基层应急管理规范化建设：仁怀市周林学校应急救援队伍
基层应急管理制度上墙
基层应急管理制度上墙随着社会的发展，灾害事故频发，灾害防范和应急管理工作面临日益严峻的挑战，为了更好地做好应急管理工作，确保人民生命财产安全，我单位决定制定《基层应急管理制度》并上墙，以下是制度内容：一、目的和依据为了规范基层单位的应急管理工作，确保灾害事故发生时能够迅速、有序、科学的进行应急处理工作，减少灾害损失。
本制度依据《国务院应急管理条例》和相关法律法规，旨在明确基层应急管理的目标、职责、权限、程序和要求。
二、应急管理组织机构1. 领导小组设立领导小组，由单位负责人担任组长，成员包括相关部门负责人、应急管理人员等，负责统一领导和协调组织单位的应急管理工作，制定相关的应急预案和应急演练计划。
2. 应急指挥部设立应急指挥部，由领导小组成员组成，负责组织、指挥、协调和监督应急处置工作，及时发布应急信息，协调资源，做好应急救援工作。
3. 应急管理人员每个部门、岗位应指定专门的应急管理人员，负责应急管理工作，对本单位应急预案进行落实和宣传，同时负责应急演练和应急知识的培训。
三、应急预案1. 编制各部门应当根据本单位的具体情况制定应急预案，包括灾害事故的应急处置程序、应急资源、应急设备、应急队伍、应急信息发布等内容，保证信息的及时传达和处置的敏捷。
2. 宣传应急预案应当经定期演练和宣传，确保全员熟悉应急措施，在灾害事故发生时能够快速做出正确的反应，保障人民生命财产安全。
四、应急演练1. 定期组织每年定期组织应急演练，包括火灾、地震、台风、洪水等常见灾害的应急演练，以及对于新型疫情、化学泄露等特殊灾害的应急处置演练，不断提高人员的应急处置能力。
2. 效果评估对应急演练的效果进行评估，及时总结经验、完善预案，提高应急处置的效率和准确性。
五、应急知识培训1. 培训内容定期开展应急知识培训，包括灾害防范、应急处置、急救知识等，提高全员的应急意识和自救能力。
2. 效果检查对培训效果进行检查和评估，确保培训的实效性和针对性。
县基层应急管理规范化建设和政府应急指挥平台建设情况自查报告
县基层应急管理规范化建设和政府应急指挥平台建设情况自查报告XX县基层应急管理规范化建设和政府应急指挥平台建设情况自查报告市政府办：根据《关于开展基础应急管理规范化建设和政府应急指挥平台建设工作督查的预备通知》（市应急办电[2015]3号）要求，我办对照督查重点及有关要求，及时组织相关部门进行了自查。
现将有关情况报告如下：一、基层应急管理规范化建设情况1.加强组织领导，应急责任进一步落实。
一是领导重视。
我县高度重视应急管理工作，由县政府常务副县长分管应急管理工作，应急办承担日常管理和协调工作。
同时，各乡（镇）、县直各单位、县属各重点企业也成立了相应的应急机构，负责本乡（镇）、本单位或本企业内突发公共事件的应对工作，确保了应急工作有人抓、有人管。
二是强化责任。
我县把应急管理工作纳入了县委、县政府年度目标管理考核内容，结合应急管理工作实际，建立了应急管理工作责任制，进一步明确了责任，使工作落实到人，落实到岗，确保了工作有计划、有督办、有检查、有总结。
2.强化宣传教育，应急意识进一步提高。
一是各乡（、8个社区、30余所中小学的基层应急预案编制已基本完成，基层应急预案编制覆盖率在年底前能如期完成，全县的应急预案体系日趋完善。
4.畅通报送渠道，监测预警进一步加强。
我县立足实际，以基层应急预案编制工作为契机，加强网络体系建设,在各乡（镇）、各部门（单位）、各村（居委会）都建立了专职或兼职的信息报告员，初步建立了县、乡、村三级信息报送网络体系，做到制度、人员、设备到位，畅通、规范了应急信息的报送渠道。
严格了信息报告和发布制度，明确了信息报告的责任主体，要求做到信息报告及时、准确、客观、全面，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为将严格追究责任。
加强监测和预警。
我县从应急管理、应急指挥的实际需要出发，整合现有资源，加强了信息互通和共享，做到早提醒、早预防，提升我县处理综合突发事件的管理水平和快速应对能力。
如通过广播、电视、手机短信等方式，发布气象、自然灾害、农林病虫害等灾害预警信息，防范重特大事故。
基层应急能力 建设情况 报告
基层应急能力建设情况报告一、引言应急管理是一个国家的基本能力之一，为了应对突发事件和灾害，必须建立健全的应急能力体系，提高基层的应急管理水平。
本报告旨在分析我国基层应急能力建设的现状和问题，并提出相应的对策建议。
二、基层应急管理现状1. 政策法规建设近年来，我国相继颁布了《国家安全法》、《突发事件应对法》等一系列法律法规，明确了应急管理的指导原则和机制安排。
各地基层应急管理部门也相继出台了一系列配套政策，完善了基层应急管理的法律法规体系。
2. 组织协调能力基层各级政府积极推进组织协调能力的建设，建立了应急管理领导小组和指挥部，明确了各部门的职责和任务，提高了基层的应急管理协调效率。
3.资源储备与调配基层部门积极建设了一批应急救援队伍、装备和物资储备仓库，提高了应急资源的储备和调配能力。
4. 应急演练与培训基层各级政府和相关单位开展了一系列应急演练和培训，提高了基层应急人员的应急处置能力和危机管理素质。
5. 技术应用与信息化建设基层应急管理部门使用各种信息化技术，建立了应急信息指挥平台，提高了信息的收集、分析和发布能力，提升了基层应急管理的灵活性和实时性。
三、存在的问题和挑战1. 应急管理法规体系不够完善，存在条文之间的冲突和重复，需要进一步修订和完善。
2. 基层应急人员素质不高，部分地区缺乏专业的应急管理人才，亟需加强培训和引进。
3. 基层应急资源配置不均衡，一些偏远地区和贫困地区的应急资源储备和能力较弱，容易造成应急处置不力。
4. 应急演练和培训的参与率不高，部分地区和单位缺乏主动性，需要加大宣传力度和督促力度。
5. 信息化技术应用不够普遍，一些基层单位的信息化建设水平较低，信息共享和应急指挥存在障碍。
四、对策建议1. 完善法规体系，加强法律法规的解释和执行力度，提高法律的权威性和规范性。
2. 加强基层应急人员培训，设立应急管理专业，吸引更多高素质人才从事应急管理工作。
3. 调整资源配置，重点支持偏远地区和贫困地区的应急管理能力提升，实现资源的均衡配置。
基层应急管理规范化建设：仁怀市周林学校关于成立应急管理工作领导小组的通知
仁怀市周林学校
关于成立应急管理工作领导小组的通知
各工作部门：
根据我校应急管理工作的实际需要，为加强对应急管理工作的组织领导，现成立仁怀市周林学校应急管理工作领导小组：组长：周莉校长（总领全校应急救援工作）
副组长：袁友明执行校长（协助校长处理全校应急救援工作）
杨远霞小学部校长（协助校长处理小学部应急救援工作）
朱季声初中部副校长（协助校长处理初中部应急救援工作）
王平高中部主任（协助校长处理高中部援工作）
成员：
陈龙行政中心主任（负责应急办日常工作及应急工作调度）
王志奎生活教育中心主任（负责学生生活教育中心的应急管理和宣传教育）
余冬膳食中心主任（负责膳食中心的应急管理、食品卫生、宣传教育）
程云安工程部主任（负责对学校楼栋等设施设备进行检查或恢复）
甘霖小学部德育处主任（负责对小学部师生进行应急宣传教育）
彭善进初中部德育处主任（负责对初中部师生进行应急宣传教育）
朱波高中部德育负责人（负责对高中部师生进行应急宣传教育）
李熠行政中心主任助理（负责救援物资准备工作）
应急管理领导小组下设应急管理办公室在行政中心，由陈龙同志任应急办负责人，成员王鹏飞、徐贤强，应急电话：XXXXXXX,xxxxxxx。
主要职责为保证与上级各相关部门联络畅通；办理学校向上级报送的紧急重要事项，及时掌握并向领导报告系统内外相关重大情况和动态，传达领导的有关重要批示和指示，协助领导处置紧急重大事务；加强对重大突发事件的预测、跟踪和研判，协调有关方面做好突发事件的应对工作；保证学校各部门的联络畅通，指导部门值班工作。
特此通知
仁怀市周林学校
2015年12月22日。
基层应急管理规范化建设实施方案
基层应急管理规范化建设实施方案为预防和减少各类突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，根据突发事件应对有关法律法规和国务院、省政府关于加强基层应急管理工作的有关规定，制定本实施方案。
一、乡镇（街道办）应急管理规范化建设标准（一）应急机构。
1.成立乡镇（街道办）应急管理领导小组，挂牌成立应急管理办公室，确定分管领导，落实专职或兼职工作人员。
2.有固定办公场所和应急值班室，并配备电脑、电话、政务内网、政务外网等必备的信息化设备。
（二）应急预案。
1.编制总体应急预案和应对行政区域内可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的专项应急预案，预案汇总成册，并报县级人民政府或有关部门备案。
2.预案符合实际，职责清晰，简明扼要，操作性强。
3.每年至少组织开展1次应急预案演练。
4．根据实际情况变化及时修订完善预案。
（三）应急队伍。
1.利用现有的基层乡镇（街道办）干部、警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业管理人员、企事业应急队伍、志愿者队伍、人防队伍等资源，组建综合应急救援队伍。
2.综合应急救援队伍人数不少于20人。
3.综合应急救援队伍每年集中训练不少于2次，综合应对和自我保护能力较强。
（四）应急保障。
1.每年安排一定的经费用于预防和处置突发事件。
2.建立应急救援设备和物资储备仓库。
储备必要的应急救援物资和装备，并将物资储备登记成册，如储备简易防护服、头盔、防护鞋、手套、防护口罩、应急灯、医疗救护包、救生绳、灭火器、救生衣、救生圈等，有条件的可配备对讲机、应急车辆、应急3G单兵、橡皮艇、冲锋舟等装备。
3.建立符合实际的预警信息通报和发布手段，如应急广播、手机短信、大喇叭、锣鼓、防空警报器等，确保辖区内人员的全覆盖。
4.建立能够容纳相应人口的应急避难场所。
应急避难场所应配备供水设备、供电设施和厕所等基本生活需求设施。
5.建立现场视频和照片上传系统。
能够通过应急平台中的微信、QQ等软件设备将突发事件现场视频和照片及时上传至县级政府应急办。
黔东南州基层应急管理规范化建设标准教学内容
黔东南州基层应急管理规范化建设标准黔东南州基层应急管理规范化建设标准（试行）2013-9-5 13:16:51 来源：剑河县人民政府网评论(0) 我要评论字号：T / T一、县市应急管理规范化建设标准（一）组织机构健全应急管理委员会、应急管理办公室，县市政府应急管理办公室机构和能力建设满足其履行“值守应急、信息汇总、综合协调、宏观指导”的职能要求。
1．按规定配齐主任、专职副主任和2名专职行政编制人员，根据工作需要，适当增加专职人员。
2．应急管理办公室工作经费纳入财政预算，有办公场所和必要的工作装备。
3．建立应急管理联席会议，安全隐患、矛盾纠纷化解分析会商、应急管理工作考核等制度。
4．应急管理领导机构每年召开2次以上会议，研究落实应急管理工作。
（二）应急预案结合本地实际和易发、常发的突发事件，健全综合应急预案、专项应急预案、部门应急预案和基层组织、企事业单位应急预案及大型活动应急预案并适时进行修订，预案简明扼要，操作性强；预案编制率100%；应急预案演练常态化，每年各类预案演练率达60%以上。
（三）监测预警和风险隐患排查治理1．健全风险隐患排查监控制度，做好突发事件风险隐患排查、登记和监控，建立矛盾纠纷排查预警和调解处置机制，及时化解社会矛盾，预防事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件发生。
按照上级政府和行业管理机关要求，对所有危险区域、危险源和隐患逐一登记造册，建立数据库并进行有效管理；落实危险区域、事故易发点、矛盾纠纷重点对象“一对一”观察监测人员，并给予适当误工补助，按分类分级处置原则进行整治。
采取多种方式及时向村（居）民公布自然灾害、事故灾难和公共卫生事件风险隐患信息，并组织开展防灾避险工作。
2．定期对辖区常发突发事件危险要素、社会脆弱性和承受能力进行分析评估，并制订防范应对措施。
建立工程项目和重大活动社会安全风险评估制度，落实风险管理化解责任。
每半年开展一次突发事件趋势分析，特殊时段定期分析，并制订有效防范应对措施。
基层应急管理规范化建设仁怀市周林学校应急处置联动制度
仁怀市周林学校突发事件应急处理联动制度为了预防、控制学校突发事故的发生，提高快速反应和应急处理突发事故的能力，确保学校各项设施的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，特制定本制度。
一、工作目标1.普及各类突发事件的应急常识，提高师生员工的配合意识。
2.建立快速反应和应急处理联动机制，及时采取措施，确保突发事件达到及时控制，保障学校安全。
二、工作原则1.预防为主，常备不懈。
立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。
做好宣传普及突发事件的防控措施，提高师生应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。
2.统一指挥，快速反应。
严格执行国家有关法律法规，对于违法行为，依法追究责任。
成立学校突发事件领导小组，全面负责突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。
一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。
3.加强保障，重在建设。
从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。
在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。
4.条块结合，以块为主。
发生突发事件后，在校长的统一领导下，启动应急预案，突发事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主。
5.快速反应，运转高效。
建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。
按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速对突发事件做出反应。
6.系统联动，群防群控。
发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。
形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。
三、突发事件的应急反应（一）传染病1.一般突发事件学校所处地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。
①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
基层应急管理规范化建设：仁怀市周林学校突发事故灾难应急预案
仁怀市周林学校突发事故灾难应急预案一、总则根据《省人民政府办公厅关于开展基层应急管理规范化建设的通知》和相关法律法规，结合学校实际情况制定本预案。
坚持“以人为本”原则，在遭遇事故灾难和自然灾害突发事件时，快速反应，及时处置，减少师生伤亡和财产损失。
学校各部门要建立健全事故灾难和自然灾害突发事件预防和处置机制，确保在突发事件处置中措施得力，最大限度降低事件影响和损失。
学校所在区域内发生事故灾难和自然灾害事件时，启动本预案。
二、组织机构（一）学校成立事故灾难与自然灾害类突发事件应急处置工作组。
组长：周莉副组长：袁友明成员：陈龙、杨远霞、朱季声、王志奎、余冬、甘霖、彭善进及各班主任。
工作组办公室设在行政中心，日常工作由行政中心承担。
（二）事故灾难与自然灾害类突发事件应急处置工作组设立现场处理、疏散引导、安全防护等若干小组。
1、事故现场处理小组2、通信联络小组3、疏散引导小组4、安全防护小组5、救护小组6、后勤保障小组三、事故灾难类突发事件（一）类别1、火灾事故；2、房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故；3、楼梯间拥挤踩踏事故；4、校园爆炸事故；5、突发危险品污染事故；6、大型群体活动的公共安全事故；7、外出组织实习、参观、考察活动安全事故；8、校园周边突发安全事故。
（二）等级确认与划分1、特别重大事件（Ⅰ级）学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对学校教学和生活秩序产生特别重大影响的事故灾难。
2、重大事件（Ⅱ级）学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对学校教学和生活秩序产生重大影响的事故灾难。
3、较大事件（Ⅲ级）学校所在区域内的人员和财产遭受损害，对学校教学和生活秩序产生影响的事故灾难。
4、一般事件（Ⅳ级）对个体造成损害的，对学校教学和生活秩序产生一定影响的事故灾难。
（三）应急处置程序1、事故灾难突发事件后，学校主要领导、主管领导，安保组长和相关部门负责人，应根据事件程度，在第一时间亲临一线指挥，启动相应预案，迅速开展现场处置和救援工作，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安机关报告。
学校完善应急管理制度
随着社会的发展和科技的进步，学校作为培养人才的重要场所，其安全稳定运行显得尤为重要。
为了有效应对各类突发事件，保障师生的生命财产安全，学校有必要不断完善应急管理制度。
以下是对学校应急管理制度的一些思考和建议。
一、建立健全应急管理机构1. 成立学校应急管理工作领导小组，由校长担任组长，分管副校长、各处室负责人为成员，负责学校应急工作的全面领导和协调。
2. 设立应急办公室，负责日常应急管理工作，包括应急信息的收集、整理、分析、发布以及应急演练的组织和实施。
3. 在各年级、各班级设立应急联络员，负责本年级、班级的应急管理工作。
二、完善应急预案体系1. 制定学校总体应急预案，明确各类突发事件的应对原则、处置流程、职责分工等。
2. 针对火灾、地震、洪水、恐怖袭击等可能发生的突发事件，制定相应的专项应急预案。
3. 针对师生员工的特殊需求，如食品安全、交通安全、网络安全等，制定相关应急预案。
三、加强应急队伍建设1. 建立应急志愿者队伍，选拔具备一定专业技能和良好素质的教师、学生参加，定期进行应急知识培训和演练。
2. 与消防、公安、卫生等相关部门建立联动机制，形成应急合力。
3. 定期开展应急演练，提高应急队伍的实战能力。
四、强化应急物资储备1. 建立应急物资储备库，储备足够的应急物资，如急救药品、灭火器、防护用品等。
2. 对应急物资进行定期检查和维护，确保其完好可用。
3. 建立应急物资调配机制，确保在突发事件发生时，能够迅速调配所需物资。
五、加强应急宣传教育1. 将应急知识纳入学校课程体系，定期开展应急知识讲座和培训。
2. 利用校园广播、宣传栏、网络等渠道，普及应急知识，提高师生员工的应急意识。
3. 组织开展应急疏散演练，提高师生员工的应急逃生技能。
六、建立应急信息报送制度1. 明确应急信息报送流程，确保信息及时、准确、全面地报送至应急管理部门。
2. 建立应急信息报送责任制度，明确各部门、各班级的报送责任。
3. 加强应急信息报送的监督和考核，确保信息报送工作落到实处。
基层应急管理规范化建设：仁怀市周林学校应急值班制度
仁怀市周林学校应急值班制度第一条学校应急值班室设在学校前门门卫室,值班实行每天轮流循环制，坚持24小时全天候值班，无节假日。
第二条值班每天设带班领导和值班人员。
第三条带班领导当日值班要保持通讯畅通，原则不得外出,若确有事外出，须协调好其他领导顶替带班。
第四条值班人员实行正班负责制，副班协助正班工作，承担正班临时交办的工作事项，若正班因特殊情况临时离岗，由副班承担主责。
第五条值班人员接打电话用语要文明，接待来访人员态度要和蔼.
第六条值班人员要对当日带班领导负责,认真履行值班职责,做好值班日志记录,有事要及时向带班领导汇报并按照领导意见处理有关事宜，确保当日事当日处理完，若因特殊情况当日未能处理完，次日要同接班人员做好衔接。
第七条值班人员要严格履行交接班签字手续(交接班时间为次日7：50-8：00），交接班人员要将当日值班情况和未尽事
宜向接班人员交代清楚，确保值班工作的连续性，避免发生失误。
第八条值班人员每天交接班后，要及时打扫值班室卫生，确保值班室干净整洁。
第九条值班人员值班期间不得聚众玩扑克、看电视、打瞌睡、玩游戏、用公务电话聊天等，做与值班无关的事。
仁怀市周林学校
2015年12月22日。
贵州省人民政府办公厅关于进一步推进应急管理体系建设的意见
贵州省人民政府办公厅关于进一步推进应急管理体系建设的意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2015.11.05•【字号】黔府办发〔2015〕44号•【施行日期】2015.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文贵州省人民政府办公厅关于进一步推进应急管理体系建设的意见黔府办发〔2015〕44号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：加强应急管理，关系经济社会发展全局和人民群众生命财产安全，是各地政府全面履行职能和提供公共安全保障的重要内容。
当前，全省正处于跨越发展、转型发展的关键时期，影响公共安全的风险因素不断增多，各类突发事件时有发生。
我省应急管理基础比较薄弱，体制、机制、法制不够健全，预防和处置突发事件的能力亟待提高。
为进一步推进全省应急管理体系建设，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
牢记公共安全是最基本的民生，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持预防与处置并重，做好常态与非常态管理有机结合，兼顾近期任务与长远目标，着力解决应急准备与突发事件处置的薄弱环节和共性问题，促进应急管理从事后被动应对向事前主动预防转变，努力为人民安居乐业、社会安定有序编织全方位、立体化的公共安全网，为全省守底线、走新路、奔小康提供有力保障。
（二）基本原则。
一是统一领导、分级负责。
各地政府全面负责本行政区域内的应急管理工作，各部门按照各自的职责权限负责相关应急管理工作，各企事业和基层组织认真履行安全防范与处置的主体责任。
二是预防为主、防救结合。
坚持关口前移、重心下移、保障下倾，强化风险管理、源头治理、前端处理，做好常态下的风险隐患排查、登记、评估、治理和预防、预测、预警、预报工作；加强应急处置能力建设，优化信息直报体系，健全应急决策指挥机制，强化应急救援协调配合，提升应急处置和救援工作水平。
学校应急救援制度范本
学校应急救援制度范本一、总则第一条为了保障学校师生员工的生命安全，及时有效地应对突发事件，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于学校应对突发事件时的应急救援工作，包括突发事件的预防、处置、救援、恢复和演练等环节。
第三条学校应急救援工作应坚持以人为本、预防为主、紧急救援、科学施救的原则，确保师生员工的生命安全和学校教育教学秩序的正常进行。
二、组织架构第四条学校应当成立应急救援领导组，负责组织、协调和指挥学校的应急救援工作。
应急救援领导组由校长担任组长，分管安全、德育、教务等部门的领导担任副组长，各部门负责人为成员。
第五条学校应当设立应急救援工作小组，负责具体的应急救援工作。
应急救援工作小组由安全管理部门负责组织，成员包括教务、学生事务、后勤保障等部门的相关人员。
三、预防措施第六条学校应当建立健全安全风险防控体系，对可能发生的突发事件进行风险评估和预警。
第七条学校应当加强安全教育，提高师生员工的应急救援意识和能力。
学校应当定期组织应急知识培训和应急演练，确保师生员工掌握基本的应急救援知识和技能。
第八条学校应当制定突发事件应急预案，明确应急响应程序、应急措施和责任分工。
应急预案应当根据实际情况适时修订，并报送相关部门备案。
四、应急响应第九条发生突发事件时，学校应急救援领导组应当立即启动应急预案，组织应急救援工作。
第十条应急救援工作小组应当根据应急预案，迅速采取相应的应急措施，组织师生员工疏散、救援和恢复秩序。
第十一条应急救援工作小组应当及时向学校应急救援领导组报告救援进展情况，并根据领导组的指示，协调相关部门和资源，确保应急救援工作的顺利进行。
五、恢复与重建第十二条应急救援工作结束后，学校应当对突发事件进行总结和评估，查明原因，提出改进措施，并报送相关部门。
第十三条学校应当加强应急救援设备的建设和维护，保障应急救援工作的顺利进行。
第十四条学校应当加强与家庭、社区和相关部门的协作，共同做好应急救援工作。
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市基层应急管理规范化建设实施方案的通知-筑府办函〔2016〕10号
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市基层应急管理规范化建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市基层应急管理规范化建设实施方案的通知筑府办函〔2016〕10号各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业：《贵阳市基层应急管理规范化建设实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
2016年1月25日贵阳市基层应急管理规范化建设实施方案为进一步加强基层应急管理工作，提高全市预防和处置突发事件的能力，根据《省人民政府办公厅关于开展基层应急管理规范化建设的通知》（黔府办函〔2015〕109号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以党的十八届五中全会精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻落实国家、省、市应急管理的决策部署，立足基层应急管理工作，以提高预防和处置突发事件能力为着力点，整合应急资源，夯实基层基础，完善体制机制，规范运行程序，建点示范，整体推进，不断提升基层应急管理水平和应急能力，保障公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，为守底线、走新路、打造贵阳发展升级版保驾护航。
二、工作目标通过基层应急管理规范化建设，形成“基层组织建设完善、风险隐患排查治理措施明确、预案体系全面覆盖、救援队伍精干实用、应对处置工作有序开展”的基层应急工作格局，实现广大干部群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，基层应对各类突发事件的能力显著增强的目标。
三、组织领导为加强对基层应急管理规范化建设的组织领导和统筹协调，成立市政府基层应急管理规范化建设领导小组。
基层应急能力 建设情况 报告
基层应急能力建设情况报告一、概述近年来，我国基层应急能力建设取得了长足的进步，但仍存在一些薄弱环节。
本报告旨在介绍基层应急能力建设的情况，以期为相关部门的决策提供参考。
二、建设成果1. 应急预案体系逐步完善。
各基层单位结合实际情况，制定了涵盖自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等方面的应急预案，形成了较为完备的预案体系。
2. 应急管理机构得到加强。
各乡镇（街道）均已成立应急管理办公室，配备了专职人员，并明确了工作职责。
同时，各村（社区）也成立了应急管理小组，负责本辖区的应急管理工作。
3. 应急救援队伍逐步健全。
各乡镇（街道）均已组建了综合应急救援队伍，并积极引导社会力量参与应急救援工作。
此外，各村（社区）也成立了由志愿者组成的应急救援小队，为基层应急救援工作提供了有力保障。
4. 应急宣传培训工作深入开展。
各基层单位通过开展应急知识宣传、组织应急演练、举办应急管理培训等方式，提高了公众的应急意识和能力。
三、存在问题1. 应急预案针对性有待提高。
部分基层单位的应急预案存在照搬上级预案的问题，缺乏针对本辖区实际情况的预案制定和演练。
2. 应急管理队伍建设仍需加强。
部分基层单位的应急管理队伍存在人员不足、素质不高的问题，影响了应急工作的开展。
3. 应急救援力量不足。
虽然各乡镇（街道）均已组建了综合应急救援队伍，但力量相对薄弱，难以应对复杂多变的突发事件。
4. 应急宣传培训效果有待提高。
虽然各基层单位开展了应急宣传培训工作，但培训内容、形式等方面仍存在不足，培训效果有待提高。
四、建议措施1. 提高应急预案的针对性。
各基层单位应结合本辖区实际情况，制定更加具有针对性的应急预案，并进行定期的演练和修订。
2. 加强应急管理队伍建设。
各基层单位应增加应急管理队伍的人员配备，提高队伍素质，为应急工作的开展提供有力保障。
3. 增强应急救援力量。
各乡镇（街道）应加大投入，提高综合应急救援队伍的装备水平和技术能力，增强应对突发事件的能力。
应急管理部校园应急救援能力建设的文件
应急管理部校园应急救援能力建设的文件一、文件概述近年来，我国校园安全问题备受关注，为了提升校园的应急救援能力，应急管理部发布了《校园应急救援能力建设指南》。
本文件旨在规范和指导各级各类学校加强应急救援能力建设，提高校园内突发事件的应急救援和处理能力，确保学校师生的人身安全。
二、文件内容深度解读1. 主要内容《校园应急救援能力建设指南》主要包括校园应急救援能力建设的总体要求、组织管理、预防控制、救援处置、信息通信、能力建设保障等六个方面内容。
文件以“加强组织领导，建立健全应急救援体系，提升实战能力”为核心，从各个维度系统地规范了校园应急救援能力建设的具体要求和举措。
2. 思想深度文件要求学校要树立“安全第一”的思想，将应急救援工作纳入学校日常管理体系，确保安全意识贯穿于学校教育教学和校园生活的方方面面。
这体现了文件背后的人文关怀和人文关怀的主题，即从理念上为学校应急救援工作提供了强有力的指导。
3. 具体要求文件要求学校要加强应急救援队伍的建设，明确教职工和学生的应急救援职责，并定期进行应急演练。
文件还要求学校建立健全的应急救援处置预案和信息通信系统，提高应急事件的处置能力和反应速度。
4. 个人观点个人认为，《校园应急救援能力建设指南》的颁布将有力推动我国校园应急救援工作的发展，为校园安全保障提供了有效的制度保障和行为规范。
文件的出台也呼吁社会各界关注校园安全问题，共同努力营造和谐安全的教育环境。
三、总结回顾在总结与回顾中，我们不难发现《校园应急救援能力建设指南》的发布对我国校园安全工作具有里程碑式的意义。
文件内容深度系统、具体细致，为校园应急救援工作提供了科学的指导和规范。
文件的出台也将进一步推动校园安全工作向纵深发展，为广大学生的安全保驾护航。
四、结语在现实生活中，我们深知校园安全至关重要，校园应急救援能力更是不可或缺的。
希望全社会都能关注和支持《校园应急救援能力建设指南》的贯彻实施，共同为营造安全和谐的校园环境而努力。
加强基层应急管理体系和能力建设的 实施方案
加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案随着社会的不断发展和进步，人们对于基层应急管理体系和能力建设的重视程度不断提高。
特别是在面对突发事件和灾害时，基层应急管理的作用和重要性更加凸显。
加强基层应急管理体系和能力建设成为当前亟待解决的问题之一。
为了更好地加强基层应急管理体系和能力建设，我们制定了以下的实施方案：一、建立健全基层应急管理体系在基层应急管理体系中，我们需要建立并完善相关的法律法规和制度体系，明确基层各部门的职责和权力，确保基层应急管理体系的高效运转。
还需要加强基层应急管理人员的培训和能力建设，提高他们的应急处置能力和应对突发事件的能力。
还需完善基层应急物资储备和配备，确保在灾害和突发事件发生时能够快速、有效地进行救援和应对。
二、加强基层应急管理网络建设基层应急管理网络是整个应急管理体系中非常重要的一部分，它涵盖了信息通信系统、指挥调度系统、数据共享系统等多个方面。
我们需要加强基层应急管理网络的建设，提高其信息化、智能化水平，实现信息的快速传递和资源的有效调配。
还需要加强与其他地区和部门的协同合作，形成紧密的联动机制，实现资源的共享和快速响应。
三、推动基层应急管理能力整体提升为了加强基层应急管理体系和能力建设，我们需要推动基层应急管理能力的整体提升。
需要加强基层社会组织和志愿者的培训和组织，形成一个强大的公共应急力量。
需要加强基层单位和企业的应急演练和预案制定，提高其自身的防灾减灾能力和自救互救能力。
还需要加强基层社区和居民的防范和应对意识，提高整个社会的灾害风险识别和应对能力。
四、加强基层应急管理信息化建设信息化是当前社会发展的主要趋势和方向，也是加强基层应急管理体系和能力建设的重要手段。
我们需要加强基层应急管理信息化建设，建立健全信息采集、传输和处理系统，实现信息的快速获取和准确分析。
在此基础上，还需要开发完善应急管理的信息化工具和评台，提供便捷、快速的信息交互和资源调配。
还需要加强信息安全保障，防范信息泄露和攻击，确保信息的可靠性和安全性。
基层应急管理规范化建设：周林学校2016年传染病防控及应急培训材料
仁怀市周林学校常见传染病的预防与控制培训讲稿培训人：陈龙青少年儿童是传染病的好发人群，学校是传染病的集散场所。
由于学生的免疫功能尚不完善，抵御各种传染病的能力较弱，一旦传染病发生，易于传播和流行，并可能扩散到家庭和社会。
因此，学校、卫生部门应密切配合，及早采取有力的防控措施，对学生中的传染病做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗，有效防控学校传染病，保护学生的身体健康，维护学校正常的教学秩序。
一、学校常见传染病种类及症状：1、出疹性疾病：★麻疹：由麻疹病毒引起的急性呼吸道传染病，因全省多次组织麻疹疫苗的强化免疫，目前多为散发。
好发于冬春两季。
临床特征为发热、流涕、咳嗽、眼结膜炎、口腔粘膜斑及全身皮肤斑丘疹。
常可并发肺炎，而危及婴幼儿生命。
其发疹特点为先热后疹，皮疹颜色深，疹间参差不齐，手摸粗糙，疹后皮肤呈皮糠样改变。
传染期一般为出疹前5日至出疹后5日，以潜伏期末到出疹后1、2日传染性最强。
患病后可获得持久免疫力，第二次发病者较少见。
隔离期限：出疹后5天,合并肺炎隔离至出后10天。
★风疹：由风疹病毒引起的急性呼吸道传染病，因疫苗接种率普遍不高，儿童普遍易感，易呈暴发流行。
流行季节为冬春季，临床特征为为发热，皮疹，耳后及枕部淋巴结肿大。
皮疹颜色淡，出疹均匀，整齐，疹后皮肤光滑，干净如常。
隔离期限：出疹后5天,合并肺炎隔离至出后10天。
2、流行性腮腺炎：简称流腮，由腮腺炎病毒所引起，全年均可发病，但以冬春为主。
在学校及幼托机构易造成暴发流行。
临床特征为发热及腮腺肿、痛。
腮腺炎其病虽不可怕，然而其并发症却十分可怕。
可能导致：1、男生睾丸炎：较大儿童及体弱患儿易并发睾丸炎，常有一侧或双侧睾丸肿大、疼痛。
若治疗不及时出现睾丸萎缩而引起无精症，故而不生育；2、卵巢炎：10岁以上女患儿易并发卵巢炎。
症状是小腹部及腰骶部疼痛、全身乏力，发烧较重可达39℃以上。
治疗不及时，婚后不孕；3、脑膜脑炎：在腮腺肿大一周后出现嗜睡、呕吐、头痛、颈项强直、发烧39℃以上，一般无抽搐。
基层应急管理规范化建设：仁怀市周林学校2016年应急管理工作总结
仁怀市周林学校2016年开展基层应急管理规范化建设试点工作总结根据《仁怀市民政局基层应急管理规范化建设工作实施方案》（仁民发[2015]112号）和《仁怀市人民政府办公室关于印发基层应急管理规范化建设工作实施方案的通知》（仁府办函[2015]184号）文件精神，结合我校实际，于2015年8月12日制订了《仁怀市周林学校应急管理规范化建设工作实施方案》，并按方案认真组织实施，建立了“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，积极开展应急培训及预案演练，取得了明显成效，现将我校应急管理规范化建设第一阶段工作开展情况总结如下：一、加强领导，健全组织机构。
学校始终把应急管理工作作为安全稳定的一项重要内容，常抓不懈，贯穿于学校各项工作始终。
学校要求全体教职员工切实增强政治意识、责任意识，未雨绸缪、超前谋划，使应急管理工作不断得到加强。
一是领导重视，亲历亲为。
为妥善应对和处臵各类突发事件，学校专门成立了应急管理工作领导小组，由周莉校长担任组长，负责组织和领导全校的应急管理工作。
执行校长袁友明任副组长，成员为学校各职能部门负责人及各班班主任。
领导小组下设办公室在行政中心，由陈龙同志兼任办公室主任，具体负责处理日常事务工作，陈龙同志为专职信息员，负责信息报送和应急管理档案建设工作。
二是学校建立了运转高效、反应灵敏的应急管理运行机制，对重点部位、重点领域有针对性地采取应急措施，突发事件一旦发生，各处室、各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处臵。
学校应急指挥中心积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，对迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，严肃追究责任，确保了全校的突发性事件发现得早，处臵得及时。
二、防患未然，完善各项预案。
学校始终把安全工作作为学校发展的大事来抓。
为落实各处室、各教研组、各班级安全生产监管责任，2016年春季学期开学初，学校与各班级、各教职工签订了《“一岗双责”安全目标管理责任书》，全校形成了“主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的安全责任网络。
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仁怀市周林学校应急救援队
总指挥：周莉校长
副总指挥：袁友明执行校长
陈龙行政中心主任
师生疏导组：杨远霞、朱季声、王平、王志奎、甘霖、彭善进、朱波、唐小丽、李钦、陈正友、刘亚鹏、赵少益紧急救援组：侯素勇、张兴静、刘胜、赵一选、王鹏飞、母先涛、胡家华、唐河、朱秀红、刘华、许双、赵维维急救车辆组：徐富军、程云安
安全保卫组：徐万康、陈坤清、胡贵成、汪洋、舒龙、袁友才、卢国祥、李俊
电力保障组：邹波、刘元飞
食品保障组：余冬、刘艳、黄洪莲
饮水保障组：严沛强、卢茂洪
医疗卫生组：余新忠、张芹
物资保障组：李熠、张婕、陈华娣、李琴
仁怀市周林学校
2015年12月22日。