燃气安全事故应急管理课件

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法律法规
岗位隐患排查清单举例
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法律法规
生产安全事故应急预案管理办法
国家安全生产监督管理总局令 第88号
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法律法规
第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施 本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责； 各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应 急预案和现场处置方案。 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事 故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的 总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种 类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、 重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故 类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施 。
（一）组织制定本单位事故隐患排查治理制度；
（二）督促、检查本单位事故隐患排查治理工作，
及时消除事故隐患；
（三）保证事故隐患排查治理投入的有效实施。
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法律法规
第八条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全
生产管理人员履行下列职责： （一）参与拟定本单位事故隐患排查治理制度； （二）按照本单位事故隐患排查治理制度，检查本单 位的安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安 全生产管理的建议； （三）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操
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事故案例
2011年4月11日上午8时27分 许，北京市朝阳区和平街12 区3号楼发生燃气爆燃事故 ，导致该楼东侧5单元整体 坍塌，6单元大部分坍塌， 造成6死1伤。 事故原因：天然气泄漏，遇明火引起爆炸，3号楼损毁严重或 将拆除。
当事人描述： “事发时，一瞬间就从2层，掉到了1层，身体 也被废墟掩盖。所幸被埋较浅，没有重物压在身上，自行从 废墟中爬出. ”
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事故案例
2008年7月6日上午8时 45分左右，郑州市园田 小区内因天然气泄漏发 生爆炸并引发火灾，小 区一片混乱。事故造成 11号楼及周边164户的 楼板坍塌、楼体破裂、 门窗炸飞，地板、家具、 家电、汽车均有不同程 度的毁损。事故责任人 被炸伤后经抢救无效死 亡。11号楼二楼董先生 被飞起的窗户砸伤后， 身体被缝合14针。
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企业责任体系必须做到“五落实”
五、报告制度
必须落实安全生产报告制度，定期向董事 会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向 社会公示。
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协助企业建立动态隐患排查治理工作机制
北京市安全生产监督管理局关于印发 《北京市企业事故隐患排查治理实施导则》的通知
京安监发〔2015〕55号
指导企业建立并落实事故隐患排查治理责任制、完善隐患 排查治理制度，提高企业风险识别能力、 规范事故隐患的 分类分级及其治理流程，促使企业事故排查治理工作实现 排查流程的系统性、 排查范围的全面性、 排查人员的专业 性、 隐患原因分析的客观性和隐患治理措施的有效性。
作规程的行为；
（四）督促落实本单位事故隐患排查治理整改措施。
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法律法规
第十条
生产经营单位应当建立健全事故隐患排查
治理制度，细化和明确从业人员、基层班组等基层
作业单位和工艺、技术、设备等部门，事故隐患排
查的具体内容、周期、责任等事项，对事故隐患的
排查、登记、报告、监控、治理、验收各环节和资
金保障等事项做出具体规定。
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法律法规
企业落实党政同责、一岗双责的安全生产责任体系。
企业责任体系必须做到“五落实五到位”
2015年3月16日，国家安全监管总局印发了《企 业安全生产责任体系五落实五到位规定》 各企业要将规定张贴在醒目位置，并严格按照要 求，抓紧完善安全生产领导责任制，调整安全生 产管理机构和人员，建立相关工作制度。2015年 年底所有规模以上企业必须做到安全生产责任体 系五落实五到位，2016年扩大到所有规模以下企 业。
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事故案例
9月17日葫芦岛锦山佳苑住宅楼 天然气爆炸
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事故案例
江苏宝应县清华园小区燃气爆炸致两人死亡 2009年12月14日， 江苏宝应县清华 园小区发生燃气 爆炸事故，导致 两人死亡。因用 户私自拆卸燃气 表，在发现家中 漏气后没有及时 采取措施，点火 所致。
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事故案例
大连11.17居民楼闪爆事故 2006 年 11 月 17 日，大连市一栋 6 层居民楼发生闪爆， 造成2、3层楼板塌陷， 楼外体裂。死亡人数 9 人。因大连市甘井 子区山日街60号3-23 室住户过失，造成 厨房（阳台）内燃气 管道与灶具连接的塑 料软管松动脱落，导 致燃气大量泄漏，遇 电火花而引起爆炸。
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事故案例
2011年2月7日下午14:20分，成都市成华区 华宇阳光水岸小区一期11楼住户发生天然 气爆炸事故，爆炸引发火灾，随即成都消 防支队调派成都消防一中队，出动18名官 兵，３台消防车赶赴事发现场救援。一名 男子坠楼身亡；
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事故案例
事件三：2011年11月14日西安嘉天国际发生爆炸事故 11月17日上午市委、市政府通报爆炸事件调查情况：10 人遇难，36人受伤。 省委常委、市委书记孙清云代表政府，向遇难者表示哀 悼，向家属表示慰问，向全市人民表示深刻的道歉。 事故原因：专家初步认为是樊家肉夹馍店液化气罐发生 泄露，遇到火源发生爆炸。
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北京市人民政府令第266号
《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》 已经2015年11月10日市人民政府第97次常务 会议审议通过, 现予公布，自2016年7月1日 起施行。 市长 王安顺 2015年11月24日
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法律法规
第七条
生产经营单位的主要负责人对本单位事
故隐患排查治理工作全面负责，履行下列职责：
燃气安全事故应急管理
目录Contents
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事故案例 法律法规 安全运营 应急处置
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事故案例
2016年6月29日16时07分（消防接警时间），百泉街道燕水 佳园小区10号楼2单元209室发生燃气爆燃事故。事故造成1人 死亡、5人轻伤，燕水佳园小区及周边179户房屋、35台车辆不 同程度受损。 事故原因：室内厨 房的天然气软管脱 落，天然气泄漏达 到爆炸极限后，由 客厅内电冰箱压缩 机继电器启动打火 发生爆燃。
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法律法规
二、一岗双责
必须落实安全生产“一岗双责”，所有领 导班子成员对分管范围内安全生产工作承担 相应职责。
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三、组织领导机构
必须落实安全生产组织领导机构，成立安 全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
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四、安全管理力量
必须落实安全管理力量，依法设置安全管 理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安 全管理人员。
法律法规
第三十一条 建设单位应当在工程施工前，向施工单位提供施工现场及毗邻 区域内地下燃气管线及其他燃气设施的相关资料，并保证资料的真实、准确、 完整。 工程施工范围内有地下燃气管线及其他燃气设施的，建设单位应当组织施工 单位、燃气供应单位共同制定保护方案，明确安全保护措施，并与燃气供应 单位签订安全监护协议，由燃气供应单位进行监护。施工单位依照保护方案 ，实施安全保护措施。 工程施工作业损坏地下燃气管线及其他燃气设施的，施工单位应当立 即通知燃气设施的管理单位，并按规定采取应急保护措施，避免扩大损失。
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法律法规
第二十二条安全生产管理机构以及安全生产 管理人员履行 下列职责
(一)组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事 故应急救援预案； （二）组织或者参与拟定本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教 育和培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 （四）组织或者参与本单位应急救援演练 （五）检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安 全生产管理的建议 （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为 （七）督促落实本单位安全生产整改措施
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法律法规
法律法规简介
1、中华人民共和国刑法 2、安全生产法 3、城市燃气管理办法 4、城市燃气安全管理规定 5、北京市燃气管理条例 6、城镇燃气设计规范 7、生产安全事故应急预案管理办法 8、城镇燃气技术规范 9、城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程
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法律法规
法律法规简介
《中华人民共和国刑法》
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法律法规
企业责任体系必须做到“五落实”
一、党政同责 必须落实党政同责要求，董事长、党组织书 记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导 责任。
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法律法规
企业责任体系必须做到“五落实”
一、党政同责 必须落实党政同责要求，董事长、党组织书 记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导 责任。
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法律法规
企业责任体系必须做到“五落实”
一、党政同责 必须落实党政同责要求，董事长、党组织书 记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导 责任。
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法律法规
新安全法第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工 作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制 （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 （四）保证本单位安全生产投入的有效实施 （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 （七）及时、如实报告生产安全事故
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法律法规
第二十八条 在燃气的供应与使用过程中，禁止下列行为： （一）倒灌瓶装液化石油气； （二）摔、砸、滚动、倒置气瓶； （三）加热气瓶、倾倒瓶内残液或者拆修瓶阀等附件； （四）擅自拆除、改装、迁移、安装室内管道燃气设施； （五）在安装燃气计量表、阀门、燃气蒸发器等燃设施的房 间内堆放易燃易爆物品、居住和办公, 在燃气设施的专用房 间内使用明火； （六）使用明火检查燃气泄漏； （七）将燃气管道作为负重支架或者电器设备的接地导线； （八）其他危害公共安全和公共利益的供用气行为。