关于“双三十”减排有关问题的说明

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十二五双三十

“十二五”期间河北继续实施“双三十”工程从省环保厅4月19日召开的新闻发布会上获悉，省委、省政府决定，“十二五”期间在巩固深化已有“双三十”工程基础上，重新筛选单位能耗高、排放总量大、示范作用强的30个县(市、区)和30家企业，继续深入实施“双三十”节能减排示范工程，进一步扩大和强化节能减排的引领带动作用。

省委办公厅、省政府办公厅近日出台《关于深入实施“双三十”节能减排示范工程的意见》，要求按照“巩固提升、深化拓展、示范带动、全面推进”的原则，以“双三十”节能减排示范工程为引领，坚持改革创新，建立长效机制，完善配套政策，严格考核奖惩，以更大的决心和力度，推动我省经济社会科学发展，产业结构转型升级。

《意见》明确了“双三十”工程的目标任务。

其中重点县(市、区)目标任务包括8项，分别为完成节能减排目标、降低能耗排放强度、实现淘汰落后要求、提升污水处理能力、建成垃圾处理体系、控制畜禽养殖污染、严格执行政策法规、环境整治取得成效。

重点企业目标任务包括5个方面：按期完成各级政府下达的“十二五”节能减排目标任务，污染治理设施稳定运行，淘汰落后生产设备和产能，开展节能减排“对标行动”，严格贯彻执行国家、省产业政策和节能环保法律、法规和规定。

《意见》规定，“双三十”节能减排的责任主体是县(市、区)政府和企业法定代表人。

有关县(市、区)要把目标任务纳入本地经济社会发展“十二五”规划，层层分解落实到相关乡(镇)、部门、企业和重点工程措施。

有关企业要把目标任务逐项落实到相关部门、车间和具体工程措施。

实行“每年一考核、两年一奖惩、五年算总账”制度。

考核结果分优秀、完成目标和未完成目标三个等次。

考核结果纳入干部绩效考核，作为对党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和一票否决制。

根据《意见》，年度考核优秀的，省委、省政府分别授予“河北省‘双三十’节能减排优秀单位”、“河北省‘双三十’节能优秀单位”和“河北省‘双三十’减排优秀单位”称号，并颁发奖牌、奖金。

探访“双三十”：纺织之乡的绿色思路——高阳县节能减排工作经验与思考

一
最先进的县级污水处理厂在阳县试运营 ’为该县高
“ 绿色 ”发展破除 “ 颈 ”。同时，以污水处理厂瓶
建设为核心．启动了集污水处理锅炉改造、大型，印染于一体的纺织印染循环经济园区建设。废水全
部集中处理０达标排放，处理后的中一部：用水分
管道正在规划设计。
、
“ ” ，即坚持源头控制，严把项目控
准入关
坚持预防为主、防控结合，提高项目准入门槛，实行建设项目审批 “ 量指标 ”和 “ 量许总容可 ”双重控制，把牢 “ 口关 ” ，今年该县没有审入
批一家有排污新增量的项目。严格项目节能评估审
三、 “ ” ，即狠抓节能减排重点工程，疏推进集约集群发展
把重点工程项目建设作为节能减排的硬措施，
举全县之改建项目实施节能强制评估和审查，对未进行节能评估或达不到合理用能标准的，
重点排污企业全部实现清洁生产审核。大胆探索能源综合利用技术，利用三利锅炉改造项目余热余压资源，对于堤水洗厂、于堤项目集中区入园企业，进行用汽技术改造，替代现有锅炉，实现节能降耗。目前，４家企业已与三利签订了用汽协议，输汽
的印染企业搬迁入园，一期建成后，可入驻印染企业
１ — 家，总投资７５元，印染能力可达２万吨，１０５．亿Ｏ与现有的印染企业相比，可节水４％０左右、节电２％５左右，废水全部集中处理、达标排放，处理后的中水一部分用于灌溉，一部分供锅炉改造项目使用，锅炉改造项目产生的汽、电供印染园区企业使用，形成一个循环圈。同时，不能进入污水处理厂收水范围的印染

刘市长在2012年“双三十”单位减排工作调度会上的讲话

刘市长在2012年“双三十”单位减排工作调度会上的讲话近期省里正准备对“双三十”单位2011年工作进行考核，前几天省环保厅有关领导来保定，就考核一事指出我市“双三十”单位减排工作存在不同程度的问题，要引起重视。

为此，今天召开会议，对“双三十”减排工作进行研究部署。

同时也请了其他县（市、区）政府和开发区管委会的有关领导听听会议，领会一下精神，以推动下一步工作开展。

刚才11个“双三十”单位分别就2011年减排工作完成情况和2012年工作安排作了汇报，现在我就“双三十”单位和全市减排工作面临的形势、存在的问题和努力方向讲四点意见：一、2011年污染减排工作完成情况在市委、市政府的正确领导下，我市把污染减排作为落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措，经过全市上下的共同努力，2011年污染减排工作取得良好成绩。

根据上级部门核定，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分别比上年下降3.67%、3.73%、2.97%（全省分别是2.33%、1.53%、1.8%），氮氧化物上升5.11%（全省上升5.12%），均好于全省平均水平。

化学需氧量、二氧化硫2项考核指标居全省第一和第五；氨氮、氮氧化物2项核算指标居全省第二和第六。

在“十二五”开局之年，全市以深入推进污染减排为主线，全面推进工业、生活、农业、机动车四大领域减排。

将“双三十”单位污染减排作为重点工作来抓，组织召开专题调度会、业务培训会，指导各单位谋划了“十二五”期间的多项污染减排措施和一批重点工程项目，督促企业污染治理稳步推进；解决了许多技术瓶颈问题，明确了工作思路，掌握了减排方向, 有效推进了减排工作的开展。

“双三十”单位在污染减排工作中发挥了积极作用。

涿州市委市政府高度重视“双三十”减排工作，多次召开政府常务会专题研究污染减排工作，谋划了两个乡镇污水处理厂建设项目，松林店镇污水处理厂累计投资1800万，已完成工程总进度的80%，东仙坡镇污水处理厂也在积极谋划中。

减排工作实施方案

减排工作实施方案
随着全球气候变化日益严重，减少排放成为各国亟需解决的重要问题。

为了应
对气候变化，我国提出了减排工作实施方案，以实现碳中和目标，保护地球生态环境。

本文将从减排目标、主要措施和实施路径等方面进行详细介绍。

首先，我国的减排目标是在2030年前实现二氧化碳排放达峰，2060年前实现
碳中和。

为了实现这一目标，我们需要采取一系列有效的减排措施。

其中，主要措施包括加快能源结构调整，提高能源利用效率，发展清洁能源，推动绿色低碳发展，加强碳排放监管等。

通过这些措施的实施，我们可以有效减少温室气体排放，为实现碳中和目标奠定坚实基础。

其次，为了实施减排工作，我们需要明确实施路径。

首先，要加强政策法规制
定和落实，建立健全减排政策体系，促进减排工作的深入开展。

其次，要加大科技创新力度，推动清洁生产技术和设备的研发和应用，提高能源利用效率，减少排放。

同时，要加强宣传教育，提高社会公众对减排工作的认识和支持度，形成全社会共同参与的良好氛围。

最后，要加强监管和考核，建立健全减排工作的长效机制，确保减排目标的顺利实现。

综上所述，减排工作实施方案是我国应对气候变化、实现碳中和目标的重要举措。

我们将坚定不移地贯彻落实减排工作，积极推动各项措施的落实，努力为保护地球生态环境作出自己的贡献。

希望通过全社会的共同努力，我们能够实现减排目标，为子孙后代留下一个更加美好的世界。

履行职责不辱使命——我省“双三十”节能减排工作进展顺利——姬振海厅长在省十一届人大常委会第十二

双￣１１５ｆ７．％。减排方面，２０年 “ 吨）。同时， “ 三十 ” 单位还谋划［０９双
、
取得的主要进展
（）指标完成进度好于预一
期。节能方面，从目前工作进展情况
三十 ” 单位共安排减排工程项目６７实施了一批低能耗、低排放、高附加５个。到９底， “ 三十 ” 重点县值的重大产业化项目，经济效益显著月双（、区）已建成项目４０，占全提高，发展后劲明显增强。市８个年计划的７． “ 三十 ” 重点企８８％；双（四）污水处理能力明显提
７８．％２
新建污水处理厂１座，可新增日废水ｌ
学需氧量、二氧化硫、烟粉尘削减
量１２万吨、３６万吨、１７万吨，．２．３．０
８１万０８（三）结构调整力度不断加处理能力２．３吨，同时对２０年３每大。今年以来，根据国家 “ 上大压以前建成投运的１座污水处理厂（
９８小”和淘汰落后政策要求， “ 双日废水处理能力３．万吨）进行升级
分别占全年任务的６．％、８．％、３３３１
７．％； “ 三十 ” 重点企业分别完９７双
１三十 ” 各单位进一步加大结构调整改造。目前安排新建的１痉污水处理座建成投运，其余３座年与淘汰关停力度，共实施关停淘汰厂中，已有８

我公司节能降耗策略论文

浅谈我公司节能降耗策略【摘要】我公司作为河北省“双三十”重点耗能企业，通过加强组织领导、全面推进清洁生产、强化合同能源管理、大力发展循环经济、开展能效对标活动等措施，达到节能降耗的目的。

【关键词】清洁生产；合同能源；能效对标；节能降耗我公司作为河北省“双三十”重点耗能企业，按照“节能减排目标不变、力度不减、完成任务的决心不动摇”原则，认真贯彻落实科学发展观，以“减量化、再利用、资源化”的原则，以产品链为基础，综合利用各种资源和废弃物，形成了“两碱一化”(纯碱、烧碱、化纤)的循环经济发展模式。

历经几年的探索和实践，深刻认识和体会到，正是由于做到了“三个坚持”即坚持发展为第一要务、坚持全面协调可持续的基本要求和坚持统筹兼顾，实现了科学发展、持续发展、和谐发展。

1.加强组织领导公司成立了总经理为组长的节能领导小组，设立节能专职机构，配备专职人员，制定并下发了《能源管理制度》、《节能奖励实施办法》等相关管理制度，实现了节能减排工作的组织保障和制度保障。

公司节能领导小组定期召开专题会议，传达国家、省、市相关指示精神，部署节能工作，领导高度重视，参加专题会议，强调节能工作在为社会做出贡献的同时有利于我集团的可持续发展，要求各单位要认真学习相关指示，必须按期完成上级部门下达的节能任务。

2011年是“十二五”的开局之年，为更好地完成“十二五”的节能任务，我公司根据上级要求，制定了《唐山三友集团有限公司“十二五”节能工作实施方案》。

按照我集团《“十二五”节能减排目标责任书》的要求，将节能目标分解到各公司，各公司又将本单位的目标分解落实到车间、班组或个人，制定《节能减排目标考核实施细则》，并纳入奖金考核体系，按月考核。

如图1。

图1节能管理网络体系2.全面推进清洁生产清洁生产过程要求企业采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备；尽量少用、不用有毒有害的原料；减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品；使用简便、可靠的操作和控制；建立良好的卫生规范(gmp)、卫生标准操作程序(ssop)和危害分析与关键控制点(haccp)；组织物料的再循环；建立全面质量管理系统(tqms)；优化生产组织；进行必要的污染治理，实现清洁、高效的利用和生产。

魏局长在保定市污染减排工作调度会上的讲话

魏局长在保定市污染减排工作调度会上的讲话污染减排是各级政府当前环保工作的重点工作，任务艰巨，责任重大。

对此，今年上半年，国家总量减排核查组、省人大代表视察团和省环保局“双三十”减排工作核查组，分别对我市的总量减排工作特别是5个“双三十”单位（天鹅化纤、满城、蠡县、高阳和安新县）落实2008年减排目标和主要减排工程实施情况进行了检查。

同时，我市也组织了督导组对总量减排工作进行检查，也发现存在不少问题和不足，今天在此一并向大家进行通报。

一、国家总量减排核查组、省人大代表视察团和省环保局“双三十”减排督查组检查我市污染减排工作认为保定市对推进“双三十”节能减排工作是重视的，坚持按照科学发展观的要求，转变发展方式，走生态文明发展之路，把“双三十”单位节能减排作为重点工作来抓，细化目标，明确责任，强化措施，狠抓落实，有效推进了“双三十”单位节能减排工作的开展。

根据节能减排目标任务，建立了市级领导分包节能减排重点工程责任制，书记、市长亲自负责重点县、重点企业节能减排目标落实和重点项目建设；同时，加大节能减排投入，今年财政安排环保专项资金2600余万元。

在具体推进节能减排工作中，采取分类指导的办法，对重点县、重点企业分类施治，强化措施，持续掀起环保风暴，严厉打击违法排污行为；督促企业加强过程管理和末端治理，并从能源物料消耗、污染防治设施运行等方面建立、完善台帐，准确记录节能减排实施效果，有力推动了节能减排工作开展。

列入“双三十”的四个重点县，对节能减排工作抓得比较有力，都成立了节能减排工作机构，制定了方案，分解了目标任务，把工作责任落实到了各乡镇政府和排污企业。

高阳县以污水处理厂建设为核心，推进了集污水处理、锅炉改造和大型印染于一体的纺织印染循环经济园区建设，关停取缔违法排污企业107家。

安新县编制了重点行业发展规划，加快了传统特色行业的改造升级，在县城街道、广场和白洋淀景区安装了太阳能照明灯、信号灯。

满城县加大对造纸、熔炼、塑料等重污染企业整治力度，并聘请专业人员对企业治污设施进行核查，探测企业地下排水管网，出台了造纸企业污染物排污权交易办法，在排污权交易机制建立上进行了积极探索。

道路基础设施建设中的节能减排问题及技术综述

道路基础设施建设中的节能减排问题及技术综述摘要：道路设施作为规模巨大的基础设施之一,其数量巨大、影响范围广阔,在国民经济发展和人民群众生活中起到了巨大影响.在道路设施的建造、运行、维修和拆除等工程中,不但需要大量更新的建材,还将带来大批的废弃建筑材料.而在此工程中,需要大量的资金进行建材的加工制造、配送和工程建设中所有施工机械设备的操作,其间还将带来大量的二氧化碳以及其他有害物质.所以,在道路设施方面进行节能减排科学技术的探索与应用,对达到"双碳"目标有着重大作用。

关键字：道路；基础设施；节能减排；对策；引言目前,我国还没有制定系统的低碳交通运输战略,同时也鲜有政策措施直接是关于交通运输领域二氧化碳减排问题的,亦即狭义上低碳交通运输政策发展相对滞后。

而就实际效果而言,我国为减少城市拥堵、提高城市交通空气质量、保障道路交通用能安全和促进交通运输可持续发展出台的诸多有关政策措施都对我国交通运输领域的碳减排发挥着十分积极的影响,即我国并不缺少所谓的低碳交通运输政府。

文章在深入研究我国交通运输领域二氧化碳排放水平的基础上,概括和总结了我国交通运输领域的低碳政策措施和行动,最后针对我国交通运输未来的低碳发展趋势,给出了政策意见。

一、道路基础设施领域的节能减排现状1.1中国道路基础设施的建设情况与发展通过三十余年的高速建设,中国的道路交通建设获得了令人瞩目的成绩.按照我国交通运输部的数据[7],截至二零二零年底,我国公路运输总里程数达519.81万km(包括国有高速16.1万km),公路运输密度达54.15km/(100km2),高速总养护里程数514.4万km,占高速总里程数百分之九十九,累计完成的道路基础设施工程投入2.4万亿.2016—二零二零年,我国高速总里程数和高速密度情况如图一所显示.中国面积巨大的高速和城市道路网,不但给中国众多民众提供了便捷、快速、平安、舒畅的生活环境条件,而且还为中国社会发展和国民经济的高速建设进行了有力的保护.1.2交通设施建造与运行过程中的碳排放量目前,交通产业仍然是能源消耗和温室气体污染的重点产业之一,其中世界道路是交通领域的最主要碳排放量来源,在1990—二零零八年,世界道路的二氧化碳排放量平均增长了百分之四十七点五,中国增加了百分之四百一十点三.世界道路二氧化碳排放量占交通运输领域二氧化碳排放量的比重维持在百分之七十以上,中国的占比大约为百分之八十.道路行业的总碳排放量主要包括交通运输建设和普通道路设施的运营过程中所形成的总二氧化碳排放量,其中普通道路设施建造过程和运营生命周期的总二氧化碳排放量都超过了普通道路运输碳排放量总额的百分之十~百分之二十,而且由于目前中国的道路交通发展处在战略机遇期,到了二零三五年的公路网规模和普通高速公路网络面积都将达近四十六万km,仍处在高速开发时期.1.3中国交通领域的低碳政策与行动世界各国事实已证明,环境政策体系的革新与完善是促进交通行业碳减排和促进世界低碳增长的关键推动条件。

河北发展低碳经济的分析与建议

河北发展低碳经济的分析与建议■省委政策研究室课题组内容提要：发展低碳经济,是转变经济发展方式,提高经济发展质量和效益的根本路径和必然选择.我省自2007年开始的“双三十”工程,是发展低碳经济的最初探索.据国家统计局等三部委公布的数据显示,河北省单位GDP能耗已由2006年的吨标准煤/万元下降至2008年的吨标准煤/万元,累积降幅达到%,但绝对值仍然大幅高于全国平均水平吨标准煤/万元.只有通过积极发展低碳经济,才能破解经济发展和环境保护的根本难题.发展低碳经济是一个动态的、长期的过程,低碳时代的河北选择是：用低碳标准调整经济发展目标,尽快制定出低碳经济发展路线图；加快产业结构调整步伐,积极构建适应低碳要求的现代产业体系；大力推进能源技术和减排技术创新,把低碳技术的研发和储备作为今后工作的重点；逐步建立起应对气候变化的法规体系,形成低碳发展的长效机制；构建工业、农业、建筑、交通“四位一体”的低碳经济发展网络；营造低碳发展的社会氛围,全体动员打造绿色生活方式.在刚刚闭幕的全省经济工作会议上,云川书记指出,“河北要在新一轮竞争中占据有利位置,就必须把加快经济发展方式的转变,作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措来抓.”发展低碳经济,正是转变经济发展方式的根本路径和必然选择,这是一个动态的、长期的过程,要求在经济社会发展的各个领域全面体现.河北作为能源消耗大省,积极寻求自身的低碳经济发展之路,实现经济发展和环境保护“双赢”已迫在眉睫.一、低碳经济的基本概念从“十一五”规划开始,发展低碳经济实际已经成为河北可持续发展战略的重要组成部分.那么,什么是低碳经济为什么要发展低碳经济怎么样发展低碳经济这是我们必须认真思考与解决的重大问题.一低碳经济的内涵.经济的发展必然增加能源的需求量,进而导致二氧化碳排放量的持续增加.既要保持经济的快速发展,又要保护人类的生存环境,已经成为世界性的难题,唯一的道路就是走低碳经济的发展道路.低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继工业革命、信息革命之后的又一次重大的社会变革.低碳经济的实质是高能源效率和清洁能源结构的问题,核心是能源技术创新和制度创新,与当前我国各地贯彻落实科学发展观,建设资源节约型和环境友好型社会,转变经济发展方式的本质要求是一致的.二低碳经济的意义.在全球携手应对气候变暖、减少温室气体排放的大背景下,发展低碳经济已经成为解决气候变化与经济发展矛盾的最优方案,同时也是对新一轮区域竞争力的重塑.第一,低碳经济是打破传统的经济增长与碳排放量增长正相关的重大革命.低碳经济引发的是一次系统的新技术革命,在一定程度上可以实现减排和经济发展的双重目标.这场以能源革命为核心的新技术革命将与信息技术、互联网的革命紧密相连,并将改变人们的生产方式和生活方式.第二,低碳经济为应对气候变化而提出,但又超出了气候变化本身.据政府间气候变化专门委员会IPCC报告,全球1970～2004年间温室气体排放近70%来自于能源、工业、交通以及住宅和建筑四大部门.低碳经济就是要对这些部门进行“减碳”的改造和转型,通过减少温室气体排放为前提来谋求最大产出,是通过人类的经济行为实现人与自然的和谐相处,进而增强人类活动可持续性的一种新的发展模式.第三,低碳经济已经成为世界经济复苏的新战略增长点.为了应对国际金融危机,世界主要发达国家普遍将刺激经济的重点放在新能源开发、节能技术、智能电网等领域,通过政府直接投资或鼓励私营部门加大投资来实现向低碳经济的转型,这些投资有助于缓解金融危机对全球经济的冲击,而且效果已经开始显现.三低碳经济的特征.低碳经济体现了人类能源利用价值观和发展观的重大变革,是人类迈向生态文明之路的必然选择.近年来,特别是国际金融危机以来,低碳经济得到各国重点扶持,迅速成长,具有以下典型特征.一是政府主导与市场推进相结合.世界各国低碳经济的发展经验表明,只有政府的有形之手与市场的无形之手紧紧相握,才有可能为低碳经济各个行业取得成功奠定坚实基础.二是充分体现社会的发展和进步.低碳经济是人民生活质量提高的标志,而不应导致生活条件和福利水平的明显下降.更通俗地说,发展低碳经济不能也不是让人类回到农耕社会.三是要以技术进步为核心动力.通过技术进步提高能源效率的同时,降低二氧化碳等温室气体的排放强度,这是各地推进低碳经济新兴产业发展的唯一选择,需要通过能效技术和温室气体减排技术的研发和产业化来实现.四是实现人与自然的和谐发展.发展低碳经济的最终目标应是,将大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上,避免因全球气温上升而影响人类的生存和发展.四低碳经济的实现路径.低碳经济的实现路径可概括为能源结构调整、产业结构调整及消费结构调整三个方面.一是优化能源结构,提高能源效率.现代经济社会必须改变传统能源发展模式,以低排放、低消耗、高附加值的新能源代替高消耗、高污染的化石能源.优化能源结构是指降低对化石能源的依赖,提高太阳能、风能、核能、生物质能、水能等非化石能源的占比,达到减少碳排放的目的.提高能源效率则是指在工业和生活的各个环节中使用节能技术,减少能源使用而实现碳减排.二是优化产业结构,推进清洁生产.同等规模或总量的经济,同样的技术水平,如果产业结构不同,则碳排放量可能相去甚远.例如,重化工业的能源强度远高于一般制造业,而且在同一行业中,技术水平越低则能源强度越高.由此可见,产业结构影响能源消耗总量和经济能耗强度,第二产业是节能减排的重点行业.所以,为了降低经济的能耗强度和碳排放强度,需要加快产业结构的优化升级,从结构上实现经济的低碳、高效发展.三是优化消费结构,建设低碳城市.城市是我国环境的主要污染源.要解决城市环境问题,必须建立低碳生活模式.首先要改变城市能源供给结构,逐步提高新能源在城市能源结构中的比例.其次要开发低碳建筑空间,提倡低碳出行方式,从各个环节上做到“节能减排”,有效降低每个家庭的碳排放量.最后要强化资源型城市的经济转型,摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的做法,实现经济社会与环境保护的统筹协调发展.二、河北发展低碳经济面临的现实挑战积极推进节能减排,大力发展循环经济,是走向低碳经济的第一步.为缓解经济发展与资源环境的矛盾,努力构建资源节约和环境友好型社会,河北低碳经济发展不断取得新突破,自2007年开始实施的“双三十”工程成效明显.2009年上半年,全省万元GDP能耗为吨标准煤,同比下降%,高于全年目标个百分点,降幅分别比去年同期和去年全年扩大和个百分点.COD化学需氧量削减%,二氧化硫削减%,分别排在全国第三位、第五位.“双三十”工程的成功实践,是河北发展低碳经济的最初探索,但仍面临许多现实挑战.一低碳经济是经济愿景,更是社会工程,河北向低碳经济转型仍面临较多制度约束.河北正处于全面建设小康社会、加速富民强省进程的关键阶段,发展经济、扩大就业、提高人民生活水平是河北省当前面临的最大任务.从社会发展来看,实现低碳经济转型必须综合权衡各方面因素,怎样既确保人民生活水平的稳步提升,又不以牺牲环境为代价谋发展,是河北必须面对的现实问题.二能源需求加速增长,以煤炭等化石燃料为主的能源结构短期内难以根本改变.当前河北正处于工业化和城市化加速发展的重要阶段,城市和农村基础设施建设以及居民消费结构升级,都对重化工产品形成巨大的需求,进而转化为对能源需求的增加.从能源结构来看,河北可再生能源开发利用呈快速增长趋势,但以煤炭等化石燃料为主的能源结构在今后相当长的一段时期内不会根本改变.三能源效率提升缓慢,低碳经济发展模式下的产业体系尚未构成.河北工业特别是重化工业比重偏高,低能耗的第三产业和服务业发展滞后,比重偏低.2008年服务业增加值占GDP的比重为%,与2000年相比不仅没有增加,反而降低了个百分点.2008年,河北省单位GDP能耗为吨标准煤/万元,同比下降%,但仍然大幅高于全国平均水平吨标准煤/万元.河北能源效率与先进省份差距较大,高能耗、高污染的产业特征明显.在今后一个时期内,河北以重化工业引领经济增长的道路不会改变,提高能源使用效率任重道远.四整体科技水平落后,低碳技术研发能力有限,是由“高碳”向“低碳”转变的最大制约.从根本上说,低碳经济引领的新兴产业革命依然是技术与生产力革新问题,发展低碳经济的关键在于技术创新.在推进“双三十”工作中,河北大力引进推广清洁能源技术,但与低碳经济的要求还存在一定差距.造成这种状况的原因,一是技术人才缺乏,不足以提供大规模开展低碳经济的需要.二是资金支持不足.据估计,以2008年的GDP计算,由高碳经济向低碳经济转变,河北年需资金150亿元,这将对地方财政产生巨大压力.五缺乏有效激励机制,低碳经济的政策支持体系还不完善.河北低碳经济在许多领域实现了突破性进展,但多是点和块的试验,还缺乏强有力的政策支持体系.此外,河北低碳项目特别是大规模的示范项目主要依靠政策投资和国际机构贷款,尚未形成稳定的政府投入机制.同时,金融系统对低碳技术项目支持不够,多数银行不选择对低碳技术项目融资或是融资规模非常有限,不能满足低碳产业发展的资金需求.六生存观念和生活习惯的根本性转变是发展低碳经济的当务之急.发展低碳经济的核心问题是技术瓶颈的制约,但直接障碍是观念和习惯问题.河北发展低碳经济,当务之急是要改变人们的生产生活方式和价值观念.换句话说,发展低碳经济不仅需要政府层面适时调整经济发展战略,更需要鼓励老百姓适当改变不合理的生活方式与生活观念,亲自参与.如在日常的生活中,多用节能灯,多住节能住宅,少开车,少用空调等.交通运输行业要发展壮大水路运输和铁路运输,因为公路的单位能耗是铁路的18倍、是水路的22倍.低碳生活方式的形成需要一个过程,尚需社会各界的积极参与和共同努力.三、河北发展低碳经济的对策与建议发展低碳经济是一项功在当代、利在千秋的民生工程,体现了科学发展观的根本要求,并为河北积极转变发展方式提供了强力支撑.一用低碳标准调整经济发展目标,制定低碳经济发展路线图.发展低碳经济实质上是对经济发展目标的重大调整,应紧密结合河北的经济发展需求、基础条件和科技水平,尽早制定出低碳经济发展路线图,明确未来低碳经济的发展方向,不断提高社会生产和生活活动的碳生产率.一是将低碳经济作为重点纳入“十二五”规划,进行总体安排部署.二是将低碳技术研发纳入河北省科技发展规划.三是制定专项规划,确定低碳经济的发展目标和重点和保障措施等,提出低碳经济的统计和考核指标.四是制定重点行业和部门的低碳发展规划,向低碳转型.二加快产业结构调整步伐,积极构建适应低碳要求的现代产业体系.重化工业是河北经济社会发展的重要支柱,发展低碳经济并不意味限制重化工业的发展,而是利用低碳技术推进产业结构调整,逐步建立符合现代产业体系要求的低能耗、低物耗、低碳排放的发展模式.一是加快整合步伐.抓住高耗能企业停产半停产的有利时机,推进联合重组,提高产业集中度,提升能源资源的集约利用水平.二是完善退出机制,加大淘汰力度.重点抓好高耗能行业淘汰落后产能工作,分解下达各行业、各县市、区落后产能年度淘汰任务,督促其分解落实到具体企业和生产线.三是发展壮大循环经济,以生态工业示范园区、先进产业制造园区、循环经济示范企业及生态农业示范基地建设为载体,推进循环经济发展.四是积极发展高新技术产业和现代服务业,用高新技术改造高能耗、高排放的钢铁、水泥等传统产业,降低GDP的碳强度.三大力推进能源技术和减排技术创新,把低碳技术的研发和储备作为工作重点.高能效、低碳排放的技术研发和推广应用,必须要以技术创新为支撑,加快生产工艺及生产经营方式的改进,提升产品的能源利用效率,实现经济发展与二氧化碳排放的“脱钩”.一是建立为低碳经济发展服务的科技创新体系,加大对重大节能技术开发和产业化的支持力度,鼓励依托科研单位和企业,开发先进节能技术和高效节能设备,并引入竞争机制,实行市场化运作.二是实施重大节能示范工程,促进节能技术产业化,同时引进国外先进的节能技术,并消化吸收.三是实现能源使用的多元化,大力发展替代燃料产业,使用无碳低碳能源,如发展核能、太阳能、风能等新能源.四逐步建立起应对气候变化的法规体系,形成低碳经济发展的长效机制.河北应进一步建立完善发展低碳经济的政策和法律保障体系,支持形成多元化的社会投资机制和运行机制.一是出台鼓励支持低碳产业发展的优惠政策.具体而言,可以从减免税收、绿色信贷、财政补贴、政府采购等方面助推低碳经济发展,对研发与使用低碳技术的企业给予政策支持.二是利用市场手段探索碳定价制度改革,建立生产和消费低碳产品和服务的激励机制,促进温室气体排放有关的成本内部化,一方面可以降低碳排放总量,另一方面可以有效推动低碳技术的研发和应用.三是改革考核制度,淡化GDP考核指标.创新管理理念,调整考核方式,完善激励机制,把低碳经济、绿色GDP和人民幸福指数作为考核领导干部政绩的主要内容.五构建工业、农业、建筑、交通“四位一体”的低碳经济发展网络.低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态,体现的是人类社会发展的生态文明特征,因此,低碳经济涉及的不仅仅是工业节能减排,还有农业、建筑、交通等多个方面.一是大力推进生态农业的发展,积极发展生物质能源,进一步推广普及太阳能和沼气技术,优化农村能源结构.二是研发节能建筑新材料,逐步替代目前水泥、钢筋等高耗能建材.通过在建筑设施中推广使用节能材料,改进建筑设施的设计,降低能源使用.三是搞好道路设计规划,构建绿色交通体系,发展运载率相对较高的公共汽车、地铁等为主的城市交通体系,降低交通的碳使用水平.六营造低碳发展的社会氛围,全体动员打造绿色生活方式.将生态文明理念融入到社会发展的方方面面,政府、企业、公众都应承担起低碳时代的社会责任.一是政府应加强舆论引导.发展低碳经济,需要发扬优良传统,做好宣传动员和舆论引导工作.通过舆论宣传工作,统一思想,提高认识,使节俭文化和环保意识转化为国民的自觉行动.二是企业应以主动姿态迎接低碳时代.低碳经济并不遥远,就在当前.企业要积极改进生产方式,不断调整产品结构,走绿色发展之路.短期看提高了企业成本,长期将必然加快企业技术创新和产品升级,提升企业的核心竞争力.三是社会公众要开启“低碳生活”.在工作生活中减少高耗能的“便利消费”嗜好,例如下班后及时关闭办公室电脑,外出时选择绿色出行方式步行、乘坐公交或骑自行车,在家中提倡简约的生活方式.在达到基本生活要求的前提下,进行物质观和价值观再造,从而减少能源消费和碳排放.课题组组长：王书利；副组长：胡冬原；执笔：李宏民苏哲。

在全省“双三十”节能减排工作调度会议上的讲话

导小组办公室审定。二要加大工程建设力度。各地、各企业要按照区域产业和行业特点，在
实目标责任，细化保障措施，确保组织到位、
投入到位、人员到位。各单位一把手要亲自抓，并明确主管领导和具体责任人，经常性地深入基层检查指导，及时研究解决有关问题。对工作进展缓慢、逾期完不成目标任务的，要
确保按时完成淘汰任务。同时要考虑发展替代
产品，积极培育新的经济增长点，以大代小、以新代旧，提升生产技术和工艺水平，大力推进清洁生产和循环经济，努力实现增产不增污或增产减污。四要推进技术创新。实现节能减排关键要靠技术进步。各企业要瞄准国际先进
加快淘汰落后产能。各县（、区）和企业要市
通报批评，并严肃追究有关人员责任。省 “ 双
三十”领导小组办公室要进一步健全定期调度和通报制度，及时了解和准确掌握每个单位的
工作进度，积极协调解决存在的突出问题。各
又听取了各单位的汇报。总的来看，各级各单位高度重视，精心组织，积极部署，各项工作
已全面展开。
实现 “ 三十”节能减排目标，是在省人代双
会上向全省人民做出的承诺，必须不折不扣完成，没有任何讨价还价的余地，也拒绝任何理

浅析河北省发展低碳经济存在的问题及对策

浅析河北省发展低碳经济存在的问题及对策作者：赵志恒张惠兰班娅萌孙秀梅来源：《商情》2010年第30期【摘要】在经济社会发展日益受到能源和环境制约的背景下,低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源安全的基本途径和战略选择。

河北省长期以来传统的经济增长模式和能源消费模式,必然使得发展低碳经济是河北省可持续发展的必然选择。

本文主要分析了河北省发展低碳经济面临的问题及相应的对策。

【关键词】低碳低碳经济能源截至2009年底,我省“双三十”县(市、区)累计建成城镇污水处理厂36座,比2008年增加22座,提前一年实现每县(市、区)都建成污水处理厂的目标。

日污水处理能力达141.7万吨,较上年增加68.8万吨,县城生活污水处理率由47%提高到80%。

据监测统计,2009年,“双三十”县(市、区)环境空气二级及好于二级天数平均332天,同比增加19天,县城空气中可吸入颗粒物平均浓度降低19.6%。

“双三十”工程的成功实践,是河北发展低碳经济的最初探索,但仍面临许多现实问题。

一、河北省发展低碳经济存在的问题(一)以煤为主的能源消费结构面临环境约束,能源结构转换任务艰巨目前,河北省正处于工业化、城市化、现代化加速发展的重要阶段,城市和农村基础设施建设以及居民消费结构升级,都对重化工产品形成巨大的需求,进而转化为对能源消费需求的增加。

另外,我省的一次能源消费结构中,煤炭的比重超过2/3,远高于全国的平均水平。

与此同时,由于煤炭消费比重大,二氧化碳排放强度较高,致使我省在经济发展过程中“高碳”特征非常明显。

尽管河北可再生能源开发利用呈快速增长趋势,但以煤炭等化石燃料为主的能源结构在今后相当长的一段时期内不会根本改变,我省在解决环境污染和应对气候变化方面的任务也十分艰巨。

(二)低碳技术研发能力有限,缺乏有效激励机制发展低碳经济的关键在于技术创新。

在推进“双三十”工作的三年中,尽管我省大力引进推广清洁能源技术,但与低碳经济的标准和需求还存在一定差距。

3060碳达峰碳中和行动方案

3060碳达峰碳中和行动方案3060碳达峰碳中和行动方案概述•3060碳达峰碳中和行动方案是中国政府为应对全球气候变化而提出的重要战略方案之一。

•该行动方案旨在将中国的温室气体排放达到峰值，并实现碳中和的目标。

•下面将介绍该方案的主要内容和实施方法。

目标1.排放峰值：到2030年，中国将力争二氧化碳排放达到峰值。

2.碳中和：到2060年，中国将实现碳中和，即二氧化碳排放量减少到零或被完全吸收。

主要举措1.加快能源结构调整–大力发展清洁能源，包括风能、太阳能和核能，并逐步减少对化石燃料的依赖。

–提高能源利用效率，推广节能技术和设备，减少能源消耗。

2.推动产业转型升级–优化产业结构，加大对低碳、绿色产业的支持和培育。

–加强能源密集型和高排放行业的整治，实施更严格的环境监管政策。

3.强化科技创新支撑–加大研发投入，推动绿色技术和可再生能源技术的创新与应用。

–推进数字化技术在能源管理和环保方面的应用，提高资源利用效率。

4.完善政策和法律体系–制定和完善相关环境保护法律法规，建立健全市场机制和政策激励措施。

–增加碳排放权交易的力度，推动碳市场的发展，为企业提供经济激励。

5.加强国际合作与交流–积极参与国际气候变化谈判，推动全球减排合作。

–加强和发达国家和地区的合作，共同推动低碳技术的研发和应用。

预期成果1.减少温室气体排放：通过以上措施的实施，达到减少二氧化碳等温室气体的排放的目标。

2.促进经济转型：推动产业结构调整和技术创新，培育绿色产业，促进经济可持续发展。

3.提升国际形象：积极履行国际承诺，加强国际合作，提升中国在全球气候治理中的地位和影响力。

结论•3060碳达峰碳中和行动方案是中国政府为应对气候变化所制定的一项重要战略。

•该方案从能源结构调整、产业转型升级、科技创新支撑、政策法律体系和国际合作五个方面入手，旨在实现排放峰值和碳中和的目标。

•通过该方案的实施，中国将为全球气候治理作出更大贡献，同时推动经济转型和可持续发展。

河北省人民政府办公厅关于印发《2008年度河北省“双三十”单位节

河北省人民政府办公厅关于印发《2008年度河北省“双三十”单位节能减排目标考核实施方案》的通知【法规类别】节能管理【发文字号】办字[2008]122号【发布部门】河北省政府【发布日期】2008.11.26【实施日期】2008.11.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10河北省人民政府办公厅关于印发《2008年度河北省“双三十”单位节能减排目标考核实施方案》的通知（办字〔2008〕122号2008年11月26日）各设区市人民政府，有关县（市、区）人民政府，省政府有关部门：《2008年度河北省“双三十”单位节能减排目标考核实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2008年度河北省“双三十”单位节能减排目标考核实施方案为贯彻落实省委七届四次全会精神，做好30个重点县（市、区）和30家重点企业（以下简称“双三十”）2008年度节能减排目标考核工作，根据《河北省30个重点县（市、区）和30家重点企业节能减排目标考核实施方案》（冀政函〔2008〕17号）要求，本着“兑现承诺、严格严肃、注重实效、简便易行”的原则，制订本考核实施方案。

一、考核依据《河北省人民政府关于印发河北省30个重点县（市、区）和30家重点企业节能减排目标考核实施方案的通知》（冀政函〔2008〕17号）；“双三十”单位节能减排承诺书；河北省“双三十”节能减排工作领导小组办公室《关于进一步明确“双三十”单位烟（粉）尘污染减排有关要求的通知》（冀减排〔2008〕147号）。

二、考核内容（一）节能减排目标完成情况。

节能部分：重点县（市、区）规模以上工业万元增加值能耗降低率；重点企业年度节能量目标和主要产品的单位产品综合能耗指标。

“双三十”单位节能目标值均以承诺书中的年度数值为准。

减排部分：总量减排目标包括主要污染物烟（粉）尘减排项目完成情况及化学需氧量和二氧化硫减排量。

重点县（市、区）依据本单位当年经济社会发展情况，重点企业依据当年投运的建设项目，核准主要污染物新增量；依据国家对我省年度考核确认的有效减排项目和减排量以及省“双三十”节能减排领导小组办公室《关于全省“双三十”单位总量减排核算补充说明的通知》（冀减排〔2008〕35号）核定的结果，核准“双三十”各单位减排项目减排量。

全省“双三十”节能减排工作

全省“双三十”节能减排工作2010年第二次调度会召开7月14日上午，全省“双三十”节能减排工作2010年第二次调度会召开。

会议强调，抓紧解决存在的问题，加大工作推进力度，确保三年承诺目标如期完成。

副省长孙瑞彬主持会议并讲话。

省政府于万魁副秘书长、省环保厅姬振海厅长、省发改委吴晓华副主任出席会议，并分别就下一步节能减排工作中的有关问题发表了意见。

上半年，“双三十”多数单位工作进展比较顺利，有的已基本完成全年目标任务，但也有一些单位存在的问题比较突出，主要集中在两个方面，一是部分项目建设落后于时间进度，特别是上半年计划建成的项目中仍有3个尚未完工；二是部分节能和治污设施运行不正常，一些县级污水处理厂管网建设滞后、污水处理不达标，严重影响了节能减排效果。

会议强调，今年是“双三十”节能减排的“攻坚年”，更是“要账年”，各单位要抢抓时间，确保工程项目如期完成。

正常推进的要加快进度，能快则快，力争提前完成；落后于时间进度的，要尽快把工期补回来，确保项目按期推进；存在问题的，要认真分析原因、找准症结，迅速采取强有力措施。

要加强管理，确保工程设施正常运行，特别是部分县级污水处理厂，要切实加快管网配套建设，解决好运行资金问题，确保城市污水处理率不低于80%、污水处理达标排放。

对存在工艺问题的部分脱硫设施，要抓紧进行技术改造，确保烟粉尘达标排放。

会议强调，要严明纪律，坚决停止“两高”项目建设。

严格按照省政府“十项措施”要求，对年内建成且可能影响节能减排目标实现的“两高”项目一律暂缓投产；对各地拟建的单位工业增加值能耗高于当地单位GDP能耗的项目，一律不得审批核准和备案；未通过环评、节能评估审查、安全生产审查、土地预审和水资源论证的项目，一律不准开工建设；对违规建成和违规在建的“两高”项目，一律停产停建。

同时，各地各单位要严格落实落后产能淘汰计划，凡是列入今年淘汰名单的，必须在第三季度前全部关停。

充分发挥“双三十”示范作用全力抓好节能减排工作

充分发挥“双三十”示范作用全力抓好节能减排工作
张和
【期刊名称】《河北环境保护》
【年(卷),期】2007(000)012
【摘要】一、正确认识“双三十”工作，充分发挥“双三十”示范作用省委、省政府以“双三十”促进节能减排，是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的重要举措，是实现我省节能减排目标的有益探索。

不仅纳入“双三十”的重点县（市、区）要抓好节能减排工作，全省172个县市区都要认真落实中央精神，都要狠抓节能减排，
【总页数】3页(P8-10)
【作者】张和
【作者单位】河北省副省长
【正文语种】中文
【中图分类】X511
【相关文献】
1.全省“双三十”节能减排工作暨2009年第一次调度会召开 [J], 王宏亮;马学军
2.要一招不让地抓好节能减排工作——副省长孙瑞彬在全省“双三十”节能减排工作暨獬第一次调度会上的讲话（摘要） [J], 无
3.履行职责不辱使命——我省“双三十”节能减排工作进展顺利——姬振海厅长在省十一届人大常委会第十二次会议上的报告（摘要） [J], 无
4.省政府召开全省“双三十”节能减排工作调度会 [J], 无
5.千方百计、坚定不移地推进“双三十”节能减排工作——孙瑞彬副省长在全省“双三十”节能减排工作第二次高度会上的讲话（摘话） [J], 无
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分组讨论发言

分组讨论发言分组讨论发言分组讨论发言“十二五”时期，北京市将把环保工作放在主题主线上，进一步抓好减排工作，改善环境质量。

具体有以下几点措施:一是加大老旧汽车淘汰力度。

“十二五”期间，将进一步淘汰老旧车辆，同时提升油品质量，减少大气污染。

二是加快煤改气进程。

希望通过煤改气工程，将今后5年北京的煤炭消费总量控制在2000万吨以下。

三是加强工地扬尘管制。

大力倡导创建文明工地、绿色工地。

如果查到有工地环境不达标，将列入黑名单，使其今后不能在北京投标建设。

四是加强结构调整。

同时，北京市将设定门槛，严格限制高排放、高污染、高耗能产业进入。

五是加大执法力度。

进一步提高环境执法能力和水平，保障环境保护工作顺利开展。

另外，由于环境问题具有区域性、复合性等特征，建议加强区域联防联控，实现区域环境质量整体改善。

同时，希望国家能有顶层设计，进一步优化产业结构布局。

“十二五”时期，北京市一定要把环保工作做好，实现在发展中保护，在保护中发展，让百姓有一个良好的环境。

调整能源结构实现源头控制天津市副市长熊建平“十二五”时期，天津市将围绕五大任务，出台4项措施，深入推进环保工作。

五大任务包括:一是工程减排与结构减排同步推进。

要完成“十二五”减排指标，必须调整能源结构，实现源头控制。

二是燃煤锅炉改造。

在原来需要以燃煤锅炉方式供热的1.2亿平方米中，有2000万平方米将转为热电联厂供热，1亿平方米将转为天然气供热。

三是实施清水工程。

继续推进截污治污、管网配套等方面的工作。

四是继续推进黄标车淘汰工作。

五是落实工业自备电厂小火电机组淘汰和深度治理。

4项措施包括:一是总量控制，等量置换。

各区县污染物排放总量不得突破2010年污染源普查更新的基数。

各区县政府要预测新增主要污染物排放量，编制实施与之相适应的主要污染物年度减排计划，实现等量置换。

二是新老挂钩，增减平衡。

新改扩建项目必须制定新增污染物排放量替代减排方案，落实对应减排项目。

三是有偿调剂，异地减排。

河北省碳排放现状及对策

河北省碳排放现状及对策王冲;史宝娟【摘要】对2005‐2013年河北省碳排放现状进行分析，分别从碳排放量及碳排放源进行分析。

首先分析了河北省的碳排放，并简要阐述了河北省高排放的两个直接原因。

其次，从排放源的角度分析了生活消费、交通和工业三方面的碳排放情况。

最后提出促进河北省减排的对策建议，包括减少煤炭使用、生活方式实现低碳、完善公共交通系统和提升工艺技术等。

%The current situation of carbon emission in Hebei Province in 2005‐2013 was analyzed from two aspects of the carbon emission and carbon emission sources .Firstly ,carbon emission was analyzed in Hebei Province ,and the two direct causes of high emission in Hebei Province were briefly elaborated .Secondly , from the perspective of the source of carbon emission ,carbon emission was analyzed from three aspects of living consumption ,transportation and industries .Finally ,the countermeasures were put forward to pro‐mote the policies of emission reduction in Hebei Province ,including the reduction of coal consumption , low‐carbon lifestyle ,the improvement of public transport system and the improvement of technology ,etc .【期刊名称】《河北联合大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2015(000)005【总页数】5页(P33-37)【关键词】碳排放;排放源;河北省【作者】王冲;史宝娟【作者单位】华北理工大学经济学院，河北唐山 063009;华北理工大学经济学院，河北唐山 063009【正文语种】中文【中图分类】F260河北省碳排放现状及对策王冲，史宝娟（华北理工大学经济学院，河北唐山063009）文章编号：2095－2708（2015）05－0033－05关键词：碳排放，排放源，河北省摘要：对2005－2013年河北省碳排放现状进行分析，分别从碳排放量及碳排放源进行分析。