古代罗马的政治制度

• 行政长官 • 监察官 • 保民官
• 元老院：元老院由各大贵族首领及退任执政
官组成，掌握统治实权，是实权机关，300名 终身任职的元老是贵族势力的坚实堡垒，他们 掌管着国库的运作和一切的对外事宜。“在共 和国，权力尽归于元老院”。
罗马共和国时期元老院会议
• 人民大会：包括森杜里亚大会和特里布大会
什一抽杀法
罗马军队之所以战无不胜，攻无不克，其对军人的法
制是相当严格的。一名罗马青年若犯大错也经常罪不致死， 而在军队中逃跑，偷窃，丢掉武器、盔甲及同性恋都是死 刑。而其中最恐怖的便是“什一抽杀法”。 罗马军法中规定战场逃跑的人要被判死刑，而执行的 时候长官仅仅拿武器轻轻碰一下示意，然后所有其他士兵 随意对此人加以任何凌虐及屠杀，其死状惨不忍睹。而如 果一个团队集体逃跑则所有人抽签，十签中有一死签。抽 中者按前面所说的加以惩罚。由于这种利法使得士兵不敢 逃跑，所以即使兵力少于对手的时候罗马士兵也会拼死而 战直到全部战死。
恺撒
庞培
克拉苏
尤利乌斯· 恺撒：
终身独裁官
“祖国之父”
恺撒遇刺
后三头同盟
• 凯撒死后，罗马内战又起。前43年，安东 尼、雷必达、屋大维公开结盟，获得统治 国家5年的合法权力 ，史称后三头同盟。随 后屋大维将另外两人打败，于前27年元老 院授与屋大维“奥古斯都”的尊号，建立 元首制。屋大维大权在握成为事实上的皇 帝，罗马共和国结束了，古罗马进入了罗 马帝国时代。
杀死仇人，救出外祖父， 创建了新的城市；后来罗 穆斯路杀死了瑞穆斯，并 以自己的名字命名这座城 市为罗马。这尊雕像所刻 划的就是曾经哺育了罗马 创始人的母狼的形象。
古罗马的历史一般可划分为三个时期：
• 王政时代：BC8世纪～BC6世纪（氏族公社
向奴隶制国家过渡)
Baidu Nhomakorabea
• 共和时代：BC509年～BC31年
布匿战争
古罗马奴隶劳动
（四）、罗马共和国的衰亡与向帝 制的过渡
1、随着奴隶制经济的发展，到BC2世纪中 期 ，罗马奴隶制社会内部矛盾充分暴露： • 奴隶与奴隶主矛盾尖锐，奴隶制危机显现 • 民族矛盾复杂 • 元老院软弱无能 • 贵族与平民矛盾激化 • 军事强人统治
恺撒——屋大维
BC73斯巴达克起义
（三）、罗马共和国时期的对外扩 张
三场战役：
• 布匿战争 • 公元前264～前146年古代罗马与迦太基之间的 3次战争。 罗马人称迦太基人为“布匿”，故名。第一、二次布匿战 争是作战双方为争夺西部地中海霸权而进行的扩张战争， 第三次布匿战争则是罗马以强凌弱的侵略战争。 • 马其顿战争 • 古罗马共和国和马其顿王国之间的3次战争。最终以罗马 控制马其顿
2、共和国早期平民反对贵族斗争的结果
• 保民官的设立：BC494年，一年一任且必须由平民中 选出，初为2名，后增至10名。此官职是为保护平民 的利益而设的，凡是不利于平民利益的行为、法令等， 保民官都有权力予以否决，保民官的人身与其否决权 神圣而不可侵犯，其权利以后又进一步扩大。 • 《十二铜表法》的颁布：BC451，阶级实质是保护奴 隶主利益的，但法律编制城明确条文，定罪量刑需以 条文为准，一定程度上限制了贵族的专横。 • 十二铜表法(Law of the Twelve Tables ),公元前 452—451年，在平民保民官的强烈要求和平民的努 力
2、共和制向帝制的过渡
• 背景：
罗马奴隶主统治遭沉重打击，军事实力人物为建 立军事独裁进行争夺。
• 建立：
BC27年屋大维被元老院授予“奥古斯都”称号。
前三头同盟
• 前82年贵族派支持的苏拉率军占领罗马。 次年，迫使公民大会选举他为终身独裁官， 开创了罗马历史上军事独裁的先例。前78 年病故，罗马陷入混乱，前60年，克拉苏、 凯撒、庞培秘密结盟，共同控制罗马政局， 史称前三头同盟。前53年，克拉苏战死于 安息。前48年，尤利乌斯· 恺撒在内战中击 败庞培，被宣布为终身独裁官，集军政大 权于一身。他厉行改革，但因独裁统治而 招致政敌仇视，于公元前44年3月15日遭贵 族派阴谋分子刺杀。
• 成立一个由贵族和平民构成的十人立法委 员会。前451年，十人立法委员会颁布了一 部法典，并刻在10个铜表上，公元前450年， 又增两表，这就是著名的《十二铜表法》 。 铜表法废除了平民与贵族不能通婚的限制， 这也标志着罗马法的诞生。公元前367年李 奇尼亚· 塞克斯提亚法(lex Licinia Sextia) 规定每年必须有一位执政官由平民担任。 前326年彼特留法，取消了债务奴隶制。
• 森杜里亚大会：以贵族为主组成，有选举所有官吏 的权利，立法权、决定战争与媾和权。部分司法权 • 特里不大会（平民大会）：逐渐取得最高立法权， 低级官吏的选举权，司法权
（二）、贵族与平民的斗争与政治制度
的演变
• 平民的生活状况
政治上：无权 经济上：失地、破产、沦为债务奴隶 社会、法律地位上：受歧视，禁止通 婚
古代罗马政治制度
“ 光荣属于希腊，伟大属于罗 马。”
“ 世上有很多美好的 词汇，可以分配给欧洲各个 城市，例如精致，浑朴，繁 丽，畅达，古典，舒适，奇 崛，壮观，肃穆……,只有 一个词，它们不会争，争到 了也不受用，只让它静静安 踞在并不明亮的高位上，留 给那唯一的城市。这个词叫 伟大，这座城市叫罗马。” ——余秋雨《行者无疆》
• 帝国时代：BC30年～AD476年
二、罗马共和国
（一）、罗马共和国的基本政治制度
时间：BC509年
• 古罗马的共和制度
执政官：最高行政长官 元老院：最高决策与审判 公民大会：立法与选举权力
• 实质：实行贵族寡头政治，罗马共和国是 奴隶主贵族专政的国家。
• 行政权：两名执政官，掌管国内事务，
指挥军队作战。一年一任，不得连任。 由百人队议会中选出。两名执政官权力 平等，如遇非常时期，设独裁官（又称 狄克推多）代替二执政官，任期仅为半 年，独裁官有 24名扈从，肩扛插有战斧 的一束木棒，此权标就是法西斯的来源。 （“同僚制”、“一年一任制”）
屋大维
雷比达
安东尼
古 及罗 艳马 后考 的古 头发 像现 的 埃
考 艳古 后学 的家 形复 象原 埃 及
英国人眼中的埃及艳后
盖约· 屋大维 ： “奥古斯都”称号
公元前后，罗马为什么从共和制发展为帝制？
• 随着统治版图持续不断的扩大，区域内民族成份 和人数的增多，奴隶制度的进一步发展，罗马共 和国社会内部的各种矛盾也日益复杂地相互交织 在一起，并逐渐演变到危机四伏的程度。
• 罗马进行了五昼夜的血腥报复。前86年，马略第 七次任执政官，此后不久便死去，而在东方的苏 拉，于前83年回到罗马后又开始了一场血腥屠杀。 • 据史家估计，内战被杀者达10万人。前82年，苏 拉在罗马独裁，这是罗马历史上第一次独裁，但 这位太上皇于公元前78年病故，罗马政局再次开 始动荡起来，动荡的结果是出现了前三头政治， 即由克拉苏、庞培、恺撒三巨头来左右罗马政局。
一、罗马城的建立
• 母狼与罗马建城的传说 • 时间：BC8世纪中叶 • 地点：意大利半岛中部 台伯河下游河畔 • 条件：气候温润， 土地肥沃， 山林牧场丰饶。
著名的特洛伊战争结束后，特洛伊王子逃到意大利半
岛，建立了阿尔巴城，世代相传；后来，一个名叫努米托 耳的国王被其弟阿木留斯推翻，儿子被杀，但他的女儿为 战神所爱，生下一对双胞胎罗穆路斯和瑞穆斯，却被阿木 留斯放入篮子中丢入台伯河；这对兄弟后来被一只母狼发 现并收留抚养，不久，被牧人发现收养；他们长大以后，
• 王国而告终。第一次战争（公元前214～前205年）马其 顿的腓力五世取得胜利。第二次战争(公元前200～ • 前196)中，罗马大获全胜，消灭了腓力的海军。罗马又发 动了第三次战争(公元前171～前168)，腓力之子佩尔修斯 战败，最后在彼得那会战中马其顿全面失败。此后马其顿 成为罗马的一个行省。 • 叙利亚战争 • 又称安条克战争或叙利亚战争。主要是罗马与塞琉古王国 （叙利亚）国王安条克三世在希腊、爱琴海和小亚细亚的 战争。安条克三世（“大王”）素有领土野心，当罗马与 马其顿进行战争之际，他于
• 原来建立在城邦基础上的共和制度已经越来越难 以应对这种局面，于是罗马统治集团开始推行高 度集权化的军事强人政治，其结果是罗马共和国 被罗马帝国所取代。
三、罗马帝国
• （一）、背景：
罗马奴隶主统治遭沉重打击，军事实 力人物为建立军事独裁进行争夺。
• （二）建立：
BC27年屋大维被元老院授予“奥古斯 都”称号。
• 公元前197年-公元前196年从小亚细亚越过赫勒斯滂，谋 取马其顿领有的色雷斯地区。罗马向东方扩张后要求安条 克三世退出所占地盘，遭到拒绝。公元前192年，安条克 进军希腊，与罗马发生正面冲突，叙利亚战争爆发。次年 在温泉关，安条克被罗马人打败，退回亚洲。公元前190 年，在小亚细亚的马格尼西业附近再次与罗马军队交战， 败于西比欧兄弟。公元前188年的阿帕米亚和约规定：安 条克三世放弃所占色雷斯和小亚细亚土地，12年内赔偿罗 马1.5万塔兰特（攸卑亚布值），并交出战象和大部分舰 船，结果，希腊化大国塞琉古（中国史籍中称“条支”） 渐失重要地位，而进一步确认罗马在希腊的霸权，更使罗 马成为地中海唯一的一等强国。
• 贵族与平民的矛盾在统治者间的体现 • 第一次米特里达梯战争时，统治者内部的 矛盾就开始激烈起来。当时，在谁担任东 征司令官的问题上，马略和苏拉的斗争颇 为激烈，当苏拉的军队还未开出意大利时， 保民官在马略的怂恿下免去了苏拉东征司 令官的职务，苏拉立即返回进攻罗马，大 肆捕杀马略党人，这是罗马历史上第一次 自己的军队进攻自己国家的恶例。马略在 苏拉的捕杀下只好逃往非洲，但苏拉于前 87年东征走后，马略又返回
1、共和国早期平民反对贵族斗争的过程
驱逐国王之后的最初十六年，罗马陷入了长 期的所谓“骚乱”之中。公元前494年，当 时罗马同邻近部落发生战争，而罗马平民 拒绝作战，带武器离开罗马，史称“平民 运动”，在这种情况下，贵族被迫承认了 平民选举保民官和召开平民大会的权力， 平民所选的保民官，负责保护平民的权力 不受贵族侵犯。公元前471年，平民大会获 得特里布会议（Comitia Tributa）称号， 但其决议仅对平民有效。公元前454年罗马
帝国时期（前27——公元395）
• • • • 政治：统一稳定 经济：繁荣发展 文化：昌盛发达 城市：涌现繁荣
• 下，古罗马编订出十个法表，镌刻在十块青铜板 上，公布于罗马广场。但他主要由贵族编制并为 贵族利益服务，引起平民不满。公元前450年， 又增两表，这就是著名的《十二铜表法》 • BC4世纪，赢得平均分配土地和参政资格，取消债 务奴隶制，保证人身自由，平民与贵族可通婚。 （BC366，塞克斯图当选第一任平民执政官
•
共和国早期平民反对贵族斗争的结果
• 打破贵族垄断政权局面和旧的氏族界限，消除罗马氏族 残余，扩大罗马共和国基础。 • 强化公民兵制度，为罗马对外扩张提供强大军事力量。 • 土地问题并未得到真正解决，平民与大土地所有制之间 的矛盾还将继续。 • “新贵”阶级的产生。 • 国家制度的实质仍然是以元老院为首的贵族奴隶主阶级 的专政。 • 罗马国家机构的加强，为其对外扩张与发展奴隶制度创 造条件。
• （三）、帝国版图的扩张与帝国前 期的繁荣
AD2世纪罗马帝国疆域
读图学史
• 罗马帝国的疆域包括哪些古代文明区域？
古代东方埃及、巴比伦、波斯；
古代希腊以及爱琴海文明；
古代罗马（早期）等文明区域……
古代罗马为什么会从一个小城邦发展成为地 跨欧、亚、非的大国？
• 不断改善的内部优势。 罗马共和国时期，通过平民与贵族的不断斗争，废除 了债务奴隶制，使罗马公民的权利得到保障，平民的积极 性得到提高，共和国的统治基础不断扩大。从统治集团到 普通平民都热衷于扩张战争。随着版图的扩大，罗马统治 集团开始推行高度集权化的军事强人政治，适时改变统治 形式，有效控制统治区域。 • 优越的军事组织以及严格的军事纪律。 • 强盛的综合国力。政治上的统一和稳定，经济上的繁荣和 发展，文化的昌盛和发达，城市的涌现和繁荣，为战争胜 利奠定基础。