坚持绿色发展强化科技引领加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用

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中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见

中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2024.07.31•【文号】•【施行日期】2024.07.31•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见（2024年7月31日）推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。

为加快经济社会发展全面绿色转型，现提出如下意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

工作中要做到：——坚持全面转型。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全方位、全领域、全地域推进绿色转型，构建人与自然生命共同体。

——坚持协同转型。

充分考虑不同地区、不同行业的发展实际，坚持统筹推进与重点突破相结合，科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图，鼓励有条件的地区和行业先行探索。

——坚持创新转型。

强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新、商业模式创新，推进绿色低碳科技革命，因地制宜发展新质生产力，完善生态文明制度体系，为绿色转型提供更强创新动能和制度保障。

——坚持安全转型。

统筹处理好发展和减排、整体和局部、当前和长远、政府和市场的关系，妥善防范化解绿色转型面临的内外部风险挑战，切实保障粮食能源安全、产业链供应链安全，更好保障人民群众生产生活。

推广现代生态养殖,促进畜禽粪污资源化利用

推广现代生态养殖，促进畜禽粪污资源化利用随着人们生活水平的提高，对于健康、绿色、有机食品的需求日益增加。

现代生态养殖以其环保、健康的特点，逐渐受到人们的青睐。

传统的畜禽养殖模式却在制约着现代生态养殖的发展。

其中一个重要问题就是畜禽粪污处理和资源化利用。

如何推广现代生态养殖，促进畜禽粪污的资源化利用，对于实现畜禽养殖的绿色、健康发展具有重要意义。

一、现代生态养殖的特点现代生态养殖是指利用现代科技手段，构建循环利用、资源节约型的畜禽养殖体系。

其主要特点包括：一是精准养殖，采用现代科技手段，精确控制饲料、水质、饲养密度等因素，保障畜禽生长健康；二是环保养殖，通过科学排泄、粪污处理等方式，最大限度减少对环境的污染；三是生态养殖，注重畜禽与自然的和谐共生，倡导自然养殖、有机养殖方式。

二、畜禽粪污资源化利用的重要性传统的畜禽养殖模式中，畜禽粪污往往成为环境污染的源头。

大量的粪污直接排放到周围环境中，污染了土壤、水体，对周边的生态环境造成了严重危害。

畜禽粪污中所含有的养分资源丰富，如果能够得到有效利用，不仅可以减少环境的污染，还能够为农业生产提供宝贵的有机肥料资源。

推广现代生态养殖，促进畜禽粪污的资源化利用具有重要的意义。

三、推广现代生态养殖的路径为了推广现代生态养殖，促进畜禽粪污的资源化利用，需要从以下几个方面入手：1. 加强科技支撑。

通过加强科技研发，研究开发一些粪污处理、资源化利用的技术装备，提高粪污处理和利用的效率和水平。

建立一套科学、规范的粪污处理技术，为现代生态养殖提供可靠的技术支持。

2. 完善产业链条。

促进畜禽养殖和农业生产、废弃物资源化利用等领域的深度融合，形成完整的产业链条。

通过资源共享、协同发展，形成畜禽养殖-农业种植-粪污资源化利用的产业链，实现资源的循环利用。

3. 加强政策支持。

加大对于现代生态养殖和畜禽粪污资源化利用的政策支持力度，制定相关的扶持政策，鼓励和引导养殖企业采用环保、资源化利用的新技术和新设备，降低其成本压力，推动整个产业的转型升级。

坚持绿色与创新推进畜禽粪污资源化利用

福建省河流纵横、水系密布，素有“八山一水一分田”之称，属于典型的南方丘陵山区。

畜牧业是福建省十大乡村特色产业之一，近年来按照“稳定生猪生产、做大家禽产业、做优草食动物”的总体思路，加快产业转型升级，产业规模不断扩大、产业布局不断优化、品牌引领不断凸显，全省畜牧业保持稳定增长态势，畜禽养殖设施化、集约化、智能化加快发展，规模化养殖水平稳步提升，规模养殖已经成为全省畜牧业生产的中坚力量，2020年全省畜禽规模化率达到88.68%，肉蛋奶总产量达329万吨，比2015年增长近7%；猪肉供应基本满足自给；家禽出栏超10亿羽，可外销或出口畜产品65万吨。

福建省委、省政府高度重视畜禽粪污资源化利用工作，坚持以习近平生态文明思想为指导，紧扣国家生态文明试验区建设，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入贯彻落实党中央、国务院关于创新体制机制推进农业绿色发展和畜禽养殖废弃物资源化利用的意见，坚持发展生产和保护环境并重、环境优先的基本思路，坚决打好畜禽养殖污染治理攻坚战，生态环境持续向好，水、大气、生态环境质量保持全优，持续保持全国领先；坚持全方位推动高质量发展超越，持续推进畜牧业产业转型升级，有力保障了市场的有效供给，丰富了城乡居民的“菜篮子”；坚持农牧循环高质量绿色发展，大力构建畜禽粪污资源化利用制度和政策体系的“四梁八柱”，畜禽粪污资源化利用工作取得明显成效，农村人居环境不断改善，群众获得感明显提高。

坚持绿色与创新推进畜禽粪污资源化利用文│黄宏源（福建省畜牧总站）2019年和2020年，福建省委全面深化改革委员会连续两年将整省推进畜禽粪污资源化利用工作列入重点突破改革事项之一，加快补齐畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的民生事业短板，不断改善农村人居环境。

2018年和2019年，全省畜禽粪污资源化利用工作获得农业农村部专项评估优秀等次，2019年全省畜禽粪污综合利用率达88%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达97%以上，提前一年实现国家“十三五”畜禽粪污资源化利用目标；2020年全省畜禽粪污综合利用率达91.5%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。

农业农村部对十四届全国人大二次会议第4320号建议的答复

农业农村部对十四届全国人大二次会议第4320号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.07.10•【文号】农办议〔2024〕164号•【施行日期】2024.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文对十四届全国人大二次会议第4320号建议的答复农办议〔2024〕164号于东霞代表：您提出的关于优化东北地区分散畜禽粪污处理模式促进黑土地保护效能提升的建议收悉。

经商生态环境部，现答复如下：一、关于统筹部门合力，提升治理效能畜禽粪污还田利用涉及种植、养殖、环境保护等多个方面，统筹形成工作合力，打通种养循环链条，对于提高畜禽粪污治理效能非常重要。

2020年6月，农业农村部联合生态环境部印发《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧〔2020〕23号），鼓励畜禽粪污还田利用，加强事中事后监管，加快构建种养结合农牧循环的可持续发展新格局。

2021年10月，配合生态环境部印发《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函〔2021〕465号），指导全国611个畜牧大县依法编制畜禽养殖污染防治规划，以土地承载力为基础，引导优化畜禽养殖布局，促进种养循环。

2021年11月，联合生态环境部印发《关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》（农办牧〔2021〕46号），进一步提高畜禽粪污资源化利用的规范化、标准化水平。

下一步，我部将积极协调有关部门，加强政策引导和部门协同监管，规范和促进畜禽养殖场（户）粪污资源化利用。

二、关于政策引导扶持分散畜禽粪污处理，促进东北黑土地保护“十三五”以来，农业农村部联合有关部门强化政策引导，加大资金投入，启动实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，以规模养殖场为重点，兼顾分散养殖，支持建设畜禽粪污处理利用设施设备，整县域提升畜禽粪污资源化利用水平。

2022年6月，联合生态环境部印发《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》，细化设施建设要求和7大类设施建设内容，实现养殖主体全覆盖。

农业农村部对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要

农业农村部对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.23•【文号】农办议〔2024〕453号•【施行日期】2024.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要农办议〔2024〕453号张莉代表：您提出的关于持续推进畜禽粪污资源化利用更高水平保障粮食安全的建议收悉。

经商国家发展改革委、交通运输部、财政部，现答复如下：一、关于加大政策的引导和扶持力度2017年以来，农业农村部认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》要求，联合国家发展改革委印发《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》、《“十四五”重点流域农业面源污染综合治理建设规划》，整县实施畜禽粪污资源化利用推进工程和重点流域农业面源污染综合防治项目，支持和引导种养主体建设完善粪污处理、粪肥还田设施设备，提高粪污处理利用能力，引导社会资本因地制宜建设第三方粪污处理机构，培育壮大粪肥还田社会服务组织，畅通粪肥还田利用渠道。

下一步，农业农村部将积极与有关部门沟通，继续加大工作力度，扎实推进畜禽养殖粪污资源化利用，加快构建种养结合农牧循环发展新格局。

二、关于推动畜禽养殖粪污肥料化利用技术及装备研发近些年，国家持续开展畜禽粪污资源化利用技术与装备的研究工作。

“十三五”期间，通过国家重点研发计划“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”重点专项，实施了“农业废弃物厌氧发酵及资源化成套技术与设备研发”、“集约化养殖粪污污染综合防治技术与装备研发”、“黄淮海集约化养殖面源和重金属污染防治技术示范”等项目，建立了农业有机废弃物厌氧消化－沼渣制肥－资源化利用的成套技术和智能装备工程；研发了集约化养殖粪污收储运智能化控制系统及关键技术设备；在黄淮海地区开展了畜禽粪污好氧发酵与厌氧消化污染控制等技术与装备的集成推广。

陕西省人民政府办公厅关于印发加快推进全省畜牧业高质量发展意见的通知

陕西省人民政府办公厅关于印发加快推进全省畜牧业高质量发展意见的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2020.08.08•【字号】陕政办函〔2020〕75号•【施行日期】2020.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文陕西省人民政府办公厅关于印发加快推进全省畜牧业高质量发展意见的通知陕政办函〔2020〕75号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《关于加快推进全省畜牧业高质量发展的意见》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

陕西省人民政府办公厅2020年8月8日关于加快推进全省畜牧业高质量发展的意见畜牧业是农业现代化的重要标志，也是我省现代农业发展最突出的短板。

加快畜牧业高质量发展，对于推进全省特色现代农业建设、实施乡村振兴战略具有重大意义。

为深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，扎实推进特色现代农业建设，稳住畜禽等重要农产品，经省政府同意，现就加快推进全省畜牧业高质量发展提出如下意见。

一、总体要求以推进农业供给侧结构性改革为主线，将畜牧业作为农业结构调整的主攻方向，坚持种养结合绿色循环发展、做强畜产品加工业，围绕“做大生猪，做强奶山羊，做优奶牛，发展肉羊肉牛，提升家禽产业”思路，强化科技支撑，转变生产方式，优化产业布局，加快构建现代畜牧业产业体系、生产体系和经营体系，推动畜牧业高质量发展。

到2022年，全省生猪、牛、羊和家禽存栏分别达到1200万头、170万头、1200万只和8500万只，肉、蛋、奶总产分别达到145万吨、72万吨、220万吨；到2025年，畜产品供给能力和质量显著提高，全省生猪、牛、羊和家禽存栏分别达到1500万头、200万头、1500万只和1亿只，畜禽养殖规模化率超过65%，肉、蛋、奶总产分别达到180万吨、80万吨、300万吨，畜牧业产值达到1500亿元、占农业总产值的比重超过28%，畜禽粪污综合利用率超过85%；到2035年，畜牧业综合生产能力和竞争力进一步增强，基本实现现代化。

农业绿色发展的三大支柱,农业绿色发展五大行动包括

农业绿色发展的三大支柱，农业绿色发展五大行动包括农业绿色发展的三大支柱是粮食安全、资源高效、环境可持续，目标是资源利用更加节约高效、产地环境更加清洁、生态系统更加稳定、绿色供给能力明显提升。

农业绿色发展的五大行动分别为畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动。

一、农业绿色发展的三大支柱1、农业绿色发展三大支柱农业绿色发展的三大支柱是粮食安全、资源高效、环境可持续。

2、农业绿色发展目标（1）资源利用：2020年，严守18.65亿亩耕地红线，全国耕地质量平均比2015年提高0.5个等级，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

2030年，全国耕地质量水平和农业用水效率进一步提高。

（2）产地环境：2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥、农药利用率达到40%；秸秆综合利用率达到85%，养殖废弃物综合利用率达到75%，农膜回收率达到80%。

2030年，化肥、农药利用率进一步提升，农业废弃物全面实现资源化利用。

（3）生态系统：2020年，全国森林覆盖率达到23%以上，湿地面积不低于8亿亩，基本农田林网控制率达到95%，草原综合植被盖度达到56%。

2030年，田园、草原、森林、湿地、水域生态系统进一步改善。

（4）绿色供给能力：2020年，全国粮食（谷物）综合生产能力稳定在5.5亿吨以上，农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显提升，休闲农业和乡村旅游加快发展。

2030年，农产品供给更加优质安全，农业生态服务能力进一步提高。

二、农业绿色发展五大行动包括农业绿色发展的五大行动分别为畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动。

1、畜禽粪污资源化利用行动（1）具体措施①坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作方针，以畜牧大县和规模养殖场为重点，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见

国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.05.31•【文号】国办发〔2017〕48号•【施行日期】2017.05.31•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见国办发〔2017〕48号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国畜牧业持续稳定发展，规模化养殖水平显著提高，保障了肉蛋奶供给，但大量养殖废弃物没有得到有效处理和利用，成为农村环境治理的一大难题。

抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，关系畜产品有效供给，关系农村居民生产生活环境改善，是重大的民生工程。

为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农业可持续发展，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为全面建成小康社会提供有力支撑。

（二）基本原则。

统筹兼顾，有序推进。

统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，协同推进生产发展和环境保护，奖惩并举，疏堵结合，加快畜牧业转型升级和绿色发展，保障畜产品供给稳定。

国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见

国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2020.09.14•【文号】国办发〔2020〕31号•【施行日期】2020.09.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见国办发〔2020〕31号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。

近年来，我国畜牧业综合生产能力不断增强，在保障国家食物安全、繁荣农村经济、促进农牧民增收等方面发挥了重要作用，但也存在产业发展质量效益不高、支持保障体系不健全、抵御各种风险能力偏弱等突出问题。

为促进畜牧业高质量发展、全面提升畜禽产品供应安全保障能力，经国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，转变发展方式，强化科技创新、政策支持和法治保障，加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。

（二）基本原则。

坚持市场主导。

以市场需求为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，消除限制畜牧业发展的不合理壁垒，增强畜牧业发展活力。

坚持防疫优先。

将动物疫病防控作为防范畜牧业产业风险和防治人畜共患病的第一道防线，着力加强防疫队伍和能力建设，落实政府和市场主体的防疫责任，形成防控合力。

坚持绿色发展。

统筹资源环境承载能力、畜禽产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，协同推进畜禽养殖和环境保护，促进可持续发展。

坚持政策引导。

张桃林：让良好生态成为乡村振兴的支撑点

张桃林：让良好生态成为乡村振兴的支撑点当前，我国正大力实施乡村振兴战略，生态振兴是乡村“五个振兴”的重要内容。

习近平总书记指出，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，要让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

近年来，各地认真学习贯彻习近平生态文明思想，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持绿色引领，转变发展方式，创新体制机制，强化科技支撑，坚决打好污染防治攻坚战，坚定走生产、生活、生态“三生共赢”的发展道路，推动乡村生态振兴不断取得新进展。

一是构建农业农村生态环境保护制度体系。

推动出台农业绿色发展意见、畜禽养殖废弃物资源化利用意见、农村人居环境整治三年行动方案，印发深入推进生态环境保护工作意见、落实“土十条”意见，制定农业环境突出问题治理规划、农业资源与生态环境保护工程规划，农业农村生态环境保护的制度性“四梁八柱”已初步构建并不断完善。

二是实施农业绿色发展重大行动。

在2015年打响农业面源污染治理攻坚战、提出“一控两减三基本”目标任务的基础上，2017年起进一步聚焦重点领域和关键环节，启动实施畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处理、农膜回收和以长江为重点的水生生物保护行动等农业绿色发展五大行动，全国化肥农药使用量提前三年实现零增长，规模化养殖污染防治有序推进，农业废弃物资源化利用产业日益壮大。

三是强化科技攻关和成果转化。

组建畜禽养殖废弃物资源化处理、化肥减量增效、土壤重金属污染防治等国家农业科技创新联盟，整合技术、资金、人才等资源要素，开展产学研联合攻关，合力解决农业农村污染防治技术瓶颈问题。

加强产业技术体系建设，强化基础研究、技术集成、成果转化，集成推广典型技术模式，促进产业与环境科技问题一体化解决，农业绿色发展的科技水平不断提升。

同时，也应清醒看到，尽管我国农业农村生态环境总体上呈现稳中向好趋势，但成效并不稳固，形势仍然十分严峻。

农业面源污染尚未根本遏制，化肥农药使用量还处于高位，畜禽粪污、秸秆、农膜问题仍然突出，耕地土壤污染不容乐观。

湖北省农业农村厅办公室关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的通知

湖北省农业农村厅办公室关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省农业农村厅办公室•【公布日期】2021.08.17•【字号】鄂农办发〔2021〕37号•【施行日期】2021.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展,畜牧业正文湖北省农业农村厅办公室关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的通知鄂农办发〔2021〕37号各市、州、县（区）农业农村（畜牧兽医）局（中心）：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）、2021年中央一号文件和省委一号文件精神，持续深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用，实现种养循环、农牧结合，促进畜牧业绿色发展，现就有关工作要求通知如下：一、提高认识，明确工作任务抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，关系畜产品有效供给，关系农村人居环境改善和美丽乡村建设，统筹抓好保供给和保生态，是畜牧业发展过程中必须长期坚持的重要任务。

各地要充分认识畜禽养殖污染治理的长期性、复杂性和艰巨性，强化风险意识，坚持底线意识，进一步查漏补缺，深入开展畜禽粪污资源化利用，切实将畜禽粪污转化为改良地力、提升农产品品质的有效资源，推动畜牧业绿色发展。

确保到今年底，全省畜禽粪污综合利用率达到76%以上，规模养殖场设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场设施装备配套率保持在100%，长江经济带、南方水网和丹江口水库等市（县、区）（名单见附件）规模养殖场设施装备配套率达到100%；到2025年，全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场设施装备配套率达到100%，种养结合、农牧循环的绿色发展格局基本形成。

二、强化指导，推进还田利用一是摸清底数，实施分类指导。

各地要切实摸清辖区各类养殖场户底数，对规模以下养殖场户实施清单管理，对规模养殖场，按《湖北省畜禽规模养殖场管理办法》（鄂农规〔2015〕2号）要求，做到应备尽备。

国家标准委、农业农村部、生态环境部关于推进畜禽粪污资源化利用标准体系建设的指导意见

国家标准委、农业农村部、生态环境部关于推进畜禽粪污资源化利用标准体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会,农业农村部,生态环境部•【公布日期】2023.08.04•【文号】国标委联〔2023〕36号•【施行日期】2023.08.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业,标准化正文国家标准委农业农村部生态环境部关于推进畜禽粪污资源化利用标准体系建设的指导意见国标委联〔2023〕36号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），农业农村（农牧）、畜牧兽医厅（局、委），生态环境厅（局）：为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《“十四五”推进农业农村现代化规划》有关部署，推动重点标准研制，强化标准实施应用，加快畜禽粪污资源化利用，防治畜禽养殖污染，提升畜牧业绿色发展水平，现就推进畜禽粪污资源化利用标准体系建设，提出如下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，按照习近平总书记关于加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化的重要指示要求，推动建立系统完备、结构合理、衔接配套、科学严谨的畜禽粪污资源化利用标准体系，充分发挥标准的基础性引领性作用，提升畜禽粪污资源化利用标准化、规范化、科学化水平，推动畜牧业绿色低碳循环发展和科技创新，为全面实施乡村振兴战略、加快建设农业强国、建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。

（二）基本原则强化顶层设计。

健全畜禽粪污资源化利用标准体系建设系统谋划、分工明确、协同推进的工作机制，调动各部门、各地区、各主体积极性，统筹做好相关标准制修订规划，分年度分重点推进标准体系建设工作。

注重协调统一。

立足加快建设农业强国的总体要求，促进畜禽粪肥还田、沼气和生物天然气利用、畜禽养殖污染防治、环境监督评价等各方面标准有效对接，推动温室气体管控等标准与国际接轨，增强标准体系的协调性和统一性。

农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见

设施农业2023-064农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见习近平总书记指出，“要树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系”，“设施农业大有可为，要发展日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖，推进陆基和深远海养殖渔场建设，拓宽农业生产空间领域”。

大力发展现代设施农业，加快用现代技术与先进设施装备武装农业，既可保障农产品稳定安全供给，也可弥补水土资源短缺、减少耕地占用；既可促进农业转型升级和增加农民收入，也可带动关联产业发展，畅通城乡经济循环，是建设农业强国的重要任务，是推进农业农村现代化的重要举措。

经过多年建设，中国设施农业发展取得长足进步，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给发挥了重要作用，但还存在总量不足、质量不高等问题，不能适应建设农业强国的需要。

为贯彻落实党的二十大精神，按照中央有关决策部署，推动《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》落实，加快现代设施农业高质量发展，制定本指导意见。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的二十大精神，锚定建设农业强国目标，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系，坚持资源集约节约、科技创新引领、生产绿色循环、市场主体多元的基本原则，以拓展农业生产空间领域、保障农产品供给、提升效率效益和农民增收为目标，以优化设施农业布局、升级改造老旧设施、推进先进设施示范带动为重点，以强化技术装备升级和科技创新为关键，实施设施农业现代化提升行动，主要依靠市场力量，发挥政府引导作用，促进设施农业集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化发展，加快发展农业工厂等设施农业新业态，带动相关联产业发展和促进城乡循环，构建布局科学、用地节约、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施农业发展格局。

（二）总体目标到2030年，全国现代设施农业规模进一步扩大，区域布局更加合理，稳产保供能力显著提升，设施蔬菜产量占蔬菜总产量比重提升到40%，畜牧养殖规模化率达到83%，设施水产品产量占水产品养殖总产量比重达到60%；设施农业绿色发展全面推进，设施农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上；科技装备条件显著改善，设施农业科技进步贡献率与机械化率分别达到70%和60%，设施农业的劳动生产率、土地产出率和资源利用率大幅提高，发展质量效益和竞争力不断增强，从事设施农业生产的农民收入持续增长；设施农业作为农业强国建设的标志性工程取得明显进展。

2024年畜禽养殖污染专项整治行动方案文稿

2024年畜禽养殖污染专项整治行动方案文稿清晨的阳光透过窗帘，洒在了我的办公桌上，眼前浮现出一片绿色的田野，那些散落在乡间的畜禽养殖场，似乎在向我诉说着它们的困扰。

我拿起笔，开始构思这个方案，希望能为这片土地带来一丝改变。

一、行动背景近年来，我国畜禽养殖业迅速发展，但同时也带来了环境污染问题。

畜禽养殖污染已成为影响农村生态环境质量的重要因素。

为了改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，我们必须开展畜禽养殖污染专项整治行动。

二、行动目标1.全面排查畜禽养殖场环境污染问题，确保2024年底前，全国畜禽养殖污染得到有效治理。

2.建立健全畜禽养殖污染监管体系，提高监管效能。

3.推动畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农村生态环境改善。

三、行动措施1.加强组织领导各级政府要高度重视畜禽养殖污染专项整治工作，成立专项整治领导小组，明确责任分工，加强协调配合，确保工作落到实处。

2.开展排查摸底对全国范围内的畜禽养殖场进行拉网式排查，详细掌握养殖场环境污染情况，建立污染源数据库。

3.制定治理方案根据排查结果，针对不同养殖场的污染问题，制定具体的治理方案，明确治理措施、责任主体和完成时限。

4.实施分类治理对重点污染源进行重点治理，对一般污染源进行常规治理。

重点治理包括：（1）关闭禁养区内的养殖场；（2）对规模化养殖场进行污染治理设施改造；（3）对散乱污染源进行集中整治。

5.推进资源化利用鼓励和支持畜禽养殖废弃物资源化利用，推广粪便发酵、生物降解等技术，提高废弃物利用率。

6.加强执法监管加大对畜禽养殖污染违法行为的执法力度，严厉打击非法排污、超标排放等行为，确保法律法规的有效实施。

7.强化宣传培训通过多种渠道宣传畜禽养殖污染治理的重要性，提高养殖户环保意识。

同时，加强对养殖户的培训，提高养殖技术，减少环境污染。

8.建立长效机制建立健全畜禽养殖污染监管制度，加强对养殖场的日常监管，确保整治成果得到巩固。

四、行动保障1.政策保障制定相关政策，明确畜禽养殖污染治理的责任主体、资金来源、技术支持等，为专项整治提供有力保障。

控制温室气体排放方案

控制温室气体排放方案为贯彻落实《"十四五”控制温室气体排放工作方案的通知》精神，加快推进绿色低碳发展，确保完成〃十四五〃碳排放强度目标任务，特制订本工作方案。

一、总体要求(-)指导思想。

紧紧围绕统筹推进总体布局和协调推进战略布局,加快低碳发展和生态文明建设，采取措施控制温室气体排放。

加快科技创新和制度创新，健全激励和约束机制，发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，强化低碳引领，推动能源结构和产业结构调整, 推动供给侧结构性改革和消费端转型，推动区域协调发展，促进经济社会可持续发展，为生态安全和应对气候变化作出积极贡献。

(二)主要目标。

到2025年，单位地区生产总值二氧化碳排放较2020年下降25% ,碳排放总量得到有效控制。

甲烷、氧化亚氮等非二氧化碳温室气体控排取得明显成效，碳汇能力进一步增强。

能源体系、产业体系和消费领域的低碳转型取得积极成效，以低碳清洁型、循环高效型、生态利用型、环境治理型产业为重点的低碳产业体系初步形成。

启动建设碳排放权交易市场。

温室气体排放统计核算体系、应对气候变化统计核算、评价考核体系进一步健全，低碳试点示范不断深化，公众低碳意识明显提升。

低碳试点示范建设不断深化，低碳技术研发、引进区碳减排项目开发，大力推动贫困地区碳减排项目进入国内外碳排放权交易市场。

六、建设碳排放权交易市场（一腱立碳排放权交易制度。

研究制定《碳排放权交易管理办法》，逐步建立健全碳排放权交易管理体制机制。

完善省、市、县（市、区、特区）三级协调机制和部门间协作机制，明确责任目标，完善工作体系。

按照国家要求制定工业行业中重点企业的碳排放权总量设定与配额分配方案，实施碳排放配额管控制度。

（二）有序推进碳排放权交易市场建设。

做好碳排放权交易市场建设工作，开展重点碳排放企业配额分配。

建立碳排放配额市场调节和抵消机制，逐步建立健全交易规则，探索多元化交易模式，完善企业上线交易条件。

建设碳排放权交易中心，适时启动建设省内碳排放权交易市场。

XX镇2024年度畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案

镇2024年度畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案我想到的是背景。

镇作为农业大镇，畜禽养殖业发展迅速，但同时也带来了环境污染问题。

为了解决这一问题，我们提出了这份实施方案。

一、总体目标二、具体措施1.政策引导政府要充分发挥引导作用，制定一系列扶持政策，鼓励养殖户进行废弃物资源化利用。

比如，给予一定的财政补贴，对资源化利用设施进行奖励等。

2.技术支持引进先进的废弃物处理技术，如生物发酵、沼气发酵等，提高废弃物处理效率。

同时，加强对养殖户的技术培训，让他们掌握废弃物资源化利用的方法。

3.宣传推广通过各种渠道，加大对废弃物资源化利用的宣传力度，提高养殖户的认识度和参与度。

可以举办培训班、讲座、现场观摩等形式，让养殖户亲身体验到废弃物资源化利用的好处。

4.建立示范点在全镇范围内，选择一些具备条件的养殖场作为示范点，进行废弃物资源化利用的试点工作。

通过示范点的带动作用，辐射周边养殖户，推广废弃物资源化利用技术。

5.加强监管建立健全养殖废弃物资源化利用的监管机制，对养殖场进行定期检查，确保废弃物处理设施正常运行。

对违规行为，依法进行处罚。

三、实施步骤1.前期调研对全镇范围内的养殖场进行摸底调查，了解废弃物处理现状，制定针对性的解决方案。

2.制定方案根据前期调研结果，制定详细的实施方案，明确责任主体、任务分工、时间节点等。

3.政策宣传通过多种渠道，加大对实施方案的宣传力度，让养殖户充分了解政策内容。

4.技术培训组织养殖户参加废弃物资源化利用技术培训，提高他们的技术水平。

5.示范点建设在全镇范围内，选取具备条件的养殖场作为示范点，进行废弃物资源化利用的试点工作。

6.项目实施按照实施方案，逐步推进养殖废弃物资源化利用项目的实施。

四、预期效果1.减少环境污染通过废弃物资源化利用，有效减少环境污染，改善生态环境。

2.提高资源利用效率将废弃物转化为有用的资源，提高资源利用效率，促进可持续发展。

3.增加农民收入废弃物资源化利用，可以提高农产品附加值，增加农民收入。

畜禽养殖废弃物资源化利用政策盘点

综合来看，每年发布的通知，在指导思想、具体任务、政策保证方面均有所涉及，但每年的内容都会涵盖上一年的，每年的工作侧重点有所不同。工作是一年一年逐步推进，直至2020年畜禽粪污资源化利用工作收官之年，强调全面推进畜禽粪污资源化利用。
2019年通知明确了重点支持内容：一是以农用有机肥和农村能源为重点，支持第三方处理主体粪污收集、贮存、处理、利用设施建设，推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值。二是支持规模养殖场特别是中小规模养殖场改进节水养殖工艺和设备，建设粪污资源化利用配套设施，按照种养匹配的原则配套粪污消纳用地，或者委托第三方进行处理，落实规模养殖场主体责任。
2020年通知强调要全面推进畜禽粪污资源化利用。继续支持畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用（以下简称“整县推进项目”），同时，支持符合条件的非畜牧大县规模养殖场粪污治理（以下简称“规模养殖场粪污治理项目”）。整县推进项目要全面提升养殖场户粪污处理设施装备水平，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。规模养殖场粪污治理项目要突出重点区域和主要畜种，重点支持规模养殖场建设适应粪污肥料化利用要求的设施装备，确保2020年年底前全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
2017 年通知主要是遴选确定了2017年畜禽粪污资源化利用重点县，随通知后附详细名单。
2018年通知主要是确定了中央财政奖补资金的使用标准，在中央财政奖补资金安排上，原则上对猪当量（以生猪、牛存栏量折算猪当量）为50万头以下的项目县，累计补助上限为3500万元；猪当量为51万～70万头的项目县，累计补助上限为4000万元；猪当量为 71万～99万头的项目县，累计补助上限为4500万元；猪当量为100万头以上的项目县，累计补助上限为5000万元。

智能科技引领畜禽养殖废弃物资源化利用未来—访北京中科博联环境工程有限公司副总经理蔡永平

智能科技引领畜禽养殖废弃物资源化利用未来—访北京中科博联环境工程有限公司副总经理蔡永平马金更【期刊名称】《《中国畜牧业》》【年(卷),期】2019(000)021【总页数】2页(P32-33)【作者】马金更【作者单位】【正文语种】中文◎北京中科博联环境工程有限公司副总经理蔡永平身材高大、儒雅健谈、充满活力——这是9月19～21日在2019（第十二届）中国国际集约化畜牧展览会上，见到北京中科博联环境工程有限公司（以下简称“中科博联”）副总经理蔡永平时，记者的第一印象。

在和谐而热情的氛围中，谈话开始了。

记者：您好，蔡总，非常高兴在帆船之都青岛见到您，中科博联参加这次展会的意义何在？蔡永平：中科博联从1993年就开始研究有机废弃物处理了，也是行业第一家专业做有机固废好氧发酵处理的企业，在市政污泥、粪便、垃圾等有机固废的无害化处理和资源化利用方面有较多心得。

中科博联围绕固废好氧发酵产业，设立了环保装备制造公司、智能科技公司、工程公司、运营公司、肥料公司等专业性子公司，提供设计咨询、设备供应、工程建设、运营管理、发酵产物销售等全产业链服务。

在2019（第十二届）中国国际集约化畜牧展览会上展示出中科博联的新技术和亮点，能使大家更多地了解中科博联，也扩大中科博联在农牧市场上的份额。

记者：中科博联在其他领域的环保方面做得非常优秀，那么进军农牧板块的初衷是什么？蔡永平：农牧业与市政及工业等相比较，不管是设施装备还是环境重视程度一直相对比较薄弱。

过去一些养殖场户为了追求眼前的经济效益忽视了对生态的保护，造成了生态环境污染问题。

养殖环保意识欠缺，追求低成本，产生的畜禽粪污不经处理就排放到土地中或水体，给水生物、经济作物的生存带来了威胁。

大气、水体、土壤受到污染，对人体健康产生了间接的危害。

随着畜牧业的快速发展和推进生态文明建设美丽中国的理念倡导，国家对畜禽废物治理非常重视，中科博联在市政领域成功的基础上，延伸到农牧业必将有所作为。

县区畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展情况汇报

县区畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展情况汇报前言畜禽养殖废弃物是指在养殖、屠宰、加工、批发、销售、消费过程中产生的各种残腥、废羽毛、废皮毛、废内脏、废粪便等，这些废弃物如果不得到有效利用，将会对环境造成污染和危害，严重影响生态环境的可持续发展。

因此，开展畜禽养殖废弃物资源化利用工作显得尤为重要。

在近年来，我县区积极开展畜禽养殖废弃物资源化利用工作，不断推进相关技术研究、政策制定和项目建设，实现了废弃物转化利用和减少环境污染的目标。

现将我县区畜禽养殖废弃物资源化利用工作的开展情况汇报如下。

一、畜禽养殖废弃物资源化利用方案的制定为了推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，我县区制定了《畜禽养殖废弃物资源化利用方案》，明确了资源化利用的目标、步骤和工作重点。

具体如下：1. 目标制定畜禽养殖废弃物资源化利用方案，推广科学资源利用技术，控制废弃物排放总量，降低环境污染，保护水资源和土壤资源，提高废弃物资源化利用率，形成循环经济示范区。

2. 步骤方案的实施分为四个步骤：1.研究制度和法规：研究更新有关法律、法规和标准，为方案的实施提供保障。

2.技术攻关和示范工程：加大技术研究和示范工程的投入，明确应用的技术路线和标准规范。

3.资源回收和循环利用：建立完善的资源回收和循环利用机制，构建废弃物资源化利用产业链。

4.新型经济产业的培育：提高废弃物资源化利用收益，通过新型经济产业的发展提高农民的收入，实现较高质量的经济增长。

3. 工作重点工作重点包括以下几个方面：1.完善相关政策法规，明确责任主体。

2.加强废弃物资源化技术研究，提高资源利用率。

3.定期开展监测评估，及时掌握废弃物排放情况。

4.建立废弃物资源化利用市场体系，构建完整产业链。

二、畜禽养殖废弃物资源化利用技术的推广应用1. 生化方法生化方法是一种将废弃物利用成为有机肥料的方式。

在我县区，该技术被广泛应用。

通过探索猪粪和蔬菜废弃物、舍材等有机物与繁殖菌（厌氧发酵菌、厌氧消化菌、好氧嫩化菌等）进行厌氧发酵、厌氧消化和好氧嫩化处理，形成半成品有机质肥料，然后兑入配方肥中作为基肥和追肥。

北京市乡村振兴政策措施

北京市乡村振兴措施-推进都市型现代农业高质量发展牢牢守住农业发展空间底线，坚定市场需求导向，深化农业供给侧结构性改革，强化科技创新引领，不断增强重要农产品稳产保供能力，提升供给质量和水平，深挖农业多种功能和价值，全面提高农业效益和竞争力。

(一)抓好“米袋子”“菜篮子”稳产保供进一步巩固农业基础地位，牢牢守住“五个百万”农业基本盘，抓好“米袋子”“菜篮子”生产，着力提升蔬菜、肉类等农产品自给率和控制力，保障重要农产品供给安全。

1.保住百万亩绿色粮菜坚持最严格的耕地保护制度，严守150万亩永久基本农田和166万亩耕地保有量底线，落实200万亩耕地保护空间，划定永久基本农田红线、菜田面积底线，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。

全面实施“田长制”，实行接任、离任交清单制度，将耕地保护纳入领导干部自然资源资产离任审计范畴。

采取“长牙齿”的措施，坚决遏制耕地“非农化”，对基本农田范围内非农业用地进行清理整治，全面开展闲置设施、撂荒耕地核查与利用，开展农村乱占耕地建房专项整治行动，2022年底前基本完成存量问题整治，健全日常监管长效机制。

加大永久性基本农田建设力度，有效提升耕地地力和质量，推进高标准农田建设改造提升，到2025年，农田灌溉水利用系数提高到0.75以上。

落实粮食安全党政同责，将粮食播种面积指标分解到各区，打造一批高产示范方，确保粮食生产在2020年水平上只增不减。

建设东南、东北和西北三个蔬菜产业带，稳步增加菜田面积，加强老旧设施改造利用，提高复种指数，打造10个万亩镇、100个千亩村、1000个百亩园。

围绕六环路西北部、东北部和南部三个片区，开展5000亩高效设施农业用地试点工作。

到2025年，蔬菜产量达到220万吨，自给率提升至20%以上。

2.确保百万头生猪出栏稳定生猪生产，加大扶持力度，促进产业转型升级，建成一批现代化养殖企业，到2025年，全市生猪存栏量不低于50万头，年提供商品猪89万头以上，实现猪肉自给率达10%。