广东省社情民意收集处理系统建设研究
科学收集网络民意的探讨
互联网平台客观存在如下3个因素：第一，存在“数字鸿沟”，在互联网上发表意见，同样需要物质条件及技术操作条件，因此不可避免地出现有些人、有些时间并不能在互联网上表达意见。
第二，互联网上的任何平台都是由人来管理的。
这些管理人员，如“网络管理员”和“版主”等，有权删除网民的言论，可见同样存在着信息过滤问题。
特别要注意的是，当前存在“网络危机公关”公司，可能在利益的驱使下删帖或发贴，有可能会左右网络民意。
第三，在当前国情下，互联网下各种平台的繁荣很大程度上是因为大多实行匿名制，匿名制可以使人畅所欲言，也可能会产生不负责任的言论。
在互联网平台上，还存在难于分辨的“软文”和“网络推手”两个陷阱。
“软文”是精心设计的陷阱，“软文”之“软”是与硬广告相比体现出的特性，其精妙之处就在于一个“软”字，一般人不容易发现其明显的利益导向，但等到民众发现时，可能已经于不经意间掉入了被精心设计过的“软文广告”陷阱。
网络上的软文，有明显的利益导向性，不惜歪曲实事。
互联网的“网络推手”就是利用其资源在网上进行炒作，甚至与传统传媒相互呼应，人为制造某种事实。
当前的“网络推手”大多采用公司化运作，用于炒作某些人或事。
当前在收集网络民意时，虽然以上两种陷阱对网络民意的影响还不是特别大，但也要引起足够的注意。
四、网络民意的收集方式获取网络民意的方式可以分为主动设置平台和广泛收集两种方式。
（一）主动设置平台方式主动设置平台方式是执政者主动设立参政议政的网络平台和渠道供网民发表意见和看法，如网络问政、网络问计、政务论坛、网上公示并提供跟贴评论、网上投诉平台、公开领导干部电子邮箱、网下座谈会，以及社情民意通道，如设立语音电话、手机短信、电子邮箱、连线对话等。
这些平台是权威、正规的收集民意渠道，具有较高的效率。
典型的主动设置平台方式如广东省网络问政平台（/），该平台由广东省委办公厅网络信息资源处负责。
现已完成两批网友集中反映的问题交办相关部门，并进行了交办工作网上现场会多次。
社情民意调查中心机房电子环境监控系统研究
计 算机科学
Ｃ ｏ ｎ ｓ ｕ ｍ ｅ ｒ Ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｏ ｎ ｉ ｃ ｓ Ｍａ ｇ ａ ｚ ｉ ｎ ｅ ２ ０ １ ３年 ４月下
社情民意调查中心机房电子环境监控系统研究
刘 智 龙 （ 黑龙 江省 统计 局 ，哈 尔 滨
１ ５ ０ ０ ０ １ ）
摘
Hale Waihona Puke 要 ：社情民意调查工作是搭接 党、政府 与百姓之 间信 息沟通的桥 梁，起到 了下情上达的重要作 用。民调 中心工
作中 Ｃ Ａ Ｔ Ｉ 机房 的正常运维是保 障所有工作顺利进行的前提。 而只有通过合理设计和配置机房设备， 搭建 电子环境集 中 监 控 系统，才能做到对设备故障、 环境情况及安全 眭 的迅速、 准确反应 ， 从而掌握最及 时地机房信息 ， 提高 整个 Ｃ Ａ Ｔ Ｉ 中 心
机房的维护管理质量 ，提 高民调工作的效率。本文就 Ｃ Ａ Ｔ Ｉ 机房电子环境监控系统的研 究作简要阐述。 关键 词 ：Ｃ Ａ Ｔ Ｉ 机 房 ； 电子 环 境 监 控 系统 中图分类号：Ｔ Ｐ ２ ７ ７ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ ４ — ７ ７ １ ２（ ２ ０ １ ３ ）０ ８ — ０ ０ ６ ６ — ０ １ 社情 民意调查机房是信息 中心、数据 中心 ， 政府调查社情 民意 的交互基础平台所在地，机房中的计算机 设备价值很高 ， 承担社情 民意调查的重要任务， 担 负政府与 民意交互 的政府职 能 ，对机房运行环境的要求也很高 。因此，Ｃ Ａ Ｔ Ｉ机房的维护 与管理 已成为社情民意调查部门的一项重要工作 ， 机房采用专 人 日常管理巡查及夜间值班巡查， 这样不仅耗费 了大量的人力 财力 ， 而且只能简单的通过直观进行巡查 ， 不能准确高效的实 时监测环境设备，不能及 时发现 设备或机房环境故障。机房主 管领导及 负责防火安全 的相 关领导 同样不 能及时掌握社情 民 意调查机房的运行管理情况 ， 我们通过社情 民意调查机房电子 环境监控系统的研 究，为机房建立一套 电子环境监控系统， 对 机房里的设备及 环境进行 实时监测和有效 的智能管理 。 社情 民意调 查机 房 电子环境 监控系统 ，由远程控制计算 机、监控计算机、３ Ｇ通信网络模块、视频 采集模块 、声光控 智能模 块、智能采集模块 、远程控制模块、协议转换模块 、信 号处理模 块、多传感器控制模块等模块组成。综合利用 了计算 机 网络技术、３ Ｇ通信技术、 自动控制 技术 、传感 融合技术 ， 其监控对象 是社情 民意调查机房 电子环境 。 社情 民意调查机 房的 电子环境 监控系统主要 监测 以下五 大类系统 ：供 电系统 、环境系统 、空调照明系统、安保 系统 、 计算机系统 。其 中： 供 电系统包括 ：交直流供 电系统 ，配 电柜、Ｕ Ｐ Ｓ 、稳压器 及逆变器 、蓄 电池组等 ； 环境系统包括 ：温湿度 、消防报警等； 空调照 明包括 ：空调 、换气系统、照明系统等； 安保系统包括 ： 门禁系统 、 视频监控系统、 入侵防盗系统、 对讲系统等 ； 计算机系统包括 ：服务器、备份系统、路由器 、交换机 、 防火墙等 。 该系统提供 了一种 以计算机技术为核心， 以多传感器信息 融合管理为手段 ，以统一监控模式为方式的 自动化 、 智能化和 高效率 的机房监控系统 ， 强化了机 房维护手段 ， 保障 了设备的 稳定运行和机房安全 ， 提高 了劳动生产率和 网络维护水平 ， 实 现 了机房从有人值守到无人值守或集 中值 守， 改进 了机房 电子 环境监控现状 ， 对于政府职能部门在信 息管理 、 信息安全等方 面起到 了促进的作用 。 该 电子环境监控系统硬件采用集 中一 分布构架， 即采取“ 集 中管理 ，分布布设 ” ，集 中管理 中心 ，设置在 网管机房 ，由集 中监控系统及备份系统组成 。 其主要职能是集 中监视所有机房 电子环境系统，诸如供 电系统、空调系统 、环境系统等，以视 频图像监控各系统工作状态及运行参数 ， 并通过 图文传输、声 音报警、手机 短信 、语音 电话等接 口方式，及时监测机房 电子 环境 的实 时状态 ，并且根据 系统预先设置采 取不 同的处置 策 略，该系统可对 告警情况 、机房位置 、具体 的告警设备、告警 时间段、告警 处理方式 、故 障级别进行查询 、统计，并将统计 的结果以 Ｘ Ｍ Ｌ的格 式进行保存 ，可 以进行告警统计分析 。 分布 管理 ，提供远程登 陆管理 ，对监控系统管理员授权 ， 通过浏 览器根据授权 的监控管理功能远端管理 、 维护和 操作监 控 管理 中心 的监控系统 。 容 灾系统 ， 对集 中管理 中做备份系统 ， 保 障监控 中心系统 在特殊情况下容灾系统能正常运行 ，替换故 障监控 中心系统 ， 做 到监控系统万无一失 。 机房 电子监控系统软件 ， 采 用的 Ｂ ／ Ｓ软件架构 ， 将机房 电 子环境 监控系统包括 的各子系统信 息融合 到统一 的监控 系统 平 台下 ， 极大 的方便了管理员的监控 与管 理。 系统采用浏览器 访 问，可实现 本地及远程登录 ，简化 了管理员的管理方式 ，可 在工作 、出差、家 中对机房 电子环境进行 实时的监控 ，也可设 置多名管理员对 系统不问断的进行 ２ ４小 时监控 ，或者采用系 统无人值守的 自动模 式对 机房 动环进行 自动监控 、 自动报警、 自动采取合理措施的方式对机 房进行监 管， 对微小不宜人为发 现 的故障早做预警 。 正是在深入研究 了机房 电子环境系统的重 要性的基础 之上我们 从实际情 况， 对社情 民意调查机房 电子环 境监控系统进行 了深 入的调研 ， 通过对市面上主流的监控系统 的分析 ， 我们 研究出一 套行 之有 效、 满足社情 民意调查机房 电 子环境监控 系统要求 的监控系 统。 社情 民意调 查机 房 电子环 境监控系统采取 了以下设计 原
广东拓宽民意表达渠道现状及途径
人， 有法 定权 力 做 后 盾 ， 在 疏 导 民意 方 法 和 畅 通 民 意表 达 方 面 最
建立 让 群 众代 表 直 接参 政 议 政 的 民意 表 达渠 道 。 让 公 民的 建 能 够 充分 发 挥作 用 的主体 ， 所 以说 拓 宽 人大 民意 表达 渠 道 的关 键 议 权 和监督 权 直 接 进入 到 决 策 阶段 ， 这 样 才 是 真正 体 现人 民当 家 是 完 善 以人 大代 表 为 主渠 道 的 民意整 合 机 制 。 广 州人 大 正 是抓 住 作 主的 重要 形式 ， 对 于强 化政 府及 时了解 民意 ， 同时 保护 好 群众 的 合法 权 益 ， 这 样 才具 有非 常 重要 的作 用 ， 这一 民意表 达渠 道 的形 式 这一关键 ， 整合主任会议 成员和专职委员联系代表、 代表专业组活
通过建立健全突发事件应急体制来加强社会抗风险危机管理能力另外增强保密信息安全工作从而实现完善信息网络管理能力同时依法打击一切违法犯罪活动及加大社会治安综合能力并且要落实企业安全规范及生产经营的责任要求一定要克服重大安全事故的发生切实处理人民群众最关心的问题
八面来风 ・ 国内透视
广东拓宽 民意表达渠道现状及途
胡高喜
（ 广 东技 术师 范学院天河 学院， 广东 广州 ５ １ ０ ０ ０ ０）
摘 要： 建 设社 会 主义 和谐 社会 的基 础 ・ ｔ ￣＿ ｒ － 作 需要 通 过信 访 工作 ， ￣ ， Ｎ４ Ｃ － ｉ ／ ｒ ＂ ｒ 作 的根 本就 是信 访 工作 中的 民意表 达 渠道 。 所 以更 深 层 次的探 讨拓 宽社 情 民 意表 达 渠道 是一 个 重要 的政 治 问题 ， 同时也 是 一个信 访 业务 的 内容 ， 更能推 进 整个社 区和谐发 展 。
民意收集的创新性实践及启示——以广州南华西街为例
渠道 ， 构建起 了“ 向” 双 民意收集 网络 ， 切实做到 了 在 １８ ９９年 江泽 民就 指 出 ：遇 事 和 群 众 商 量 ，及 时 “ 及 时 、 面 、 确 地 收 集 民意 ， 保 持 融 洽 的党 群 、 发现问题 、 全 准 为 解决问题 ， 不要等到问题成堆 、 矛盾激化 干群关系 ， 促进 当地 经 济社 会 的发 展 奠 定 了坚 实 的 以后再 去解 决 ， 那样 ， 出的代价就 大了。” １ Ｐ ） 付 ［】７ （１ ４ 基础。南华西街的经验需要总结 ， 其创新性实践给 近几 年 我 国发 生 的 一 系列 群 体 性 事 件说 明 ， 有 的 现
《 理论探索） ００年第 ５ （ ２１ 期 总第 １５期 ） ８
政 治 与 公 共 管理
启 民 意收 集 的创 新 性 实践 及 示
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以广 州 南华 西街 为例
王高 贺 ，郭文亮 ，单文龙
（ ． 山大学 ；． 广 州市海 珠 区委 ， 州 ５ ０７ ） １中 ２中共 广 １２５
民意 是 指 一 定 地 域 一 定 时 期 人 民 群 众 共 同 的 变 化 ， 们 思 想 活 动 的 独 立 性 、 择 性 、 变 性 、 人 选 多 差 意 愿 与 呼声 ，它代 表 着 社 会 大 多数 人 的 利 益 与诉 异性 日益 增 强 ，这使 得 民意 收集 具 有 了新 的 特 征 ， 求 。在我 国进 入新 的发 展 时 期 ， 时 收 集 民意 的 呼 民意收 集 需要 不 断 创新 。 及
二 、 民意 收 集 的 创 新 性 实 践— — 南 华 西 街 的 “ 向” 双 民意收 集 网 络
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政 治 与 公 共 管理
《 理论探索） ｏ ｏ年第 ５ （ ） ｌ ２ 期 总第 １ ５ ） ８期
2012广东省公选领导干部最新考试试题库(完整版)
A.佛教协会 B.道教协会
C. 天主教协会 D.基督教协会和三自爱国运动委员会
E. 伊斯兰教协会
26、某地有一些无生活收入来源的寡残孤幼，政府很关心并帮助他们得到起码的生活条件，这种情况就属于( A )。
A．社会救助 B．社会保险 C．社会福利 D．社会优抚
8、按劳分配原则是( D )。
A．社会总产品的分配原则 B．国民收入的分配原则
C．消费基金的分配原则 D．个人收入的分配原则
9、资源与环境的合理利用与保护包括（ ）等内容。
A.自然资源保护和可持续利用 B.荒漠化防治
C.生物多样性保护 D.以上内容都是
10、以下哪一部史书是我国历代王朝编写史书的典范？(D )
A．《春秋》 B．《汉书》 C．《后汉书》 D．《史记》
11、我国刑法规定，刑罚分为( AB )。
A．主刑 B．附加刑 C．独立刑 D．自由刑 E．耻辱刑
A.预防为主、防治结合的政策
B.谁污染，谁治理政策
C.污染防治与生态保护并重的方针
D.生态保护与生态建设并重的原则
E.强化环境管理的政策
34、我国社会主义社会的基本政治制度包括（）。
A．人民民主专政制度 B．人民代表大会制度
C．共产党领导的多党合作制度和政治协商制度
D．坚持全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面
E．坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合
41、清退保密文件时，不正确的做法是(ABD )。
A．摘录文件内容 B．复制原文 C．按原文标注密级处理 D．按平件清退
42、按劳分配原则是( D )。
1、国家实施西部大开发工程( C )。A．①② B．②③ C．①③ D．③④
广东省公开选拔副厅级领导干部笔试
二○○一年广东省公开选拔副厅级领导干部笔试党政群类《申论》试卷应试者注意：请仔细阅读下列参考材料，然后按要求作答。
参考材料1万洞村是省“三个代表”学教活动领导小组成员挂钩点，挂钩领导一个月内三次来到该村，深入到农民家中及田间地头体察民情，在有关部门的帮助下，为群众办了八件实事。
村民们看到所盼所想的八件事得到解决，无不感慨万千。
去年10月，省某调研机构进行社情民意调查，发出问卷6000份，回收有效问卷5996份。
在“你认为党是否代表最广大人民群众的根本利益”的设问中，选择“是”和“基本是”的占96.4%。
参考材料2记者采访长河镇委书记，问他“一年之中有多少时间花在产业结构调整、帮助农民增加收入上”。
他坦言，真正花在农业生产和经济发展上的时间不超过30%，而接待、开会的时间超过一半。
许多部门轮番到基层检查，但多数是下去“听一听，看一看，吃餐饭，向后转”，既给群众增加了负担，又增添了基层的忙乱。
金龙镇一家普通酒店，有30多个公司长期租房搞骗税活动，当地公安、工商、税务部门及领导干部竟然置之不理。
皇村的河堤被洪水冲崩，反映到镇委，镇委书记却在镇文化楼打扑克，不去看灾情。
镇干部还动用警力强收村民欠款，打伤村民黄某。
参考材料3某市政府召开办公会议研究生猪屠宰管理问题，当研究收费问题时，农业局、经贸局、卫生局、工商局、环保局的领导都坚持该由本部门收费。
但在落实管理责任时，各家都提出许多理由，强调不应由自己来承担。
为此争得面红耳赤。
市长生气地说：“你们当干部是为老百姓服务还是为自己的部门争利益？都已经加入世贸组织了，部门职能交叉重叠的现象必须改变！”参考材料4某山区镇政府盖起一幢号称全县第一的豪华办公大楼。
为了筹措盖楼资金，镇领导把眼光投向全镇农民，将每人的乡统筹款从28元提高到48元。
该镇相当部分干部家住县城，成了“走读”干部。
群众意见纷纷。
该镇一位中学教师对前去调查的记者说：“原来说干部深入的作风不够，可现在连靠近群众都做不到了。
广东省人民政府办公厅关于印发广东省城乡社区服务体系建设“十二
广东省人民政府办公厅关于印发广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】粤府办[2012]109号【发布部门】广东省政府【发布日期】2012.10.11【实施日期】2012.10.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10广东省人民政府办公厅关于印发广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划的通知（粤府办〔2012〕109号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划》已经省人民政府同意。
现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请径向省民政厅反映。
广东省人民政府办公厅2012年10月11日广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划为完善城乡社区服务体系，强化社区自治和服务功能，根据《国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011-2015年）的通知》（国办发〔2011〕61号）、《中共广东省委广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）及配套实施意见和《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（粤府〔2011〕47号），制定本规划。
一、发展现状我省现有6418个城市社区、19351个行政村。
“十一五”期间各地认真贯彻落实省委、省政府关于加强社区建设和改进社区服务的一系列工作部署，社区服务体系建设取得显著成效。
一是社区服务主体多元化。
初步形成了基层政府、社区居委会、驻社区单位、企业、社会组织和个人共同参与、有效互补的局面。
二是社区服务队伍不断壮大。
到2010年底，全省以社区居委会成员为主的社区工作者达5.4万人，社区志愿服务组织4086个，社区志愿者人数410万人，社区家庭服务业从业人员530万人。
三是社区服务设施逐步完善。
到2010年，全省建设社区服务中心（站）2608个，社区办公用房面积达80平方米以上的社区居委会5997个，基本实现社区“有址办公”。
广州南华西街道民意收集网络的构建
民主水平 显著提 高 ． 众要求 自己的意愿 、 群 呼声得 到快 速的表 达和 回应 。畅通 民意收集 渠道 ， 民意 使
得 到及 时地 收集 ， 群众 所急 ， 急 想群 众所 想 ， 利 于党 和政府 及时 地发 现 问题 和矛盾 ， 到与 群众 及 有 做 时 沟通 ， 调 和处理 各种 社会 利益 和矛盾 ， 是构 建社会 主义 和谐 社会 的基 础 和保 证 。从近 几 年我 协 这 国发 生的群体 性事 件来看 ， 现有 的 民意收集渠 道不通 畅 ． 些地 方群众 的意见 、 一 心声 长期得 不到 收集
众 的利益 诉求 日益多样 化 ， 就要 求增强 收集 民意 的全 面性 。一是要 增强 民意 的代表 性 。民意是多 这 数 人 的意见或 意志 ， 但在 实 际操作 中 ， 难做 到逐 ～地 征求 群众 的意见 ， 般是 选择 一 些 民意代 表 。 很 一
民意代表 要具 有代 表性 ， 即所代 表群 体 的广泛 性 。而在 现实 的 民意收集 过 程 中 ， 以个别 或少 部分 群
和 回应 ， 群众失 落 、 怀疑 、 恨等不 良情绪蔓 延 和加深 ， 怨 问题越 积越重 ， 矛盾 激化 ， 演化 为不稳定 因素 ， 以至发生 集体 上访 、 聚众请愿 、 暴力 冲突等 恶性群 体性 事件 ， 人为增 加 了解 决 问题 、 盾 的社会 代价 。 矛
２ 全 面 收 集 民 意 的要 求 增 强 。新 时 期 我 国地 区 之 间 、 乡 之 间 、 层 之 间 的 利 益 差 异 性 增 强 ， 、 城 阶 群
挑 战和风 险 的必然 选择 。
一
、
新 时 期 民 意 收 集 的 特 点
改 革开 放 以来 ． 国经 济体 制深刻 变革 ， 会结构 深 刻变 动 ， 益格 局深 刻 调整 ， 想观 念深 刻 我 社 利 思
社会转型的民意基础——基于广东省民意调查的社会选择理论分析
着某种 “ 集体 自杀” ， 即加总过程绝非某种社会总福利 函数 的最优计 算。再 者 ， 从 小群体 到大社会 的集结还得面 临层级跃迁 的系统复杂性 ， 困难 重重 。其实 ， 阿罗关于社 会选择 加总 的不可能性 定理 只是一 种 “ 不得 已” 的言 说， 其 内在复杂 Ｉ 生绝非某种简化 陈述所能企及 。因此 ， 本 文主题 ： 社会转 型与民意基础 的关 系 ， 是试 图返 回社会 选择理论最基本 的个体偏好概念 ， 来考察广东乃至中国社会转型 的一些基础 ｌ 生问题 。 民意趋 向是 一个 社会 能够 成 功转 型 的重要 社会 基 础 ， 上述诸多“ 不满意” 的民 意变 化 ， 本 质上 是 社会
中图分类 号 ：Ｃ ９ １ ５
文献 标识 码 ： Ａ
文章 编号 ：１ ０ ０ ０— ６ ２ ４ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ８— ０ ０ １— ０ ６
无论理论界如何界定社会转型的内涵 ， 我们已经遭遇社会转型这一概念尚不 十分清晰、 但社会实践
确实 发生 的现 实— —表 现 为种种 社会 冲突 或者 社 会融 合 、 乃 至不 满 意 的新 困惑 ， 这是 广 东 省 近 期 的 民意 调查 ， 给 我们 的启示 。 三月 份 ， 广东居 民对于 环境 状况 “ 不满 意 ” 的 比例 ， 比上次 调查 增加 了七个 百分 点①； 对于 土地 管理 、 社 会秩序、 劳动 用工 、 市场 交 易 、 食 品药 品安 全 等公 共 服 务 领域 的政 府工 作 ， 也 保 持着 较 高 的 “ 不 满意 ” 。作 为先 富起 来 的广东 省 ， 民意更 看 重非 经济 领域 的社 会议 题 ， 是 否 意味 着我 们 已经 面 临社 会转 型 ， 如何 理 性
让社情民意信息成为党和群众的连心桥
让社情民意信息成为党和群众的连心桥作者：吴小洲来源：《湖北政协》 2019年第12期吴小洲政协反映社情民意信息工作，是贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的具体实践，是党的群众路线在政协工作中的具体体现，是人民政协履行职能的重要方式。
《中国人民政治协商会议全国委员会反映社情民意信息工作条例》明确规定，政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士，应向中共中央、国务院和地方党委、政府及有关部门反映情况，提出意见和建议。
党委信息是党中央和地方党委获取信息的重要渠道，社情民意信息是党委信息的重要组成部分，同时是政协委员议政建言的重要途径。
要打通两个主渠道，让社情民意信息成为党和群众的连心桥。
人民政协包容各界、联系广泛，代表和反映社会各方面的利益诉求。
从性质定位、制度建设、信息网络建设等方面看，人民政协反映社情民意信息具有不可替代的独特优势。
因此，加强政协与党委信息部门联动，通过党委信息渠道反映社情民意非常有必要，对于密切党同人民群众的联系，服务党委科学决策，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，具有重要意义。
加强政协与党委信息工作部门联动，可以从以下几个方面着手：一、建立政协与党委信息工作部门沟通协调机制一是加强政协与党委信息工作部门、上级政协的系统联动。
党委、政协分管信息工作的同志要加强沟通协调，共同部署推进社情民意信息报送工作。
政协向上级政协报送社情民意信息的同时，要向本级党委信息部门报送，使中央、省、市州、区县政协和党委信息工作部门形成联结紧密、高效便捷的“梯子形”社情民意信息闭环网络。
二是精准对接党委信息需求。
政协要坚持围绕中心，坚持服务大局，坚持问题导向，向党委信息工作部门报送有深度、有资政价值的社情民意信息。
建立“双向约稿”机制，即党委信息工作部门定期、不定期向政协约稿，政协精准对接党委信息需求，精准报送有情况、有分析、有建议的高质量信息，推动社情民意信息进入党委视野，为党委决策服务。
基于ASP.NET的社情民意处理系统的设计与实现
基于的社情民意处理系统的设计与实现陆国浩【摘要】In order to improve the processing ability of the social situation and public opinion of Zhangjiagang RCCK, a platform system is designed on the Internet based on . With the development of 4.0 and Entity Framework, this system achieved the process of online public opinion processing, handling and evaluating.% 采用实体框架等技术，设计了基于 网上社情民意系统，提高了张家港民革社情民意的处理能力.系统采用4.0开发，实现了网上社情民意的事务受理、事务处理及事务评介等流程.【期刊名称】《沙洲职业工学院学报》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】5页(P9-13)【关键词】流程管理;;实体框架;多层架构【作者】陆国浩【作者单位】沙洲职业工学院,江苏张家港 215600【正文语种】中文【中图分类】TP311.521 引言1.1 软件开发背景政协每年都要向社会征集社情民意。
为了更好地处理社情民意的流程，如收集群众所关心的问题、政协委员及时地进行反映和处理、跟踪处理等过程，在张家港民革总支的要求下，开发了张家港民革网上社情民意的流程处理系统。
1.2 软件开发、运行环境及开发工具由于B/S结构有维护和升级方式简单、与现有网站接口方便的特点，特选用B/S 结构进行系统设计与开发。
（1）运行环境服务端：Windows 2000或Windows 2003 Server 操作系统；数据库：Microsoft SQL Server 2005；客户端：IE7.0以上（Windows XP 或Windows 7 操作系统）。
中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进平安和谐社区建设的意见
中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进平安和谐社区建设的意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府,中共广东省委员会•【公布日期】2005.11.24•【字号】粤发[2005]19号•【施行日期】2005.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进平安和谐社区建设的意见（粤发〔2005〕19号）根据党的十六大、十六届五中全会精神和《中共广东省委、广东省人民政府关于构建和谐广东的若干意见》（粤发〔2005〕13号）精神，为创建自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的“六好”平安和谐社区，共筑安居乐业美好家园，充分发挥社区在构建和谐广东中的基础性作用，努力在和谐社会建设方面先行一步、探索经验，现就全面推进我省平安和谐社区建设提出以下意见。
一、建设平安和谐社区的重大意义、总体要求和目标任务（一）重大意义。
社区是地域性的社会生活共同体，一般指居民委员会辖区。
社区是党和政府在城市工作的基础，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史新阶段，社区日益成为城市管理的重心、居民群众生活的主要空间，其承担的工作任务越来越多，在城市中的地位越来越重要。
建设平安和谐社区，是深化城市管理体制改革的迫切需要，是构建和谐广东的重要基础，是巩固党的执政基础的必然要求，是发展基层民主政治的重要途径，体现了时代发展对城市基层工作的新要求。
近年来，我省社区党的建设和社区建设取得了较大进展，为建设平安和谐社区打下了良好基础。
但必须看到，随着经济社会的发展，大量的流动人员、离退休人员和下岗失业人员汇集在社区，大量的新经济组织、新社会组织落户在社区，社区面临的新情况新问题越来越多，建设平安和谐社区的要求十分迫切；面对工业化、城镇化加快的趋势，面对居民群众物质文化需要不断提高并日益多样化的趋势，社区的平安和谐将不断被赋予更新的内容和更高的要求，建设平安和谐社区成为城市工作的永恒主题；有的地方对社区党的建设和社区建设不够重视，工作比较薄弱，机制不完善，服务意识不够强，基本建设比较落后，建设平安和谐社区的任务非常繁重。
广东省经济和信息化委员会关于开展全省政府服务热线调研工作的通知
广东省经济和信息化委员会关于开展全省政府服务热线调研工作的通知文章属性•【制定机关】广东省经济和信息化委员会•【公布日期】2012.03.19•【字号】粤经信电政函[2012]770号•【施行日期】2012.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省经济和信息化委员会关于开展全省政府服务热线调研工作的通知（粤经信电政函〔2012〕770号）各地级以上市经济和信息化主管部门、顺德区经济促进局，省直各有关单位：政府服务热线是各级政府和部门以电话、网站等为载体，以广大群众、企事业单位、特定群体、行业等为服务对象，专为提供困难解决、投诉、举报、咨询等服务而设立的政府与民众之间的交流沟通平台。
政府服务热线的建设和开通是电子政务建设的重要组成部分，也是建设服务型政府的重要体现。
为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）关于“加快公共服务领域信息化”精神，我委定于今年3月份组织开展全省政府服务热线的建设和运营情况的调研工作，希望全面掌握全省各级政府服务热线的建设及运营的有关情况，为下一步决策提供依据。
现将有关事项通知如下：一、调研范围及内容本次调研主要了解全省政府服务热线（包括网站、微博）的建设情况、运营情况、服务内容及服务水平：1、以电话为主的政府服务热线，如各地市政府12345等热线；2、以网站为主的政府服务热线，如广州市人民政府网站http：///；3、以微博为主的政府服务热线，如广州公安http：///gzjd。
二、调研时间2012年3月。
三、调研方式采取问卷调查形式。
四、相关要求各部门要安排专人负责，准确、及时地按要求进行填报和审核，并请于3月26日以前报送我委。
调查材料用电子文档和书面两种方式报送。
附件：1．政府服务热线调查表2．政府服务热线电话接入短号码广东省经济和信息化委员会二○一二年三月十九日附件1：政府服务热线调查表单位情况单位名称：___________________ 联系人：___________________联系电话：___________________ 邮箱：___________________办公地址：____________________________________________________填表单位名称（盖章）：填表时间：年月日注：1.已开通政府服务热线的单位请填写第一至第五部分内容；尚未开通的单位请填写第六部分内容2.请直接在以下选项上前划“√”（可多选）或在横线上填写相关内容第一部分热线基本情况1）热线提供哪些接入渠道□微博□网站□电话□传真□短信□邮件□即时通讯工具□移动客户端（手机或PAD）□其他__________________________如政务服务热线已开通了电话服务，请继续填写第二至第五部分内容。
广东省民政厅关于省政协十二届二次会议第20190352号提案会办意见的函
广东省民政厅关于省政协十二届二次会议第20190352号提案会办意见的函文章属性•【制定机关】广东省民政厅•【公布日期】2019.05.31•【字号】粤民函〔2019〕1192号•【施行日期】2019.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文广东省民政厅关于省政协十二届二次会议第20190352号提案会办意见的函粤民函〔2019〕1192号省司法厅：王晓华委员提出的《关于推动公共法律服务体系建设的提案》（第20190352号）提案收悉。
经认真研究，我单位会办意见如下：2015-2017年我厅实施城乡社区公共服务站“基石计划”项目，每年安排省级福彩公益金2100万元，资助粤东西北经济欠发达地区建设城乡社区公共服务站示范工程，每个城乡社区公共服务站示范项目资助30万元。
截至2017年底，该项目已经完结，有效发挥示范项目的典型示范作用，带动全省城乡社区公共服务站建设提质扩面。
根据省委基层治理领导小组工作安排，全省城乡社区公共服务站建设工作由省财政厅牵头，省委组织部、省民政厅配合共同推动。
2015年，省财政厅印发《广东省推进基层公共服务综合平台建设工作方案》，选取8个县（市、区）作为试点县建立县、镇、村（社区）三级多功能综合服务平台。
2016年，省委基层治理领导小组出台《关于全省村（社区）公共服务中心（站）建设的指导意见》，将村级各类服务平台进行全面整合，建设村（社区）公共服务中心（站）。
2015-2018年，省财政共统筹资金14.49亿元对经济欠发达地区给予补助。
目前，现已按照“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有系统、有经费”要求，实现城乡社区公共服务站全覆盖，提供“一站式”公共服务。
2018年，省委组织部印发《关于全省村（社区）党群服务中心建设的指导意见的通知》，全省城乡社区公共服务站改为村（社区）党群服务中心。
为整合资源、避免重复建设，建议贵厅以村（社区）党群服务中心为平台开展公共法律服务和相关活动。
广东地方政府网站民意征集相关问题研究
广东地方政府网站民意征集相关问题研究——以广东省地级市政府网站为研究对象随着信息技术的飞速发展，政府门户网站已经逐步成为了社会公众了解政府工作、查阅政策信息、提供办事指南等服务的重要“窗口”。
与此同时，政府门户网站也是政府部门倾听民众心声，了解百姓生活，接受群众监督，扩大群众参与程度，实现政府与人民群众密切联系的有效途径。
由于政府网站独特的互动优势，为收集网络民意，了解群众需求提供了一个绝佳平台。
“民意”是一个好词，顺应民意也是某项政策、某个部门获得公信力的来源。
为民意的表达铺设各种便捷的通道很重要，但更重要的是要“真”听民众的反馈意见。
从中吸取民间智慧，修正原先的主观设想，才是让公共政策“接地气”的不二之选，也唯有如此，才能让公共政策更“亲民”，更容易被公众接受，更容易推行。
[1]“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。
”可见民意对治国理政的重要性。
现在官方“征求民意”主导方依然是官方，征求对象，表达方式，会意取舍，等等依然决定于官方的认识和水平。
近年来，各级政府网站纷纷设立了建言献策、网上评论、意见征集等通道，直接向社会公众征求关于政府工作的意见和建议，接受社会对于政府部门的投诉举报信息，为政府工作带来了新的契机。
在网络民意表达的声浪中，政府网站也扮演着日益重要的角色。
本文通过选取广东省的21个地级市（广州、深圳、佛山、东莞、中山、惠州、江门、湛江、茂名、珠海、汕头、清远、肇庆、揭阳、韶关、阳江、梅州、潮州、河源、云浮、汕尾）的政府门户网站来分析政府征集民意的途径、公众的参与热情，以及出现的相关问题。
本文的相关数据都是在2011年12月21日早上8:30-11:30、14:30-16:00这两个时间段进行统计得出的，主要是通过浏览这21个地方网站，点击进入相关的栏目，查看相关的信息后，进行记录、整理归纳、分析统计所得出的。
一、各地级市政府网站“民意征集”栏目的拥有情况由于各地方政府网站的用词不一样，所以只要有“民意征集”的意思或作用都可以把它看作是拥有这一栏目。
社情民意反映制度案例
1. 坚持人民至上：政 府在决策过程中应始 终把人民利益放在首 位，关注民众的需求 和关切。
2. 完善制度建设：建 立科学、规范的社情 民意反映制度，确保 公众参与的有效性和 持续性。
3. 创新方式方法：运 用现代科技手段，拓 展新的参与渠道，提 高公众参与的便捷性 和积极性。
4. 强化结果运用：政 府应重视民意调查结 果的应用，将其作为 政策制定和调整的重 要依据，真正做到问 计于民、取信于民。
2023
《社情民意反映制度案例 》
目录
• 案例一：北京市东城区社情民意反映制度 • 案例二：上海市社情民意反映制度建设 • 案例三：广东省社情民意反映制度实践 • 案例四：重庆市社情民意反映制度建设
01
案例一：北京市东城区社情民意反映制度
案例背景介绍
北京市东城区作为首都核心城区，具有独特的政治、经济和 文化地位。随着城市现代化进程的加速，社会问题和民众需 求也日益复杂多样。为了及时了解民意、汇聚民智、解决民 需，东城区建立了社情民意反映制度。
该制度旨在通过定期收集、整理和分析民众意见和建议，为 政府决策提供科学依据，同时增强公众对政府工作的参与感 和获得感。
社情民意反映渠道的建立与完善
东城区社情民意反映制度建立了多种渠道，包括
3. 群众来访：设置群众来访接待室，直接听取 民众的意见和建议。
1. 民意调查：通过电话、网络等方式对居民进 行随机抽样调查，了解他们对政府工作的评价 和需求。
02
案例二：上海市社情民意反映制度建设
案例背景介绍
上海市作为中国最大的城市之一，面临着城市化进程中的 各种挑战。为了更好地了解市民的需求和意见，上海市政 府开始着手建立社情民意反映制度。
这一制度的建立旨在为政府提供一个有效的渠道，以便更 好地了解市民的意见、需求和诉求，为政策制定提供参考 。
广东城乡社会治理调研报告
广东城乡社会治理调研报告广东是中国经济最发达的省份之一，城乡社会治理是该地区社会稳定与发展的关键问题之一。
为了了解广东城乡社会治理的现状和存在的问题，本次调研主要通过问卷调查和实地走访的方式进行。
调研发现，广东城乡社会治理在许多方面取得了显著进展。
首先，在城乡社会治理的组织结构上，广东建立了完善的村级自治组织和社区居民委员会，实现了基层治理的有效运行。
其次，在城乡社会矛盾处理机制方面，广东建立了多元化的矛盾调解机构和程序，有效化解了许多社会矛盾和纠纷。
此外，广东还加大了基层人民调解员和社会工作者的培训力度，提升了城乡社会治理的专业化水平。
然而，广东城乡社会治理还存在一些问题。
首先，部分基层村、居委会存在管理不到位、工作不到位等问题，导致治理效果不明显。
其次，城乡社会治理的公共服务不平衡。
在城市方面，公共服务资源相对较丰富，而农村地区则存在着基础设施薄弱、教育、医疗等公共服务不足的问题。
另外，城乡社会治理中的信息化建设还存在一定的薄弱环节，有待进一步提升。
针对这些问题，我们提出以下建议。
首先，加强对基层村、居委会的组织建设和管理能力提升，落实好各项社会治理职责。
其次，要加大对农村地区的基础设施建设和公共服务投入，在城乡之间实现更加均衡的公共服务分配。
另外，加强信息化建设，提升城乡社会治理的智能化水平。
此外，还应加强社会组织和社会工作者的培训和配备，提升城乡社会治理的专业化水平。
总结起来，广东城乡社会治理在一定程度上取得了成效，但仍存在一些问题。
通过加强基层组织建设、优化公共服务分配、推进信息化建设等措施，可以进一步提升广东城乡社会治理的水平，为广东的社会稳定和发展做出更大贡献。
广东省司法厅关于在全省建立基层群众诉求服务机制的实施意见-粤司[2011]247号
![广东省司法厅关于在全省建立基层群众诉求服务机制的实施意见-粤司[2011]247号](https://img.taocdn.com/s3/m/5a801472571252d380eb6294dd88d0d233d43cd3.png)
广东省司法厅关于在全省建立基层群众诉求服务机制的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省司法厅关于在全省建立基层群众诉求服务机制的实施意见（粤司［2011］247号）各地级以上市司法局，顺德区司法局：近年来，全省各级司法行政机关围绕社会管理创新，不断更新理念，积极探索，利用现有的三级综治信访维稳平台、司法所、法律援助工作站、法律服务中心等载体，发挥法律服务、法制宣传、人民调解等职能，为广大基层群众提供了利益诉求表达和解决的工作机制和渠道。
为了进一步创新社会管理，为群众提供更加方便快捷的诉求服务，提高司法行政工作服务群众、服务基层的能力和水平，把各地探索出的亮点变为亮片，现就全省建立基层群众诉求服务机制提出以下实施意见。
一、工作目标建立基层群众诉求服务机制要立足司法行政职能，立足现有的工作平台，充分利用司法行政现有的资源，为基层群众提供一个反映问题、解决矛盾纠纷、解决法律诉求和解答法律咨询、普及法律知识、解决实际困难等的渠道和工作机制。
二、工作原则建立基层群众诉求服务机制坚持立足创新，立足职能，贴近基层，方便群众。
突出服务的公益性、专业性、便捷性，各地在探索中坚持分步分类实施，因地制宜，不搞一刀切。
三、服务内容各地要不断巩固、提升和借鉴在法律服务、法律援助、人民调解等领域的好经验、好做法，结合实际在以下几个方面开拓创新，不断丰富和完善服务群众的工作机制。
（一）推进律师进村、进社区。
各地可借鉴深圳、佛山、惠州、湛江等地派律师进村、进社区的做法，为基层群众提供更加便捷的法律服务。
在律师数量比较少的欠发达地区，可利用现有的基层法律服务工作者资源，鼓励他们进村、进社区提供公益性法律服务。
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记、 社 工委 主任 任组 长 ， 区人大 、 区政府 、 区政 协 、
● 收稿 日期 ： ２ ０ １ ５ — ０ ４ — ０ ７
● 基金 课题 ： 广东省社工委省哲 学社会科 学规 划课 题“ 广东省社情 民意 收集处理 系统建设研 究” （ Ｇ Ｄ １ ３ Ｔ Ｗ１ ２ ） 。
● 作者简 介 ： 揭 晓（ １ ９ ７ ６ 一） ， 男， 汉族 ， 副教授 ， 硕 士生导师； 主 要 研 究方 向 ： 思想政治教育 ， 社 区服 务 管 理 研 究 。
１ ． 设立 “ 两代 表 一委员 ” 工 作机 制
对社 会建 设 规律 的进 一 步 把握 和对 社 会 转 型 期
的社 会治 理创 新所 面 临的新 情况 、 新 问题做 出的 重要 战 略部署 。当前 ， 广东 正处 于经 济社会 转 型
升级 的关 键 时期 ， 面 临社 会 诉求 日益增 多 、 自我 选择 意识 日益增强 、 社会 矛 盾纠 纷 日益 凸显等 一
力， 提高 社会 治理 水平 ， 确保 人 民安 居 乐业 ， 社 会
一
、
广东省社情 民意收集处理 系统
建 设 的 成 绩 及 问题
安定 有序 。要 改进 社会 治理方 式 ， 激发 社会 组 织 活力 ， 创 新有 效 预 防 和化 解 社会 矛 盾体 制 ， 健 全
公共 安全 体制 。 ” 这 标 志 着 我们 党在 新 形 势 下
■ 引文格式 ： 揭 晓，王建国． 广东省社 情民意收集处理 系统建 设研究［ Ｊ ］ ． 社会工作与管理 ， ２ ０ １ ５ ， １ ５ （ ４ ） ： ５ ０ —５ ５
—
５ ０ ～
社 会 管理
区党办 、 区委组 织部 一名 领 导担任 副 组长 。领 导 小 组下 设 办公 室 ， 由社工 委 副主 任兼 任办 公 室主
情 建立 了一种新 型 的群 众工 作体 系 。 ２ ． 设 立“ 社 会政 策 观测 站”
络来 反 映 问 题 ， 也 为 我 们 政 府 部 门提 供 民 间 智 慧。 ” ＿ ４ 广东 作 为改 革 开放 实 验 窗 口 、 排头兵 ， 网 络 问政 也 是率 先 开 始 探 索 。 目前 ， 主要 有 “ 广 东
５ ． 建 立 网络 问政平 台
所 谓 网络 问政 ， “ 是 一个 双 向沟通 过程 ， 也 就 是 说体 制 内 的行 政 机关 或政 府部 门 ， 通 过 网络 平
台来 了解 民意 ， 汇集 民智 ， 同时 ， 老 百姓 也 通过 网
任 。各 街镇 “ 两 代表 一 委 员 ” 工 作 中心 主任 由各 街 镇党 政 办 主任兼 任 。“ 两 代 表 一 委员 ” 工 作 机 制 的构 建 和推行 ， 为走访 群 众 、 听取 民意 、 收集 社
改革 开放 以来 ， 广 东省 委省 政府 对社 情 民意
的收集 和处理 是 高 度 重 视 的 ， 面对 新 的形 势 ， 制 定 了相应 政策 ， 采 取 了相应 的行 动 。各地 在 社情 民意 收集 处 理建 设 上 普 遍 开 展 了有益 的探 索 和 实践 ， 积累 了不 少 好 的 经验 ， 形 成 了 一些 基 本 的 社情 民意收集 处 理方式 。
东作 为 改 革开 放 的先 锋 ， 对 社 情 民意 的 收集 处 理 进 行 了许 多 有 益 的 实 践 探 索 。 但 是 ， 与
发达 国家相 比， 还存在许 多需要 改进 的地 方。应通过 资源整 合， 技术平 台建设 ， 处理 效 率、 动力及机制建设等措施 ， 不断完善和发展社情 民意 的收集处理 。
关键词 ： 广 东 省 ；社 情 民意 ； 建 设 中图 分 类 号 ： Ｃ ９ ３ １ ． ６ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ １ — ６ ２ ３ Ｘ（ ２ ０ １ ５ ） ０ ４ — ０ ０ ５ ０ — ０ ６
党 的十八 大报 告 指 出 ， 要“ 加 强 和创 新 社 会 管理 ” ， 应“ 充 分 发 挥 群 众 参 与 社 会 管理 的 基 础 作用 ” 。 …党 的十八届 三 中全 会 又 明确 提 出 ： “ 创
员” 工作 室 领 导 小 组 ， 由区 委 副 书记 、 政 法 委 书
本好转。 ” ＿ ３ 因此 ， 如 何 更 好 地 畅 通 民意 表 达 渠
道， 倾 听 民意 ， 理解 民意 、 尊 重 民意 ， 解 决 民忧 ， 消 除党群 、 干群 之 间 的 隔 阂 ， 拉 近政 府 与 老 百 姓 之 间的距 离 ， 最 大 限 度 地 维 护 人 民群 众 的 切 身 利
广 东省 社 情 民意 收 集 处 理 系 统 建 设研 究
揭 晓 ，王 建 国
（ １ 。 广东工业大学马克思主义学 院， 广 东 广州 ５ １ ０ ０ ６ ０ ， ２ ． 广东省 省情 调查研究 中心 ， 广东 广州 ５ １ ０ ０ ８ ０ ）
摘
要： 社情 民意是各种社会 因素所处状 态 的晴雨表 ， 是衡 量一切 社会决 策效果 的试金 石。广
在一线社区及服务载体设立社会政策观察站让社会公众通过社情自治组织民间社会组织政府社会政策观测员专家学者实施有序发声并赋予其集中以的形式通过区镇两级政府对社会政策恒常地研究实施修正完善链条倒逼政府部门社会政策向公共性互动性实效性转型在政策层面创造社会管理与服务的利益性公益性效益性
社会工作与管理 ２ ０ １ ５ ／ ０ ７第 １ ５卷 着 眼于维 护最广 大人 民根 本 利
益， 最 大 限度地 激 发社 会 活 力 ， 努 力 形 成 在 党 和
政府 领导 下社 会积 极协 调 、 公 众有 序参 与 的 良好
局面 ， 成 为新形 势 下广东 迫 切需要 解决 的问题 。
益， 最大 限度地 增 加 和谐 因素 ， 增 强 社 会 发 展 活
系列 新 情 况 、 新 问题 。从 总 体 上 看 ， “ 我 省 社 会 矛 盾 的总量 还较 大 ， 社会 矛 盾上 升 的势头 仍未 根
广 东省 不 少 市镇 街 社 区着 力 推 行 覆 盖 镇 街 社 区及 流动人 口集 聚 区 的“ 两 代 表 一 委员 ” 工作 室 制 度 。在 机 构 运 作 上 ， 成立 了 “ 两 代 表 一 委