论港口码头企业船舶污染应急联防体建设
船舶与港口污染防治专项行动实施方案
船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015~2020年)为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)和《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号),结合履行国际公约相关义务和我国水运发展实际,全面推进船舶与港口污染防治工作,积极推进绿色水路交通发展,特制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院的决策部署,大力推进生态文明建设,依法推进船舶与港口污染防治工作,以减少污染物排放和强化污染物处置为核心,以完善法规、标准、规范为基础,以推进排放控制区试点示范为抓手,港航联动,河海并举,标本兼治,协同推进,努力实现水运绿色、循环、低碳、可持续发展。
(二)基本原则。
坚持统筹谋划、防治结合。
紧密结合船舶与港口污染防治工作现状和阶段性特征,立足当前、着眼长远、科学规划、有效衔接,系统提出分阶段行动目标和主要任务,强化源头防控,注重科学治理,有序推进船舶与港口污染防治工作。
坚持全面推进、重点突破。
系统梳理船舶、港口污染防治全过程、各环节存在的问题,紧抓制约污染防治水平的关键领域和重点环节,打好攻坚战,以点带面,全面推进船舶与港口污染防治工作。
坚持政府推动、企业施治。
贯彻节约资源和保护环境的基本国策,在充分发挥污染防治企业主体作用和市场调节作用的同时,发挥好政府的政策引导和监督管理作用,形成政府、企业协同推进工作格局。
坚持创新驱动、示范带动。
发挥企业的科技创新主体作用,加强船舶与港口污染防治关键技术、设施设备科技攻关,推动科研成果的转化应用;选择具有较好基础条件、符合污染防治发展方向的项目,开展试点示范和经验推广,推动污染防治工作深入开展。
(三)工作目标。
总体目标:到2020年,船舶与港口污染防治政策法规标准体系进一步完善,船舶与港口大气污染物、水污染物得到有效防控和科学治理,排放强度明显降低,清洁能源得到推广应用,船舶和港口污染防治水平与我国生态文明建设水平、全面建成小康社会目标相适应。
浅谈嘉兴内河港港口污染防治对策
浅谈嘉兴内河港港口污染防治对策摘要:本文通过对嘉兴内河港港口特点的调研分析,提出了当前港口面临的主要港口污染类型以及存在问题,并提出了相关对策建议,对港口污染防治具有一定指导意义。
关键词:内河码头;港口污染防治;应急处置引言嘉兴内河港是交通运输部公布的全国二十八个主要内河港口之一,是长三角地区集装箱运输的重要港口与海河联运枢纽。
近年来,随着嘉兴内河港港口高质量发展的推动以及港口转型升级的深化,港口生产数据屡破新高,全港港口货物吞吐量连续五年突破1亿吨,稳居全国内河港口前列。
在港口快速发展的同时,嘉兴内河港港口管理部门全面贯彻中央关于生态文明建设和生态环境保护的重要决策部署,落实省委省政府“美丽浙江”建设行动,认真履行国家赋予的职责,积极应对日益增强的内河港口码头绿色发展需求与较低的污染防治水平间的矛盾,研究、落实港口污染防治对策,全面推进内河港口污染防治工作。
1.港口概况及特点嘉兴内河港位于浙江省嘉兴市,地处长三角平原中心区域,具有“前海后河”的独特区位优势,紧靠国家一类开放口岸嘉兴港。
辖区内航道网络四通八达,通航总里程、高等级航道里程列浙江省第一,航道密度在浙江省及长三角中心城市均列第一。
截至2022年底,全港共有内河码头394座,泊位833个,泊位总通过能力为1.28亿吨。
泊位类型以通用散货泊位为主,数量为479个,占总泊位数量的57.5%,成品油,散装水泥、粮食、液体化工等专业性泊位数量较少。
2022年嘉兴内河港完成货物吞吐量1.26亿吨,集装箱吞吐量50.93万标箱,主要装卸货种为矿建材料、煤炭及其制品、钢铁、水泥、化工原料及制品等,其中矿建材料、煤炭等易扬尘货种约占总货物吞吐量的七成。
2.港口污染类型分析2.1空气污染。
在对易扬尘货种,如煤炭、砂石、建筑垃圾、工程渣土等进行港口作业时,发生粉尘颗粒物无组织排放,造成空气污染。
部分老旧燃油港作机械、靠泊船舶等废气的排放,也是港口空气污染的来源之一。
内河船舶和港口污染防治分析及对策
内河船舶和港口污染防治分析及对策摘要:随着“长江经济带”多式联运发展,内河航运在促进沿江地区腹地经济社会发展、完善综合交通运输体系等方面发挥了重要作用。
水运发达导致船舶污染对水环境的影响也愈发明显,港口逐渐成为受污染的高发区域之一。
因此对内河船舶和港口污染等问题进行分析,为管理机构提供决策和指导,对实现“生态优先、绿色发展”,推动水环境保护和水运绿色发展具有实际意义。
关键词:水环境保护;船舶污染防治;岸线资源整合;清洁能源;水运绿色发展引言由于我国船舶港口污染防治技术水平相对落后、船用油硫含量水平高,污染防治形势日趋严峻。
研究表明,船舶港口排放已成为我国沿海沿江地区大气污染的重要来源之一。
为全面提升我国船舶港口污染防治水平,有效降低污染排放,改善区域空气质量,未来我国在船舶港口大气污染防治方面应进一步加严船舶排放控制区要求、加强船舶排放监管、优化港口集疏运结构、加强区域联防联控及国际交流合作等。
1河船舶和港口污染现状1.1技术层面目前防治船舶污染大气的技术主要包括建立船舶大气污染物排放清单、船舶主机的排放控制技术、船舶能效管理计划、船舶利用LNG燃料技术等。
建立船舶大气污染物排放清单是控制船舶大气污染物排放的基础工作,目前,广东省、江苏省、上海港、天津港均开展了船舶大气污染物排放清单研究工作。
船舶主机的排放控制技术包括电子控制技术、尾气净化技术、乳化燃烧技术、催化燃烧技术、脱硫装置等,这些技术在国内得到了较好的应用。
中国航运企业在中国船级社的组织下开展了船舶能效管理计划,提高了船舶能源利用效率,从而减少大气污染物的排放。
1.2污染物接收、处置经济效益低内河港口企业经济效益普遍不高,水运不发达的地区由于港口、码头分散,企业进行污染物接收、转运、处置的成本更高,经济效益方面的内在驱动力不足。
在上述地区的环境污染治理方面,通过引入社会资本投入,推动建立排污者付费,第三方治理的机制存在相当的困难。
由政府购买服务或财政专项补贴模式支持船舶水污染物接收工作的营运在一定时间内可以看到效果,但无法长期持续。
船舶与港口污染防治专项行动实施方案
船舶与港口污染防治专项行动实施方案(年)为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔〕号)、《大气污染防治行动计划》(国发〔〕号)和《水污染防治行动计划》(国发〔〕号),结合履行国际公约相关义务和我国水运发展实际,全面推进船舶与港口污染防治工作,积极推进绿色水路交通发展,特制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院的决策部署,大力推进生态文明建设,依法推进船舶与港口污染防治工作,以减少污染物排放和强化污染物处置为核心,以完善法规、标准、规范为基础,以推进排放控制区试点示范为抓手,港航联动,河海并举,标本兼治,协同推进,努力实现水运绿色、循环、低碳、可持续发展。
(二)基本原则。
坚持统筹谋划、防治结合。
紧密结合船舶与港口污染防治工作现状和阶段性特征,立足当前、着眼长远、科学规划、有效衔接,系统提出分阶段行动目标和主要任务,强化源头防控,注重科学治理,有序推进船舶与港口污染防治工作。
坚持全面推进、重点突破。
系统梳理船舶、港口污染防治全过程、各环节存在的问题,紧抓制约污染防治水平的关键领域和重点环节,打好攻坚战,以点带面,全面推进船舶与港口污染防治工作。
坚持政府推动、企业施治。
贯彻节约资源和保护环境的基本国策,在充分发挥污染防治企业主体作用和市场调节作用的同时,发挥好政府的政策引导和监督管理作用,形成政府、企业协同推进工作格局。
坚持创新驱动、示范带动。
发挥企业的科技创新主体作用,加强船舶与港口污染防治关键技术、设施设备科技攻关,推动科研成果的转化应用;选择具有较好基础条件、符合污染防治发展方向的项目,开展试点示范和经验推广,推动污染防治工作深入开展。
(三)工作目标。
总体目标:到年,船舶与港口污染防治政策法规标准体系进一步完善,船舶与港口大气污染物、水污染物得到有效防控和科学治理,排放强度明显降低,清洁能源得到推广应用,船舶和港口污染防治水平与我国生态文明建设水平、全面建成小康社会目标相适应。
谈海上防污染应急资源的统筹配置
国家溢 油应 急设 备库 的建设 缘于 《 中国2 世纪 议程 》 1
白皮 书 的优 先项 目—— “ 方海 区海上船舶 溢油 防治示范 北 工程 ” ,1 9 — 9 年 ,交通部投 入总计58 0 6 1 9 9 9 0 万元建立烟 台溢油应 急反应 中心 ;2 0 — 0 3 ,为保 护北戴 河海域 0 120年
姻 第4 期
i
、
引 舌
海 上 突 发 事故 污 染 问题 目前 已成 为 国 际 公 认 的 危 害 性 较 大 的环 境污 染 问题 之一 ,海 上 污染 事故 具 有 突发
性、不确定性、危害后果严重、难回收等特点,在大连
“ 1 ”等 多 次溢油 事故应 急行 动 中暴 露 出我 国溢油应 7・ 6 急能 力不足和应 急资源管 理不到位 ,提高 应急能 力是 当今 海上 防污 染工作的重 中之重 。
区、跨行业 的调 查统 计 ,我国 的总体应急 能力配置水 平也
相应 的缺 乏科 学评 定。
一
应 急 能力软件建设严 重不足 ,港 口码 头和清污 公司也 存在
着 类似 的问题 。
方面 ,各方相互 不了解应 急资源拥有情 况 ,导致应
四、海 上 防污染应 急 资源 统筹 配置 的对 策和建议
府、广东 海事局 高明海事 处和 中油 高富石油 有 限公 司共 同 组建 了高 明水上 防污设 备库 ;中山市政府 投 资4 0 元建 0万 设的 中山港水上污 染应 急设 备库 已投 入使用 ;东莞 市政府 计 划 投资 约80 0 元建设 东莞 虎 门港水 上危 险品应 急 中 0万 心 ,该 中心不仅 能够保证 应急 的需 要 ,同时满足 日常污 染
根据 《 防污条例 》的要求 : “ 沿海设 区的市 级 以上地
港口码头水上污染事故应急防备能力要求
港口码头水上污染事故应急防备能力要求1范围本文件规定了港口码头水上污染事故的应急防备能力目标,应急设施、设备和物资配备要求,配套设施、设备要求,以及应急管理要求。
本文件适用于沿海、内河从事货物装卸、过驳作业的港口、码头、装卸站。
从事船舶修造、拆解业务单位的水上污染事故应急防备能力建设可参照使用。
2规范性引用文件略3术语和定义略4应急防备能力目标要求4.1 港口、码头、装卸站按照JT/T1143对区域或建设项目水上污染事故环境风险进行评估,按照JT/T877对现有水上溢油应急防备能力进行评估。
4.2 港口应以风险评估确定的可能最大水上溢油事故溢油量作为本港及其附近区域的溢油应急防备目标。
4.3 从事散装液体污染危害性货物装卸作业的新、改、扩建码头、装卸站应通过自行配置应急资源或联防方式,其他码头、装卸站还可通过购买服务方式,满足表1中一级防备要求,并在应急预案中提出满足表1的二级防备、三级防备要求的衔接措施。
同一码头有多个泊位的,按照其中最高风险的泊位作为本码头的水上溢油应急防备目标。
4.4 港口应在港内最高风险码头应急防备能力要求的基础上,根据风险评估结果,确定本港口的应急防备要求,一个港湾或单一港口不宜超过表1的二级防备要求。
港口应结合当地和周边区域可协调的应急防备能力,合理确定本港口水上溢油应急能力建设需求。
4.5 可协调的应急防备能力区域范围为在表1的应急反应时间内,主要应急资源可到达事故多发点的周边区域,应急反应时间按照JT/T877计算。
4.7 4.6通过联防满足应急防备能力要求的,同一港口的相邻、相近码头、装卸站宜根据风险评估得出的各自的风险比重,确定应承担的应急防备比例。
4.8 码头、装卸站通过购买服务满足应急防备能力要求的,提供服务的应急单位的应急资源应当满足表1中一级防备能力和反应时间要求。
一个港湾或单一港口的应急单位为多个码头、装卸站提供服务的,应当满足4.4的要求。
4.9 从事类油物质货物作业的港口、码头、装卸站,按照表1执行;从事其他具有漂浮特性的散装液体污染危害性货物的港口、码头、装卸站可参照表1确定应急防备目标。
泉州港联防体船舶污染防治能力评价报告
泉州港联防体船舶污染防治能力评价报告泉州港联防体船舶污染防治能力评价报告一、背景介绍泉州港是福建省重要的沿海港口之一,承担着大量的船舶进出口任务。
为了保护海洋环境,泉州港建立了联防体船舶污染防治系统,以提高船舶污染防治能力。
本报告旨在对泉州港联防体船舶污染防治能力进行详细精确的评价。
二、联防体船舶污染防治能力评价指标1. 法律法规合规性:评估泉州港联防体是否符合国家和地方相关法律法规的要求,包括船舶污染防治管理制度的建立和执行情况。
2. 污染监测与预警能力:评估泉州港联防体的污染监测设施和技术手段的完备性和准确性,并考察其预警系统的可靠性和及时性。
3. 应急响应能力:评估泉州港联防体在船舶污染事故发生时的应急响应能力,包括应急预案的制定和演练情况,应急设备和物资的储备情况,以及应急机构的协调和配合能力。
4. 污染防治设施和技术能力:评估泉州港联防体的污染防治设施和技术手段的完备性和先进性,包括油水分离设备、污水处理设施、垃圾处理设施等。
5. 人员培训和管理能力:评估泉州港联防体对相关人员进行的培训和管理情况,包括船舶污染防治知识的培训和应急演练的组织情况。
三、评价方法和数据收集1. 文献资料收集:收集泉州港联防体的相关法律法规、管理制度、应急预案等文件资料。
2. 现场调研:实地考察泉州港联防体的污染防治设施、技术手段和人员培训情况,并与相关负责人进行访谈。
3. 数据分析:对收集到的文献资料和现场调研数据进行整理和分析,得出评价结果。
四、评价结果根据以上评价指标和数据收集方法,对泉州港联防体船舶污染防治能力进行评价,得出以下结果:1. 法律法规合规性:泉州港联防体建立了完善的船舶污染防治管理制度,并严格执行相关法律法规,符合国家和地方要求。
2. 污染监测与预警能力:泉州港联防体配备了先进的污染监测设施和技术手段,能够准确监测船舶排放和泄漏情况,并及时发出预警信息。
3. 应急响应能力:泉州港联防体制定了完善的应急预案,并进行了定期演练,应急设备和物资储备充足,应急机构协调配合有序。
船舶污染的防治与港口环境污染有效治理探究
船舶污染的防治与港口环境污染有效治理探究摘要:京杭大运河作为仅次于长江的第二条“黄金水道”,为我国经济的快速发展做出了非常大的贡献。
运输贸易量的不断增加,随之而来的是对河流的污染问题越来越严重,国家对于船舶污染和内河港口环境污染问题非常关注,每个航运港口城市都将船舶污染和港口环境的治理问题作为重点治理问题。
关键词:船舶污染;港口环境污染;污染治理近年来,京杭大运河沿线的社会经济发展非常迅速,在内河运输的过程中,各种各样的污染源对内河的环境造成了极大地破坏,水质的污染问题也逐渐引起了人们的重视,而在众多的污染源中,船舶污染无疑是影响最大的因素之一。
本文就船舶污染造成的危害以及对港口环境污染的治理办法进行分析和探究。
1、船舶污染的类型1.1船舶产生的污水1.油污水:船舶在运行过程中动力设备产生的油污水,设备故障维修产生油污水,以及船舶装载油品或含油货物后产生的污水残留等;2.生活废水:很多情况下,船员在船舶上需要生活很长一段时间,那么在船员日常生活中使用卫生设施产生的废水和垃圾通常都被排放到水里;还有一部分是医疗产生的医疗废水以及船舶餐厅或厨房产生的含洗涤剂的废水,这一类的废水一旦排放到水里,会对水质和水中生物造成很大的危害;3.化学废水:船舶在运输化学药品或危险化学品时,船舶上会残留相应的有毒废水,清理船舶时就会不慎排放入水;4.船舶发生损坏导致漏油,或者在运输过程中发生污染事故造成的油品外泄以及危险化学品的泄漏事件等,这类事故一旦发生,就会造成大面积的水质污染,并且随着水流的扩散,不断扩大污染的水域面积,造成不可估量的损失。
1.2船舶产生的其他垃圾1.船舶工作人员产生的各类固体生活垃圾;2.除生活垃圾以外,船舶在运输过程中产生的货品包装物、废旧货品、废旧工具等等固体垃圾;3.除了上述废水和固体垃圾以外,船舶在运输过程中还会产生粉尘、尾气和噪声污染。
1.船舶污染物造成的危害污染物被排放到河水里,随着河水的流动不断地扩散,因此污染物影响的面积要比在陆地上大的多。
重视船舶污染风险加强应急能力建设
3 C 0 WT 中国水运 2 1 ・ 0 09
船 舶 因素 。 油轮 跟货 轮在 溢油 事件 占有 较大 比例 , 溢油 风 是 险的 主要船 型 。福建 沿海 水上 交通 事故 按 事故 船舶 总吨 等级 情
况 统 计 ,0 5 o总 吨 以 下 船 舶 发 生 的 事 故 占总 数 的 4 .4 5 0 24 %;o — 10 6 o总 吨船 舶发 生的 事故 占总数 的 2 .6 1 %。总体 来说 , 5 事故 主 要 集 中在 l0 6 0总 吨以 下的 船舶 。 敏 感资 源 。福 建省 现 有 2 3个 自然 保护 区、 7个滨 海旅 游 区 、 6个海 滨 浴场 、 5个重 要 水产 资 源 保护 区和 2个盐 田保 护 区 , 众
东 山湾 等 7处可 大规 模 开 发 建 设 5万 吨级 以上 泊 位 的 深 水 港
湾。 Leabharlann 福 建省 现 有 4 7家 污 染作 业 单位 , 中 2 其 5家有 船 舶 残 油, 油
污 水 水上 接 收 作业 资 质 ; 1 l 家有 围油 栏 布 控资 质 ;4家 有 船舶 1 残 油, 污水 岸 上 接 收 资 质 ;7家 有 船 舶 垃 圾 接 受 资 质 ; 油 1 6家有 船 舶 供油 资 质 ; 有 船舶 清 舱 资质 ; 有 船舶 生 活 污 水 接受 3家 3家
船舶污染防治条例
第一章总则第一条为了加强船舶污染防治,保护生态环境,推进生态文明建设,促进经济社会高质量发展,根据《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条在本市通航水域和国家授权管理的港口水域(以下统称管理水域)航行、停泊、作业的船舶,以及从事船舶修造、拆解、装卸、打捞等与水域环境有关作业活动的单位(以下统称有关作业单位)、个人,应当遵守本条例。
第三条船舶污染防治,应当坚持预防为主、防治结合、统筹协调、综合治理、创新驱动的原则,加强源头控制和系统整治,推进绿色航运发展。
第四条市、区人民政府应当加强对船舶污染防治工作的领导,将船舶污染防治作为环境保护重要内容纳入国民经济和社会发展规划,保障船舶污染防治的资金投入,并按照财政事权与支出责任相匹配的原则,将所需经费纳入同级财政预算。
第五条国务院交通运输主管部门在本市设立的海事管理机构和市、区交通行政管理部门(以下统称船舶污染防治主管部门)按照职责分工,负责船舶污染防治的监督管理工作。
本市发展改革、规划资源、生态环境、水务、绿化市容、经济信息化、科技、应急、城管执法等行政管理部门按照各自职责,做好船舶污染防治相关工作。
第六条船舶及有关作业单位、个人应当按照国家和本市的有关要求,建立健全船舶污染防治责任制度,采取有效措施,防止造成环境污染。
船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位的主要负责人是本单位防治船舶污染管理的第一责任人,对本单位的船舶污染防治工作全面负责。
船长在防治船舶污染水域环境方面,依法具有独立决定权,并负有最终责任。
第七条本市鼓励和支持船舶污染防治科学技术研究,促进科技成果转化,发挥科学技术在船舶污染防治中的支撑作用。
本市支持推广先进适用的船舶污染防治新技术、新工艺、新材料、新装备,鼓励船舶使用清洁能源和新能源,提高船舶污染防治水平。
船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015~2020年)
船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015~2020年)为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)和《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号),结合履行国际公约相关义务和我国水运发展实际,全面推进船舶与港口污染防治工作,积极推进绿色水路交通发展,特制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院的决策部署,大力推进生态文明建设,依法推进船舶与港口污染防治工作,以减少污染物排放和强化污染物处置为核心,以完善法规、标准、规范为基础,以推进排放控制区试点示范为抓手,港航联动,河海并举,标本兼治,协同推进,努力实现水运绿色、循环、低碳、可持续发展。
(二)基本原则。
坚持统筹谋划、防治结合。
紧密结合船舶与港口污染防治工作现状和阶段性特征,立足当前、着眼长远、科学规划、有效衔接,系统提出分阶段行动目标和主要任务,强化源头防控,注重科学治理,有序推进船舶与港口污染防治工作。
坚持全面推进、重点突破。
系统梳理船舶、港口污染防治全过程、各环节存在的问题,紧抓制约污染防治水平的关键领域和重点环节,打好攻坚战,以点带面,全面推进船舶与港口污染防治工作。
坚持政府推动、企业施治。
贯彻节约资源和保护环境的基本国策,在充分发挥污染防治企业主体作用和市场调节作用的同时,发挥好政府的政策引导和监督管理作用,形成政府、企业协同推进工作格局。
坚持创新驱动、示范带动。
发挥企业的科技创新主体作用,加强船舶与港口污染防治关键技术、设施设备科技攻关,推动科研成果的转化应用;选择具有较好基础条件、符合污染防治发展方向的项目,开展试点示范和经验推广,推动污染防治工作深入开展。
(三)工作目标。
总体目标:到2020年,船舶与港口污染防治政策法规标准体系进一步完善,船舶与港口大气污染物、水污染物得到有效防控和科学治理,排放强度明显降低,清洁能源得到推广应用,船舶和港口污染防治水平与我国生态文明建设水平、全面建成小康社会目标相适应。
泉州港联防体船舶污染防治能力评价报告
泉州港联防体船舶污染防治能力评价报告泉州港联防体船舶污染防治能力评价报告一、引言泉州港位于福建省泉州市,是中国东南沿海重要的港口之一。
为了保护海洋环境,泉州港联防体船舶污染防治能力评价报告旨在评估泉州港联防体在预防和应对船舶污染方面的能力,并提出改进建议。
二、评价方法1. 数据收集:收集泉州港联防体的相关数据,包括联防体成员单位、船舶流量、船舶类型、污染物排放情况等。
2. 能力评估指标:根据国际海事组织(IMO)和国家相关标准,制定评估指标,包括联防体组织结构、预警能力、应急响应能力、监测能力、执法能力等。
3. 能力评估方法:采用定性和定量相结合的方法,通过调查问卷、实地考察、数据分析等方式进行评估。
三、评价结果1. 联防体组织结构:泉州港联防体成员单位齐全,包括港务局、海事局、环保局、海关等,具备协同作战的能力。
2. 预警能力:泉州港联防体建立了完善的预警系统,能及时获取船舶信息和污染物监测数据,并进行分析预测,提前采取措施。
3. 应急响应能力:泉州港联防体建立了应急响应机制,能够迅速组织力量进行应急处置,包括应急演练、物资储备等。
4. 监测能力:泉州港联防体配备了现代化的监测设备,能够对船舶排放的污染物进行实时监测,并提供准确的数据支持。
5. 执法能力:泉州港联防体成员单位具备执法权力,能够对违法行为进行处罚和调查,保障港口的安全和环境。
四、改进建议1. 加强联防体成员单位之间的合作和协调,提高联防体整体的应对能力。
2. 完善预警系统,提高预警能力,加强对船舶信息的收集和分析。
3. 增加应急处置能力,加强应急演练和物资储备。
4. 更新监测设备,提高监测能力,加强对船舶排放的监管。
5. 加强执法力量和执法能力,提高对违法行为的处罚力度,保障港口安全和环境。
五、结论泉州港联防体在船舶污染防治方面具备较强的能力,已经建立了一套完善的防治体系。
然而,仍存在一些问题需要改进,包括合作协调、预警能力、应急响应能力、监测能力和执法能力等方面。
码头环保应急预案
码头环保应急预案
在当今社会,环境保护愈发引起人们的关注,而码头环保作为重要的一环,更是不容忽视。
因此,制定一份完善的码头环保应急预案显得至关重要。
首先,针对可能出现的污染事件,需要建立一套完善的应急响应机制。
在发生突发事件时,需要明确人员的职责分工,确保能够快速有效地做出反应。
此外,需要提前与相关部门进行合作协商,明确各方的责任边界,以便在危机时刻能够协调一致地处理问题。
其次,需要对可能造成环境污染的因素进行全面评估,制定相应的控制方案。
例如,规定禁止在码头区域进行危险化学品的装卸操作,确保污染源得到有效控制。
同时,定期进行环境监测,及时发现潜在风险,做好预警工作。
此外,还需要配备必要的应急设备和物资。
码头环保应急预案中应明确需要准备的设备和物资清单,包括防污染设备、救援器材、应急药品等。
并且要确保这些设备和物资保持良好状态,随时待命,以应对可能出现的环境污染事件。
综上所述,码头环保应急预案是码头环保工作中的重要一环,它的建立不仅能够有效应对突发事件,还能够提高应对灾难事件的有效性和效率。
因此,各个码头单位必须高度重视,认真制定和执行码头环保应急预案,为维护环境保护提供有效保障。
码头港口应急预案
码头港口应急预案码头港口是负责船舶装卸、货物运输和海运管理的重要场所,其经营活动涉及众多风险和安全隐患。
为了应对各种突发情况,保障码头港口安全稳定运营,制定一份完善的应急预案是至关重要的。
本文将对码头港口应急预案进行分析和探讨。
一、应急预案的必要性码头港口作为重要的运输和贸易环节,其安全事故可能对船舶、货物和人员造成严重威胁。
海上交通事故、火灾、环境污染等突发事件时有发生,如果没有应急预案的引导和指导,事态将难以控制和处理。
码头港口应急预案的制定可以提前预知、规划和应对各种可能发生的突发事件,减少损失,保障安全。
二、应急预案的编制内容1. 港口概况及责任分工:对码头港口的基本情况进行概述,并明确各部门、岗位的责任分工,确保应急工作有序开展。
2. 应急机构与指挥体系:明确应急机构设置和指挥体系,确保应急指挥调度的高效性和协同性。
3. 应急预案的分类和级别:根据不同的应急情况划分应急级别,并详细阐述每个级别下所需采取的应对措施和应急资源。
4. 应急设备与物资储备:列出必备的应急设备和物资储备清单,并规定储备数量、储存地点以及定期检查和更新的要求。
5. 应急资源保障:确保码头港口的应急资源得到及时调配和支援,包括人员、物资、设备、通信等方面的保障。
6. 应急演练与培训:制定应急演练计划,定期组织演练,并对相关人员进行应急培训,提高应急响应水平和能力。
7. 信息与通信保障:建立健全的信息和通信系统,确保及时有效地获取和传递应急信息,保障指挥决策和救援行动的顺利进行。
8. 应急指挥与处置流程:规定应急指挥与处置流程,明确各级指挥部门的职责和权限,确保指挥决策的科学性和准确性。
9. 应急信息公开与社会参与:明确应急信息公开的要求和程序,保障社会参与和监督机制的有效运行。
三、应急预案的执行与改进应急预案的编制只是第一步,更重要的是推动实施和不断改进。
应急预案需要经常修订和完善,根据实际情况进行演练和检验,发现问题并及时进行纠正。
码头防污染工作总结
码头防污染工作总结
随着全球贸易的不断发展,各大港口的码头工作也日益繁忙。
然而,随之而来
的是对环境污染的担忧。
为了保护海洋环境和生态系统,各个码头都在积极采取措施,进行防污染工作。
首先,码头管理部门加强了对船舶的监管和管理。
他们要求船舶在进入港口前
必须进行严格的检查,确保船舶的油箱和垃圾舱都处于良好状态。
同时,对于那些不符合要求的船舶,将会被拒绝进入港口,以确保港口的清洁和安全。
其次,码头管理部门还加强了对货物的管理。
他们要求货物必须符合环保标准,禁止进口或出口那些对环境有害的物品。
同时,对于那些可能产生污染的货物,要求船舶必须采取相应的措施进行防护,确保货物不会对海洋环境造成影响。
另外,码头管理部门还加强了对码头设施的管理和维护。
他们定期对码头设施
进行检查和维护,确保设施的正常运行和安全性。
同时,他们还加强了对码头周边环境的清洁工作,确保码头周围的环境整洁和美观。
总的来说,码头防污染工作是一项复杂而又重要的工作。
通过加强对船舶、货
物和设施的管理和监管,以及加强对周边环境的清洁工作,码头管理部门成功地保护了海洋环境和生态系统,为全球贸易的发展做出了积极的贡献。
希望未来码头防污染工作能够继续得到重视和支持,为保护环境和促进可持续发展做出更大的贡献。
防治船舶污染海洋环境应急能力的建设策略
防治船舶污染海洋环境应急能力的建设策略摘要:这几年,随着时代的进度,我国针对防治船舶污染海洋环境构建的应急体系获得较大进展,不管是应急体系的人员队伍和顶层设计,还是应急体系的硬件设施和法规制度都有重大突破。
基于此,本文论述了构建应急体系存在的问题,并提出了针对性的解决策略。
关键词:船舶污染;海洋环境;应急能力;建设策略当前,我国致力于建设防治船舶污染海洋环境的工作,采用赔偿和治理以及预防于一体的应急管理模式,相关部门也先后出台了制度法规以及具体措施和细节。
另外,很多的大型设备和设施以及溢油应急设备都被投放使用,有效地提升了整体的防治船舶溢油的能力。
1.当前建设现状2012年之后,国家才全面地实施船舶污染海洋环境制度和船舶污染清除协议等制度。
在施行这些制度时,多项制度的配合以及衔接仍旧有较多问题存在,比如存在缺乏完善的国家设备库的管理机制体制,没有足够的应急力量投放能力等问题,同时还有港口企业和船舶污染清除公司以及国家设备库无法有效衔接、无法合理整合现有资源等问题。
当前,在船舶溢油应急区域,还应强化建设应急联动机制,但是明显没有达到预期效果,以下就是问题的几大分析,请看表1。
表11.1三方应急力量的应急联动机制以及衔接协调机制不够完善实践表明,只凭借政府或者企业单方面的力量,根本难以面对性质严重的船舶溢油事故。
当前,我国三个大型溢油应急设备库已完成竣工,但1000t是一次溢油最大综合的清除控制能力[1]。
如果需要应对上万吨甚至更多吨的溢油事故,那么不管是站在覆盖面积的角度还是应急能力的角度来看,国家级溢油能力都完全不够,因此需要协调港口企业和社会清污力量以及国家设备库等三方的力量,让其共同构建溢油应急体系。
但从实际情况来看,这三方应急力量在应急联动响应方面和信息共享沟通方面以及设备购置、维护保养方面还无法有效地配合以及衔接[2]。
1.2港口企业建设应急联防体存在的问题港口企业提升物资使用效率以及强化应急整体力量的一大模式即建设应急联防体。
港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案编制指南
港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案编制指南前言《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案编制指南》分为10个部分:第1部分:适用范围第2部分:总则第3部分:港口、码头、装卸站和修造船厂发展概述第4部分:污染物接收、转运及处置现状第5部分:建设目标第6部分:建设内容第7部分:运管方案第8部分:保障措施第9部分:图件要求第10部分:报告编制框架1适用范围依据《水污染防治法》《海洋环境保护法》《防治船舶污染内河水域环境管理规定》等法律法规,按照《水污染防治行动计划》有关污染防治能力建设的要求,本指南适用于港口、码头、装卸站、修造船厂和到港船舶的污染物接收、转运和处置工作,污染物主要包括含油污水、化学品洗舱水、生活污水、垃圾、消耗臭氧层物质和废气清除残余物等。
2总则2.1编制目的全面系统研究评估辖区内港口、码头、装卸站、修造船厂和到港船舶的染物接收、转运及处置现状,明确污染物接收、转运及处置需求,提出污染物接收、转运及处置设施的建设内容和运营机制,提高污染物接收处置能力,提升污染物管理控制水平,促进生态绿色发展。
2。
2编制原则(1)资源统筹规划。
综合考虑港口、码头、装卸站、修造船厂及城市区域内可利用的已建和在建环保设施,充分利用现有接收、转运及处置能力,科学规划新建、改扩建设施,提出港口、码头、装卸站、修造船厂和到港船舶的污染物接收、转运及处置能力建设方案。
(2)部门联合协作。
强化各部门对港口、修造船厂和船舶污染物监管职责的落实,进一步明确交通运输(港口)、海事、工信、环保、住建等部门的管理任务和措施,形成多部门分工负责、齐抓共管的监管模式。
(3)强化运营管理。
形成港口、码头、装卸站、修造船厂和船舶污染物接收、转运及处置设施的运营机制,推进污染物的集中处理,进一步发挥市场化机制作用,促进相关设施有效衔接、稳定有效运营。
2.3编制范围沿海和长江干线原则上按照“一港(市)一方案"编制。
原则上以港口、码头、装卸站和修造船厂所在地的区域范围为基础,可综合考虑周边接收处置设施建设和利用情况.其它内河可按照“一省一方案”编制,部分特殊区域可按照特定区域编制.研究空间范围原则上以行政区域范围为基础,重点关注港口、码头、装卸站和修造船厂的规划范围以及可用于接收转运处置相关污染物的环保设施等区域。
船舶与港口污染防治专项行动方案设计
船舶与港口污染防治专项行动实行方案( 2015~2020年)为贯彻落实《中共中央国务院对于加速推动生态文明建设的建议》(中发〔 2015 〕12 号)、《大气污染防治行动计划》(国发〔 2013 〕37 号)和《水污染防治行动计划》(国发〔 2015 〕17 号),联合执行国际条约有关义务和我国水运发展实质,全面推动船舶与港口污染防治工作,踊跃推动绿色水道交通发展,特拟订本方案。
一、整体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,仔细落实党中央、国务院的决议部署,鼎力推动生态文明建设,依法推动船舶与港口污染防治工作,以减少污染物排放和增强污染物处理为核心,以完美法例、标准、规范为基础,以推动排放控制区试点示范为抓手,港航联动,河海并举,标本兼治,共同推进,努力实现水运绿色、循环、低碳、可连续发展。
(二)基来源则。
坚持兼备划划、防治联合。
密切联合船舶与港口污染防治工作现状和阶段性特点,立足目前、着眼长远、科学规划、有效连接,系统提出分阶段行动目标和主要任务,增强源泉防控,着重科学治理,有序推进船舶与港口污染防治工作。
坚持全面推动、要点打破。
系统梳理船舶、港口污染防治全过程、各环节存在的问题,紧抓限制污染防治水平的要点领域和要点环节,打好攻坚战,以点带面,全面推动船舶与港口污染防治工作。
坚持政府推动、公司施治。
贯彻节俭资源和保护环境的基本国策,在充足发挥污染防治公司主体作用和市场调理作用的同时,发挥好政府的政策指引和监督管理作用,形成政府、公司共同推动工作格局。
坚持创新驱动、示范带动。
发挥公司的科技创新主体作用,增强船舶与港口污染防治要点技术、设备设备科技攻关,推动科研成就的转变应用;选择拥有较好基础条件、切合污染防治发展方向的项目,展开试点示范和经验推行,推动污染防治工作深入展开。
(三)工作目标。
整体目标:到2020 年,船舶与港口污染防治政策法例标准系统进一步完美,船舶与港口大气污染物、水污染物获得有效防控和科学治理,排放强度显然降低,洁净能源获得推行应用,船舶和港口污染防治水平与我国生态文明建设水平、全面建成小康社会目标相适应。
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现应 急设备 资源 的整合 和统一调 配使用 ” ,有 效 整 合 区 域 应 急 资 源 ,提 升 大 规 模 船 舶 污 染 事故 应 急 能 力 。
标 准” )规定 了港 口各类 码头 的等级划 分 、溢 油应 急设 备 的配
备 原 则 、 配 备 数 量 和 种 类 、 配 备 基 本 要 求 , 以及 管 理 要 求 等 ,
相 关法律 法规
1 、 《 港 口码 头溢 油应 急 设 备 配 备 要 求 》 ( J T T 4 5 1 — 2 0 0 9 ) 《 港 口码 头 溢 油 应 急 设 备 配 备 要 求 》 ( 以下简 称 “ J ' I T 4 5 1
量 多 、 围油 栏 数 量 过 度 配 置 等 。 建 立 联 防 体 的最 终 目 的是 “ 实
伍 ,在事 故应 急 行动 中, 由于设备 的不 可 用 和应 急人 员 的缺
乏 ,无 法保 障 应 急 效 果 。联 防 体 通 过 合 理 有 效 的 方 式 ,共 同 开 展 设 备 库 的 管 养 维 护 ,共 同 建 立 应 急 队 伍 ,从 而 保 障 船 舶 污 染
应 急 的效 果 。
备 数 量 。 同 时 该 标 准第 7 . 5节 对 联 防 体 形 式 、 目的 、限 定 条 件 等 提 出指 导 性 要 求 。
2 、 《 防 治 船 舶 污 染 海 洋 环 境 能 力 专 项 验 收 实施 细 则 》
障 设 备 的 正 常 维 护 管 养 ,而 且 缺 少 经 过 培 训 和 演 练 的 应 急 队
联 防体存 在 问题
1 、企 业 责任 不 清
根 据实施细则第九 条 , “ 整 体 防 治 船 舶 污 染 海 洋 环 境 能 力 不 得 因 建 立 联 防机 制 而 减 弱 ; … …联 防 机 制 的 建 立 不 解 除 同一 港 口或 者 同一 港 区 、作 业 区 的码 头依 据 有 关 法 律 、法 规 和 规 章
担 或 不 愿 独 立 建 造 和 维 护 应 急 设 备 、特 别 是 浮 油 回 收 船 、 大 型
收油机等投 资较高的设备 ,使得 能力建设 工作推进 困难 。以联
防 体 形 式 配 备 管 养 防 污 设 备 ,会 在 一 定 程 度 上 减 轻 企 业 经 济 负 担 ,有 效 推 动 应 急 能 力 建 设 开 展 。 2 、 优 化 整 合 应 急 资 源 ,提 升 区域 防 污 能 力
L e g a l/法制
D O I 编码 :1 0 . 1 3 6 4 6 / j . c n k i . 4 2 - 1 3 9 5 / u . 2 0 1 5 . 0 9 . 0 0 6
栏目 编辑: 张 弛
论港 口码 头企业船舶污染应急联 防体建设
■ 文/ 刘广 强 吴东峰 李文霆
意 的 问题 提 出建 议 。 关 键 词 :港 口码 头企 业 船 舶 污 染 应 急 能 力 建 设 联 防体
根据 《 防治船 舶污染 海洋环 境管 理条 例》 ,港 口码 头企业 需要对 船舶污染海 洋风险进行识别 评估 ,在 管理制度 、应急预
案 、设 备 器 材 等 方 面 建 立 与 其 风 险相 适 应 的船 舶 污 染 应 急 处 置 能 力 。 在 此 过 程 中 ,企 业 会 出现 各 自投 资 、分 散 管 理 ,低 水 平 重 复 建 设 、管 养 水 平 难 以保 证 等 问 题 ,而 船 舶 污 染 应 急 联 防体
其 中 规 定 的 设 备 配 备 数 量 是 码 头 溢 油 事 故 处 理 所 需 要 的 最 低 配
3 、提 高设备 管养水平 ,保 障应 急效果
目前 在 应 急 能 力 建 设 过 程 中 ,普 遍 存 在 重 设 备 配 备 、轻 管
养 使 用 的 问 题 。 很 多 码 头 企 业 配 备 了设 备 后 束 之 高 阁 ,不 能 保
议 ;规定 联防体需提交 联防体应急预 案。
由 此 可 见 ,联 防体 系 是 加 强 船 舶 污 染 海 洋 应 急 能 力 建 设 的
一
规定的防治船舶 污染海洋环境 的责任和义 务 。但部分 企业误认
摘
一
要 : 港 口码 头 企 业 船 舶 污 染 应 急联 防 体 是 加 强船 舶 污 染 海 洋 环 境 应 急 能 力 的
种 有 效 形 式 。 本 文 在 对 联 防体 相 关 法律 法 规 、 建设 现 状 分 析 的 基 础 上 .总 结 联 防 体
建设 可采 用的模 式 ,讨论 联 防体 建设亟 需重点解 决的 问题 ,并就联 防体 系建设 需要 注
可在解 决以上 问题 的同时 ,有效加 强船舶 污染 海洋应 急能力建
设。
如 各 港 口码 头 企 业 分 别 开展 应 急 能 力 ,部 分 码 头 特 别 小 码 头企业 仅重视 应急设 备 “ 量 ” 的达 标 ,对 设 备 性 能 并 不 关 注 , 从 而 造 成 低 水 平 重 复 建 设 、 资源 浪 费 的 问 题 ,如 小 型 收 油 机 数
《 防治船 舶污染 海洋 环境能力 专项 验 收实施 细则 》 ( 以下
简称 “ 实施细 则” ) 规 范 了港 口 、码 头 、装 卸 站 以 及 从 事 船 舶
修 造 、打捞 、拆 解等作业活 动单 位 的防治 船舶污染 海洋环境 能
力 建 设 工 作 。 该 细 则 明 确规 定 了 “ 同 一 港 口或 者 同 一 港 区 、作 业 区 的 码 头 可 以 自愿 建 立 联 防 机 制 , 实 现 应 急 设 备 资 源 的 优 化 、整 合 和 统 一 调 配 使 用 ” 。 此 外 ,细 则 对 联 防 体 整 体 应 急 能 力 、各 码 头 责 任 与 义 务 、联 防 体 协 议 、联 防体 应 急 预 案 等 进 行 要 求 ;要 求 在 联 防 体 申请 风 险 评 估 报 告 评 审 时 ,需 提 交 联 防 协