杭州市节能环保产业发展研究
以数字经济引领杭州经济高质量发展
全球数字经济规模持续扩大，成为推动经济增长的重要引擎。数字技术的广泛应用，加速 了传统产业的转型升级，新兴产业的崛起，也促进了生产效率和服务模式的创新。
全球数字经济的未来趋势
随着技术的不断进步和应用场景的拓展，数字经济将进一步渗透到各个领域，成为全球经 济高质量发展的新动力。
中国数字经济发展现状
以数字经济引领杭州经济高质量发 展
xx年xx月xx日
目录
• 引言 • 数字经济发展现状与趋势 • 数字经济对杭州经济高质量发展的推动作用 • 杭州发展数字经济的优势与制约 • 国内外数字经济成功案例与经验启示 • 数字经济引领杭州经济高质量发展的政策建议
01
引言
杭州经济发展的现状与挑战
经济总量持续增长
日本东京
数字经济与实体经济深度融合。日本在数字经济与实体经济深度融合方面处于全球领先地 位，通过数字化改造和智能化升级，实现了制造业和服务业的数字化转型。
国内数字经济成功案例与经验启示
01 02
北京中关村
打造全球领先的数字经济产业集群。北京中关村聚集了众多数字经济 领域的创新型企业、高校和研究机构，形成了全球领先的数字经济产 业集群。
数字经济的普惠共享效应
数字经济促进城乡区域协调发展，提高人民群众的生活水 平和幸福感。
数字经济推动优质数字资源向农村地区和贫困地区延伸， 缩小城乡数字鸿沟，提高公共服务均等化水平。
04
杭州发展数字经济的优势与制约
杭州发展数字经济的优势
政策支持
杭州市政府出台了一系列支持数字经济发展的政策，为 数字经济的发展提供了有力的政策保障。
化产业结构、提升产品和服务质量等。
发展数字经济对杭州经济高质量发展的重要性
发展杭州战略性新兴产业研究
目前 ，杭州市装备制造业有 中国驰名商标 １个 、中 ９
国名牌 产 ｌ个 、浙江 省名牌 产 品４个 、浙 江省 出 口 ９ ９ 名 牌 ７ 。三 是基 地 建设 取 得新 成 效 。杭 州 江东 国 个
按 照 罗 斯 托 “ 济 成 长 阶段 ” 和波 特 “ 经 竞争 优 势 的发展 阶段 ” ，我 国 目前 战略性 新兴 产业 处 于 起 飞 阶段 和投资 导 向 阶段 ，也正 处于 钱纳 里工 业标 准模 型 的第 二个 阶段 ，即工业 化 的 中期后 半 阶段 。 “ 十二 五 ”时期 ，是 杭州 推 进经济 转 型升 级 的攻坚 时期 ，迫切 需要 充分 利用 杭 州现有 和 潜在 优势 ，积
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
为核心的上市企业累计达Ｎ３家 ，居全 国第二位。 ｏ 纵横科技 、正方软件 、宏华数码 、开源电脑 、创业 软件 、东创 科技 等一批 发展 比较 好 的企 业正 积极准
备上 市 。三 是 “ 双软 ”认定 、Ｃ ＭＭＩ 评估 等 工作取 得 新进 展 。到 ２ １年 １月底 ，软件 企 业认 定 累计 ０ ０ １
其 中先进装备制造 、信 息软件 、电子商务 、物联 网 、生 物 医药 、节能 环保 、新 能源 等七 大产 业 属 战
杭州研 究 第２ 卷第３ ７ 辑
六 是拥 有 活跃 的融 资环境 、良好 的人 文环 境 、优质 的服务 环境 ，发 展 战略性 新兴 产业具 有 多方 面 的 比
较优势 。
五是政策环境不断优化 ，相继制定 了 《 杭州市战略 性新兴产业发展规划 》 《 杭州市十大产业发展总体 规划 》以及各个子产业的发展规划 ，并 出台了 《 杭 州市重点产业 （ 工业和信息化专项 ） 发展资金管理 办法 》 （ 试行 ），自 ０ １ ２ １年起 ，市财政在整合原有 工业专项资金的基础上 ，安排不少于６ 亿元资金 ， 建立市重点产业 （ 工业和信息化专项 ） 发展资金。
产业转型升级看杭州
务 业 的研 发 设 计 、 融 、 流 、 训 、 告 金 物 培 广
行机制和调节机制 。
— —
高新 区等国家级开发 区和江东 、 临江等 省 级开 发区为主平 台，加快工业企业 集聚。 推进 全市 ５ ７个特 色功能区建设 ，发挥其 新型特色 块状经济主载体作用 。按 照“ 规 管理 一批 ” 要求 ， 以武林 、 黄龙 、 湖滨 等为
— —
性转换 。从驱动要素 来看 ， 杭州 经历 了从 改革开放初期 到 １９ ９ ２年资源驱 动型增长
成； 通过对开 发区的整合提升 ， 江东 、 临江 等大 型工业 功能 区的规划建 设 ，工业 的 “ 、 、 、 格局得到改善 ， 低 小 散 乱” 开发区 、 特 色工业 功能 区逐步成 为杭 州工业 的主要 空问载体 ； 退二进三 ” 在“ 政策 引导下 ， 杭 州中心城市综合服务功能进一 步强化 ， 以 钱江新城 、 商贸特 色街 、 软件 同等为标
气 — — 蒸 汽 循 环 发 电 供 热 的 技 术 改 造 和
市场 ，以现代 服务业促进 工业转型升级 。 大力发展文创 经济 ， 加快建设 十大 文化创
意产业 园区 ， 加快发 展八大 门类文 化创意 产业 ， 积极引导工业 企业 以文化 、 艺术 、 创 意等 因素 提升产品文化 内涵。抓住能源 、 环境 、信 息等领 域新 科技 革命带 来 的机 遇 ， 失时机 加快推 进杭 州物联 网 、 海 不 涉
生 产总值增 幅 ，经 济增 长 由二产带 动为 主， 向二 、 ｊ产业 “ 双轮驱动 ” 转换 ， 先进制 造业 和现代 服务业 共 同推 动经 济增长 的
杭州战略性新兴产业发展情况
杭州战略性新兴产业发展情况1、新一代信息技术产业目前我市有224家新一代信息技术产业高新技术骨干企业，公开专利4197件，其中发明专利占71.8%。
中控科技集团有限公司建立了省级企业研究院；杭州友旺电子有限公司等51家企业成立了省级高新技术研究开发中心。
杭州已成为全国唯一集国家电子信息产业基地、服务外包基地、高技术产业基地、电子商务之都等称号于一体的城市。
形成了4大特色产业集群：以海康威视、银江电子、三维通信等为代表的物联网产业集群；以浙大网新、华三通信、阿里巴巴等为代表的软件及网络服务产业集群；以士兰微、中控科技、国芯科技等为代表的集成电路产业集群；以网易网络、思美传媒、顺网科技等为代表的数字娱乐产业集群。
在通讯技术产业、物联网技术产业、软件和电子商务产业、集成电路产业、数字娱乐产业等6方面，杭州具有明显优势。
通讯技术产业。
目前我市通讯技术骨干企业近80家。
集聚了富春江通信集团、富通集团、华三通信、三维通信等一大批全国领先的网络传输、存储、控制设备研发和生产制造企业。
物联网技术产业。
我市已集聚物联网骨干企业近80家, 拥有相关专利及软件著作权160余项,年产值约300亿元，已形成从关键控制芯片设计、研发，到传感器和终端设备制造，再到物联网系统集成以及相关运营服务的产业链体系。
软件和电子商务产业。
软件产业方面：我市软件企业已认定841家，上市公司23家。
软件业务年收入484亿元，软件产品登记累计数4834件，我市已集聚了浙大网新、恒生电子、信雅达等一批富有竞争力的软件服务企业；电子商务方面：拥有阿里巴巴、淘宝网、生意宝等一大批BtoB、BtoC电子商务网站，电子商务服务年收入达70亿元。
我市被授予“中国电子商务之都”，被认定为云计算创新发展试点示范城市。
集成电路产业。
拥有国家集成电路设计产业化基地和省级集成电路设计公共技术平台，形成了以士兰微、国芯科技、友旺电子等为代表的集成电路产业和比较完善的面向企业的公共服务体系。
杭州可持续发展的具体做法
杭州可持续发展的具体做法
杭州市在可持续发展方面采取了多种措施，以下是一些具体的做法：
1. 推进绿色城市建设：杭州市积极推进绿色建筑、生态公园、生态廊道等项目建设，提升城市绿化覆盖率，打造低碳、生态、宜居的城市环境。
2. 发展绿色经济：杭州市积极推动产业转型升级，培育新兴产业，大力发展节能环保、新能源等绿色产业，同时鼓励企业采用清洁生产技术，降低能耗和排放。
3. 加强生态环境保护：杭州市加大环境保护力度，加强水、大气、土壤等环境监测与治理，推进垃圾分类和资源化利用，提高环境质量。
4. 推动绿色交通发展：杭州市积极推广新能源汽车，建设城市公共交通系统，优化交通布局，提高交通效率，同时建设绿色步行道、自行车道等设施，鼓励市民绿色出行。
5. 促进社会公平正义：杭州市注重社会公平正义，加强社会保障体系建设，完善教育、医疗等公共服务，提高低收入群体的生活水平，促进社会和谐稳定。
6. 加强科技创新：杭州市注重科技创新，加大科技研发投入，培育创新人才，推动科技成果转化，提高城市创新能力。
7. 倡导绿色生活方式：杭州市积极倡导绿色生活方式，鼓励市民节约资源、减少废弃物、采用环保产品、参与环保活动等，提高市
民的环保意识。
总之，杭州市在可持续发展方面采取了多种切实有效的措施，注重经济发展与环境保护的协调，努力打造生态、低碳、宜居的城市。
杭州市产业发展导向目录与空间布局指引杭政办函〔2024〕50号
杭州市产业发展导向目录与空间布局指引杭政办函〔2024〕50号杭州市产业发展导向目录与空间布局指引是杭州市政府根据当前经济形势和产业发展需要制定的重要文件，旨在指导和规划杭州市各行各业的发展方向和布局，促进产业结构的优化和升级，提高杭州市经济的竞争力和可持续发展能力。
以下是对该文件的主要内容进行了解读。
该文件属于杭州市政府杭州市政府相关部门制定的行政文件，具有法律效力。
文件首先阐述了杭州市产业发展的总体目标和原则，明确提出要按照高质量、高效益、可持续的发展要求，推动产业升级，加快培育新兴产业，加强传统产业转型升级，促进产业结构优化和提升。
文件明确了杭州市产业发展的重点领域和重点任务。
重点领域包括信息技术、生物医药、新材料、新能源、节能环保、文化创意等。
文件指出，要加强对这些领域的支持和引导，加大政策倾斜力度，引进优质企业和项目，培育核心竞争力。
同时，还要鼓励发展农业农村经济，推进农村一二三产业融合发展，推动农业现代化进程。
文件还对杭州市的空间布局提出了要求。
根据市场需求和产业特点，要优化各类产业布局，推动产业集聚和集群发展。
重点发展区包括杭州经济技术开发区、钱江新城等。
要加强对这些区域的规划和建设，提供配套服务和基础设施，培育集聚效应。
文件还对杭州市产业政策进行了调整和完善。
要加大对高新技术企业的扶持力度，给予税收优惠和财政补贴等支持措施。
要强化知识产权保护，加强科技创新，提高企业核心竞争力。
要加强人才引进和培养，提供良好的人才环境和政策支持，吸引高端人才和创新人才。
文件还要求相关部门要加强领导和协调，做好政策宣传和推动工作。
要注重产业发展与城市规划的协调，保持产业发展与环境保护的平衡。
要加强产业监管和服务，提高政府行政效能，为企业提供更好的服务环境。
总之，杭州市产业发展导向目录与空间布局指引是杭州市政府制定的关于促进产业发展的重要指导政策。
通过明确产业发展的总体目标和原则，明确重点领域和重点任务，优化产业布局和空间布局，完善产业政策，加强部门协同和政策宣传，有助于推动杭州市产业结构的优化和升级，提高杭州市经济的竞争力和可持续发展能力。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.01.14•【字号】杭政办函〔2019〕2号•【施行日期】2019.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知杭政办函〔2019〕2号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市大气环境质量限期达标规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2019年1月14日杭州市大气环境质量限期达标规划为贯彻落实党的十九大提出的“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”的明确要求和市第十二次党代会提出的建设全市域大气“清洁排放区”的目标要求，持续改善我市大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》《杭州市大气污染防治规定》以及《杭州市人民政府办公厅关于杭州市建设全市域大气“清洁排放区”的实施意见》（杭政办〔2017〕2号）等有关规定要求，结合我市城市总体规划、国民经济社会发展规划和能源发展规划等实际情况，制定本规划。
一、形势与挑战“气十条”实施以来，我市以生态文明建设为统领，以大气环境质量改善为目标，深入开展大气污染防治行动，以G20杭州峰会保障为契机，强势推进“燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、城乡排气”等“五气共治”，强化区域联防联控，大气污染防治工作取得明显成效，建成无燃煤火电机组、无钢铁生产企业、无黄标车的“三无”城市，大气环境质量持续改善。
（一）主要成效。
1.环境空气质量明显改善。
在“十二五”期间国民经济年均增长9.1%的情况下，主要污染物减排成效显著，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放总量分别较2010年下降了21.9%、26.5%，超额完成国家下达的减排目标任务。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市2012年节能工作实施方案的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市2012年节能工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2012.06.07•【字号】杭政办函[2012]168号•【施行日期】2012.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市2012年节能工作实施方案的通知（杭政办函〔2012〕168号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市2012年节能工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
二○一二年六月七日杭州市2012年节能工作实施方案为深入贯彻落实科学发展观，确保完成“十二五”节能降耗目标任务，根据国家、省及市有关法律法规和政策精神，结合省政府开展单位地区生产总值能耗和能源消费总量“双控”工作的要求，特制定本实施方案。
一、指导思想贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，把节能降耗作为推进经济转型升级、建设生态文明的重要抓手，坚持降低能耗强度、合理控制能源消耗总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，进一步明确目标任务、加强责任考核、加快技术进步、完善政策机制，形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能工作格局，确保完成“十二五”节能目标任务，促进经济社会又好又快发展。
二、总体目标和目标分解（一）总体目标。
2012年，实行单位地区生产总值能耗和能源消费总量“双控”，万元GDP综合能耗在2011年基础上下降5.6%以上，能源消费总量在2011年基础上增长4.3%以内。
（二）分地区目标。
1.萧山区、余杭区以及五县（市）实行单位地区生产总值能耗和能源消费总量“双控”。
其中，萧山区2012年万元GDP综合能耗在2011年基础上下降6.1%以上，能源消费总量在2011年基础上增长3.7%以内；余杭区2012年万元GDP综合能耗在2011年基础上下降5.7%以上，能源消费总量在2011年基础上增长4.2%以内；桐庐县2012年万元GDP综合能耗在2011年基础上下降4.8%以上，能源消费总量在2011年基础上增长5.2%以内；淳安县2012年万元GDP综合能耗在2011年基础上下降1.4%以上，能源消费总量在2011年基础上增长9.0%以内；建德市2012年万元GDP综合能耗在2011年基础上下降6.3%以上，能源消费总量在2011年基础上增长3.5%以内；富阳市2012年万元GDP综合能耗在2011年基础上下降6.5%以上，能源消费总量在2011年基础上增长3.3%以内；临安市2012年万元GDP 综合能耗在2011年基础上下降5.1%以上，能源消费总量在2011年基础上增长4.8%以内。
杭州市产业发展导向目录与空间布局指引(2013年本)杭政办函〔2013〕50号
花画工艺品制造。
A38
2435
天然植物纤维编织工艺品制造。
A39
2436
抽纱刺绣工艺品制造。
A40
2439
其他工艺美术品制造。
A41
5182
拍卖。
A42
8740
文物及非物质文化遗产保护。
A43
8790
其他文化艺术。
（六）教育培训业。
A44
8235
成人高中教育。
A45
8236
中等职业学校教育。
无线广播电视传输服务。
A07
6330
卫星传输服务。
（二）动漫游戏业。
A08
6591
动画和漫画。
A09
6591
网络游戏。
A10
6599
其他计算机服务。
（三）设计服务业。
A11
5010
建筑装饰。
A12
7482
工程勘察设计。
A13
7483
规划管理。
A14
7481
工程管理服务。
A15
7491
专业化技术服务（含工业设计及服装设计业等）。
A55
8820
体育场馆设施建设和运营。
（八）文化会展业。
A56
7292
会议及展览服务。
A57
8731
图书馆设施建设和运营。
A58
8750
博物馆设施建设和运营。
二、旅游休闲产业。
B01
62
商业自主品牌建设，老字号品牌推广和建设，商业网点设施建设，茶楼、酒吧等特色休闲服务业建设，特色餐饮、杭帮菜、农家菜推广。
B02
62
特色商业街区、夜市建设及功能完善提升。
杭州节能降耗对策研究
售额达到 ３＿亿元 ； ２ ３ 再生பைடு நூலகம்源 回收企业 ７ ８ ， ９家 回
收废旧钢铁 、 废纸 、 塑料等 ６２ 吨 ， 废 ４万 销售额 ８ ５ 亿元 。 在全市各地已初步形成了以废纸 、 废塑料、 废 有色金属等再生资源为主业的回收利用园 区和产 业， 废弃资源利用量居全国、 全省前列 。 （ 以创建绿 色企业为方向， 六） 积极推进企业清
二是着力促进产业结 构优 化升级 罔绕改善质 量、 提高品质 、 降低消耗 约资源 ． 节 进一步加大利
用高新技术和先进适 用技术改造传统产业的力度 ， 高起点 、 高水平地组织实施纺织 、 电子 ． 轻１ 、 机械 、 化Ｊ 二 医药 、 建材 、 品和热 电等 ９个行、 重大 ｋ 食 Ｉ ｋ
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０ 杭 州研究
２０ 年 第 ４ ０６ 期
经济研究 ０
徐 良峰
能源是闫民经济和社会发展的重要战略资源 加强 节能降耗 １ 是缓 解我市能源供 给 紧张局面 ： 作 的盈要 途径 ． 也足落实科 学发展观 、 实施可持续 发 腱战略 渖｝ 变经济增 长方式 的必然要求 ２０ 年 ， ０５ 全 市万元 Ｇ ］ 综 合能耗为 ０ ７ Ｉ Ｐ ． 吨标 准煤 ， ８ 分别 比 全 １ ２吨标准煤 ， ． ２ 万元 、 省 ０ ０吨标准煤 ， ． ９ 万 元下降 ２ ． ３３ 全＿能 源利用效率约 ４ ％， ８７ ． ％、 ％； 市 ０ 比 “ 五” 八 期末提高约 ５ 个百分点 ． 分别比伞闻仝省平
用国家的税收优惠政策， 开展对矿产资源开采过程 中的共生 、 伴生矿 ， 生产过程 中产生 的废渣 、 废水
风景旅游城市和世界休闲之都 ， 长三角南翼 中小企 业和民营企业的融资中心 、 电子商务中心和物流中
加快发展杭州重点产业的对策研究
关键词：重点产业 “ 十二五”发展 杭州 课题组组长赵纪来 ，杭州市经济和信息化委 员会主任；余联科，杭州市经济和信息化委员 会办公室副主任 ；姚睿，杭州市经济和信息化委员会法规处 副处长 （ 邮政编码 ３ ０２ ） １ ０６ 。
杭州市委 、市政府 高度重视产业 的培育和工 分重 点 产业 、重 点领域 在 全 国保 持领 先水 平 。二是 业经济转型升级 ，作 出了集 中力量重点培育文化创 发展 势 头 良好 ，规模 总量 逐步扩 大 。三是 龙头企 业 意 、旅游休 闲、金融服务 、先进装备制造 、信息软 优势 明显 ，有 一批 行业 领 军企业 ，部 分产 业形成 了 件 、电子商务 、物联 网、生物医药 、节能ｊ保 、新 不 较为完备 的产业链 。四是创新体系不断健全。围绕 重点产业发展 ，杭州市企业采取合资合作 、技术引 进 、消化吸收 、产学研结合等方式 ，在 自主创新体
重 大 而深远 。
２ １ 年 ，杭州市先进装备制造业工业总产值 ００ 为３８亿元。以航空航天配套件 、海洋工程装备 、 ４４ 轨道交通装备和智能制造装备为代表的高端装备制 造产业发展迅速 ，市场竞争能力 明显提升 ，如杭氧
一
、
杭 州市 重 点产 业发 展现 状
空分设备 、杭锅强制循环燃气轮机余热锅炉等在国 内处于领先水平 ，并进入 国家重大装备配套领域 ；
吉 奥 、青 年 、东风 日产柴 等 ５ 汽 车整 车 项 目建 设 个 取 得 明显进 展 ，３平方 公里 汽车 产业 园规 划产 能达 ５ 到 １２ 辆 。新 能 源 汽 车产 业 近年 来取 得 突 破性 进 ３万 展 ，集 聚 了在 动 力 电池 、纯 电动 汽 车 、车 载 充 电 器 、充 换 电设 备 、电控 、电机等 方 面具有 研发 和制
杭州市生态环境承载力及障碍因素研究
杭州市生态环境承载力及障碍因素研究【摘要】本文主要研究了杭州市的生态环境承载力及障碍因素。
在介绍了杭州市的生态环境概况以及研究背景和意义。
在对杭州市的生态环境承载力进行了分析，并分析了影响其生态环境的障碍因素。
提出了影响生态环境承载力的因素，并给出了建议与对策。
进行了数据分析和研究成果展示。
在总结了杭州市生态环境的现状，提出了未来发展的方向，并得出了研究结论和建议。
通过本文的研究，可以更好地了解杭州市生态环境的现状及存在的问题，为未来的生态环境保护和可持续发展提供参考。
【关键词】关键词：杭州市、生态环境、承载力、障碍因素、分析、影响因素、建议、对策、数据分析、研究成果、现状总结、未来发展方向、结论、建议。
1. 引言1.1 杭州市生态环境概况杭州市位于浙江省东部，是中国著名的历史文化名城和风景游览胜地。
其境内山水相映，湖光山色交相辉映，被誉为“人间天堂”。
杭州市生态环境优美，拥有大量的自然景观和生态资源。
西湖是杭州市的标志性景点，湖光山色、翠岛峰峦让人流连忘返。
杭州市的气候宜人，四季分明，冬无严寒，夏无酷热，是一个适合居住和旅游的城市。
除了西湖，杭州还有许多其他自然景观，如雷峰塔、灵隐寺、宋城、九溪十八涧等，吸引着无数游客。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快，杭州市的生态环境也面临着一些挑战和问题。
水质污染、空气污染、土壤污染等问题日益凸显，生态环境承载力不断减弱。
为了保护好杭州市的生态环境，我们有必要对其进行深入研究，找出存在的问题和障碍因素，并提出相应的对策与建议。
的开展将有助于保护和改善杭州市的生态环境，让这座美丽的城市更加宜居宜游。
1.2 研究背景及意义杭州市作为中国的历史文化名城和旅游胜地，拥有着优美的自然风光和丰富的生态资源。
随着城市化进程的加速和经济发展的不断推进，杭州市的生态环境面临着严峻的挑战。
城市化过程中的大量建设和工业化活动，导致了生态系统的破坏和资源的过度开发，给杭州市的生态环境带来了诸多问题。
杭州联合欧盟欲打造全国最大环保基地
目前，经过 多方共 同策划 ，基地 将进一 步吸引 国外先进技术进 驻本地 ，而其
中，将更加看 中欧盟节能环保技术。杭 州市政府官员表示，欧盟在 循环经济可再生
资源 利用 以及在节能环保 高科 技资源等方面拥有较大优势 。 目前 已有诸多外资企业 有意 向在杭 投资发展节能环保产品 。
江市签订 了３ 年 的垃圾处理合 同，帮助政府设计 、建设 并运营总容量为 １０ 万吨的 ０ ６０ 卫生填埋场 。同时，一些新的合作协议也在谈判和签署之 中。威立雅环境集 团亚洲
区总裁穆桥石先生在 发布会上透露 ，威立雅环境服务集 团刚刚收购了上海市 的一个
１０ 吨／日的垃 圾 焚 烧 项 目， 该 项 目 的服 务 期 为 ２ 年 。 ５０ ０
问题 的决 心，决定继续加大在 华的投资力度 。 威立雅环境是 当今 世界唯一提供全方位环境 服务的企 业集 团， 自上 世纪８ 年代 ０ 起 进入 中国，一直致力于帮助 中国改善环境 ，在水 、垃圾 处理 、能源管理领域与 中
国政府和企业有几 十个大型 的合作项 目。据普格里奥先生介绍 ，威立雅环境集 团目
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去 年 ，位于 杭 州钱 江 经济 技术 开 发 区 “ 州 能源与 环境 产 业基 地 ”项 目启 杭 动 。总投 资达８ ８ ． 亿元，厂房 面积达８ 平方米 。据 了解，在利 用基地特有 的能源 万 与环 保特色产 业集群 的专业背景 的基 础上 ，整个 产业基地 的建设是在地 源热泵 、 太 阳能等各项节 能环保 技术 的使用上 ，集成 国内外成熟 的技术 ，使得 整个 基地在 节地 、节能 、节水 、环保 技术 应用方 面充分体现建筑 的科技 含量 。目前一 期工程
建 设和 运 营垃 圾 处理 厂 的协 议 。这 １个 垃 圾 处理 厂 的覆盖 面将 达 到 ４０ 万 人 口。 １ ４０
新能源产业发展规划范本
杭州市新能源产业发展规划（2010-2015年）新能源产业是国民经济战略性、先导性产业，对拉动经济增长、调整产业结构、推动工业转型升级、突破能源瓶颈约束具有十分重要的作用。
国家把新能源产业作为战略性新兴产业予以重点发展，相关部委已推出或计划推出一系列促进新能源产业发展的政策措施，新能源产业呈现出蓬勃发展的态势。
基于此，按照市委、市政府工作部署，编制新能源产业发展规划，进一步明确新能源产业发展方向，优化空间布局，加强政策引导，对集聚国内外要素资源，实现杭州新能源产业又好又快发展、推进工业转型升级、打造低碳城市具有重要意义。
本规划对新能源产业的界定参照国家新能源产业发展规划，主要包括太阳能、风能、核能、潮汐能、生物质能及新型电池等。
本规划根据《浙江省人民政府办公厅关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》、《关于杭州市加快推进高新技术产业由“点”到“面”发展的若干意见》等文件精神编制，并与《杭州市高新技术产业发展规划（2007－2010）》、《杭州市域城镇总体规划》、《杭州市土地利用总体规划》、《杭州市生态环境功能区规划》、《杭州市产业发展导向目录》、《杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划（2009-2013）》等相衔接。
规划期限为：2010-2015年，展望到2020年。
一、发展背景和基础条件（一）新能源产业发展态势新能源广阔应用前景已经打开。
推动新能源产业发展是世界各国应对日益严峻的能源和环境危机的普遍战略选择。
进入21世纪，市场和政府引导企业加快新能源技术的开发，技术实用性进展显著，最关键的是新能源的成本大幅度降低，即将突破新产业和新技术广泛应用的障碍。
在太阳能光伏领域，晶体硅电池仍是市场主流，伴随着技术的日益成熟，生产成本的逐步降低，欧美国家应用量稳步增长。
薄膜电池发展迅速，有望成为未来发展的重点方向，市场调查公司DisplaySearch在Q3太阳能电池产能资料与趋势季报中指出，2009年度全球薄膜太阳能电池产能将达3.58GW，产能增速将超过300%，占全球太阳能电池总产能的比重从2005年的5%提高到20%；在风电设备领域，大型化、变速运行、变浆距及无齿轮箱成为新的趋势；新能源汽车蓄势待发，锂电池作为当前最佳电池类型将受益高速增长；生物质能、潮汐能、地热能等无污染能源大规模利用在即。
杭州市青山湖科技城的综合能源规划应用研究
684电力与能源第41卷第6期2020年12月D()I：10. 11973/dlyny202006004杭州市青山湖科技城的综合能源规划应用研究章晓航\张舯2(1.浙江杭州青山湖科技城投资发展集团有限公司，浙江杭州311305;2.杭州源牌科技股份有限公司，浙江杭州311305)摘要：在调查分析临安经济开发区中部地区青山湖科技城区域现有能源结构的基础上，根据冈域总规详细分析了区域供冷供热需求•选定各能源站供能范围、最优技术路线、站房选点•分析能源站所需资源条件，计算能源规划对区域范围的综合效益。
综合能源规划提升了区块内的整体用能品质和效率，产生显著的节能、环保、节地的综合效益;大力推动了区域能源系统的应用，为建设真正意义上的“新型低碳产业园区”提供了重要的技术支撑。
关键词：区域能源；能源规划；节能环保；规划效益作者简介：章晓航（1978—）男，硕士，高级工程师。
中图分类号：T K01 文献标志码：A文章编号：2095 —1256(2020)06 — 0684 — 05Practical Research of Comprehensive Energy Planning of Hangzhou Qingshanhu Sci-Tech CityZ H A N G Xiaohang1，Z H A N G Chong2(1. Zhejiang H angzhou Q ingshanhu Sci-tech City Investment Development G roup Co. »L t d.，Hangzhou 311305，Zhejiang P rovince，China;2. H angzhou Yuan Brand Technology Co. »L t d.，Hangzhou 311305，Zhejiang P ro v in c e»China)Abstract：Based on the investigation and analysis of the existing energy stru c tu re of Q ingshanhu Sci-tech City located in the central region of Linan Economic Development Zone» this research analyzed the regional cooling and heating d e m a n d s，selected the energy station pow er range and the optimal technical r o u t e»located the site of s ta tio n s»analyzed the resource conditions required by the energy stations? calculated the comprehensive regional benefits of energy planning. T h e comprehensive energy planning improves the overall energy use quality and efficiency in the block, and produces rem arkable comprehensive benefits in energy saving* environmental protection and land saving. It vigorously prom otes the application of regional energy syste m and provides important technical support for the construction of "new low-carbon industrial park".Key words：regional energy；energy planning；energy conservation and environmental protection；planning benefitsi杭州市青山湖科技城规划介绍i.i规划范围综合能源规划区域为浙江省临安经济开发区青山湖科技城中部区块，位于杭州临安区区域东部。
当前杭州生态环境问题的调查
当前杭州生态环境问题的调查城市是人类聚居地，是人类政治、经济、社会和文化活动的中心。
城市的发展对人类社会繁荣及进步起了巨大作用。
一个现代化的城市，应该是一个适宜人类居住的城市，更应是一个注重生态环境质量的城市。
党的“十七大”提出了建设生态文明的重要战略任务，建设生态型城市是推进生态文明的重要载体和基础抓手。
同时，党的十八大首次把“生态文明建设”放在突出地位，生态文明建设将是中国经济和社会可持续发展的重要组成部分。
人及自然协调共存，人及自然共同发展，将是未来中国的重大命题。
因此，我们对杭州生态环境问题进行了调查。
通过问卷形式向广大市民收取有效问卷，进行全面分析。
在100份有效问卷中，认为目前杭州面临的生态压力有：1、水环境压力太湖蓝藻事件成为2019年全国关注的环境问题，再次向世人敲响了水环境污染问题的警钟。
钱塘江自2019年出现蓝藻暴发后，钱塘江流域水污染防治成为上下游城市环境保护的共同重点。
根据浙江省发布的海洋环境公报，杭州湾生态系统连续四年处于“不健康”状态。
此外，杭嘉湖平原、萧绍平原河网水质不佳，部分地区已处于“江南水乡无水喝”的窘境，日益突显的饮用水源危机等都是杭湖嘉绍地区不容忽视的水环境问题。
2、酸雨压力：据《2019年度杭州市环境状况公报》公报显示，2019年全年，杭州全市大部分地区处重酸雨区，且酸雨污染仍处于严重水平。
据介绍，杭州已经连续十年以上处严重酸雨状态。
根据公报，2019年全年，除富阳属中度酸雨区外，杭州市区、桐庐、临安、淳安等均属于重酸雨区。
2019年杭州市pH值平均值为4.60，酸雨率为82.6%。
降水pH值范围为3.71—6.33，而最低值出现在中心城区。
杭州市环境监测中心站站长陆树立表示，数据显示，杭州已连续十年以上成为重酸雨区。
杭州市环保局大气污染防治处负责人应巍解释说，酸雨是pH值小于5.6的雨水。
“杭州常年是重酸雨区，主要影响来源不是本地的，而是受大气对流影响较大。
浙江省环保产业发展状况评估及展望
浙江省环保产业发展状况评估及展望杨晓蔚;钟亦明;钟其;高峰莲;孙凯【摘要】根据浙江省开展的"百家环保企业"调查活动,对浙江省环保产业的发展现状进行了全面分析评估,从整体发展概况到产业结构、产业集聚,科研支撑等方面,总结了经验和特色,分析了制约浙江省环保产业发展的问题,提出了浙江省环保产业发展思路、目标、发展重点及对策措施.【期刊名称】《中国环保产业》【年(卷),期】2017(000)003【总页数】7页(P11-17)【关键词】浙江省;环保产业;发展思路【作者】杨晓蔚;钟亦明;钟其;高峰莲;孙凯【作者单位】浙江省环保厅,杭州 310012;浙江省环境保护产业协会,杭州 310012;浙江省社会科学院绿色发展研究中心,杭州 310025;浙江省环科院,杭州 310007;中国环境保护产业协会,北京 100037【正文语种】中文【中图分类】X324党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，浙江省委提出“全面推进绿色发展，加快建设美丽浙江”的规划建议。
为贯彻落实党的十八届五中全会、浙江省委十三届八次全会、全国和浙江省环保工作会议的精神，浙江省环保厅与省环保产业协会、省环境科学学会、省社科院绿色发展研究中心成立了联合课题组，就“环保产业与绿色发展”主题开展了专题调研，并在浙江省开展了“百家环保企业”调查活动。
课题组在充分调研和掌握丰富文献信息资料基础上，对浙江省环保产业发展现状进行了全面分析评估，从整体发展概况到产业结构、产业集聚、科研支撑等分项分析，总结了经验和特色，分析了制约浙江省环保产业发展的问题，提出了浙江省环保产业发展的思路、目标和发展重点以及促进浙江省环保产业发展的对策措施，形成以下报告。
本文所分析的浙江省环保产业特指“狭义”的环保产业，即在环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理等方面提供产品和服务的行业，其核心内容是环保产品生产及其相关的技术服务。
1.1 浙江省环保产业发展概况浙江省环保产业发展是大体可以划分为三个阶段：第一阶段为萌芽期（1949～1985年）：环保活动主要集中于化工、轻工、煤炭等行业的“三废”综合利用及供销部门回收利用社会废旧物资等，其产品主要是环保设备的生产，但基本是自用的，市场兼容性小，技术力量也非常薄弱。
政府招标课题题目设计
政府招标课题题目设计1、对外开放新形势的变化与我市的对策研究研究目的和内容要求:课题研究主要是预测今后一段时期我国对外开放形势的新变化，并根据新的政策背景提出我市在对外开放领域相应的新对策。
要求完成时间：2、提升西溪湿地整体效应研究研究目的和内容要求:深入调研西溪湿地功能作用和现有的运作模式参考国内外知名自然公园、国家公园的做法结合杭州实际提出提升西溪湿地效应更好发挥其作用的对策思路。
要求完成时间：3、杭州市环保产业发展规划研究研究目的和内容要求:深入调研杭州环保产业(包括环保装备类、环境处理类、废弃物综合利用类和环保技术支撑类)发展现状借鉴国内外环保产业发展的经验结合杭州实际研究提出杭州市环保产业发展的思路、目标、重点领域及扶持环保产业发展的对策措施为市委、市政府决策提供参考依据。
要求完成时间：4、新安江流域环境共保问题研究研究目的和内容要求:新安江流域包括浙江、安徽两省对跨省区的流域实行环境共保是一个新的课题，此问题已列入全国人大督办议案。
本课题在深入分析钱塘江流域生态建设现状的基础上结合国家已在编制的主体功能区规划研究提出跨地区流域环境共保的体制机制与政策措施，为杭州市配合开展该议案调研及制定相关政策提供科学依据。
要求完成时间：5、提高农村公共卫生服务水平研究研究目的和内容要求:深入有关部门和各区、县(市)调研杭州市农村公共卫生服务水平现状分析特点优势、不足缺陷、形成原因和改进的方向。
比较研究国内外发达地区和兄弟城市在农村卫生服务体系构建上的先进做法寻找启示。
结合前期成果研究制定提高我市农村公共卫生服务水平的对策措施。
要求完成时间：6、杭州市社会基本公共服务均等化标准研究研究目的和内容要求:针对杭州市目前缺乏社会基本公共服务均等化标准的实际结合国内外的先进经验提出符合杭州实际的社会基本公共服务均等化标准及主要落实办法为社会事业发展科学考核夯实基础。
要求完成时间：7、杭州主城区工业企业有序迁移路径和有关政策措施研究研究目的和内容要求:随着城市有机更新和产业升级进程加快土地集约节约利用和工业节能减排要求提高我市主城区工业企业正逐步向其他地区迁移。
杭州市十大产业发展研究报告
杭州市十大产业发展研究报告杭州市十大产业发展研究报告市推进十大产业发展协调办公室市发展规划研究院4月III目录一、充分认识加快十大产业发展的重要意义1（一）大力发展十大产业是杭州抢抓历史发展机遇的必然选择1（二）大力发展十大产业是杭州推进产业转型升级的重要抓手2（三）大力发展十大产业是杭州提升城市核心竞争力的有效途径2（四）大力发展十大产业是杭州实现可持续发展的关键举措3二、十大产业的发展现状3（一）发展现状3（二）存在问题6三、十大产业的发展思路7（一）指导思想7（二）发展定位8（三）发展目标9（四）发展重点10四、十大产业的发展举措12（一）着力打造发展平台12（二）大力提升创新水平13（三）突出重点项目带动13（四）扶持企业做大做强14（五）强化发展要素保障15（六）加快集聚高端人才15五、加快推进十大产业发展的保障措施16（一）形成发展合力16（二）强化规划引导16（三）完善扶持政策16（四）加强监测考核17（五）健全协调机制17附子报告：子报告一：杭州市文化创意产业发展现状、目标、重点和举措……19子报告二：杭州市旅游休闲产业发展现状、目标、重点和举措……30子报告三：杭州市金融服务业发展现状、目标、重点和举措………40子报告四：杭州市电子商务产业发展现状、目标、重点和举措……52子报告五：杭州市信息软件产业发展现状、目标、重点和举措……65子报告六：杭州市先进装备制造业发展现状、目标、重点和举措…76子报告七：杭州市物联网产业发展现状、目标、重点和举措……89子报告八：杭州市生物医药产业发展现状、目标、重点和举措…101子报告九：杭州市节能环保产业发展现状、目标、重点和举措…111子报告十：杭州市新能源产业发展现状、目标、重点和举措……121杭州市“十二五”规划纲要明确提出要发挥我市产业的比较优势，着力在现代服务业和战略性新兴产业中培育产业基础强、发展潜力大的十大产业。
发展十大产业，是我市“十二五”时期产业结构调整的战略重点。
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发展 研 究冰
提
Hale Waihona Puke 课组 题 要 ：节能环保产业是环境保护、节能减排与利益创收结合 的新兴战略性产业。文章回顾
了杭州市节能环保产业的发展现状 ，指 出了节能环保产业中存在 的问题 ，在借鉴国外经验的基础 上 ，提 出了杭 州市发展 节 能环保产 业 的对 策建议 。
分 为不 同的行 业领 域 （ 详见 表 １ ）。
（ ）杭 州市节能 环保 产业 发展 的现 状 二
节 能环保产业是一个跨 产业 、跨领域 、跨 地 域 ，与其 他 经济 部 门相互 交叉 、相互 渗透 的综 合 性
新兴 产业 ，被 喻为２ 世 纪 的朝 阳产业 。 目前 ，学术 １
“ 十一 五 ” 以来 ，杭 州 市 节 能 环 保 产 业 发 展
一
包括 产 业 化 示 范膜 材料 、高 性 能防渗 材 料 、脱 硝催 化 环 保 二是环保产 品 剂 、固废处理 固化剂和 稳定 剂 、持 久性有机污 染物替代 产 品等 建立 以资金 融通 和投入 、工程设计和建 设 、设施运 营和 三是环保服务 维护 、技术 咨询 和人才培 训等为 主要 内容 的环保 产业服 Ｐ／Ｏ ／Ｏ ＥＣＢＴＴ Ｔ 务体 系，加大污染治理设 施特许 经营实施力度 包 括发 展 共 伴 生矿 产 资源 、大 宗工 业 固体废 物 综合 利 资源循环利 用 ，汽 车零部 件 及 机 电产 品再制 造 ，再 生 资源 回收利 电产 品再造 、资源 回 机 用产业 用 ，餐厨废 弃物 、建 筑废 弃物 、道 路沥青和 农林 废弃 物 收、生物质发 电 资源化利用 ，重点解决共性关键技术 的示范推广
能 电力调 控装 置 ，智 能化 、新 型低压 电器 、环保 新 型 包装材 料等 。并 且节能 环保 产业 的核 心企业 达到
保技术和产品为对象的研究开发 、生产制造 、销售
和 相关 配套 服务 等行 业 的总称 。节 能环 保产 业涵 盖 四个 领域 ：一是 先进 环保 技术 和装 备业 ；二 是节 能 技 术和设 备 制造 产业 ，包 括高 效 能源开 发 与节 能环
能环保产业不仅实现了资源的综合利用与新能源和 可再生能源的开发 ，同时也为未来经济的发展开创 了新 的发展 方 式 。杭州 正在 加 快推进 经 济发 展方 式 转变 ，致力于经济的转型发展 ，加快节能环保产业
的发展 是 实现转 型 的重 要途 径 之一 ，是 经济转 型 的
重 要 突破 口。
保的技术及设备 ，余热余压回收利用技术及设备等 制 造业 ；三 是高 效节 能产 品领 域 ，包括 节 能家 电 、 节能照明、节能建筑 、节能汽车等节能环保产品的 生产 ；四是节能环保服务产业 ，即为节能提供相关 服务 活 动 ，包括 节能 环保 产 品与技 术研 发 、节能 环 保技术咨询服务 、节能审计 、合同能源管理 ，以及
迅速 ，综合实力显著提升 ，形成了一定的优势 ，其
产 业 规模 和质 量位 居全 国上 游水 平 ，并 为杭州 市及
界和政府对节能环保产业的具体范围尚未明确的界 定 ，综合各观点 ，节能环保产业主要是指以节能环
此课题是杭州 市政府研 究室委托课题 。
周边地区节 能减排提供了重要的支撑作用 。
１ ．产 业规 模 迅速 提 升 。截 至２ １年 ，杭 州 市 ００ 节 能 环 保 企 业 达 ３ ０ 家 ，从 业 人 员 ３ 多 人 ，节 ０多 万 能 环 保产 业 规模 以上 总产 值 约４ ０ 元 ， 同 比增 长 ８亿 ３ ％， “ 一 五 ”期 间年 均增 长率 超 过２ ％。杭 州 ４ 十 ５ 市 节 能环保产 业 主要包 括 节能环 保材料 制 造 、节 能
一
、
节 能 环 保 产 业 的 概 念 与 杭 州 发 展 现 推广应用节能环保技术 、装备的示范工程等 。
此 外 ，从 节 能 环 保 产 业 涉 及 的产 业 领 域 看 ， 具体 又 可 以分为 三个 产业 领域 ，这 三个 产业 又可 细
状
（ ）节能环 保 产业 的界 定 一
１ ５
杭州研 究 第２ 卷第３ ７ 辑
表１ ：节能环保的细分领域
一
级子行 业 重点领域 内 容 相关细分行业 是 高效节能 包括 锅炉 窑炉 、电机及 拖动设备 、余热余压 利用装备 、 锅炉 、余热余压利用 、 技术和装备 节能监测技 术和装备 ，稀土 永磁 无铁 芯电机 、基 于吸收 节能监测 、节能 电机 、 式换 热的新 型热电联产集 中供热技术 热电联产等 包 括 家 用和 商 用 电器 、照 明产 品、建 材产 品和汽 车 等 节 能 二是高效节能 （ 如重 点研 发和 示范具有 自主智能财产权 的新 型节能汽 节能电器 、灯 、建材 ， 产品 车及 配套系统、重点推广 能效等级为１ 、２ 级 的高效节能 新能源汽车 ，Ｌ Ｄ Ｅ
一
产品 ）
三是节能服务 推动 节能服务公 司为用 能单 位提供节 能诊断 、设计 、 融 产业 资 、改造 、运行 等 “ 一条 龙”服务 ， 以节能效 益分 享方 卜 ＥＣ １ 式 回收投资的市场 化节能服务模 式 是先进环保 括污 水 、垃 圾 处理 ，脱硫 脱 硝 ，高 浓 度有 机废 水 治 包 技术和装备 理 ，土壤修复 ，监测设备 等 污水Ｍ Ｒ Ｂ 、污泥处理
关键 词 ：节 能环 保 产业 公 共政 策 杭 州 课 题 负 责人 陈勇 ，浙 江 大 学城 市 学 院讲 师 。成 员谭 澜 ，浙 江大 学城 市 学 院讲 师 ；李 强 ，浙 江大 学城 市 学院讲 师 （邮政 编 码 ３ ０１ ）。 １０５
在 可 持 续 发 展 思 想 的 指 导 和 产 业 转 型 升 级 理 念 的引导 下 ，环境 保 护 、节 能 减排 与利 益创 收结 合 的新兴 战 略性 产业— — 节能 环保 产业 应 运而 生 。节