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组宣部长在全县组织、宣传思想工作会议上的讲话在全县组织、宣传思想工作会议上的讲话-同志们：根据会议安排，下面，结合我县实际，我就如何抓好落实，着重从加强干部队伍建设、党员队伍建设和基层组织建设这三个方面，讲几点意见。

一、加强干部队伍建设，关键在培养选拔，重点在监督管理锦烨文字量身定制，刘文锋QQ3478657659，张艺嘉QQ3259308297，邵老师第二QQ3477752351，微信ztj1457373236培养选拔和监督管理是干部队伍建设的两个关键环节，培养选拔很重要，监督管理更要紧紧跟上，只有做到两手齐抓、两手都硬，干部队伍建设才能真正做到抓在手、过得硬。

1.强化实践意识，解决干部队伍“能力不足”问题。

实践出真知、长才干，是提升干部能力的重要途径。

一是要坚持从实践中来、到实践中去，不断提高教育培训质量。

要积极探索、不断改进干部教育培训方式，依托党校这一主阵地，继续坚持分类别、小型化、短期式的办学模式，倡导从实践中来、到实践中去的开放思维，开门办学，走出去、请进来，将教学课堂延伸拓展到实践一线，请实践经验丰富的“过来人”走上讲台，拓展外延，丰富内涵，着力改变教育培训一般化、学前学后一个样的状况，使干部教育培训真正成为提升能力、提高素质的有效渠道。

二是要坚持到实践锻炼、去基层磨炼，逐步提升解决问题能力。

要进一步健全和完善年轻干部实践锻炼工作机制，继续坚持通过组织选派的方式，分工作需要挂职锻炼和企业需要挂职帮扶两种形式，选派更多有潜力的年轻干部到农村、企业、信访维稳、沿海招商、重点-项目及服务窗口等“六个一线”接受锻炼、经受磨炼，使干部在实践中更好更快成长，逐步提升应对问题、分析问题、解决问题的实际本领。

2.强化规矩意识，解决干部队伍“执行不力”问题。

规矩就是制度，是必须遵守并严格约束的行为规范。

一是要严密内部制度，形成共识。

没有规矩不成方圆。

要坚持实体性制度和程序性制度一起抓，对已建立的制度进一步明细化、具体化，使其简便易行、务实管用，特别是要进一步完善项目工作责任追究办法、机关干部行为规范“十不准”、“转提促”集中教育活动及定期接访群众等一些制度措施，持之以恒，坚持抓下去，抓出成效，使之常态化，成为行为准则，形成长效机制。

二是要严格执行制度，形成习惯。

制度的生命力在于执行。

领导干部要以身作则，带头垂范，自觉执行，发挥表率作用。

对于已经建立、正在实行的各项规章制度，各级党组织要建立严格有效、统一规范的配套管理办法，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，以有力的措施强化制度的执行力，使执行制度成为一种自觉行动、一种行为习惯，确保各项制度执行到位、落到实处。

三是要严厉整肃纪律，形成风气。

制度的严肃性必须得到维护。

需要特别指出的是，去年以来，县委三令五申，严禁擅自返聘提前退休人员，并在全县范围内开展了清理自行借调自聘人员工作，但仍有个别单位置若罔闻，不为所动，干部群众意见很大，这种无视组织纪律、毫无制度意识的行为，虽是个例，但影响很坏，属于典型的“有令不行、有禁不止”。

今后，我们将与纪检监察部门一道，进一步加大对制度执行情况的查处力度，综合运用效能督查、实绩考核以及民主评议、明察暗访、信访举报等手段，对制度的执行情况开展全方位、立体式检查，特别要加大对明知故犯、顶风冒犯行为责任人的惩诫力度，发现一起，严惩一起，决不姑息。

3.强化服务意识，解决干部队伍“作风不实”问题。

服务意识是一种态度，态度影响并决定效果。

一是要改进考评机制，公平地评价干部。

将服务的理念体现在干部考评工作中，就要做到务实。

要着眼于简便易行、减负增效，力求客观公正、真实准确。

在乡镇，突出抓好乡镇干部“两述两评三公示”考评工作，结合年度乡镇分类实绩考核工作，从考评内容、考评标准、考评方式等方面作相应的调整和改进，力求有机结合、有效管用；在县直部门，重点抓好机关干部“三公三诺”考评工作，根据已经完成的“公开承诺”和正在进行的“公示践诺”情况，结合各单位实际，采取年度述职评诺与问卷测诺相结合方式，精心组织，合理安排，认真组织做好“公众评诺”工作，确保有始有终、有序有效。

考评是个指挥棒，只要把考评工作做到实处，就能让干部专心务实，有效防止和克服漂浮作风。

二是要完善选任机制，公正地使用干部。

将服务的要求落实到干部选任工作中，就要做到无私。

要全面理解、正确把握好干部的标准并贯穿于选干部配班子的全过程，坚持“四个坚持”和“四个不唯”，无论是实绩考核，还是民主推荐，不论是组织调配，还是竞争选拔，都能始终出以公心，重视和发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，建立并完善公正的选人用人机制，让好干部真正得到尊重、受到重用，形成鲜明的用人导向。

选任是个风向标，只要把选任工作做得公正，就能让干部安心踏实，有效防止和克服浮躁心态。

三是要健全监督机制，公道地对待干部。

将服务的作风践行到干部监督工作中，就要做到关爱。

要突出解决干部监督不健全、不配套、不及时等问题，认真落实组织部门领导与领导干部经常谈心谈话制度，及时了解情况、掌握动态、发现问题，做到未雨绸缪；要重视发挥组织部门与纪检监察、计生、综治、审计等相关职能部门联席会议的作用，通过“集体会诊”，及时沟通信息、反馈意见、采取预案，做到防患未然；要健全完善“12380”、来信、来访三位一体的举报平台，畅通群众反映问题的渠道，加强对干部“生活圈”和“社交圈”德情的了解掌握，及时提醒告诫、拉拉袖子、拍拍肩膀，做到防微杜渐，全方位体现对干部的关心爱护。

监督是个警示牌，只要把监督工作做得到位，就能让干部放心笃实，有效防止和克服侥幸心理。

二、加强党员队伍建设，关键在作用发挥，重点在教育引导作用发挥和教育引导是加强党员队伍建设的关键所在和重要内容，作用发挥是目标，教育引导是手段，只有盯紧目标，强化手段，党员队伍建设才能充满生机，显现活力。

1.严格标准条件，着力解决党员队伍“质量不高、结构不优”问题。

要着眼提升质量、优化结构，严把“关口”，认真做好发展党员工作。

一是要突出先进性，严把“入口关”。

要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求，坚持把政治标准放在首位，注重从优秀青年工人、农民、知识分子中发展党员，克服用“能人”、“好人”、“亲人”等标准替代党员标准的倾向。

要进一步健全和落实发展对象政审制度和执纪执法部门协审制度，防止“带病入党”；建立入党积极分子公示制和村干部近亲属入党报备制，防止“近亲繁殖”；总结完善、全面推行党群推荐考察对象、入党积极分子上岗锻炼、党员群众评议的“两推一岗一评”做法，建立滚动淘汰机制，优进劣汰，确保好中选优。

二是要突出严肃性，严把“程序关”。

发展党员有严格的程序规定，每一道步骤、每一个环节都不能缺漏。

要针对发展党员工作中政审不严格、讨论不民主、情况不公开、审批不及时、表决不规范等问题，严格落实发展党员预审制、全程公示制、乡镇驻村党员领导参加支部党员大会和责任追究等制度，对不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，确保发展党员工作的严肃性。

三是要突出政策性，严把“结构关”。

要实行发展党员数量总量控制，分领域制定包含数量、结构、分布等内容的发展党员工作计划，加强综合平衡，分类指导，做到发展党员有控有保、有减有增，切实解决一些基层党组织党员队伍年龄老化、女性偏少、文化偏低以及“两新”组织党员数量不足等问题。

要建立发展党员工作预警制度，及时对存在结构比例失衡倾向的，发出预警，确保调控目标任务落到实处。

2.注重教育培训，着力解决党员队伍“能力不强、素质不高”问题。

要致力增强能力、提高素质，务实求效，认真做好党员教育培训工作。

一是要科学设置培训内容。

要根据不同领域、不同岗位、不同层次党员的实际需求，分类别广泛开展以“党性宗旨、形势政策、党建实务、社会管理、法纪制度、致富技能”为主要内容的党员教育培训，克服培训内容“标准餐”、“大锅饭”现象，切实解决党员教育培训针对性不强的问题。

二是要改进培训方式方法。

要采取专题讲座、现身说法、案例分析等多种方式，实行“菜单式”选学、“网络式”跟学、“流动式”送学、“中心户”带学等多种模式，做到集中教学与送教上门相结合、课堂教学与观摩点评相结合、书本教育与电化教育相结合，激发党员学习的内生动力，切实解决党员教育培训实效性不够的问题。

三是要优化整合培训资源。

要发挥组织部门牵头抓总作用，统筹协调全县各方面办学力量，形成人力物力财力资源共享机制。

抓紧建好一批党员教育培训实践基地，重点建设好蓝玉村、和洋村等10个远程教育示范广场和仙顶实业、华兴油茶合作社等10个现场教学示范基地，切实解决党员教育培训实践性不足的问题。

3.强化管理引导，着力解决党员队伍“作用不力、形象不佳”问题。

要围绕发挥作用、树好形象，疏导结合，认真做好党员的监督管理工作。

一是要搭建发挥作用平台。

要针对不同领域党员的差异性，分领域搭建党员作用发挥的有效平台，创设服务群众的有用载体。

对机关党员，以“三公三诺”为主要抓手，抓好年度践诺考核评议工作；对农村党员，以认领责任区、党群结链致富为具体形式，落实党员履岗职责和帮带任务；对社区党员，以党员“积分制”管理为主要办法，促进党员争先进位；对流动党员，以“四个一”（一证一台账、一月一联系、一季一汇报、一年一评议）管理制度为基本做法，增强党员的党员意识和家乡观念。

二是要激发党员内在动力。

要建立与经济发展水平相适应的村（居）干部基本报酬稳定增长机制，对任职满6年的正常离任村主干按任职年限和贡献大小给予发放固定生活补助。

建立优秀村主干表彰奖励制度，从今年起，每年按一定比例表彰一批优秀村（居）主干。

根据统一部署，近期要做好从优秀村（居）主干中考录乡镇机关公务员和招聘事业单位工作人员工作，各乡镇党委要认真全面地做好宣传动员、报名初审、协助考察等各项工作。

三是要强化纪律监督约束。

通过组织开展对各领域基层党组织执行落实“三会一课”、民主（组织）生活会等党内基本制度执行情况的督促检查，增强组织观念和责任意识。

对长期不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作的“三不”党员，要坚决按规定给予退除。

根据统一部署，我县将于明年1月份全面启动党的群众路线教育实践活动。

对此，我们不能等待观望，要提前分析、查找、整改我县党员、干部队伍在“四风”方面存在的突出问题，抓紧抓实、认真细致做好各项前期准备工作。

三、加强基层组织建设，关键在机制创新，重点在服务实效机制创新和服务实效是新形势下加强基层组织建设的必然要求和自然归宿，抓住了这两个关键和重点，基层组织建设才能焕发出新的战斗力，才能更具凝聚力和号召力。

1.创新服务机制，解决基层党组织“运转不畅”问题一是要认真落实书记抓党建机制。