行政事业单位财政支出绩效评价的思考

行政事业单位财政支出绩效评价的思考

作者：高媚波

来源：《商情》2020年第15期

【摘要】本篇文章围绕行政事业单位的财政支出绩效评价管理工作展开，现实阐述了在行政事业单位进行财政支出绩效评价的重要意义，之后对行政事业单位财政支出绩效评价目前存在的一些问题进行了分析，在此基础上提出了一些提高行政事业单位财政支出绩效评价体系科学性和合理性的措施，旨在促进行政事业单位又好又快发展。

【关键词】行政事业单位 ;财政支出 ;绩效评价 ;思考

一、在行政事业单位进行财政支出绩效评价的重要意义

行政事业单位由于它的特殊性以及它的发展对于国家经济发展的重要意义决定了行政事业单位必须高度重视起财政支出绩效评价这个工作。一方面，财政支出绩效评价属于行政事业单位财务管理工作的重要组成部分，它不仅仅能够为行政事业单位合理分配资源，提供数据支持，还能够很大程度上降低财务管理工作出现的错误。另一方面，财政支出绩效评价管理工作对于行政事业单位的财务管理工作会产生很大的影响。财政支出绩效评价体系如果比较科学合理，可以在很大程度上对单位的财务预算的准确性做出保障，促进行政事业单位又好又快发展。

二、行政事业单位财政支出绩效评价目前存在的一些问题

（一）行政事业单位缺乏健全的财政支出绩效评价体系

据笔者调查，许多行政事业单位不重视财政支出绩效评价管理工作，或者工作太过于形式化，导致绩效评价工作不能发挥它真正的作用，缺乏健全的财政支出绩效评价体系。具体来说，国家在各方面都发挥着统领的作用，对地方行政事业单位在绩效评价管理方面具有指导作用，在对绩效评价时一般是按照政府的指导意见来进行的，但其实，我们国家的财政支出绩效评价体系还不是很完善，存在着一系列问题。

一方面，对于地方政府来说，其实对于行政事业单位的财务状况并不是十分的了解，使得评价管理的效果并不是很理想。从最初建立财政支出绩效评价制度的目的来看，是为了保证行政事业单位在收入和支出方面能够达到平衡，保证财政管理的工作效率能够得到进一步的提升。但从目前调查到的情况来看，许多行政事业单位的财政支出绩效评价体系不完善，在具體操作时会面临一系列问题，评价制度不能发挥它真正的作用。

（二）行政事业单位对财政支出绩效评价内容不够全面

在我们国家，行政事业单位一般采用的管理方式是投入型的预算管理，这种管理方式使得许多行政事业单位对于财政支出情况十分注意，在进行财政支出绩效进行评价时，会更加注重对某一个项目的管理，这样就会导致对整个单位的财政支出状况没有个统一的标准，对财政支出绩效评价的内容也太过于单一，不够全面，这样在行政事业单位在进行预算管理工作和内部控制工作时，财政支出绩效评价制度没办法很好的为单位提高数据方面的支持。具体来说，行政事业单位的绩效评价体系不是很合理，一般情况下，绩效评价体系是对单位在某一个阶段的资金流出和进入进行数据的统计和核算，并对这些数据进行分析和处理，以制定出更加科学合理的绩效目标，对财政的相关情况进行一个客观的评价。但是对于很多行政事业单位来说，存在着财政支出绩效评价内容不全面的问题，影响着行政事业单位的健康发展。

三、提高行政事业单位财政支出绩效评价体系科学性和合理性的措施

（一）建立比较完善的财政支出绩效评价体系

前文已经提到过，许多行政事业单位对于财政支出绩效评价管理工作不够重视，导致没有一套比较完善的评价体系，对行政事业单位的发展起阻碍作用。因此行政事业单位为了自身的长远发展，必须建立比较完善的财政支出绩效评价体系。具体来说，首先单位的领导需要把此工作高度重视起来，在单位内对财政支出绩效评价工作的重要性进行大力宣传，使内部员工能够不断更新自身的思想观念和管理意识。另一方面，作为单位的管理层，要树立好绩效评价工作的权威性，这样才能够在贯彻落实时取得理想的效果。

（二）行政事业单位建立科学全面的评价内容和指标

完善的财政支出绩效评价体系不仅仅要包括项目绩效的考核制度、绩效目标的审查制度，还要包括完善的绩效考核奖惩制度，只有这样才能够对员工的行为进行制约和规范，并不断激发他们的工作积极性，促进行政事业单位又好又快发展。另一方面，对于财政支出来说，绩效评价方法比较多样化，比如像绩效的分类评价方式、绩效的积分评价方式等等，对于行政事业单位来讲，在进行绩效评价的时候，必须根据本单位的实际状况对方式进行选择，避免出现结果不严谨的问题，为行政事业单位的发展奠定基础。

总的来说，在行政事业单位进行财政支出绩效评价管理工作对于单位的长远发展有着非常重要的意义，能够优化事业单位的资金使用状况，从而使行政事业单位的社会效益达到最高。而且，在行政事业单位做好财政支出绩效评价管理工作需要多方面的努力，不仅要建立比较完善的财政支出绩效评价体系，也要在行政事业单位建立科学全面的评价内容和指标，更要不断提高管理人员的专业水平和综合素质，促使他们不断进行专业知识得学习，始终能够跟得上时代发展的潮流，只有从多方面一起努力，才能做好财政支出绩效评价工作，促进行政事业单位又好又快发展。

参考文献：

[1]刘玉莹.行政事业单位财政支出绩效评价不足和改进措施研究[J].现代经济信息，2019，（19）：128.

[2]傅代跃.行政事业单位财政支出绩效评价体系的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019，（06）：85-86.

[3]罗玉丽.行政事业单位财政支出绩效评价体系的思考[J].经贸实践，2018，（15）：135+137.