我国民间环保组织的现状及未来发展问题探讨

强。环保既是 时代要 求 ，也是我 国构建和谐社会 ，全面发展建设 良好 的经济 生态文明大 国的重要 因素 ，面对环境 问题 ，我 国
的 民间环保组 织对 于环境 的保护发挥 了重要作 用。但 我 国民间的环保 组织 多为 自发 形成 ，没有 官方认 可的法律地位 ，环保作 用的发挥 又受到法律限制 。针对现 状 ，我 国应 出台政 策相应的政策 法律 赋予 民间环保 组织应得 的权 利来保护环境 。民间环保 组织的现状及未来的发展 方向值得 我们 关注研 究。 【 关键词 】民间环保 ；发展现状 ；问题 ；未来方 向
一
因为管理不善 ， 人员制度混乱 ， 有些员工工作积极性不 高等 。 这些都严重 地影 响了民间环保组织发展 的前景 ，因而民间环 保组织想要长久 发展 就必须采取更高效且适 当管理 和方法对
机构体制进行改 革和完善 ，促使组织结构 、组织制度 向合理
化和规范化 的方 向发展 。 ３ ． 国家相关政策法规 的不健 全。我国关于环保政策的法 律法规还不 够健 全完善 ，这让 民间环保组织 的发展 没有明确 的法律依据 。在 我国想要建立一个 民间的组织并不 是很 容易 能够做 到 ，主要是 因为组织很那找到可 以挂名 的企业单 位没 有挂名 的企业单位 ，有关 部门的审核是就无法成功过关 。因 而有很 多 民间组织 因为没有注册 而法律程 序上是 不合 法 的 ， 让环保活动 的开展难 以顺利进行 。 三 、 民间 环 保 组 织 发 展 趋 势 分 析
、
一
（ 一 ）民 间环 保 组 织 的 发展 特征
１ ． 从 活动的服务对 象来看 ，民间环保组织 的对象是广大 人民群众 ，光靠政府与一些环保组织力量还不够强 大 ，人民 群众的力量才是无穷 的，积极动员每一个人都参 与到环境保 护中来 ，让群众都切身体会到环保 的意义 ，也 只有越来 越多 的人理 解了环保 的重要性 ，才会 自发的维护 环境 。 ２ ． 从组织 成员构成来 看 ，因为是 民间 自发组成 的 团体 ， 所以人员的构成 比较 广泛 ， 包含里各个领域各个 阶层 的人士 ， 除了具有环保专业相关背景 的专业人 才 ，也有 许多学生 ，企 业职工 ， 政府 部门的人 员等还 和其他 的一些机构进行 了合作 ， 是环保的团体 日益扩大 ，传播 力 、影响力 日益增 强。 ３ ． 从组织的具体运作方面来 ，多数环保 团体 宣传 活动 往往采取现场活动宣传 ， 日常派发传单宣传环保 ，进行 公益 演 出等各种方式多样性结合 ，来 吸引公众 的关 注 提升他们 的环保意识 ； 在与政府 的合作方 面 ，大多数环保组 织都依照 配合政府行动 ，以政府为主导进行 活动 ，遵循 政府 的规章制 度办事 ，市政府的后盾而不是阻碍的原则。 （ 二 ）民 间环 保 组 织 发 展 中遇 到 的 问题 １ ． 资 金问题 。大部 分的 民间团体资金方 面都 较为短缺 ， 目前政府方 面对 于民间的环保组 织还没有资助政策 ，民间环 保组织 的资金来源大多数靠 自发筹集 或热心人士捐赠 ，商务 企业方面 因为环保组织 的非 营利 性而很少同意赞助 ，各种捐 助基金对于环保组织 的扶持项 目也很 少甚 至几乎没有 ，这使 得环保组织的发展举步维艰。 ２ ．自律机制还不健全 。我 国的民间环保组织 因为 尚位于 起步 阶段 ，各方 面发展还不 够健 全和完善 ，在一些组织 内部
二民间环保组织发展特征及其存在的问题一民间环保组织的发展特征活动的服务对象来看民间环保组织的对象是广大人民群众光靠政府与一些环保组织力量还不够强大人民群众的力量才是无穷的积极动员每一个人都参与到环境保护中来让群众都切身体会到环保的意义也只有越来越多的人理解了环保的重要性才会自发的维护环从组织成员构成来看因为是民间自发组成的团体所以人员的构成比较广泛包含里各个领域各个阶层的人士除了具有环保专业相关背景的专业人才也有许多学生企业职工政府部门的人员等还和其他的一些机构进行了合作是环保的团体日益扩大传播力影响力日益增强
民间环保组织的兴起和发展使得 中国的环保事业有 了很 大 的发展 ，对于 中国的环境 改善 问题 也有不 小的推 动作用 。 因为社会 各界 的大 力帮 助和扶 持 ，民间环 保组 织 的实力越 来 越得 到加强 ，其 影响力 也 日益甚 远 ，并 且展 现 出 良好 的 前 景 。近 年来 ，随着 发展 的深 入 ，民间环 保组 织 与其他 组 织 的强强联合 以及 自身 发展 的不 断进步 ，随着时 间的积累 ， 经 验 的增 多 ，民 间环保组 织转 变 了发展模 式 ，不再 只依 靠 自己单独 的力 量 ，转 而走 向组织 间 进行 联盟 的 道路 上来 ， 互 相之间实现信息的交流传递 、彼此沟通 ，并 且充分利用互 联 网时代的特征 ，联系全 国范 围内的志愿者 ，这样 不仅扩大 了交 流影响 ，也降低了 民间环保组织 的经 营成 本 ，最大限度 的利用 现有 资源 。
青年 与社会
２ ０ １ ４ 年５ 月下 第ｌ ５ 期 总第５ ６ １ 期
我 国 民间环保组 织的现状及未来发展 问题探讨
李杨 浩
（ 武汉科技 大学城市学院 ，湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ８ ３）
【 摘
要】 随 着改革开放 的不 断深入 ，我 国的 经济发展 已经取得 了举世 瞩 目的成绩 ，而 生态文 明建设 方面还有待 于加
民间环保组织是保护环境 中一股不容 忽视 的力 量 ，由环 境 热爱者 自发组织形成 ，它 即为保护环境发挥 了作用 ，也在 自身的不断发展中遇到一些问题亟待解决 ，本文探讨 了民间 环保组 织的发展现状 ，现阶段遇到的 困难 ，并且预测 了未来 的发展道路 ，对 于更好地发展 民间环保组织具有积极意义 。 民间环保组织发展的基本状况及成因 １ ９ ９ ０年 以来 ，我 国民间 的环保 组织开始 自发 形成发展 ， 这些建 立在非盈利基础之上 的环保组织逐渐得 到了官方 和社 会 的认 可 ，随着环保问题越来越受到重视 ，民间环保组织 的 影 响也 日益扩大 ，吸引着越来越多的人 自愿投入到其 中。中 国最早 的民间环保组 织 “ 中 国文 化书院绿色 分院 ” ，简称 自 然 之友 ，成 立于 １ ９ ９ ４年 ，是第一 家经 民政 部 门认 可批准 的 家 民间环境保护 团体。它 的成 立开辟 了民间环保 的大 门， 环保不再 只是政府 的责任 ，民众也可以参与到其 中来 ， 此后 ， 我 国许 多省 、市 、直辖区的 民间环保组织开始纷纷成立 ，民 间环保 开始有了基本的体系 。许多著名的环保组织 ， 如 “ 绿 家园” 、“ 绿色江河” 、“ 北京地球村环境文化 中心 ”等显示 出 了环保 力量的增 强以及 民间组织 的巨大潜力 和力量 。 二 、民间环保组织发展特征及其存在的问题