经济法精品课程课件

例4：国家对市场经济的宏观调节和控制
从上个世纪30年代美国罗斯福新政开始 政府运用积极财政政策，通过加大财政投入，增加就业、 拉动消费、刺激经济增长； 政府运用货币政策调节控制资金市场的货币供应量（利 息率的调整，央行对商业银行存款准备金率的调整）； 政府综合运用税收、信贷政策及相应的法律来调节社会 资源在不同行业的配置； 例如：2005-2006年中国房地产市场的宏观调控
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《经济法总论》课程设置的目的
• 经济法在中国法学教育体系中的地位
1、经济法研究 例如：在德国1906年创刊的《世界经济年鉴》 中，使用了“经济的法”，一词；其后，德国学者赫 德曼和其他一些学者发表了关于经济法的论文，用 “经济法”来表达有关经济统制和保护、监督卡特尔 的法律法规。（金泽良雄：《经济法概论》第2 页；[德]《布罗克豪斯百科全书》第20卷第401 页）
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经济法的调整对象
• 市场经济的本质属性在于自由竞争，自由竞争 导致市场的垄断性、不正当竞争等限制竞争性 和盲目无序性，无论是限制竞争性还是盲目无 序性都会严重地影响市场经济社会有效健康稳 定协调地发展，必须加以克服，而这只有通过 国家介入以维护市场竞争和进行宏观调控才能 达到目的，这样就形成了一种特定的社会关系， 即国家介入而形成的市场监管关系和宏观调控 关系。
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经济法的调整对象及其与相邻部 门法的关系
主要内容
经济法的调整对象及其与相邻部门法的关系
经济法的调整对象
经济法与相邻法律部门之间的关系

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经济法的调整对象
• 一、经济法调整对象概述 • 1、经济法调整对象研究现状：关于经济法的调整对象一 直是诸论并存，既有“旧诸论”——综合经济法论、纵向 经济法论、经济行政法论、纵横经济法和学科经济法论， 也有“新诸论”——协调关系说、国家调节说、需要干预 说、管理经营说等。这说明经济法的调整对象依然是一个 悬而未决的问题。 • 2、经济法所要调整的社会关系：要确定经济法的调整对 象，关键是研究经济法所立足的社会基础关系，在当下， 这个基础关系就是市场经济关系。所以，研究经济法的调 整对象应从分析市场经济的属性开始。
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经济法的调整对象
以《谢尔曼法》的产生为例： 十九世纪后期，美国南北战争结束，美国国 内市场得到了统一，大规模工厂迅速发展；同 时，战后共和党长期执政奉行经济自由政策， 不干预企业的发展。这一切促成了美国在战后 四十年间里完成了工业革命，资本主义迅猛发 展，从战前的二流工业国上升为一流世界强国。 这种跨越式发展很大程度上得益于一个自由竞 争的充满活力的市场体制。但与此同时，企业 之间的激烈竞争很快导致了兼并，兼并导致垄 断，各行各业都出现了巨头。
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《经济法总论》课程设置的目的
• 中国房地产市场的宏观调控
近些年房价上涨成为老百姓最为关心的话题之一，中央和地 方政府出台了多项宏观调控措施。主要包括： 第一，加强房地产市场供求双向调控 第二，健全房地产市场体系 第三，加强房地产市场监管 有学者指出，今后政府宏观调控的目标应该是提供多层次的 住房保障体制，按个人收入将保障目标分为三个层级：第一层 级是不足10%的极低收入的家庭 由政府提供廉租屋或公屋， 保 证最弱势民众的居住权。第二层级是70%的中低收入民众，在 政府各种帮助下，通过市场来解决住房。第三层级是20%的中 高收入者，他们的住房完全由市场决定，不纳入住房保障体系。
例1：近年来微软遭遇反垄断诉讼 2004年3月，欧盟委员会反垄断机构做出历史性裁决，认定微软利用 其操作系统的垄断地位打压ＲＥＡＬＮＥＴＷＯＲＫＳ等其他软件厂商， 并对微软处以高达4.97亿欧元的罚款。不过，微软对此裁决提出上诉， 欧洲初审法院正在受理此案。 2007年，在微软VISTA操作系统发售之际，由IBM、诺基亚、SUN和 甲骨文等公司组成的一个名为ECIS的联盟指责说，VISTA是微软企图 将其市场垄断地位扩展到互联网领域的第一步。 该联盟称，微软试图以自己的计算机语言格式取代现行的HTML作为 互联网文档的标准，而这一语言格式依赖于微软的操作系统，从而对别 的操作系统造成歧视。此外，微软还发布了一个新的平台文件格式，而 这种文件格式只能在微软的OFFICE平台上无缝运行。

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《经济法总论》课程设置的目的
• 世界范围内的经济法现象 • 经济法在中国法学教育体系中的地位 • 经济法总论课程的开设及教学目标

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《经济法总论》课程设置的目的
• 世界范围内的经济法现象
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《经济法总论》课程设置的目的
由上述案件的审理，我们了解美国的反垄断法：
• 1890年的《谢尔曼反托拉斯法》
• 1914年的《克莱顿法》及其修正案 • 1914年的《联邦贸易委员会法》
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平时成绩为专题讨论、作业或读书笔记，占30%， 期末成绩为闭卷笔试，
本课程阅读文献目录
1、[日] 厚谷襄儿 丹宗昭信：《现代经济法入门》，李锡忠等 译，群众出版社1985年版。 2、[德]拉德布鲁赫：《法学导论》，米健、朱林译，中国大百 科全书出版社1997年版。 3、[日]金泽良雄：《经济法概论》，满达人译，甘肃人民出版 社1985年版。 4、[法]阿莱克西.雅克曼 居伊.施朗斯：《经济法》，宇泉 译，商务印书馆1997年版。 5、漆多俊：《经济法基础理论》，武汉大学出版社2000年版。 6、李昌麒：《经济法-----国家干预经济的基本法律形式》， 四川人民出版社1995年版。 7、潘静成、刘文华主编：《经济法》，中国人民大学出版社 1999年版。 8、史际春主编：《经济法总论教学参考书》，法律出版社2000 年版。
《经济法总论》基本教学环节及课程考核体系
• 教学环节 1、多采用随堂讨论的方式，加强教师和学生 的互动 2、重点部分安排专题讨论并纳入考核 3、指定阅读文献

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《经济法总论》基本教学环节及课程考核体系
• 考核与评价
本课程考核全部采用期末考试与平时成绩结合的评价方式，
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《经济法总论》课程设置的目的
例3：对垄断行业及公共产品的价格控制
价格听政制度
2007年之前中国铁路春运提价的价格听证 中国民航2003年的价格听证
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《经济法总论》课程设置的目的
《经济法总论》课程设置的目的
例2：消费者运动
19世纪工业发达、产品消费引发的消费者人身及财产 损害，导致市场经济国家的消费者运动：1881年的《美 国消费者同盟》；二战后日本的《消费者同盟》。产生 了一类新的法律——消费者权益保护法和产品质量法， 确立了许多新制度： 消法中的双倍赔偿 经营着和销售者的连带责任 产品法中的特殊、危险产品的生产许可（药品、食品） 质量监督制度（抽查）
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《经济法总论》课程设置的目的
• 结论
1、通过宏观调控和微观监管，政府越来越多地介入了私 权关系的调整。 2、各种经济法现象表现出以下共同点： （1）打破了传统的权利平等的观念，以身份的不平等为 基础，重新审视当事人之间的关系； （2）打破了意思自治的观念，国家强制力直接或间接地 介入了当事人之间的权利行使、纠纷解决； （3）体现了对社会弱势群体的保护； （4）注重对公共利益的保护。 3、这些法律法规作用的结果 （1）国家的力量进入了市场；国家开始运用有意识地运 用干预手段来影响经济发展。 （2）缓解了自由竞争的市场经济带来的一系列社会矛盾。
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《经济法总论》课程设置的目的
• 经济法总论课程的开设及教学目标
总论：
——概念与特性 ——基本原则 ——价值理念 ——法律关系
分论:
——宏观调控——财政税收 ——货币银行 ——资源管理 ——外贸管制 ——产业政策 ——市场监管——反垄断法 ——反不正当竞争法 ——金融市场监管法 ——消费者保护法 ——国有资产保护法
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《经济法总论》的学习方法
• 勤于思考，勇于开拓创新； • 扎实地掌握并灵活运用相关学科的基本知识； • 理论联系实际，理论源于实践、高于实践并服 务于实践
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《经济法总论》的学习方法
• 勤于思考，勇于开拓创新
1、勤于思考，勇于开拓创新的学习方法是 由《经济法总论》课程的内容所决定的
2、勤于思考并勇于开拓创新是我们在大学 本科阶段应当培养的一种重要意识和精神
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《经济法总论》的学习方法
• 扎实地掌握并灵活运用其他法学学科以及 相关的非法学学科的基本知识和方法
《经济法总论》的学习方法
• 密切关注经济法实践，理论源于实践、高 于实践并服务于实践
密切关注我国经济改革和发展的实际，从 现实的经济立法和司法实践中发现并把握经 济法的内在规律，并将其运用于转型经济时 期中国社会主义市场体制的建立和健全的实 践，是研究、学习《经济法总论》的重要方 法之一。
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经济法作为产生在民商法之后、与其并行，共同维 护现代市场经济秩序的法律部门，对其规律性的认识 首先，依赖于我们对既有法律知识和理论体系的掌 握和理解 其次，在既有法律知识不能满足需要的情况下，还 应当借助其他相关的非法学学科的研究成果和方法
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《经济法总论》课程设置的目的
• 结论
开设《经济法总论》课程的目的在于：使 本科生从总体认识经济法的基本规律，认识 经济法的基本精神，认识经济法的科学性， 从基本原理的角度提升本科生对具体经济法 律和法规的理解和认识，适应经济立法及司 法实践的需求。
经 济 法 总 论
绪 论
• 教学目的及要求：
通过绪论的教学，初步了解经济法的学科 地位、《经济法总论》的基本内容、课程设 置目的以及学习方法。奠定本课程学习的基 础。
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绪 论
• 教学重点及难点
教学重点是经济法的学科地位、《经济法 总论》的基本内容、课程设置目的；教学难 点是《经济法总论》的学习方法。
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经济法的调整对象
• 市场监管关系和宏观调控关系就是经济法 所要调整的社会关系。 • 二、经济法调整对象的界定 市场监管关系和宏观调控关系是市场经济 条件下客观而普遍存在的重大社会关系， 必须依法加以调整。但具体应该由哪个法 律部门调整呢?需要进行深入分析。

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经济法的调整对象
• （一）民法能否调整这种社会关系 民法能否调整这种社会关系取决于民法自身 的规定性。 • 1．民法是主体平等法。 这种主体平等是对任何主体不作强弱区分的抽 象平等，其结果是强胜弱汰、社会生产形成垄 断，垄断反过来限制契约自由，从而导致社会 丧失平等的基础，而民法自身却无能为力。在 这种情况下需要经济法对市场主体进行具体识 别，优胜弱保，消除有害垄断，追求实质公平。