对推进税务系统管理会计人才培养的思考

但是 由于 目前我 国税务 系统管理会计人 才匮乏 ，会计 管理 工作仍然 比较 滞后 ，不能满足税务现代化 的管理 需求。各级税务机关应 当要
充分认识 管理会计人才培养的重要性和 紧迫性 ，完善 管理会计专业人才培养和评价机制 ，实现 由单一 的记账会计核 算向综合型财务人 才的转 变，积极 适应税务发展 的新 常态。
２ ． 税务系统管理会计 内部教育滞后 由于高校管理会计教育体系本身不够完善 ，教学模式偏理论 教学 ，过于重视 “ 知识型”人才培养 ，忽略了实际操 作馋 决问题 的应用能力 的培养 ，导致高校虽然培养 了大批的会计人才 ， 在 管 理会计方面 的复合 型专业人才却依然是个大缺 口。这些会计人员 从高校投入到税务系统后迫切需要系统的学习更 新和提升管理会 计理论素质和水平 。但是 ，目前税 务系统管理会 计教育机制不够 完善 ，每年税务系统组织了很多 中、青 年业 务骨干班业务综合 型 培训 ，如税务稽查 、反避税 、涉外税收管理、纳税评估等 ，与此 相 比，财务人员培训较少 ，教学方式单一 ，没有 建立相应地学习 考核体系 ，且业务培训大部分仅限于会计制度、会计 核算 软件 等 日常会计核算工作 ，严重制约了管理会计人才培养的步伐。 ３ ． 缺乏 内部激励机制 ，财务人员学习主动性偏低 财务部门在税务机关 中作为后勤保障部门 ，缺乏相应 的人 才 激励 制度 ， 财 务系统 面临着青黄不接 、不 愿不爱做财务 的现状 ， 些会计人员抱着 “ 一人财务深似海 ”的思想 ， 学 习主动性较低 ， 与其他部 门业务相脱节 ，导致财务人员的思想观念和能力素质与 当前财务工作面临 的新形势和任务存在差距 ，如预算 编报不尽科 学 ，在后期预算进度执行上也有所偏差 ，缺乏宏观财务管控能力 ，
【 关键词 】 税务 ； 管理会计 ； 人 才培养 ； 对策建议
税务管理会计人才培养的重要性 大大降低了资金的利用率 。 财政部部长楼继伟在中 国总会计师协会的动员大会上说 ，打 三、加强管理会计人才培养的几点建议 造 中国会计工作 “ 升级 版”重点在 于大力培育和发展 管理会计 。 １ ． 转变理念 ，重视管理会计 管理会计 主要服务 于企业和单位 的内部经营管理 ，区别于传统会 首先 ，应加强组织领导 。各级税务机关应高度注视 ，强化管 计 的会 计核算功 能 ，着 重于通过分析 财务会计及其他 业务数据 ， 理会 计在税收、财务工作 中的重要作用 ，大力做好管理会计 的理 宣传倡导、 人才培养等工作 ， 做到不仅要重财务会计核算 ， 为企业和行政事业单位提供决策支持 ，提高预算决策科学性和预 论研究 、
一
３ ． 健全激励机制 ，加强内部岗位交流 从税务人才 的需要 、动机 、期望和公 平等因素出发 ， 建立多 元化 的激励 机制 ，达到激励和保 障税务 人才 队伍 的效 果。因此 ， 对在财务会计工作 中取得显著成绩和做出过重大贡献 的各类人才 应该给予相应 的奖励 ，提高税务机关财务人员 学习管理会计 的积 极性 。同时做好管理会计人才储备工作 ，充分利用 轮岗制度 ，加 强财务人员在其他业务部 门的交流学 习，了解 不同部 门中的业务 运作 ，综合把握运行规律 ，提升本单位的管理会计水平。
也要重管理会 计运 用。其次 ，完善税 务机关会计人才培养框架和 相适宜的人才评价体系 ，将管理会计纳入会计人才培养 范畴，同 时注重政策的有效性 、长效性 ，及时制定管理会计人员培养计划 ， 管理制度 ，加强宣传 引导。 ２ ． 注重管理会计知识的继续教育 对于管理会计人员来说，会计知识 的持续更新是必不可少的。
Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｅａ ｎ ｄＴ ａ ｘ 财税 研究
对推进税 务系统管理会计人才培养的思考
黄 新连 ’ 林 姗 １ ． 长 乐市 国 家税务 局 ； ２ ． 福 卅Ｉ 市 国家 税务 局
【 摘 要】 ２ ０ １ ５ 年是税务 系 统 深化预 算管理制度改革 的关键一年 ，经济形势的不断变更对税务 系统财务 管理提 出了更 高的要 求，
就 目前的形势而言 ，行政事业单位在这一方面尤为薄弱。为转变 这一局面 ，除前文所提及 的思想上重视之外 ，还应加强对会计人 员的考核管理 、继 续教 育，鼓励 、督促会 计人 员在 不影 响 日常工 作的情况下 ，定期参加培训 ，进行 知识上的系统梳理及实时更新。 在培训课 程方面不仅要加强管理会计知识 的应用 ，也应创新教育 互联 网 ＋ ” ’ 思维 ，可 以建立系统 内部 的在线 网 编制报表等 常规性工作 ，财务管理能力较弱 ，与税 收业务相脱节 ， 形式 ，充分利用 “ 难 以为税务机关领导干部及各业务部 门提供决策支持 ，严 重制约 络课 程 ， 定期 由业务骨干或聘请专业老师进行网络授课 ， 形成共 了财务管理制度 的改革 。同时税务系统 尚未建立完善的管理会计 同学习的 良 好 环境 。同时利用社会教育资源 ，积极 开展学术和文 人才培养框架 ，会计人才评价体系不够健全 ，最终影 响到税务 机 化交 流 ， 进一步加强与 国内著名高校合作 ， 委托开展与管理会计 在税收工作中的运用相关培训 。 关的管理成效。
一
、
算透 明度 ，增强其预算管理能力 ，提高财政资源配置效率 ，实现 会计人员从记账员 向决策参与者身份 的转变。税务系统管理会计 人才 的培养对创新税务财务管理 的方式方法和工作机制 ，提高资 金分配 的科学性 、预见性 ，规范 、有效使用资金 ，落实税 务系பைடு நூலகம் 预算管理制度改革有着十分重要的意义 。 二、当前税务管理会计人才培养面临的问题分析 １ ． 管理会计人才培养重视程度不足 管理会计人才是一个全方面的综合性人才 ，它涉及了成本管 理 、预算管理 、风险控制等各个方面。然而当前税务系统普遍存 在 以财务会计 为核心 ，重会计核算 、轻会计管理的现象 ，没有意 识到会计与管理之间的关 系， 会计人员仅仅简单地掌握记账 、 对账 、