“轮胎关税”伤害的是美国而不是中国

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中美轮胎特保案

13级***作业，案件分析中美轮胎特保案一、简述：美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。

2010年12月13日，WTO驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉，仲裁小组表示美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。

2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。

二、产生原因：美国轮胎资本家与美国轮胎工人之间发生了劳资纠纷。

代表美国15000名轮胎工人利益的美国钢铁工人联合会，申请制裁从中国进口的轮胎，是因为这些中国进口轮胎中包括了美国外逃轮胎资本家所生产的轮胎。

由此，美国劳资双方的斗争演变成中美两国之间的贸易争端。

美国轮胎产业资本为了抢占市场，获得高额利润，大规模地向中国这样的低成本国家或地区投资建厂，一方面是由资本渴求利润的本性所决定的，另一方面是由于当今世界经济一体化、资本流动全球化的潮流使其得以实现的。

但是，资本的逐利性、资本家的贪婪和自私自利总是要侵害工人利益，进而损害国家利益的。

利益受到侵害的工人和工会，如果只是要求资本家别关闭工厂、别让工人失业，要维护社会稳定、要保护国家利益等等，是不会有任何效果的。

与在美国本土开厂生产轮胎相比较，在中国这样的低成本国家或地区开厂生产轮胎，美国轮胎资本家能获得更多的“利润”；而关闭美国本土的工厂，美国轮胎工人立即失去“工资”。

美国轮胎工人失业，引起社会的不稳定，进而损害了美国国家的利益。

但是，美国轮胎资本的逐利本性决定了其不可能考虑美国工人的利益和美国国家的利益。

在世界经济一体化、资本流动全球化的潮流中，在中国外商投资优惠政策的帮助下，美国轮胎资本大规模向中国转移，投资开厂，生产的轮胎再向美国市场出口，从而获得高额的利润。

案例陈述(中美轮胎特保案)

中美轮胎特保案案例陈述中美轮胎特保案被称为“奥巴马时代中美贸易保护第一案”。

“特保”是俗称，指的是《中国加入WTO议定书》第16条“特定产品过渡性保障机制”。

此条规定，在特定情况下，WTO成员可以限制中国产品进口。

这条规定类似于保障措施，但仅针对中国，是一种特殊保障措施，因此被俗称为“特保”。

美国为了适用这一条款，在其国内法《1974年贸易法》中增加了相应的第421节；美国此番实施特保的国内法依据，就是该节。

2009年4月20日，美国钢铁工人联合会提交请愿书，称中国出口至美国的轮胎大幅增长，扰乱美国国内生产市场；4天后，美国国际贸易委员会发起调查并背书联合会的观点。

2009年9月11日，美国总统奥巴马做出决定，对中国轮胎采取特殊保护措施，在3年内分别加征收30%、25%和20%的惩罚性从价关税。

2009年9月14日，中国政府正式对美国限制进口中国轮胎的特保措施启动了世贸组织争端解决程序，并于2009年9月21日向世界贸易组织提出申请，建议设立一个专家组调查美国采取的轮胎特保措施。

2010年1月19日，WTO成立争端解决机制专家小组。

2010年12月13日，专家组裁决裁决报告公布，驳回中国的投诉，表示美国对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税并未违反世贸组织相关规定。

2011年5月24日，中国向世贸组织争端解决机构就中美轮胎特保争端案专家组报告提出上诉申请。

在上诉报告中中国主要提出两个观点，第一是美国国际贸易委员会和WTO争端解决机制专家小组错误得出中国输美轮胎快速增长的结论，因为在2008年，即调查期末，中国出口仅增加10.8%，比2004年到2008年调查期内34%的增长率大幅下降；第二，是美国国际贸易委员会没有能够充分证明中国出口是美国轮胎业衰退的最直接导因。

中国认为，美国轮胎企业转变战略，主动关闭其在美国的市场；以及美国内需求的下降，也是导致美国轮胎业生产下滑的原因。

2011年9月5日，上诉机构裁决公布，终审报告维持争端解决机制专家小组的判断，继续认定美国的做法符合规定。

中美轮胎特保案发生的背景及影响

中美轮胎特保案发生的背景及影响摘要2009年6月美国国际贸易委员会提议对中国进口轮胎增加关税，11月奥巴马决定对中国轮胎特保案实施3年限制关税，对我国轮胎行业出口产生严重影响，这是美国贸易保护主义的体现，中国积极应诉，却遭遇败诉，也反映了我国轮胎航了的现状和面临的问题，中美之间的轮胎特保案，应该给国内出口型企业那些警醒，职业我们深思，我国在经济发展过程中所遭遇的矛盾和问题，也必须正视关键词贸易保护主义；不合理的国际政治经济秩序；坚决维护我国国家利益；贸易壁垒；政府与企业的作用9月5日，世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。

自从2008年金融危机以来，美欧经济水平不断衰退，失业率大幅提升，究其原因，是美国次贷危机及金融衍生品，导致，美国金融家的贪婪，影响了世界经济的发展，却要全世界为其买单2009年4月20日，美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。

中国政府当即表示强烈不满和坚决反对。

美国国际贸易委员会(于2009年6月29日，就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。

这明显是针对中国初考，保护本国利益的贸易保护主义。

美国的这一行径将会严重影响世界经济的回复和发展，甚至影响以偶发达国家的经济回升，贸易保护主义的危害之处，举世皆知，第一次世界大战引起的源头，贸易保护主义起了排头兵的作用但是美国奉行门罗主义，保护本国工商业，排斥外国进口，各个国家纷纷效仿，予以报复，导致的德日等国失业率的上升经济发展的迟缓，诱发国内法西斯注意和进过注意倾向，贸易保护主义有不可推卸的责任美国的这一举动，将会对中国经济和世界经济产生严重影响，中国的轮胎出口锐减。

美国对中国轮胎特保案实施限制关税

美国对中国轮胎特保案实施限制关税
美国总统奥巴马11日宣布对中国轮胎特保案实施限制关税。

美国总统奥巴马11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。

白宫发言人罗伯特·吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。

此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和35%。

新闻背景：今年4月20日，美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。

6月29日，美国贸易委员会建议在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。

本案是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。

根据中方统计，2008年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元。

此案遭到中美业界的广泛反对。

中国商务部官员就此案多次与美方相关部门进行交涉。

此前，美国布什政府曾对中国发起六起特保调查，最终均未采取特保措施。

目前，我国轮胎年出口量占总产量的40%以上，如果削减输美轮胎半数产量，就意味我国会出现12%的剩余轮胎产能。

此外，根据WTO规则，如果奥巴马批准了对中国的特保制裁，相关国家可以直接援引美国的制裁方案。

轮胎特保案的分析

奥巴马为何对中国轮胎征税？作者：前美国助理贸易代表查尔斯•弗里曼(Charles Freeman)为英国《金融时报》撰稿2009-09-15美国前总统乔治•W•布什(George W. Bush)在任职初期，曾运用美国贸易法的相关条款，对钢材进口征收新的关税。

此举最终被世贸组织(WTO)认定为非法而遭废除。

布什做出这一精心设计且带有几分犬儒主义的努力，是为了说服劳工团体不再那么反对其追求市场开放的贸易议程。

但劳工团体——尤其是钢铁行业的工人——对此并不满足，他们狂热地反对每一项新的贸易协定。

在竞选总统期间，巴拉克•奥巴马(Barack Obama)谈到贸易问题（尤其与中国的贸易问题）时措辞强硬，承诺要维护美国工人的利益，反对其它国家的不公平贸易做法。

与此同时，他的竞选团队悄悄地安抚其它国家称，奥巴马重视市场开放和自由化贸易。

其经济顾问低调地表示：“他是一位自由贸易人士，不要担心。

”那么，我们如何解释奥巴马决定对从中国进口的轮胎征收新的关税？在奥巴马就任总统后的前8个月里，他基本上已避而不谈竞选时发表的那些强硬措辞，取而代之的，是强调在经济危机期间打击保护主义之重要的安抚性承诺。

通过努力成功缔结一些多边声明，奥巴马不时地在多哈回合(Doha round)谈判的腐尸上喷洒一些香水。

他偶尔还表示要推动与巴拿马、哥伦比亚和韩国悬而未决的自由贸易协定。

不过，尽管奥巴马的语气有所缓和，但贸易议程仍停滞不前；在很大程度上，这一议程受制于他在竞选期间对其劳工盟友的承诺，并让位于其它政治优先事项。

这令人遗憾。

奥巴马对多边主义的承诺及其富有魅力的谦逊态度，已在很大程度上让其它国家相信，他希望重塑美国的领导力。

然而，全世界仍在寻找美国由衷致力于全球经济复苏的切实证据。

尽管奥巴马在言辞上给予了一些安抚，但世界（尤其是发展中国家）主要关注的，是他在贸易方面的作为（和不作为）。

因此，作为白宫在贸易方面做出的首项重大决定，对从中国进口的轮胎征收新关税之举，并不特别鼓舞人心。

浅析中美轮胎特保案

浅析中美轮胎特保案摘要：美国总统奥巴马于2009年9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。

此举措短期内对中美两国经济造成了实质性的影响。

本文就中美轮胎特保案进行了简析，并探讨了其影响和启示。

关键词：轮胎特保；贸易影响；事件启示1 引言中国加入WTO以来，针对于中国的反倾销、反补贴案此起彼伏。

在全球竞争越来越激烈的环境下，中国所面对的贸易风险也在不断加大。

在历时两年的中美轮胎特保案中，世界贸易组织上诉机构于2011年9月5日在日内瓦宣布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。

这意味着，美国在这桩历史两年的中国进口轮胎特保案纠纷中获胜诉。

2 中美轮胎特保案事件概述我国作为轮胎生产和出口大国，2008年的轮胎产量达到了3．5亿个，其中40％的产品出口。

约1/3出口到美国，美国目前对其执行的进口关税约在3．4％一4．O％之间。

2009年4月20日,美图钢铁工人协会宣布：依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请。

6月29日，美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案。

第1年至第3年额外征收的关税分别为55％、45％、35％。

9月11日，美国总统奥巴马通过了对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，惩罚性关税税率为第一年为35％，第二年为30％，第三年为25％。

为了应对此案，我国政府于2009年9月14日启动了WTO争端解决程序。

特别保障措施是世界贸易组织(WTO)成员利用特定产品过渡性保障机制。

针对来自特定成员的进口产品采取的措施，即在WT0体制下，在特定的过渡期内，进口国政府为防止来源于特定成员国的进口产品对本国相关产业造成损害而实施的限制性保障措施。

根据《中华人民共和国加人世界贸易组织议定书》第16条规定，在中国加入WTO之日起的12年内，如果原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时，其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱(market disruption)，该WTO成员可请求与中国进行磋商，包括该成员是否应根据《保障措施协议》采取措施。

中美轮胎特保案

中美轮胎特保案1. 简介中美轮胎特保案是指中华人民共和国和美利坚合众国之间就某种轮胎商品进行特殊保护的一项贸易措施。

2. 起因中美轮胎特保案的起因是美国国内轮胎生产商对来自中国的轮胎商品进行反倾销调查，并对其施加高额的反倾销税。

此举引发了中国政府的不满和抗议，进而导致了中美之间对轮胎商品进行特殊保护的贸易措施。

3. 特保案内容根据中美轮胎特保案，中美两国对彼此出口的轮胎商品进行特殊保护。

具体内容如下：•中方将对美国出口的轮胎商品实施进口限制措施，限制进口数量和提高进口关税。

•美方将对中国出口的轮胎商品实施防倾销措施，调查可能存在的倾销行为并对其加以限制。

4. 影响中美轮胎特保案对两国的轮胎产业和贸易造成了重要影响。

4.1 对中国轮胎产业的影响中美轮胎特保案使中国轮胎出口受到限制，进一步压缩了中国轮胎在国际市场的份额。

中国轮胎产业在国内市场竞争激烈，特保案的实施进一步加剧了中国轮胎产业的竞争压力。

4.2 对美国轮胎产业的影响中美轮胎特保案对美国轮胎产业带来了保护和稳定市场的效果。

美国轮胎生产商受到防倾销措施的保护，能够更好地竞争国际市场。

4.3 对消费者的影响中美轮胎特保案使得两国的轮胎商品价格上涨，消费者购买轮胎商品的成本增加。

此外，贸易措施也可能导致市场供应的减少，从而影响到消费者的选择。

5. 展望中美轮胎特保案的实施引发了两国在贸易领域的争端，也对两国的轮胎贸易和产业造成了深远影响。

随着国际贸易环境的变化和两国关系的发展，特保案的形势可能会发生变化。

未来，中美两国需要通过对话和协商来解决贸易争端，促进贸易自由化，并为两国轮胎产业的发展创造更好的环境。

6. 参考资料•中美贸易摩擦对中国轮胎产业的影响分析•中美轮胎贸易争端的演化与启示•中美贸易争端对美国轮胎产业的影响及其启示。

WTO判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税合法

WTO判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税合法2011年09月06日07:06国际在线[微博]我要评论(0)字号：T|T国际在线报道：世界贸易组织上诉机构5号在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。

中国驻世贸组织代表团当天发表声明，对这一裁决结果表示遗憾，认为美国这一举措扭曲国际贸易，意在转嫁国内政治压力。

详细情况本网来连线中国国际广播电台环球资讯广播驻瑞士记者段秀杰：主持人：首先来给我们简要介绍一下中美轮胎贸易纠纷案件的来龙去脉吧。

记者：好的。

中国轮胎特保案被视作奥巴马时代中美贸易摩擦第一案。

2009年初，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会起诉中国在此前几年对美国市场进行轮胎倾销，造成美国相关产业倒闭和工人失业，当年6月，美国国际贸易委员会提出建议，对中国出口到美国的乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55％、45％和35％的从价特别关税，9月，该提案获美国总统奥巴马批准。

最终的惩罚性关税税率为第一年35％，第二年30％，第三年25％。

对于美国不顾中方反对，执意采取单方面特保措施的做法，中国向世界贸易组织提出上诉。

2010年12月，世贸组织争端解决机制公布了专家组报告，认为美国做法与世贸规则没有冲突。

对于这一结论，中方表示不满，并于今年6月向世贸组织上诉机构提出上诉，要求对专家组报告进行审议。

9月5日，上诉机构公布了一份123页的裁决报告，核心内容依然是支持了专家组的结论，认为美国对中国输美轮胎采取的特别保护措施符合世贸规则，认为中国轮胎确实对美国相关产业造成了损害。

世贸组织上诉机构是世贸组织争端解决机制的最高权力机构，其裁决具有法律效力。

主持人：好的。

那么为什么中国轮胎特保案会引发了外界的关注？中国输美轮胎是否真的对美国工人的就业造成了威胁？记者：案值达17亿美元的中国轮胎特保案从爆发之初就广受关注，不仅因为它是奥巴马当政后对中国发起的第一起贸易救济措施，更在于它的诸多不寻常而生产的争议。

中美轮胎特保案告诉了我们什么

中美轮胎特保案告诉了我们什么北京时间9月12日，奥巴马不顾中方和美国业者的强烈反对，决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税，即在3.4％～40％的原有关税基础上，在今后三年分别加征35％、30％和25％的附加关税。

这一举措无疑将会使中国轮胎产业遭受严重打击。

美国消费者也将为此付出价格上涨、选择减少的巨大代价，更可能引发贸易保护大战，使垒球经济复苏雪上加霜。

中国对美国这一损人不利已的举措做出快速回应。

在强烈谴责其滥用贸易救济措施的同时，于9月14日正式启动世贸组织争端解决程序，要求与美方进行磋商。

同时，呼吁各国尤其是西方发达国家切实遵守反对贸易保护主义的承诺，共同维护自由贸易原则。

在国内，相关政府部门积极为企业与美方交涉提供支持和辅导，并研究制定轮胎及上下游产业的支持措施，引导轮胎产业进一步完善产业结构，提高产品竞争力，帮助企业共度危机。

在积极应用国际规Ⅲ4维护自身权益的同时，我们应清醒地认识到，不能寄希望于通过WTO磋商和协调来完全避免我国轮胎产业遭受损失。

同时，随着金融危机对实体经济的影响继续加深，各国贸易保护主义倾向将继续抬头，针对“中国制造”的贸易保护措施也将会持续出现。

因此，我们在应对当前贸易争端的同时更应进行冷静思考，及时规划我国轮胎产业以及其他劳动密集型、产能早已过剩的成熟产业的未来发展，致力于产业结构优化和升级，提高利用国际规则维护正当权益的能力。

转“危”为“机”，化解当前国际贸易摩擦的不利冲击，寻求在新的国际经济形势下生存和发展的新机遇。

加速产业升级，提升国际话语权近年来，我国轮胎企业数量很多，但轮胎生产处于产业链最低端，几乎没有自己的品牌，一直靠低价抢占国际市场。

尤其是最近几年。

中国轮胎企业产能过剩，为扩大市场份额，轮胎出口价格下降近一半，恶性竞争激烈。

其他许多劳动密集型产业在国际市场的境遇也大体相似。

这种低端生产、低价竞销的状况不仅把污染和劳资问题留在国内。

美国对华轮胎特保案分析

美国对华轮胎特保案分析2009年6月29日，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱市场为由，建议对中国输美轮胎连续3年加征关税。

中方代表团赴美交涉无果。

美国总统奥巴马宣布对中国输美轮胎加征3年关税。

一、什么是特保“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”简称，中国产品出口至WTO成员国且严重损害其相关产业时，可单独针对中国使用。

至2013年12月11日结束。

二、双方态度美方：1认为中国轮胎造成美国工人失 2进口中国轮胎上海美国轮胎产业 3中国对美轮胎出口扰乱美国市场中方：1中国轮胎出口不是造成没工人失业直接原因 2输美轮胎与美国国产轮胎不存在直接竞争关系 3限制中国产品进口不会削弱美国内产业竞争三、“特保的三大原因”1 根本原因：美国奉行贸易保护主义的结果贸易保护主义:是指一个国家（或地区）在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品的竞争和冲突，同时为本国商品的销售提供各种优惠以增加其在国际市场的竞争力的主张和政策。

美国贸易保护主义的借口：1、严重影响就业 2、改善贸易环境 3、平衡国际收支2 经济原因：中美贸易美方处于巨额逆差劣势状态美国把国内经济发展的疲软归因于对中国的贸易逆差，这也使两国间贸易摩擦的一个重要原因。

“轮胎特保案”便是美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由，进而保护美国本土轮胎企业的结果。

3政治原因：美国贸易政策受相关利益团体的影响“轮胎特保案”的发生，意味着奥巴马迎合了美国国内某些利益集团的需求，以换取他们对政府医疗改革计划的支持。

四、“特保”为什么针对中国？1、中国企业法律保护意识弱2、中国企业打官司打不赢3、美国有工会、商会、法律机构等支撑。

五、“特保”对中、美两国及世界的影响1、对中国企业的影响。

1）导致出口成本增加，严重影响我国的出口贸易额 2）引起其他国家恶意争锋，冲击我国外贸出口的良好局势 3）只是国内市场竞争激烈，破坏国内市场的健康发展 4）影响中国工人就业，阻碍和谐社会的构建。

中美轮胎特保案中方败诉原因

商英0903 江怡萱 092303077中美轮胎特保案中方败诉原因倾销作为一种经济现象，已经有数百年的历史。

在中国，自改革开放以来，中国的对外贸易迅速发展，已经成为世界第三大贸易国，对外贸易总额达到1万亿美元以上。

与此同时，出口商品遭受国外反倾销指控也日益增多，中国已经成为世界反倾销的重灾区。

从2009年6月开始的中美轮胎特保安是迄今为止针对中国最大的特保安案。

此案是奥巴马时代美国首起对华特保案，可能导致其他国家和地区抵制中国产品。

此次中美特保轮胎案败诉的原因是多方面的：首先，反倾销措施逐步成为各国抵制进口产品和保护国内产业的主要手段。

反倾销是WTO允许采取的贸易救济措施，具有形式合法，易于实施，有效性强和不易招致出口国报复等多重优点，因而成为保护国内产业利益的首选工具。

奥巴马政府以特保名义对中国轮胎实施制裁，为的是迎合国内一些政治势力，完全是保护主义行为，有损美国利益，也不利于经济的复苏。

美国举着贸易保护主义的大棒，为了保护所谓的“5000个就业岗位”对中国轮胎企业征收惩罚性关税，不仅没有提升美国轮胎行业的就业人数，也没有阻止其他国家对美国的出口，反而损害了美国国内消费者的利益。

普拉萨德指出，如果中美间的贸易摩擦升级，就有可能破坏全球贸易体系，并使全球经济刚开始出现的脆弱复苏夭折。

其次，中国的完全市场经济地位尚未解决。

发达国家借口中国是非市场经济国家，在反倾销调查中，普遍采用代替国的价格来确定中国出口商品的正常价值，对中国出口商品实行歧视性的贸易做法。

“特保案”本身违背了世贸组织最根本的基石——“非歧视性原则”，“非歧视性原则”的基本要求就是要每个WTO成员国都享有平等待遇。

美国不仅从中国进口轮胎，同样从世界其他十几个国家进口轮胎。

但是，美国惟独对中国提出反倾销制裁的“特保案”，这不仅违背了非歧视性原则，更是对中国的歧视。

第三，中国出口商品客观上存在低价倾销的现象。

由于受传统观念和计划经济的影响，国内许多企业对竞争的理解大都停留在传统的低价竞争上，而对产品的质量、功能和服务商的竞争缺乏足够的重视，相当多的企业出口商品不是基于企业效益，而是为了完成国家的创汇要求和取得相应的政策优惠。

美轮胎工业协会反对限制进口中国轮胎

倾销税。
＜代橡胶网）现
商务部：坚决反对美采取限制
我国轮胎产品的措施
２０年６２０９月９日，美国国际贸易委员会公布
了对华乘用车与轻型卡车轮胎特保案的救济措施初步建议：在现行进口关税（．４０）３４．％的基础
同时也会损害消费者的利益。美国轮胎工业协会表示，协会成员大量使用从中国进口的轮胎产品，以满足市场需求。如果强行削减从中国的进口，只会迫使企业从其他国家
＜现代橡胶网）
业协会的申请，对中国生产的子午线轮胎进口立案倾销调查，同年１月实施为期６２个月的临时反
海内外动态
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美轮胎工业协会反对限制进口中国轮胎
美国轮胎工业协会发表声明，反对美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出限制中国
轮胎进入美国市场的做法。美国轮胎工业协会在声明中说，限制进口中国轮胎不仅无助于保住美国制造业的就业岗位，
会提出的高额关税措施建议，缺乏合理性和客观
依据，不仅将严重阻碍中美轮胎贸易的正常开展，而且也将损害美国内轮胎消费者的利益。该负责人强调，在下一阶段与美方的磋商中，中方将敦促美方充分考虑该案的实际情况，从中
美两国相关产业的整体利益出发，做出不采取特
效，有效期５反倾销税将因不同生产企业而异，义的错误信
征收幅度在每公斤１１美元和２５美元之间。．２．９
去年５，巴西贸易维护局受理全国轮胎工月
号。商务部将一如既往地帮助国内产业积极交涉

美国轮胎特保案

核心提示：“如果这是最终定论，将是个两败的结果。

”美国消费者、工人和企业，以及中国的制造企业，将为该裁决买单。

“美国胜诉了么？我还不了解这个情况。

”12月14日，作为国内最大的轮胎生产企业之一，杭州中策橡胶有限公司（下称“中策橡胶”）董事长沈金荣语气平和地表示。

美国时间12月13日，世界贸易组织(WTO)宣布，美国对从中国进口的轮胎采取的过渡性特保措施并未违反该组织规则。

美国国际贸易委员会(ITC)提出在2004至2008年间中国进口轮胎数量“迅速增加”导致轮胎行业受到冲击，WTO仲裁委员会认为这一说法成立。

在了解了WTO的上述裁决后，沈金荣称，“WTO的裁决，对于中美两国相关行业和消费者，将会带来两败俱伤的结果。

”轮胎特保案美国胜诉，使得处在两难境地的国内轮胎行业雪上加霜。

一方面，2009年至今，轮胎行业的主要原材料——天然橡胶的价格，已累计上涨了300%。

另一方面，经过了过去3个季度的轮胎的热销，下游销售市场疲态渐显。

在沈金荣看来，中策橡胶对美国轮胎出口仅占公司收入的3%，轮胎特保案美国胜诉，对于轮胎企业的影响并不大。

反而，国内轮胎行业面临的两难境地，使得很多中小企业处在危险的境地。

利美裁决历时一年，WTO最终做出了有利于美国的裁决。

12月13日，世贸组织争端解决机构，向世贸组织成员发布了“中国诉美轮胎特保措施世贸组织争端案专家组报告”。

专家组没有裁定“美针对中国输美轮胎所采取的特保措施”违反世贸规则。

一年前的2009年4月，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会（ITC）提出，对中国输美商用轮胎实施“特殊保障措施”。

“特保”，是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。

2009年4月29日，ITC启动了对中国轮胎产品的特保调查。

2009年6月29日，ITC 对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案。

2009年9月11日，美国总统奥巴马批准ITC裁定，针对中国进口的轮胎，将征收3年期高达18亿美元的惩罚性关税，分别是，加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。

从

在美国轮胎特保案对中国轮胎行业出口的伤害还未完全“愈合”之时，阿根廷近日又决定结束对中国产轮胎的反倾销调查，并采取征税的最终措施。

而这一措施无疑使在当下国际市场上屡屡受困的中国轮胎雪上加霜。

一位不愿透露姓名的轮胎行业协会的专家在接受《中国联合商报》记者采访时表示：“中国轮胎企业应该团结起来，积极争取在国际市场上的权利。

如若不然，我们将陷入将辛苦开拓出的市场拱手让人的恶性循环。

”征税高达23%近日，商务部发布预警，阿根廷官方发布的反倾销措施具体如下：对旅游用车轮胎征收23%的反倾销税，对农林用车轮胎征收10%的反倾销税，对公共汽车和卡车用轮胎征收17%的反倾销税;另对特定型号的子午线轮胎暂缓征税6个月。

上述措施于2011年6月22日起生效，有效期2年。

据悉，阿根廷对中国轮胎反倾销调查始于2009年9月，至今已持续了将近两年时间。

此次阿根廷反倾销措施针对原产于中国的轿车、客车、卡车和农用、林业车辆轮胎的理由是：阿根廷相关部门递交的审查报告认为,中国轮胎在阿根廷市场的倾销幅度为165%。

中国橡胶工业协会秘书长邓雅俐表示，阿根廷是全球采取反倾销措施最多的国家之一，而中国是遭反倾销最多的国家之一，其中，四分之一是针对中国产品。

邓雅俐认为,中国轮胎出口阿根延的数量相对于美国来说要少得多,其对中国轮胎企业的影响也没有美国对华特保调查那样严重。

青岛双星董秘办相关人士在接受《中国联合商报》记者采访表示,针对国外对中国轮胎行业反倾销税的征收，公司会及时调整相关政策，寻找产品销售的新出口，如非洲、中东等。

品牌薄弱是根源针对中国轮胎的遭遇，中国橡胶工业协会会长范仁德认为，由于中国自主品牌轮胎出口额在全国轮胎出口额中的比例不足8%,橡胶产品品牌影响力薄弱是陷入困境的技术性原因。

范仁德称,要支持中国企业收购国外企业、专利和品牌,建立自主品牌营销网络体系,鼓励企业就近开拓市场或立足当地市场直接向欧美出口。

针对国内轮胎出口渠道多,准入条件低,出口市场混乱等问题,他称,要通过政府制定有关法规、协会自律来改变,加强政府对出口企业和出口贸易公司的管理和整顿,建议取消一些产品质量差,出口价格低,信誉不佳的企业和经销商的外贸自营权。

2009年中美轮胎特保案分析

2009年中美轮胎特保案分析王帅中澳一班 09070534轮胎特保案是指美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。

2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。

此案是奥巴马时代美国首起对华特保案，也是针对中国的最大特保案，可能导致其他国家和地区抵制中国产品。

该案也是奥巴马对华贸易政策的风向标。

2009年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。

其在诉状中声称，从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益；若不对中国轮胎采取措施，到2009年年底还会有三千名美国工人失去工作。

事件起源于2009年6月29日，美国国际贸易委员会（ITC）以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国将在现行进口关税的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

根据美国调查程序，在8月7日的听证会后，美国总统将于9月17日前作出是否采取措施的最终决定。

与此同时，中国也对次时间进行了反击。

中华人民共和国商务部2009年9月13日毅然做出决定，对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

中国政府2009年9月14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世界贸易组织争端解决程序。

中国常驻世贸组织代表团在一项声明中说，中方当日正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。

中方要求与美方磋商，是行使世贸组织成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。

对美突击出口轮胎或将遭致追征双反税

据中国海关统计数据!03-月!中国机
动小客车用新的充气橡胶轮胎对美出口 )14$/万吨!.月份出口-5,(万吨!环比增长 /5678* 鉴于双反前美国贸易商会有囤货需求! 估计/+(月出口量环比增速不会低于这个数字" 按此增速估算!.3(月出口总量比03-月增长约9-2" 美国海关统计口径与中国有所不同! 但估计.3(月出口量将会超过前0个月9-2以上" 而据经验判断!美国裁定中国轮胎的反倾销税率肯定将超过7-2" 为此!徐文英提醒国内轮胎企业!(月份再签单出口!美国到货日期一般在一个月左右!那么这部分轮胎或将遭致美国征收双反税" ,所以国内企业不要心存侥幸! 不能以突击的方式向美国出口* -她说*
对美突击出口轮胎或将遭致追征双反税
杨宏辉
近期!有媒体报道下半年我国轮胎出口继续向好!理由之一是即使美国对中国轮胎实施双反!离具体实施日期还有较长时间!轮胎企业可以利用这段时间突击向美国出口" 但从中国橡胶工业协会传出的信息并非如此!如果中国企业利用这段时间突击出口轮胎!或将遭致美国向前追溯 !"天征收双反税"
中国橡胶
Copyright©博看网. All 诉美国商务部于%月)*日启动的调查程序按时上交销售小问卷!月)日截止日和分别税率申请表+月)+日截止日这是目前最重要的工作
据了解自,月-日美国钢铁工人联合会./0要求对中国出口美国的乘用及轻卡轮胎展开双反调查以来中橡协积极组织行业应对中方律师在第一时间对美国案件申请者./0的身份提出质疑促使美国商务部调查./0是否满足立案申请人的条件也使正式立案时间延后1'天为中方企业赢得了宝贵的时间同时共有*'多家企业参与了行业无损害抗辩表明中国政府和行业对此案件的重视客观上也将促使美国商务部要客观对待双反税率的裁定

美国轮胎工业协会反对向中国轮胎征“双反”税

美国轮胎工业协会反对向中国轮胎征“双反”税
佚名
【期刊名称】《橡塑机械时代》
【年(卷),期】2014(000)007
【摘要】综合报道，美国钢铁工人联合会（USW）本月初提出对进口自中国的轮胎征收反倾销与反补贴税，而美国轮胎工业协会（TIA）日前对此再次提出了反对。

2012年美国“轮胎特保案”到期后，中国向美国的轮胎出口量大幅反弹。

根据USW统计的数据，中国2013年总计向美国出口了5080万条轮胎，今年第一季
度的出口量再次同比提升了24．6％。

【总页数】1页(P48-48)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.7
【相关文献】
1.美国对中国轮胎“双反”初裁引各方强烈反对
2.美国国际贸易法院判定美国商务部对河北兴茂轮胎有限公司非公路用轮胎"双反"措施不当案评述
3.中橡协坚决反对美对华轮胎双反
4.美轮胎工业协会反对限制进口中国轮胎
5.硬气!中国轮胎反抗美
国“双反”制裁!
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贸易壁垒围剿轮胎出口“后双反”时代如何自我救赎

以轮胎生产大省山东省为例，截至 2013 年值得警惕近年来日益兴起的第三方测试，成为阻碍我国
轮胎出口的隐形壁垒。第三方测试有别于开发人员或用户进行的测试，
其目的是为了保证测试工作的客观性。然而本应中立、客观的第三方机构却始终难以避免利益的捆绑。
2014 年 2 月 11 日，欧洲最大的汽车行业联盟“全德汽车俱乐部”（ADAC）发表新闻公报，就该协会在其举办的“2014 年德国最受欢迎汽车”评选中存在暗箱操作行为向公众致歉。该机构另一项对中国轮胎测试造假的丑闻也浮出水面。在 2010 年冬 ADAC 和德国商品检测基金会共同进行的测试中，中国几个轮胎品牌均“遭遇滑铁卢”。在 28 个冬用轮胎品牌的检测中，成绩最差的 3 个全部来自中国。
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贸易壁垒围剿轮胎出口
“后双反”时代如何自我救赎
本刊编辑陈琼
随着市场需求的急速扩大，多年来我国轮胎企业一面兴奋于出口销量大增带来的快感，一面在贸易壁垒围剿中求生存。近期美国对华发起的“双反”调查，对于众多中国轮胎出口企业来说更是一场灾难。竞争愈加激烈，未来的挑战也将更加严峻，废除旧模式另立新秩序或许才是企业自我救赎，甚至行业突破贸易保护坚冰的出路。
虽然这一调查在美国国内仍存争议，但该国国际贸易委员会给与了最终裁定，相当于美国商务部获得了调查的令牌。
“双反”究竟事出何因？美国钢铁工人联合会给出的说法是，中国轮胎产品低于公平价格在美国销售，以及中国出口商获得政府补贴，对美国相关产业造成了实质性损害。
那么这一说法是否属实呢？一位从事轮胎出口
有关专家分析，突击出口很容易导致总量超过 15%。根据经验，美国对中国轮胎裁定的反倾销税率可能会超过 25%。从签单之日算起，中国轮胎出口至美国大约需要一个月时间，以此推算，现如今突击出口必定遭到追溯反倾销。

进口轮胎实施关税限制完整版文档

❖ 现场交锋激烈背后政治“作祟” ❖ 中国游说团紧急赴美 ❖ 美国业界一片反对声 ❖ 背后的政治因素
现场交锋激烈背后政治“作祟”
姚坚表示，中方已多次表达对外国政府援引特保条款对中国产品进行调查的反对立场。此案涉及价值约17亿美元，被认为是奥巴马政府对华特保第一案。
美国知名智库警告奥巴马，如果一个月后制裁中国 ❖ 美9月对2华日轮：胎美特贸保易案代是表误办会公还室是将闹在剧咨？询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议。
从中国进口轮胎实施关税限制
奥巴马宣布--对从中国进口轮胎实施关税限制
❖ 美国总统奥巴马9月11日决定，对从中国进口所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。
❖ 白宫发言人罗伯特·吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。
❖ 此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和 35%。
新闻背景03
❖ 6月29日：美国国际贸易委员会（ITC）就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。
❖ 由美国钢铁工人联合会（USW）提出的对中国轮胎启动特保措施的申请，ITC于6月18日做出肯定性裁决，并计划于7月9日前向奥巴马总统和美国贸易代表署（USTR）提交拟采取的具体救济措施。
❖ 中国政府对此深表遗憾。
美对华轮胎特保案做出肯定性损害裁决
中方遗憾
❖ 姚坚表示，中方已多次表达对外国政府援引特保条款对中国产品进行调查的反对立场。中国轮胎产业通过大量证据材料充分论证，中ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ生产的轮胎与美国国内同类产品不存在直接竞争关系，中国产品的进口并未给美国内产业造成损害，限制中国产品的进口无法解决美国国内产业面临的问题。中国政府也多次在与美相关部门的磋商中表达了上述观点。美国国际贸易委员会的裁决，既不符合客观事实，也违背世贸组织和美国国内法的相关规定。