绝大度多数事业单位绩效考核采用这种方法:个人填写年度工作考核表,全体职工对每个人选择优秀、合格或不合格的格次,然后统计每个职工每个格次得票的多少来确定最终考核结果,这种方法看似民主,但考核结果很不真实。
首先缺少合格的考核者,不同部门的职工并不能真实地了解其它部门职工的工作状况,投票时完全凭个人关系或印象;其次没有全方位、多角度地对被考核者进行综合测评;再次这种方法缺少关键事件记录,所以对被考核者作出的评价很不客观公正。
1.3绩效考核指标体系欠科学目前事业单位的绩效考核主要指标体系是德、能、勤、绩、廉,非常笼统。
首先没有针对性,对不同类别和职级的人员,采用相同的考核指标。
其次缺乏具体的考核内容,没有体现岗位职责及任职资格的不同。
而科学、规范的绩效考核指标体系是将绩效考核目标和内容具体化,是全面检查和科学评估被考核者岗位职责和工作任务完成情况的重要依据。
这就要求绩效指标能够量化的,必须量化,不能量化的,应该行为化。
1.4绩效考核管理过程中缺乏沟通和反馈在事业单位绩效考核过程中看到的普遍现象是,考核时匆匆忙忙,考核后结果迟迟得不到反馈。
事实上如果职工不知道他们的工作绩效与预期绩效的差距,不找到改进绩效的方法,他们的绩效是很难得到提高的。
可以说,没有沟通和反馈,绩效考核就失去了灵魂。
绩效考核过程中通过管理者和职工的沟通既能实现考核的目标,又能帮助职工提升能力和素质。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位绩效考核是评价工作业绩和提高工作效率的重要手段之一。
随着社会的发展和竞争的加剧,对于行政事业单位的绩效考核要求也越来越高。
在实践中却发现,绩效考核存在着一系列问题,导致绩效考核结果与实际工作业绩脱节,影响了单位的运行和发展。
绩效考核缺乏科学性的评估标准。
许多行政事业单位的绩效考核标准过于主观,缺乏客观性和科学性,容易导致结果偏颇,无法真实反映工作成果。
绩效考核激励机制不健全。
由于奖惩机制不完善,员工缺乏积极性和动力,影响了工作效率和工作质量。
绩效考核结果与实际工作业绩脱节。
一些单位的绩效考核结果与员工的实际工作表现存在较大偏差,导致员工不公平对待,丧失信心与激情。
针对以上问题,我们需要提出有效的对策和建议,以实现绩效考核的科学性和公正性,激励员工积极性和创造力,提高单位整体绩效和竞争力。
1.2 问题现状当前,行政事业单位绩效考核存在着诸多问题。
绩效考核缺乏科学性的评估标准,导致考核结果不够客观和公正。
许多绩效评价指标过于主观,容易受到主管领导个人偏好的影响,造成评价结果的偏颇。
绩效考核激励机制不健全,导致员工缺乏积极性和动力。
在现行的绩效考核体系下,优秀员工往往得不到应有的奖励,而表现不佳的员工也没有相应的惩罚措施,使得员工对绩效考核失去信心和动力。
绩效考核结果与实际工作业绩脱节的现象也较为普遍。
有些员工表面上符合绩效考核标准,但实际工作表现却不尽人意;而有些员工工作成绩突出,却因某些主管领导的偏见而影响了其绩效考核结果。
这些问题严重影响了行政事业单位的工作效率和绩效水平,亟需采取相应的对策来解决。
1.3 重要性绩效考核在行政事业单位中具有重要性,它是衡量工作绩效和促进管理效能的一种重要手段。
通过绩效考核可以评估员工的工作表现,激励员工提高工作业绩,提高组织的整体运作效率。
行政事业单位作为公共服务机构,其工作性质特殊,绩效考核更显得尤为重要。
行政事业单位绩效考核的现状与解决措施
行政事业单位绩效考核的现状与解决措施引言当前市场环境及经济发展水平呈现出多变复杂的状态,行政事业单位作为党和中央部门的基层管理机构,作为为广大人民群众提供基础服务与管理的组织,肩负着上传下达、维护社会和谐稳定、推进社会现代化建设与发展的重要使命。
为此,行政事业单位需要跟紧新时代发展步伐,不断强化内控管理,结合自身实际运行情况、阶段性战略发展目标等积极进行改革创新[1]。
通过加大绩效管理力度,完善绩效管理机制,有效规避运行风险,进而实现行政事业单位持续健康发展。
一、现阶段行政事业单位绩效考核工作中存在的问题(一)缺乏绩效考核认知与重视度现阶段,我国多数行政事业单位由于受到传统管理思维的局限以及新时代发展趋势的影响,因此无论是单位管理层还是普通职员,在日常工作中都并未对绩效考核工作给予过多关注,尚未认识到绩效考核工作对于行政事业单位高质量发展的重要意义。
甚至部分行政事业单位仅将绩效考核工作作为分配薪酬、岗位调动的一种辅助手段,这就在一定程度上制约了绩效考核所能发挥的最大效用。
第一,部分行政事业单位员工时至今日仍然存在着"行政事业单位就是铁饭碗”的刻板思维,认为自己只要完成好分内工作即可,工作质量、行政事业单位发展现状等都与个人没有关系,也不会影响个人的薪酬工资[2]。
在这一偏颇思想影响下,行政事业单位内部形成了消极怠工的工作氛围,致使行政事业单位绩效考核工作沦为一纸空谈。
第二,部分行政事业单位虽然积极开展了绩效考核工作,但还存在对绩效考核内涵、内容、标准、形式等理解不足的问题,导致绩效考核工作并未结合各部门的工作职能、工作难度、工作风险性等进行针对性设计。
甚至个别行政事业单位为了保障内部和谐,对绩效考核工作敷衍了事,仅将绩效考核结果与员工的薪资待遇进行挂钩,进而导致行政事业单位绩效考核工作流于形式。
第三,部分行政事业单位管理层由于缺乏对绩效考核工作的认识与重视度,进而导致绩效考核体系不健全、考核指标不合理[3]。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策行政事业单位绩效考核是指对政府部门或公共机构工作绩效进行评估和管理的一种手段,其目的是对工作业绩进行客观评价,激励工作人员提高工作绩效,促进工作单位的持续改进和发展。
在我国行政事业单位绩效考核中存在着诸多现状问题,如评价指标不科学、评价结果不公正、考核体系不完善等,这些问题严重影响了绩效考核的效果和公信力。
本文将从这些问题出发,提出相应的对策,以期为我国行政事业单位绩效考核提供更为科学、公正和有效的管理模式。
一、现状问题(一)评价指标不科学目前许多行政事业单位绩效考核采用的评价指标过于单一和片面,主要以工作业绩为考核依据,忽视了员工的全面发展和组织的长远发展。
这种评价指标的设置缺乏科学性和针对性,容易造成员工的工作重心发生偏移,降低工作积极性和创造力,影响了绩效考核的准确性和公正性。
(二)评价结果不公正由于缺乏客观的评价标准和程序,导致绩效考核结果往往存在主观性和不公正性。
一些领导干预评价结果,或者评价者因个人偏见对被评价者进行随意评价,这使得绩效考核结果失去了客观性和公信力,容易引发员工的不满和不良情绪,阻碍了考核结果的有效利用和管理。
(三)考核体系不完善我国行政事业单位绩效考核体系普遍存在不规范和不完善的问题。
一些单位的绩效考核制度制定不够科学合理,评价流程不够规范,考核标准不够明确,导致绩效考核过程中存在漏洞和瑕疵,影响了考核结果的准确性和权威性,也降低了员工对绩效考核制度的认可和执行力度。
二、对策建议(一)科学设置评价指标行政事业单位应当根据工作特点和发展需求,科学设置绩效考核的评价指标,包括工作绩效、行为素质、创新能力等多方面因素,并合理权衡各项指标的权重,建立起科学、全面的绩效考核指标体系,以增强绩效考核的科学性和针对性。
(二)建立公正的评价程序为避免评价结果的主观性和不公正性,行政事业单位应当建立公正的评价程序,包括评价标准的制定、评价人员的培训、评价流程的规范等方面的工作。
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨随着中国经济社会的不断发展,行政事业单位承担着越来越多的社会管理职能,其绩效管理对于提高行政效能、优化资源配置、推动改革发展具有重要意义。
目前我国行政事业单位绩效管理存在一些问题,如管理方式不够科学、评价标准不够合理、激励机制不够完善等。
探讨行政事业单位绩效管理的现状与对策,有助于更好地提高绩效管理水平,推动行政事业单位高质量发展。
1. 绩效管理意识不强目前一些行政事业单位存在绩效管理意识不强的现象,许多工作人员对绩效管理并不重视,缺乏主动性和积极性。
2. 管理方式不够科学一些行政事业单位绩效管理采取的管理方式比较传统,主要以考核为主,忽视了绩效管理的全过程。
3. 评价标准不够合理部分行政事业单位的绩效评价标准存在一定问题,有的评价指标过于片面,不能全面反映工作业绩,导致绩效评价结果失真。
4. 激励机制不够完善目前一些行政事业单位的激励机制存在问题,激励手段单一,激励措施不够完善,不能有效激励工作人员的积极性和创造性。
行政事业单位应当加强绩效管理意识的宣传教育和培训,让全体工作人员都认识到绩效管理对于工作的重要性,增强绩效管理的主动性和积极性。
行政事业单位可以探索采用科学的绩效管理方式,如引入绩效奖励机制、设置目标任务等,使绩效管理能够更好地贴近工作实际,激发工作动力。
行政事业单位应当建立健全的绩效评价标准体系,要全面、客观评价工作业绩,让评价指标更加科学合理,更贴近实际工作,更符合单位的发展需求。
行政事业单位应当完善绩效激励机制,根据员工的工作业绩给予相应的奖励,发挥激励作用,促进员工的积极性和创造性发挥。
5. 加强监督考核行政事业单位应当加强对绩效管理的监督考核,建立健全监督机制,确保绩效管理的公平公正,让绩效考核结果更加客观真实。
6. 加强信息化建设行政事业单位可以加强信息化建设,利用信息技术手段提高绩效管理的效率和精度,提升管理水平,实现全面优化管理。
行政事业单位绩效考核的现状及措施研究
01
行政事业单位绩效考核的实践案例
某市卫生局的绩效考核实践
考核目的:提高 医疗服务质量, 提升员工工作积 极性
考核内容:工作 效率、工作质量、 服务态度等
考核方式:定量 与定性相结合, 自我评价与上级 评价相结合
考核结果应用: 与薪酬、晋升、 培训等挂钩,激 励优秀员工
某省教育系统的绩效考核改革
强化绩效管理的信息化水平
建立统一的绩效管理信息系统,实现数据共享和信息互通 利用大数据技术,对绩效数据进行深入分析和挖掘,为决策提供支 持 引入人工智能技术,提高绩效管理的智能化水平
加强信息安全管理,确保绩效数据的安全可靠
推广绩效管理的成功经验
建立完善的绩效 管理体系
加强绩效管理培 训,提高员工绩
稻壳公司
行政事业单位绩效考 核的现状及措施研究
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汇报人:
目录
行政事业单位绩效考核的现状
01
行政事业单位绩效考核的问题
02
行政事业单位绩效考核的改进措施
03
行政事业单位绩效考核的实践案例
04
行政事业单位绩效考核的未来发展
05
01
行政事业单位绩效考核的现状
考核制度不完善
考核过程不规范,存在主观 性
创新效果:提高 了政府工作效率 和服务质量,得 到了市民的认可
创新启示:绩效 考核是提高政府 工作效率和服务 质量的有效手段
优秀单位的绩效管理经验
建立完善的绩 效管理体系, 包括目标设定、 考核标准、激
励机制等
注重员工培训 和发展,提高 员工素质和技
能水平
加强沟通和反 馈,及时了解 员工需求和问 题,及时调整 绩效管理策略
背景:教育系统绩效考核改革的必要性 改革措施:建立科学的绩效考核体系 实施效果:提高教育质量,提升教师积极性 存在问题:考核指标不够全面,考核方式不够科学 改进建议:完善考核指标,优化考核方式,加强考核结果的应用
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨1. 绩效管理的概念和意义绩效管理是指通过一系列的管理手段和方法,对组织成员的工作表现和成果进行评价、反馈和激励的过程。
绩效管理旨在提高组织成员的工作绩效,实现组织的战略目标和使命。
对于行政事业单位而言,绩效管理具有十分重要的意义,可以帮助单位更好地履行职责,提高工作效率,优化资源配置,为公众提供更好的服务。
2. 现状分析目前我国行政事业单位的绩效管理存在以下几个问题:(1)绩效评价不科学合理。
目前的绩效评价模式大多还停留在定性评价,而忽视了对工作成果和绩效表现的具体量化评价。
评价标准和评价方式也存在不合理和不公平的现象,导致评价结果不准确、不公正。
(2)激励机制不健全。
在很多行政事业单位中,激励机制不够完善,激励手段单一,难以有效调动和激励员工的积极性和创造力。
缺乏有效的激励机制,会导致员工工作积极性不高,工作效率不高。
(3)绩效管理制度不健全。
在行政事业单位中,绩效管理制度往往不够完善,缺乏科学的管理体系和运行机制。
绩效管理制度不健全,会导致工作目标不明确,工作部门之间相互推诿,任务执行不到位。
3. 绩效管理存在的问题(1)缺乏科学的评价体系。
目前很多行政事业单位的绩效评价体系过于主观,缺少科学性和客观性,导致评价结果不准确、不公正。
(2)激励机制单一。
绩效管理中的激励手段单一,难以有效调动和激励员工的积极性和创造力,影响绩效管理的效果。
二、对策探讨1. 科学设立评价指标可以根据行政事业单位的实际情况,制定科学合理的绩效评价指标,建立定量评价体系,保证评价结果的客观准确性。
要注重对工作成果和绩效表现的具体量化评价,确保评价结果的公正性和准确性。
2. 完善激励机制应该加强对绩效管理中的激励机制的建设和完善,注重多元化的激励手段,提高员工的绩效工资和岗位晋升机会,鼓励员工的工作积极性和创造力。
要加强对绩效管理制度的建设和健全,建立科学有效的管理体系和运行机制,确保绩效管理的公平性和效果。
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨近年来,随着社会经济的发展,行政事业单位绩效管理已成为一个热门的话题。
绩效管理是指以绩效为中心,通过设定目标、制定评估标准、进行绩效评估和绩效考核等手段,来监测和提升组织、个人的工作绩效的管理活动。
绩效管理的主要目的是激励员工的积极性和创造力,提高组织的整体绩效。
当前行政事业单位绩效管理存在一些问题和挑战。
很多行政事业单位缺乏科学合理的绩效指标体系,无法对员工的工作进行全面、客观的评估。
绩效评估过程中存在一些主观评价和人为干扰的情况,导致评估结果的公正性和可靠性受到质疑。
绩效管理往往缺乏及时反馈和有效激励机制,无法起到有效地激励和激发员工的积极性和创造力的作用。
针对上述问题和挑战,我们可以提出一些对策。
建立科学合理的绩效指标体系是绩效管理的基础,可以从任务完成情况、工作质量、服务态度等多个方面综合考核员工的工作绩效。
为了提高绩效评估的公正性和可靠性,可以引入多方参与和跨部门会评的方式,减少个人主观因素对评估结果的影响。
绩效管理应该注重及时反馈和激励机制的建立,通过及时给予员工工作表现的肯定和反馈,激励他们不断提高工作绩效。
为了进一步提升行政事业单位绩效管理的水平,还可以采取一些创新措施。
可以引入绩效考核与薪酬激励挂钩的机制,以激发员工的工作动力和创造力。
可以加强绩效管理的信息化建设,利用信息技术来提高绩效评估的准确性和效率,在评估过程中加入数据分析和模型预测的手段,提高绩效评估的科学性和客观性。
行政事业单位绩效管理是一个非常重要的管理活动,对于提升行政事业单位的综合素质和服务水平具有重要意义。
通过建立科学合理的绩效指标体系,确保绩效评估的公正性和可靠性,加强及时反馈和激励机制的建立,以及采取创新措施来提升绩效管理的水平,可以有效地推动行政事业单位的发展和进步。
行政事业单位绩效评价的现状与对策探究
行政事业单位绩效评价的现状与对策探究摘要:近几年,我国行政事业单位已大范围推行预算绩效评价,用以规范财政资金使用、评价预算管理、预算执行等方面的质效,反映行政事业单位在这些方面存在的问题,督促其根据情况不断完善改进,进一步提升效率和质量。
但预算绩效评价在行政事业单位中开展也面临着若干困难。
基于此,本文首先研究了绩效评价在行政事业单位内部管理中的作用,继而提出了目前行政事业单位绩效评价存在的绩效目标、绩效标准、绩效方法、权重等四个方面的问题,并根据上述四个情况分别提出了措施和建议。
本文旨在为行政事业单位不断提升预算绩效考核质量提供参考与借鉴。
关键词:预算绩效评价;行政事业单位;绩效目标自全面实施预算绩效管理以来,各行政事业单位历经几年改进落实,全面预算绩效管理初见成效。
预算绩效评价作为公共财政管理的重要组成部分,更是预算管理的核心关键,能够促使单位财务管理精细化,不断提高财政资金使用效率,提升单位治理能力和服务质量。
然而现阶段而言,行政事业单位开展绩效评价依然存在一些问题,因此对该问题进行研究具有较强的现实意义。
一、绩效评价在行政事业单位管理中的作用(一)能加强行政事业单位预算管理的监督作用绩效评价是行政事业单位对预算执行情况的全面反映和总结,从多方面、多角度对财政预算资金使用情况进行全面、客观的考核,能促政事业单位合理使用财政资金,不断提高资金使用效益,优化资金使用方向。
绩效评价是行政事业单位预算管理的全过程监督和管控,能保障单位预算管理工作的实践和发展。
对预算管理评价结果的反馈,能够提升预算管理的水平,还实现预算管理的升级和优化,促进预算管理方法的创新。
(二)能促进行政事业单位更好地发挥履职尽责能力新形势下,行政事业单位作为职能部门,承担着更多的公共服务工作。
行政事业单位开展预算绩效评价,是科学使用财政资金实现这个职能的考核和衡量,是提高预算管理责任意识,落实预算管理科学化水平重要抓手。
对提高服务管理水平,实现科学化、精细化管理起着积极作用。
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策行政事业单位是指国家机关、军队、事业单位和社会团体等组织,其预算绩效管理问题一直备受关注。
预算绩效管理是指通过制定明确的预算和绩效目标,对单位的实际执行情况进行监督和评定,以实现资源的最优配置和绩效的最大化。
行政事业单位预算绩效管理存在着诸多问题,需要采取相应的对策加以解决。
1. 预算编制缺乏合理性和科学性:一些行政事业单位在编制预算时,缺乏对目标的明确规划和对资源的合理配置,导致预算的制定缺乏科学依据,无法真正满足单位的实际需求和发展要求。
2. 预算执行不到位:因为各种原因,一些行政事业单位在预算执行过程中存在偏离预算执行计划、执行动力不足和执行效率低下等问题,导致实际支出偏离预算规定,无法达到预期的绩效目标。
3. 绩效评价指标不科学、不合理:当前一些行政事业单位的绩效评价指标设置不合理,数量化指标与实际发展需求脱节,存在过多的形式主义和官僚主义,无法真实反映单位的真正绩效水平。
4. 绩效奖惩机制不健全:由于一些行政事业单位的绩效奖惩机制存在问题,导致绩效无法有效激励和约束单位工作人员。
一些人员绩效考评过分强调个人绩效,忽视了团队协作和绩效分享。
5. 信息系统建设落后:一些行政事业单位的信息系统建设滞后,缺乏科学的、高效的绩效管理信息系统,导致绩效管理工作不够及时、准确和科学。
二、对策建议1. 加强预算编制的科学性和合理性:应该通过加强预算编制的科学性和合理性,切实贯彻执行国家有关预算管理制度,建立健全科学的预算编制机制,确保资源的合理配置和绩效的最大化。
2. 强化预算执行的监督与管理:要加强预算执行的监督与管理,完善预算执行机制,建立健全的预算执行监督制度,提高预算执行效率,确保实际支出与预算规定保持一致。
3. 科学合理制定绩效评价指标:应该从单位的战略目标和发展需求出发,科学合理地制定绩效评价指标,确保指标与单位的发展目标和绩效考核的公正性和科学性。
行政事业单位项目绩效评价问题及应对举措
行政事业单位项目绩效评价问题及应对举措在党和政府带头“过紧日子”的背景下,行政事业单位在项目支出中仍然存在着项目支出管理不规范、财政资金使用效率低下等问题,尤其是在2022年国家推行使用预算一体化系统以来,将财政项目绩效评价的操作基于预算一体化平台之上,这使得项目绩效评价更加透明、公开,使财政资金的使用效率有了进一步提高,却也对项目绩效评价有了更高要求,本文结合实际工作经验,对基层单位在项目绩效评价中可能存在的不足以及相应的优化对策进行了分析。
一、行政事业单位项目绩效评价的重要意义行政事业单位财政项目支出绩效评价是对财政项目支出活动,按照一定的评价标准,使用先进、科学的方法进行评价,对财政项目支出的活动获得的效果进行科学的衡量,是深化财政体制改革的重要途径。
尤其2022年推进使用预算一体化系统以来,更是将项目支出绩效评价建立在此系统上操作,财政资金的使用和监管变得更加透明,这就使得行政事业单位财政项目支出绩效评价是具有了更加深远的现实意义。
(一)使财政支出透明化,减少舞弊风险,提升政府公信力由于行政事业单位的项目支出与民生息息相关,因此涉及金额都比较大。
规范项目支出绩效评价,并基于预算一体化平台及时对项目的支出进度以及规范性进行评价监督,严格把控财政支出,实现了财政拨款与支出的透明化,有助于健全单位财务制度,规范财务工作流程,提升财务工作管理水平,从根源上杜绝了相关工作人员舞弊的风险,提升了政府的公信力,为后续开展群众工作打下坚实的基础。
(二)优化财政资金的配置,提高资金使用效率我国现阶段处于社会主义建设发展的高速时期,各地区飞速发展,离不开财政资金的大力支持。
然而各地区发展水平不同,资金缺口也不尽相同,如何优化财政资金配置,使有限的财政资金得到更充分的利用,成为各地区发展的主要因素。
行政事业单位实施项目支出绩效评价体系,这为这一问题提供了一个参考,利用行政事业单位基于预算一体化平台的项目支出绩效评价操作系统,可以更好地监测资金的分配与流向,将本就不富裕的财政资金合理、充分利用到社会中,使社会的经济、文化建设得到进一步发展,提升财政支出的综合效益水平。
行政事业单位绩效评价体系的不足与改进措施
绩效管理JIXIAOGUANLI23行政事业单位绩效评价体系的不足与改进措施赖萍华南平市延平区林业局福建南平摘要:行政事业单位的绩效评价能反映一个单位的阶段性成果,也是对现代科学管理手段的合理采用。
评价体系能够使理想与蓝图具象化成阶段性目标,分配到各单位作为工作指标进行落实,进而促进单位工作的方向性与计划性,提升单位人员工作效率。
本文针对现存的评价体系做出概念阐述,列举其中存在的问题与应对方法,从而优化该体系,争取对单位的监督与引导作用能够真正得以发挥。
关键词:行政事业单位;绩效评价体系;改进建议;措施与方法一、行政部门绩效评价体系的内容所谓绩效考核通常指我们对某个人或者组织的工作成果判定,经过固定的评判准绳以此衡量组织或个人行为所包含的价值大小,所以政府部门绩效考核是出于帮助各单位做到预定的政府工作计划指标所实施的一项较为科学合理的举措,以公平公正的标准评价部门某个阶段的工作效果。
考核的实施借助到必要的数学知识与管理学知识,例如会计与管理。
通过科学合理的考核方法,对部门工作做到合理评估与提升预测。
二、评价体系的组成1.评价目标就本文分析的绩效体系的评价目标来说,作为该体系设立的初衷,在于帮助与引导政府部门工作在效率上能够提高,以更优质的产品和更完善的服务内容造福大众。
针对行政管理长期存在的弊端加以纠正,同时发现隐蔽性强的漏洞并及时堵上,通过适当的激励与惩戒措施激发各部门的工作积极性。
2.评价对象绩效考核实施的对象包括工作组织与单位领导层,考核对象的确立对考核的结果具有决定性影响。
在对部门的考核进行中,考核反映出的结果能预测部门未来的职能发挥,从管理层角度看,考核结果的好与坏意味着是否通过日常工作致力于部门工作的提升。
3.评价标准绩效评价标准的作用在于对所考核的政府部门工作结果进行科学考量分析,并在此基础上设定具体的标准线。
标准的设置需要考虑两个因素财政支出预算和年度总预算。
将支出预算与总预算一起放到评价标准中,能使绩效考核的精确度达到很好的效果。
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策随着我国经济的快速发展,地方政府在推动经济增长、改善民生、促进社会发展等方面扮演着重要的角色。
而评估地方政府绩效就成为了一个十分关键的问题。
通过对地方政府绩效的评估,可以及时发现问题,推动工作的不断完善和提高。
但是在实际操作中,地方政府绩效评估存在着一些问题,影响了其效果。
本文将就地方政府绩效评估的指标体系存在的问题进行分析,并提出一些改进对策。
一、存在的问题1. 指标体系单一化目前地方政府绩效评估中存在的一个问题就是指标体系的单一化。
很多地方政府的绩效评估指标体系主要以经济指标为主,而对社会和民生等方面的指标关注不足。
这种情况下,地方政府会过分追求经济增长,忽视了民生问题,导致了一些问题的出现。
另一个问题就是指标体系的刚性化。
现在的绩效评估指标体系往往比较死板,不能灵活地根据实际情况进行调整。
这样一来,很多地方政府会为了达到指标而采取虚假数据等手段,而不是真正地提高工作效果。
3. 指标体系的客观性不足在一些地方政府的绩效评估中,指标体系的客观性存在一定的问题。
一些指标的制定和评估是存在主观性的,不能很好地反映出地方政府的真实绩效情况。
这就导致了评估结果的不够客观,并且也容易受到政治等因素的影响。
二、改进对策针对指标体系单一化的问题,可以尝试引入更多元化的指标。
不仅要关注经济增长等指标,也要充分考虑社会、民生、环保、公共服务等方面的指标。
这样可以使绩效评估的结果更加全面、客观,也可以避免过分追求经济增长带来的问题。
2. 灵活调整指标体系在制定绩效评估指标体系的时候,应该采取相对灵活的方式。
不要过分刻板,要能够根据具体情况进行灵活调整。
这样一来,才能更加客观地反映出地方政府的真实绩效情况,也能避免一些不必要的违规操作。
在指标体系的制定中要注意客观性。
应该尽量采用客观存在的数据作为指标,避免太过主观的指标。
同时在评估的过程中也要严格遵守程序,避免受到政治等因素的影响。
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关于行政单位绩效评价体制现状及改善措施探讨
作者:王新杰
来源:《中国集体经济》2016年第02期
摘要:行政事业单位是我国行政权力行使主体,在政治经济体制改革不断深入的背景下,我国行政事业单位管理水平得到了显著提升。
但是,就行政事业单位管理现状来看,单位管理效率还是不高,为进一步提升行政事业单位管理效率,行政事业单位有必要提升绩效评价体制建设质量。
基于这一思路,文章分析了当前行政事业单位绩效评价体制存在的问题,探讨了问题出现的原因,针对这些问题,提出了改良建议。
关键词:行政事业单位;绩效评价;问题及建议
当前,我国行政事业单位绩效评价机制正处于建设过程中,不少行政事业单位依旧沿用传统的绩效考评模式,存在考核不全面、考核借鉴效果不佳等问题,这就制约了行政事业单位的发展,绩效评价工作开展受限。
因此,探讨行政事业单位绩效评价机制有着重大的现实意义。
一、当前行政事业单位绩效评价体制中存在的问题
行政事业单位绩效评价体制中存在的问题主要体现在考核方法、评价标准、评价周期及部门协调四大方面。
基于普遍性因素,本文对上述四大问题及其原因进行探讨。
(一)绩效考核方法过于传统
当前,行政事业单位绩效考核方式通常是采用统一标准进行评分,并不对考核单位进行具体分析,考核人员、主管对评价单位的分析、归类、汇总工作开展明显不足。
实际工作中,行政事业单位工作影响因素较为复杂,这种笼统的评价方法无法体现出评价的针对性,容易引发短期行为,部分单位工作中经常出现报喜不报忧的不合理现象,没有切实将绩效评价纳入业绩考评中,无法真实反映单位工作质量,片面性较强,且容易陷入形式主义,行政事业单位绩效考核效能发挥受限。
(二)评价标准细化程度不高
行政事业单位性质与企业存在较大差异,其工作开展目的以社会效益为核心,因此,在绩效考核过程中,行政事业单位的绩效考核标准集中于“德”、“廉”、“绩”等方面,不同性质行政事业单位考核标准也应具备特殊性。
例如,某些单位核心工作与经济效益的关联不大,且工作重心在于为人民服务上,因此这部分行政事业单位的绩效评价标准就应以道德、廉政为中心,
以实现不正之风的控制。
但是,由于单位工作中涉及面也不止道德工作,所以仅以道德为绩效评价指标也无法实现科学考核,应当进行标准细化。
(三)绩效评价周期制约评价效能发挥
行政事业单位绩效评价指标存在性质上的差异,如经济指标、廉政指标等,因此在考核周期上理应存在差异。
工作中,不少行政事业单位绩效考核为一年一次,在指标差异化的基础上,若考核周期过长,很容易导致考评结果限制较高,局限性较强等问题。
同时,某些指标在考核上必须通过长时间了解才能真正全面掌握信息,若考核周期过短,那么行政事业单位很可能无法全面了解此指标工作实际状况,甚至导致错误结论。
因此,考核周期的设计必须与工作实际相适应,周期长短对于绩效评价质量具有重大影响。
(四)部门协调工作问题
行政事业单位绩效评价工作中部门协调问题体现在两个方面。
一方面,行政事业单位绩效评价指标的制定缺少沟通。
指标制定通常由单位上级主管按照日常工作经验及数据进行核定,被考核单位通常不参与评价中,这就导致了评价指标与实际工作脱节,考核者与被考核者无法与单位达成共识,考核过程中出现问题时无法得到合理指导。
另一方面,绩效评价过程中,行政事业单位部门协调不充分,单位内各部门无法在考核过程中以联动方式对问题提出解决方案,限制了绩效评价机制效果的发挥。
因此,行政事业单位应强化上级与被考核单位、单位内部部门之间的沟通。
二、关于行政事业单位绩效评价体制的改进建议
针对上述问题,笔者提出以下关于改进行政事业单位绩效评价体制的建议。
(一)灵活选用绩效评价方法,实现科学评价
当前我国行政事业单位关于绩效评价的实践及理论研究已经有了一定经验,常用绩效评价方法并不唯一,如绩效对比、绩效积分、绩效分类等。
在绩效评价过程中,应该按照行政事业单位的具体情况进行评价方法的选择,以提高绩效评价的科学性。
以绩效积分评价法为例,这种方法以行政事业单位支出费用为基础,换算为积分形式按积分实现绩效量化,实现考核,这种方式适用于评价行政事业单位财政支出,特别是单位财政支出较少,下属部门职能较为单一的单位,若单位下属职能部门呈现多样化状态,那么这类统一换算量化的绩效考评方式显然不符合单位实际,应当选用绩效分类评价法,按所属部门分类进行绩效评价,从而使绩效评价更为客观、科学。
值得注意的是,在制定绩效评价方法的过程中,要充分认识到行政事业单位为非盈利性组织,其绩效不能单靠投入产出来衡量,尤其是财政支出绩效,要充分把握行政事业单位的公益性,从单位实际情况出发,通过科学化绩效评价方式,确保考核全面、实际。
(二)细化绩效评价标准
绩效评价标准是衡量行政事业单位绩效的尺度,因此,绩效评价标准制定科学与否将直接关系到绩效考评的科学性。
在制定评价标准的过程中,行政事业单位必须对自身业务进行全程梳理,分析各部门、单位工作特质,从单位特殊性出发制定科学合理的评价指标,保障每个指标的科学性。
同时,当行政事业单位绩效评价标准制定后,一定要保证标准的权威性、严肃性,单位各部门必须严格遵守各自标准,按照考核结果改进或变更工作。
最后,行政事业单位还应对绩效评价体系进行反馈,按照近期工作状况,对评价标准进行补充完善,按照新制度、新规定调整评价标准,使行政事业单位绩效评价体系形成完整的闭合,实现科学评价,阶段性提升。
(三)实现全过程绩效评价
由于行政事业单位工作性质存在差异,绩效评价周期必须以工作特殊性为出发点,才能保证评价科学性。
为强化绩效评价周期科学性,提升绩效评价约束力度,建议行政事业单位分事前、事中、事后三阶段开展绩效评价,实现全程评价。
第一,事前绩效评价当从行政单位工作审批阶段开始,以预算审批为例,通过财政预算绩效评价,行政事业单位能够在工作开展前发现财政支出存在的问题,及时针对问题提出解决方案,避免低绩效预算方案流入工作中,以实现节流,避免资金浪费。
第二,事中绩效评价应该对行政事业单位工作执行过程进行评价,综合分析单位工作状况及质量,将工作质量控制在合理范围内,及时反馈工作问题。
第三,事后绩效评价上,行政事业单位评价应实现工作情况总结,对工作中出现的疏漏、不足及浪费资源的现象进行总结报告,严格追究责任,落实奖惩。
总之,行政事业单位绩效评价应当着眼于单位工作始终,贯穿于单位工作各个环节,强化部门及上级沟通,做好反馈,从而实现绩效评价科学化。
(四)提升绩效评价的专业水平
绩效评价专业水平将直接影响绩效评价效能的发挥,提升绩效评价的专业水平,就是提升绩效评价的综合效能。
首先,行政事业单位可对绩效评价工作组进行优化,建立专业审核小组,通过专业化的信息收集与处理,实现深入的绩效评价。
其次,要提升绩效评价方法的科学性,要勇于创新,对现有绩效评价方法的不足之处进行改进,或构建全新的绩效评价方法以满足评价需求。
最后,行政事业单位要注重全员素质提升,通过专家讲座、职能部门工作人员培训等方式,提升全员工作认识,保障各部门配合及协调。
此外,若行政事业单位内部人才结构影响了绩效评价工作开展,还可适当放宽准入机制,引入外部评价主体,如采用高资质机构独立外评等,注重长效机制建设,以保证评价的科学性,合理性,提升评价权威。
三、结语
绩效评价机制是单位内部工作反馈及自我完善机制,当前,我国行政事业单位绩效评价机制的建设尚处于初级阶段,还存在众多问题函待解决,在强化行政事业单位绩效评价体制建设的过程中,单位要充分结合工作实际,避免由于工作复杂性导致的评价范围过窄、评价质量不高等问题,严格落实评价后工作,避免绩效评价流于形式,推动行政事业单位发展。
参考文献:
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(作者单位:即墨市商务局)。