福建省全面实行社区
探索构建共建共治共享社区治理新格局
探索构建共建共治共享社区治理新格局 ●薛文雯[内容提要] 党的十九届四中全会提出“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。
”社区治理作为基层社会治理的着重点，探索社区治理精准化、构建共建共治共享社区治理新格局已然成为一种趋势。
近年来，福建省结合各地实际，对共建共治共享社区治理格局进行了许多有益探索和实践，打造出一批具有福建特色的社会治理创新品牌，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
[关键词] 多元主体 共建共治共享 社区治理中图分类号：F 文献标识码：A 文章编号：1003-0670（2020）10-0088-04习近平总书记在十九大报告强调，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
[1]党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
[2]社区治理作为当前社会治理的重要一环，探索构建共建共治共享的社区治理格局，是推进国家治理现代化的重要命题。
自上个世纪30年代引入社区这个概念以来，我国有关社区治理的研究应运而生。
目前，国内对社区治理的研究大致包括以下几方面：一是对社区自治内涵和社区自治的定位的研究；[3]二是对社区各主体及其相互关系的研究；[4]三是对中国社区治理模式的研究。
近年来，福建省结合各地实际情况，积极探索构建共建共治共享的社区治理模式，取得了积极的成果。
本文以福建省内多元主体参与社区治理模式为研究对象，分析治理模式存在的问题，探讨新时代构建共建共治共享的社区治理新格局，旨在推广社区治理的成功经验，以期为推动其他省市的多元主体参与共建共治共享社区的治理模式提供参考依据。
一、多元主体参与社区治理的实践福建省委、省政府以提升人民群众幸福指数为导向，以密切党同人民群众血肉联系为核心，以群众满意为根本出发点和落脚点，积极推动省内各地探索社区管理服务模式，对社区进行精细化管理，整合各方资源，满足社区公共服务的需求，拉近社区与居民间的距离。
《社区工作专题》作业参考资料
一、社区工作专题机考选择题（居民会议）是居民委员会的最高权力机构，由本居住地区的年满十八周岁以上的全体居民组成。
（居民委员会）是居民自治的主要载体，在居民自治中处于主体地位。
（居民小组）是居民委员会下设的按居民居住状况由若干户组成的城市中最基层的居民组织。
（居委会）是城市管理体系中最基础的细胞，是党和政府联系群众最基本的纽带，是创新社会治理体制、开展社会综合治理的重要阵地。
（区域性）是社区党建工作最基本的特点，从而形成了社区党建工作在领导体制、组织形式、工作原则上的重要特征。
（社区居民会议）代表社区居民的利益，对社区事务进行决策和监督，是社区居民自治组织的最高组织形式。
（社区文化）指社区居民在特定区域内长期实践中形成的独特的群体意识、价值观念、行为模式和文化形式等。
（社区意识）是社区全体成员对所在社区自发形成的认同感、归属感、责任感和参与感，从而自觉地为社区事务尽心尽力。
（社区治理）是创新社会管理的体现，它变政府的单向管理为政府行政管理与基层群众民主自治有机结合，实现社区多元主体参与共治。
C城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层（群众性自治）组织。
从党的建设角度来看，从单位制、街居制到社区制的转型过程，就是从条块分割的单位党建向条块结合的（区域化）党建格局的转变。
从社区建设的含义来看，社区建设不具有以下（文化性）以及地域性、多样性等特点。
D当前，优化生态环境的一个重要任务就是从自然生态和（社会心理）两个方面去创建一种能充分融合技术和自然的人类活动的优美环境，激发人的创造精神，提高社区居民的物质和文化生活水平。
G改革开放30多年，社会结构最大变化是“单位人”转为“社区人”，社会管理的落脚点为对（社区）的管理。
J居民委员会由（居民会议选举）产生。
居民自治不等同于社区自治，不是一种区域范围的自治活动。
居民自治的突出特点不包括（多元性）。
聚集在一定地域范围内的社会群体，通过一定的规范和制度连接起来的人们的实体，一定地域社会生活的共同体，我们称之为（社区）。
福建省人口计生委关于印发《福建省村(社区)计划生育管理员管理办法》的通知-闽人口发[2006]11号
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福建省人口计生委关于印发《福建省村(社区)计划生育管理员管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人口计生委关于印发《福建省村(社区)计划生育管理员管理办法》的通知（闽人口发[2006]11号）各市、县（区）人口计生委（局）：推行村计划生育管理员“县管、乡聘、村用”制度，是落实新时期人口计生工作机制一个重要的组织保障。
为适应新时期人口计生工作的新形势，加强我省计划生育工作队伍网底建设，打牢基层工作基础，经过近3年的实践与总结，在广泛调查研究、征求意见的基础上，省人口计生委制定了《福建省村（社区）计划生育管理员管理办法》，为我省村计生管理员的选拔、聘用、教育和管理提供了基本依据。
现将《福建省村（社区）计划生育管理员管理办法》印发给你们（各地可根据需要自行翻印），请结合本地实际，认真贯彻执行。
二○○六年二月五日福建省村（社区）计划生育管理员管理办法第一章总则第一条为规范和加强全省村（社区）计划生育管理员（以下简称村计生管理员）队伍建设，建立并逐步完善“县管、乡聘、村用”的管理机制，根据国家人口计生委的有关要求和《福建省人口与计划生育条例》的有关精神，制定本办法。
本办法适用于村计生管理员的选拔、聘用、教育和管理。
第二条县级人口计生行政主管部门是本辖区村计生管理员的管理部门，负责制定村计生管理员的选聘、考评、职责、待遇、经费保障等政策规定，及组织业务培训、考评考核、督查指导和建档管理。
第三条乡、镇、街道（以下简称乡）计生行政部门是本辖区村计生管理员的聘用部门。
负责本辖区村计生管理员的定岗聘用，制定聘期目标责任；根据工作业绩，实行绩效挂钩，落实工资待遇；定期组织业绩考核，适时兑现奖惩；运用监督管理机制，实施优胜劣汰。
福建省卫生厅关于印发《福建省城市社区卫生服务机构管理办法实施细则》的通知
福建省卫生厅关于印发《福建省城市社区卫生服务机构管理办法实施细则》的通知文章属性•【制定机关】福建省卫生厅•【公布日期】2006.12.31•【字号】闽卫基妇[2006]232号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文福建省卫生厅关于印发《福建省城市社区卫生服务机构管理办法实施细则》的通知(闽卫基妇[2006]232号)各设区市卫生局，厅直属各单位，福建医大、中医学院及其附属医院，省中医药研究院，省老年医院：为规范我省城市社区卫生服务机构设置与运行，提高社区卫生服务质量，推动社区卫生服务工作健康、持续地发展，根据相关法律法规和卫生部、国家中医药管理局印发的《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》（卫妇社发〔2006〕239号）、《福建省人民政府关于发展城市社区卫生服务实施意见》（闽政〔2006〕43号）的规定，我厅制定了《福建省城市社区卫生服务机构管理办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
一、各设区市、区（县、市）卫生行政部门要认真组织实施本细则，对区域内的社区卫生服务机构进行统一科学规划，合理配置医疗卫生资源。
二、要切实加强对社区卫生服务机构的监督管理，不断完善社区卫生服务功能，使社区卫生服务机构名符其实。
要按照卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》和本细则规定，严格把好人员和机构准入关。
1. 新申请设置的社区卫生服务机构，应符合区域社区卫生服务机构设置规划和《福建省城市社区卫生服务中心、站基本标准》。
2. 本细则下发之日前已审批设置的社区卫生服务机构，区（县、市）卫生行政部门要对照标准立即进行清理、整顿、重新审核校验。
截至2007年7月1日，对不符合社区卫生服务机构设置规划和有关标准要求的，不得冠以社区卫生服务机构的名称。
三、在《福建省医疗机构注册资金基本标准（试行）》（闽卫医〔1996〕597号）调整之前，申请设置社区卫生服务中心和社区卫生服务站的注册资金分别参照该文件乡镇街道卫生院（设床位）和综合性门诊部的标准执行。
福建社会工作情况汇报
福建社会工作情况汇报一、福建省社会工作概况福建是一个经济发达、人口密集的省份，社会工作在这样一个大环境中发挥着至关重要的作用。
福建省社会工作以提高民生福祉、推动社会进步、促进全面可持续发展为宗旨，积极推进社会福利、社会保障、社区建设、社会组织和志愿服务等领域的工作。
截至目前，福建省社会工作者数量已经超过十万人，社会工作服务覆盖人口数占到总人口的80%以上。
二、福建省社会福利工作情况福建省优抚安置工作一直是福建省政府重点关注的工作之一。
通过对退役军人、因公残疾人员等群体的优抚工作，全面提高他们的生活水平和精神太阳能，增强他们的幸福指数，为他们提供全方位的服务保障。
同时，福建省也积极开展救助对象就业创业培训、康复服务、人文关怀和孤独症康复服务等项目，为他们提供更多可持续的帮助。
福建省养老机构服务水平日益提高。
福建省通过政府购买服务、社会力量兴办、行业自律管理等多种方式，不断扩大养老服务供给，极大地改善了老年人生活质量。
现如今福建省已有市级以上养老机构2341家，床位总数超过15万张；乡村社区老年日间照料中心更是达到了1586个，服务覆盖面广，服务品质较高。
福建省积极推进儿童福利服务工作。
建立了儿童福利服务体系、实行了收养关怀、寄养服务等多种形式，确保孤儿失依儿童得到妥善救助。
成立了儿童福利机构、推行了未成年人人身权益保护、失踪儿少寻找及救助等项目，保护未成年人的合法权益，确保他们的健康成长。
三、福建省社会保障工作情况福建省坚持实施全国统一的基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保险制度等社会保险制度，建立了城乡居民基本养老、基本医疗等制度，实现了全民覆盖。
同时，福建省还推进农村社会养老保险试点，为农村群众提供更多社会保障。
截至目前，福建省社会保险覆盖范围已覆盖到95%以上的人口。
福建省的社会保险制度建设在全国处于领先水平。
福建省积极推进最低生活保障制度。
通过实施临时救助制度、城市居民最低生活保障制度、农村最低生活保障制度等政策，确保了经济特困人员得到了及时帮助，有效减轻了贫困人口的负担。
福建省民政厅关于贯彻实施福建省地方标准
福建省民政厅关于贯彻实施福建省地方标准《社区服务站“一站式”服务规范》的通知各设区市民政局，平潭县民政局：福建省地方标准《社区服务站“一站式”服务规范》（以下简称《规范》）于2013年2月20日发布，5月20日起实施。
为更好地贯彻实施《规范》，现就有关事项通知如下：一、统一思想，提高认识《规范》的出台，为社区更好地服务居民群众提供了方法与技巧方面的指导，有助于加强社区工作者作风建设，增强社区管理和服务能力，进一步满足居民群众日益增长的基本服务需求，对提升社区建设水平具有重要的现实意义。
各级民政部门要充分认识新形势下贯彻实施《规范》工作的重大意义，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，加强领导，精心组织，积极推进《规范》各项要求落到实处。
二、加强宣传，大力推广充分发挥报刊、广播、电视、社区网和现代远程教育网络、党员电化教育网、党建信息网、手机短信平台以及社区宣传栏、黑板报、工作简报等宣传渠道的作用，通过举办培训班、会议、讲座、展览、知识竞赛等活动，大力普及《规范》知识，营造贯彻实施《规范》的良好氛围，提高《规范》的社会关注与知晓度，促进社会各界和广大社区准确理解、掌握和执行《规范》，推动《规范》的贯彻实施。
三、健全机制，确保落实加强组织领导。
把贯彻实施《规范》作为提升社区建设水平的重要内容摆上议事日程，明确领导和工作责任，指定专人负责，确保责任到人。
坚持齐抓共管，引导多方参与，注重创新发展，形成整体工作合力。
实行试点引路。
各设区市选择1—2个县（市、区），各县（市、区）选择2—3个街道，各街道选择3—4个社区先行开展《规范》实施的试点工作。
通过试点，创新实践，积累经验，发挥示范引领实践作用，推动《规范》的全面推广。
加强监督检查。
采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、适时点评等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。
贯彻实施工作要注重质量、讲求实效，防止走过场、出偏差。
坚持统筹兼顾。
中共厦门市委员会、厦门市人民政府印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作方案》的通知
中共厦门市委员会、厦门市人民政府印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作方案》的通知文章属性•【制定机关】中共厦门市委员会,厦门市人民政府•【公布日期】2023.08.04•【字号】•【施行日期】2023.08.04•【效力等级】党内其他文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中共厦门市委员会、厦门市人民政府印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作方案》的通知近日，中共厦门市委、厦门市人民政府印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作方案》，并发出通知，要求各区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作方案》主要内容如下。
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》及《中共福建省委、福建省人民政府印发〈关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案〉的通知》，推进我市基层治理创新，提高全市基层治理体系和治理能力现代化水平，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，以为基层赋权增能、减负增效和体制机制创新为抓手，力争到2025年，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，实现近邻党建引领基层治理机制完善、党的执政基础坚实、服务群众质效提升，全市基层治理体系和治理能力现代化水平显著提高；到2035年，基本实现基层治理体系和治理能力现代化。
二、主要任务（一）完善党全面领导基层治理制度1.加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制。
福建省发展改革委关于《中共福建省委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》的解读
福建省发展改革委关于《中共福建省委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》的解读文章属性•【公布机关】福建省其他机关•【公布日期】2012.12.06•【分类】其他正文吹响我省全面深化改革的进军号角——省发展改革委关于《中共福建省委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》的解读发布时间：2013-12-06 来源：发改委字体：【大】【中】【小】省委九届十次全会审议通过的《中共福建省委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》(以下简称《决定》)，吹响了我省全面深化改革的进军号角，对于推动福建科学发展跨越发展，实现“百姓富、生态美”具有重大意义。
一、《决定》的起草过程省委、省政府高度重视《决定》起草工作。
今年4月中央决定召开党的十八届三中全会研究全面深化改革问题后，省委就着手考虑我省全面深化改革的调研工作和《决定》的起草。
根据省委、省政府工作部署和省委书记尤权、省长苏树林的指示，从9月开始，省里专门成立起草组，紧锣密鼓开展《决定》的研究和起草工作。
省委分别于9月27日、10月21日两次召开改革专题会议，对进一步总结我省改革经验、强化区域特色，瞄准改革前沿、深化改革研究作出部署。
10月中下旬，省委、省政府领导结合开展党的群众路线教育实践活动，就改革的热点难点问题分头深入调研、听取意见，形成了一批针对性很强的调研成果，推进了改革研究的深化。
党的十八届三中全会召开后，起草组根据中央精神对《决定》初稿作了全面修改，省委常委会两次进行专门研究，同时广泛征求各方面意见，省委省政府召开多场意见征求会。
起草组十二易其稿。
在省委九届十次全会审议中，省委委员和与会同志认真审议，提出许多好的意见和建议。
《决定》的起草，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央全面深化改革的决策部署，全面推进经济、政治、文化、社会、生态和加强党的建设等各领域改革，着重围绕解决好人民群众反映强烈的问题，突出重点领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。
2020年福建省公务员考试申论真题县级卷_真题(含答案与解析)-交互
2020年福建省公务员考试申论真题（县级卷）(总分100, 做题时间150分钟)材料分析题材料一“26床的小框目前是橙色的，代表着滴速过慢，需要立即处理。
”见状，护士小杨立即调整了流速，小框很快变成了绿色，流速恢复了正常。
“滴、滴、滴”，小杨随身携带的智能挂表又响了起来，“哦，11床有情况”，小杨从容地前去处理……“唉呀，现在方便多了。
以前挂号、门诊就诊、检查室分诊台预约就诊、排队等候检查……做个检查很麻烦。
今天，我用‘掌上医院’APP提前预约了生化全套和心电图，省心省力，速度特别快。
”前来看病的黄阿姨介绍道。
原来，K镇卫生院在县人民医院的帮助下，建立起了“智慧医疗系统”，居民足不出门就能完成预约挂号、在线询医问诊等操作，实现了就医全过程的智能化，极大方便了居民就医。
“我有点胖，要多到公园里的智慧健身长廊走一走，用健身器材锻炼锻炼，这样身体才能更健康。
”K镇居民老夏说，“这个智慧健身长廊很‘洋气’，会‘说话’能‘计数’，还能根据年龄、性别以及身体状况推荐合适的健身器材，神奇得很。
”为推进全民健身运动，用智慧体育赋能健康生活，K 镇试点在部分公园里安装了一些智慧体育器材，如智能太空漫步机、腹部训练机、智能扭腰器、智能转盘等等。
每个设备都配有太阳能遮阳棚，还有专属的二维码和显示屏，并铺装了防水防滑地胶，居民健身不仅不会被日晒雨淋，还可以查看自己的运动数据，累了还可以听歌放松。
“我们就是要以人为本，让居民享受到运动的快乐，进而热爱健身。
”K镇党委赵书记说，“现代人的健康，绝不仅仅限于没有疾病伤痛，更要增强体质。
我相信没有全面健康，就没有全民小康。
”“一机在手，养老无忧。
”这是K镇智慧养老服务中心的宗旨。
“叮铃铃……”K镇智慧养老服务中心的电话铃声响起。
“我感觉很不舒服，咳得厉害。
”打电话的徐奶奶因冠心病合并肺部感染急需救助。
通过该中心的“智慧养老”平台，自动定位、问询，联络医院、救援人员、家属，这一系列救助工作可以在几分钟内同步展开。
湖南省深化医药卫生体制改革领导小组关于学习推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知-
湖南省深化医药卫生体制改革领导小组关于学习推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省深化医药卫生体制改革领导小组关于学习推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知各市州深化医药卫生体制改革领导小组，省深化医药卫生体制改革领导小组各成员单位：根据《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步学习推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》（国医改发〔2019〕2号）、《国务院深化医药卫生体制改革领导小组印发关于以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医药卫生体制改革若干政策措施的通知》（国医改发〔2019〕3号）精神，现就我省深入学习推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验，扎实推进全省综合医改有关工作通知如下：一、加大药品耗材集中采购改革力度，严格药品耗材使用监管（一）全面执行国家组织药品集中采购和使用政策。
2020年，按照国家统一部署，在将国家试点的25个中选药品全部纳入集中采购和使用范围的基础上，继续扩大国家组织集中采购和使用药品品种范围，切实强化中选品种的采购和使用。
（二）持续深化药品耗材集中带量采购和使用改革。
全面落实抗菌药物集中带量采购和使用政策，督促医疗机构按要求采购使用中选药品，巩固深化改革成果。
总结抗菌药物带量采购经验，扩大药品带量采购范围，开展高血压、糖尿病药品带量采购。
对未纳入国家和省组织集中采购和使用范围的药品耗材，鼓励各地探索采取集团采购、专科医院联合采购、医疗联合体采购等方式形成合理价格。
开展由医保经办机构直接与药品生产或流通企业结算货款试点。
（三）全面推进治理高值医用耗材改革。
宜春社区工作者考试题库2023
宜春社区工作者考试题库2023一、单选题1.社会工作者小宁的服务对象是一名白血病患儿，小宁协助患儿家庭向某基金会申请医疗援助。
“六一”儿童节时，基金会邀请患儿及父母参加座谈会并全程录像。
孩子父母找到小宁表示不愿意被录像，但又担心影响后期援助。
根据社会工作伦理难题处理的基本原则，小宁恰当的做法是：A.说服基金会无条件帮助孩子B.支持孩子父母不参加座谈会C.劝说孩子父母参加座谈会并录像D.与基金会协商匿名处理信息【答案】：D2.小鲁是某部队军官，已服役十年，面临转业，他对转业后是做公务员还是自主创业不知如何抉择，咨询社会工作者小黄，小黄为小鲁提供了个案服务，其内容应包括（）。
A.协助小鲁做好压力预防B.协助小鲁办理转业手续C.协助小鲁分析自我优势与潜能D.协助小鲁分析其社会支持网络【答案】：C3.居委会的职责之一是依法组织居民开展（）自我教育、自我服务、自我监督。
A.自我经营B.自我学习C.自我治理D.自我管理【答案】：D4.社会工作者在培养居民骨干时，一般会从态度、知识和行为三个方面促进居民骨干的成长和进步。
下列说法中，属于促进其态度改变的是：A.教导居民骨干学会表达关怀的方法B.帮助居民骨干强化社会互助价值观1/ 19C.指导居民骨干练习主持会议的技巧D.协助居民骨干提高分析问题的能力【答案】：B5.关于社会工作伦理决定的说法，正确的是：A.为保护服务对象隐私，社会工作者不得向利益方透露服务对象个人信息B.为协助服务对象做出决断，社会工作者应在与其督导者商议以后做出伦理决定C.为尊重服务对象选择，社会工作者在服务过程中应尽最大可能做到认同和接受D.为维护服务对象权益，社会工作者在服务每个阶段都应征得服务对象的同意【答案】：A6.《城市最低生活保障条例》坚持国家与社会帮扶相结合，鼓励 ( )的方针。
A.劳动自救B.生产自救C.最好不依靠政府D.亲朋好友互助【答案】：A7.“保密”原则意味着 ( )。
2023年福建省公务员录用考试《申论》题(福建县乡卷)
2023年公务员多省联考《申论》题（福建县乡卷）（含答案）一、注意事项1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。
考试时限为150分钟。
总分100分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。
监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1(348483)曾林社区是典型的“村改社区”。
为做好“村改居”后半篇文章，近年来，曾林社区以“近邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本，通过做优做实“党建+”邻里中心建设，提升社区综合治理水平。
走进曾林社区“党建+”邻里中心的党群服务中心，这里窗明几净、视野开阔。
升级改造后，一改此前窗口办公的风格，开放式的办公区更加亲民，营造出面对面服务的温馨氛围。
在“党建+”邻里中心建设过程中，曾林社区按照“去形式化、去机关化、去办公化”的原则，打造“一心多点”便民服务圈。
改造后，社区党群服务中心办公空间占比减少80%。
党支部袁书记说：“虽然办公空间减少了，但便民服务却增加了，我们引进了政务服务自助一体机，编排印制社区便民服务联络卡，开设便民事项预约热线，为群众办事提供更多便利。
”居家养老服务照料中心是曾林社区“党建+”邻里中心建设的重要一环。
今年74岁的谢阿姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常。
除了新建照料中心，还配备了社区食堂、儿童之家、亲子阅读室及早教托育中心等8个功能区域，并引进第三方专业机构运营。
曾林社区进一步延伸拓展服务功能，立足本土文化，设计提炼社区独具特色的文化标识，建成社区乡村记忆馆，推动社区大学生“反哺”基地、曾林茶产学研基地落地，增设人才驿站等阵地，推动青年人才走进曾林。
福建省民政厅关于印发《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》的通知
福建省民政厅关于印发《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】福建省民政厅•【公布日期】2009.04.01•【字号】•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文福建省民政厅关于印发《福建省社区居民委员会选举实施意见（试行）》的通知各市、县（区）民政局：为维护社区居民的合法权益，确保社区居民委员会换届选举工作的顺利进行，在深入调查研究、总结试点经验、广泛征求意见、充分研讨论证的基础上，制定了《福建省社区居民委员会选举实施意见（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2006年1月16日印发的《福建省社区居民委员会选举规程》同时废止。
二○○九年四月一日福建省社区居民委员会选举实施意见（试行）第一章总则第一条本意见根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》和《福建省城市社区建设纲要（试行）》制定。
第二条社区居民委员会成员由主任、副主任和委员共五至九人组成，人数为单数。
具体数额由区（市、县）选举工作机构根据社区地域范围和居民户数等实际情况确定。
多民族居住地区，社区居民委员会应当有人数较少的民族的成员；归侨侨眷多的地区，社区居民委员会应当有归侨侨眷的成员。
第三条社区居民委员会每届任期三年，届满后应当及时换届，其成员可以连选连任。
换届选举工作由省政府统一部署，设区市、区（市、县）、镇人民政府（街道办事处）负责组织实施，各级民政部门负责具体指导。
第四条社区居民委员会选举要民主、公开、公正，并遵循以下原则：（一）平等选举原则。
选民在平等的基础上参加选举，所有选民投票的效力完全相等；（二）差额选举原则。
社区居民委员会主任、副主任的正式候选人人数应当分别比应选人数多一人，委员的正式候选人人数应当比应选人数多一至三人；（三）竞争选举原则。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知
文章属性
•【制定机关】福建省人民政府办公厅
•【公布日期】2022.07.06
•【字号】闽政办〔2022〕37号
•【施行日期】2022.07.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设其他规定
正文
福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十四五”城乡社区
服务体系建设规划的通知
闽政办〔2022〕37号
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府同意，现将《福建省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府办公厅
2022年7月6日。
福建开放大学《社区工作专题讲座》形考任务一-100分
福建开放大学《社区工作专题讲座》形考任务一-100分
题1：全面推行１３５１是指强化社区党组织一个核心；３是指建设社区工作者、党员、志愿者三支队伍；５是指建立健全共同参与组织、民主管理监督、基本建设保障、长效服务群众、党建责任落实五项机制。
A.对
B.错
正确答案：A
题2：在社区实行大党委制。
A.对
B.错
正确答案：A
题3：基层党组织要从服务型党组织转化为管理型党组织。
A.对
B.错
正确答案：B
题4：服务是政党的基本功能之一，又是政党实现领导地位和执政地位的基本方式之一。
A.对
B.错
正确答案：A
题5：社区党建工作的群众性既是共产党的宗旨和根本任务决定的，也是社区党建工作的特点决定的。
A.对
B.错。
村改社居和社区整合工作方案_工作方案_
村改社居和社区整合工作方案为贯彻落实福建省委、省政府关于“城市抓社区”的要求，适应我市中等城市建设需要，全面加快城市步伐，晋江市区村改社居和社区整合已势在必行。
经过深入调研，反复论证，广泛征求意见，现制定市区村改社居和社区整合。
一、市区村改社居和社区整合的指导思想以党的十六大、十六届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以促进我市经济和社会事业全面发展为目标，以有关法律法规、文件精神以及晋江市“十五”发展规划为依据，在确保社会稳定发展的前提下，实事求是、积极稳妥地推行改制工作，加快城市化发展步伐，推进“农村向城市、农民向市民”的转变，建立新型城市基层管理体制，巩固党的执政基础，促进三个文明协调发展，构建和谐社区，为晋江市跨越式建设中等城市提供组织保证。
二、市区村改社居和社区整合的总体思路（一）改制范围：市区6个街道办事处范围内的71个村居。
（二）改制时间：2010年9月启动村改社居和社区整合前期各项准备工作，按照“实事求是、因地制宜、尊重历史、先易后难、循序渐进、主动实施、稳妥有序、确保稳定”的原则，采取“先全部改制，后逐步完善”的办法分类型进行改制，力争年底前基本完成市区6个街道办事处范围内村改社居和社区整合工作。
（三）改制办法：分为3种类型进行改制，现有农村是村民常年居住、共同生产生活的共同体，具有紧密的社会联系，形成较强的认同感和归属感，因此“村改社居”原则上实行“一村改一社居”，成建制改制，暂保持原有范围、规模不变，待今后根据社区社会经济发展情况，再适时、逐步地进行社区整合。
部分村居特别是村居混杂的可根据实际情况及群众的可承受程度进行撤并整合（主要在青阳街道的青阳村居、青华村居、莲屿村居、梅岭街道的梅青、梅山村居等）。
对一些新组建又相对封闭的住宅小区另行组建社区（如梅岭街道的竹园小区、福隆花园、宝龙金色家园、梅岭工业区、罗山街道的华泰国际新城等）。
改制后，对新设立的社区居委会，分期分批培育示范社区。
福建省卫生健康委员会关于加快推进全省社区医院建设的通知-闽卫基层函〔2021〕469号
福建省卫生健康委员会关于加快推进全省社区医院建设的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省卫生健康委员会关于加快推进全省社区医院建设的通知闽卫基层函〔2021〕469号各设区市卫健委、平潭综合实验区社会事业局：为贯彻落实全省推进医改工作视频会议精神，推动构建优质高效的基层医疗卫生服务体系，根据《国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局办公室关于加快推进社区医院建设的通知》（国卫办基层函〔2021〕317号）和《福建省卫生健康委员会关于全面推进社区医院建设工作的通知》（闽卫基层〔2020〕74号），现就加快推动我省社区医院建设有关要求通知如下：一、深刻认识加快社区医院建设的意义“十四五”期间，人民群众就近享有多层次多样化便捷的健康服务需求将持续快速增长。
加快社区医院建设，旨在强化基层医疗卫生机构医疗服务能力，改善我省基层医疗卫生机构基础设施条件，实现优质医疗资源扩容和区域均衡布局；提升基层防病治病和健康管理能力，促进建立分级诊疗体系，更好地满足人民群众基本医疗卫生服务需求。
2021年，国家卫生健康委将建设“群众家门口”的社区医院列为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要内容。
各地要把加快推进社区医院建设作为今年基层卫生健康工作的重要任务，年底前每个设区市至少建成1家以上社区医院。
二、明确社区医院建设任务（一）合理规划建设目标。
各地要根据基层医疗卫生机构基本情况、服务能力和群众看病就医需求等，结合区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理规划辖区内社区医院建设数量和任务目标，部署推进社区医院建设，注重过程管理，时间服从质量，成熟一个、建设一个、巩固一个。
福建省民政厅关于社区社会组织培育发展和登记管理工作的意见
福建省民政厅关于社区社会组织培育发展和登记管理工作的意见文章属性•【制定机关】福建省民政厅•【公布日期】2008.08.26•【字号】闽民管[2008]285号•【施行日期】2008.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】婚姻登记管理正文福建省民政厅关于社区社会组织培育发展和登记管理工作的意见（闽民管〔2008〕285号）各设区市民政局：近年来，我省社区社会组织发展较快，在深化社区建设、完善社区服务体系、促进基层民主政治建设、构建和谐社会等方面发挥了重要的作用。
为规范社区社会组织行为，促进社区社会组织健康发展，充分发挥社区社会组织在加强社区建设中的积极作用，现就我省社区社会组织培育发展与登记管理工作提出如下意见：一、充分认识培育发展社区社会组织的重要意义社区社会组织是指以城市（含县）社区成员为主体，以社区服务和活跃社区生活为目的，由驻区单位或个人在社区范围内单独或联合举办、在社区范围内开展活动、满足社区居民不同需求的组织。
近年来，在我省广大社区中涌现了一大批自发的或有关部门倡导组建的社会组织，如社区文娱体育团体、志愿者服务组织、公益互助组织和非营利性便民服务机构等民办非企业单位。
这些社会组织在完善社区自治，加强社区管理，活跃社区文化，丰富业余生活，增强社区凝聚力，密切党群干群关系等方面起到了重要的作用。
重视和加强社区社会组织的发展，有利于扩大社会主义基层民主、提高社区治理水平，有利于推动“三个文明”建设与和谐社会的全面发展。
各级民政部门要充分认识培育发展社区社会组织工作的重要性，积极扶持社区社会组织的发展，引导社区社会组织为建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区作出积极贡献。
二、登记范围在社区内开展活动的文体类、服务类、慈善救助类、公益类、自愿者类等具有社团性质社会组织；社区范围内单位或个人单独或联合举办的，为社区文化、教育、卫生、体育、法律和社会福利等服务，具有民办非企业单位性质的社会组织可列入登记。
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福建省全面实行社区（村）工作准入制度
近日，福建省委农办、省社区办联合出台社区（村）工作准入制度。
今后各级各部门和有关单位（以下统称“拟入单位”）需要或委托社区（村）协助完成的工作事项、开展各类活动等，均实行准入制度。
工作准入坚持立足服务、严格准入，分类管理、分级审核，权随责走、费随事转，整合资源、规范服务的原则。
由各级社区建设组织协调机构和农村工作领导小组办公室分别负责，对同级有关部门工作进社区、村进行审批和管理，并根据拟入事项工作量大小、难易程度和工作要求，核定工作期限及经费标准，整合各准入单位配备到社区（村）的各类办公设备、人员、经费等资源。
准入单位要按照费随事转的原则，保证工作经费，确保下达到社区（村）的工作事项正常开展。
工作进社区（村）后，不建立对口办事机构、不得挂牌，面向社区（村）居民的服务事项、工作职责一律通过服务手册、公开栏等形式进行公告。
除法律、法规明确赋予社区（村）的职责，党中央、国务院以及福建省委、省政府文件要求进入社区（村）的工作，涉及人民群众生命财产安全和公共安全的突发、紧急事件，社区（村）单独要求有关单位提供上门服务的服务性工作，
以及已列入福建省委农村工作领导小组办公室、省社区建设联席会议办公室准入目录的项目外，对申请进入社区（村）的一般性工作，原则上于每年1月和7月集中受理；对因特殊情况进社区（村）的紧急工作，按即时审批的办法办理。