2018年集团管理年党建活动实施方案

2018年集团管理年党建活动实施方案管理年党建工作实施方案党建工作的总体要求：18年是集团“十三五”开局之年，也是集团全方位提升管理工作，保持18年公路运营融资等各项工作成果，取得新跨越的重要一年。

18年，集团党委坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会、五中全会为指导，深入贯彻落实自治区党委“1+3”制度体系，按照市委十一届八次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“一个中心，三个着力点，一个基础”工作思路，以集团“管理年”活动为抓手，进一步加强党的思想建设、作风建设、基层组织建设、党员队伍建设，不断完善党建融入集团公路运营管理和上下游产业的工作机制，凝聚党员干部队伍干事创业的合力，为集团做优做强做大提供坚强的组织保障。

一、强化思想建设，抓好班子带好队伍1.加强领导干部能力建设。

各级党组织必须深刻的认识到新常态下所面临的经济形势的压力和机遇，坚持发展是第一要务，要不断提高领导干部发展能力和水平。

一是通过中心组学习，上党课、专题辅导、集中培训、撰写学习体会、学习交流等方式。

全年中心组学习不少于12次，党课教育不少于4次，不同形式的专题辅导不少于2次，集中培训不少于4次，领导干部撰写学习体会2篇，不断提高领导干部理论水平和业务能力。

二是积极参加市委组织双休日讲座、微学习等各类学习活动，及时了解社会形势、经济动态，市委市政府的决策思路，不断提升领导班子履职能力。

各单位要做好领导干部参与上级学习的工作记录，集团党委年底要进行核实检查。

2.全面提升党员干部综合素质。

各级党组织要做好计划，备好书籍，不断丰富内容，创新工作载体，使学习由“务虚”向“务实”转变，建立健全党员干部勤于学习、善于学习、乐于学习的长效学习机制。

一是坚持“三会一课”制度，发挥党支部的战斗堡垒作用。

“三会一课”是指支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课教育。

支部党员大会一般每季度不少于一次，根据工作需要，提前或适当增加大会次数；支部委员会会议一般每月召开一至两次；党小组会一般每月召开一至两次,如果遇到党支部有专门部署，可适当增加次数；党课教育一般每季度一次，全年不少于4次，按照上级工作要求，也可增加党课教育的次数。

二是党员领导干部要经常性地下到基层支部参加指导民主生活会，上党课，与党员谈心谈话，帮助基层党组织和党员解决问题，拉近干群之间的距离。

三是认真开展“两学一做”主题教育实践活动。

各级党组织要把学习党章党规，学系列讲话，做合格党员，贯穿于加强党的基层组织和党员队伍建设的全过程，贯穿于党员学习、工作、生活和党员领导干部履行职责的全过程，贯穿于加强党组织先进性建设和能力建设的全过程。

四是副科级以上领导干部继续加强包头微学习的学习。

全体党员、预备党员、入党积极分子必须关注“共产党员gcdyweixin和包头微学习baotouweixuexi”微信公众号，各级党组织要做好督促管理工作，保证每一个人都能够参与学习。

3.加强职工群众的思想政治工作。

党组织要发挥企业政治思想工作的优势，加强对职工群众日常的政治学习及社会形势、集团形势的学习教育，做好意识形态的正确引领。

积极稳妥、有理有据的解决各种纠纷和矛盾，做好释疑解惑工作，把不稳定苗头控制在萌芽状态，切实集聚职工群众共同谋求集团又好又快发展的共识和力量。

一是认真落实学习计划，通过自学、集体学习、组织答题会、知识竞赛等方式组织学习，每月组织2次政治学习，每月开展1次形势教育，必要时随时开展。

二是紧紧以开展“鹿城读书节”为契机，不断提升干部职工的整体文化素养。

4.加强党务工作人员的素质提升。

一是集团党委适时举办1期党务干部培训班，通过培训帮助解决基层党组织党务工作者在实际工作中经常遇到的问题和难题，增强党务工作者的基础知识和业务知识，提高党务干部的自身素质和工作水平，掌握新形势下做好党务工作的方法和工作规范，适应新常态，主动新作为，全面提升基层党建工作得科学化水平。

二是举办一期入党积极分子和重点培养对象培训。

（二）强化作风建设，不断提升服务水平5.加强领导干部深入基层常态化。

继续巩固党的群众路线教育实践成果，争当践行“三严三实”的模范，紧紧以“两学一做”实践活动为契机，作为转变干部作风的有效途径，作为锤炼干部队伍的机遇。

一是集团党委、各单位班子成员，每月至少到基层一线调查研究一线工作人员的意见和建议，准确掌握工作动态和存在的问题。

集团领导班子成员、各单位班子成员每年撰写调研报告不少于2篇。

二是集团党委委员每季度参加1次分管单位领导班子的集体学习；各单位党组织委员要每季度参加1次基层组织的集体学习。

6.坚持民主生活会制度。

通过召开民主生活会，增进干部团结，提高党员修养，提高班子凝聚力战斗力。

按照专项工作部署，按时召开专题民主生活会，班子成员要参加好双重民主生活会。

（三）强化党员队伍建设，发挥好先锋模范作用7.坚持党员发展规范化，把好质量关。

按照党员发展工作的“十六字”方针，《党员培养发展工作制度》，坚持成熟一个发展一个的原则，严格落实发展党员全程记实制。

培养对象重点放在生产一线，切实把生产技术骨干，生产一线优秀员工作为培养发展党员的重点对象，实行党员人才互动培养，争取把生产一线优秀员工培养成党员，把党员人才培养成生产技术骨干，争取为党员队伍注入生机和活力。

党支部至少每季度听取一次重点培养对象培养人的培养情况汇报，并提出指导意见，督促培养人有计划的做好培养工作。

8.坚持党员管理制度化，发挥模范作用。

坚持和完善民主评议党员、组织关系接转、党费收缴和流动党员管理等制度。

一是加强对预备党员、入党积极分子的教育和管理，制定预备党员、被培养人学习教育计划，每月至少一次。

二是开展民主评议党员工作，每年开展一次。

把党内评议与党员评优活动结合起来，做好对不合格党员的教育转化和处置工作。

三是是建立贫困党员花名册、贫困户花名册，确定重点帮扶对象，及时为困难党员提供救助。

四是严格执行党费收缴管理规定。

党费收缴工作有专人负责，按要求足额交上级组织，党费收缴情况要及时张榜公布。

9.为党员发挥作用搭建平台，强化党员活动在基层。

找准基层党建工作与工程建设项目等工作的结合点，发挥好先锋模范作用。

一是挂牌上岗“亮身份”。

通过设立公示栏、发党员牌等形式，在项目建设中亮出身份、拿出干劲，带头参与和完成项目建设中的重要任务；二是搭建平台“作示范”。

广泛开展“党员岗位服务承诺”等活动，设立公开承诺榜，党员签订认岗履职承诺书，公开承诺事项；三是选好载体“比贡献”。

积极开展“我为项目建设建言献策”、“党员责任区”等活动，把党员培养成骨干,把骨干培养成党员,把党员骨干输送到重要岗位,做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员，努力形成各项管理有目标，非党职工有标杆、积极跟着干的氛围。

所属各党组织在5月中旬前开始以上活动的实施,通过系列活动的开展，让党员在每个岗位闪光，旗帜在每个场所飘扬，标杆在每个岗位树立。

（三）强化制度建设，不断健全完善监督机制10.注重制度建设。

坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕集团“131”工作思路，建立健全与行政工作相匹配的党建工作制度，大力加强服务型、创新型党组织建设。

完善建立以下相关党建工作制度，《党组织议事决策制度》《中心组学习制度》《党组织与党员谈心谈话制度》《党员培养发展工作制度》《党员干部职工学习制度》《党费收交管理制度》《党建工作责任制度》《“三会一课”制度》《“三重一大”制度》《民主生活会制度》《党组织书记述职述廉制度》《组织生活制度》《党员挂牌上岗制度》《党员教育培训制度》《密切联系群众制度》《党员评议制度》。

同时，结合实际，制定与本单位发展相适应的工作制度。

6月底前完成制度的汇编，报集团党委，形成相对完善的、务实管用的管理制度体系。

11.健全完善党内监督机制。

在公司重大问题决策、人事任免、重大项目的安排上，严格按照三重一大制度、党委议事决策制度开展工作。

一是定期召开党政联席会议，党组织参与重点工作集体讨论研究决定，每月集中研究工作不少于1次。

二是要以党组织议事的形式，内容为党委会、支委会或支部大会，每月召开一次，遇特殊情况，可随时召开。

把党的政策渗透到企业决策、执行全过程，充分发挥党组织的思想引领作用。

12.强化民主决策。

各单位要严格按照相关制度，规范各级班子和领导干部的经营管理行为。

一是遇事召开班子成员集体会议，以总经理办公会等形式研究工作、沟通思想、交流情况、交换意见、协调解决存在的问题，使工作始终保持和谐有序的良好氛围。

二是主要领导要经常主动与班子成员以“碰头会”的形式，研究工作、沟通思想、交流情况、交换意见、协调解决存在的问题，使工作始终保持和谐有序的良好氛围。

(四)强化干部职工队伍建设，全年提升持续发展能力13.不断完善干部考核评价机制。

制定完善体现科学发展观的业绩考核评估机制，严格对各级领导干部进行管理和考核，形成“能上能下、能者上”的选拔任用机制，提升干部队伍的创新能力和执行能力。

一是制定《党建工作机制考核办法》，与经济指标完成情况同落实、同考核。

二是建立后备干部管理储备工作，根据德才兼备的原则选好配强领导班子，进一步优化领导班子结构。

14.加强人才的培养引进。

不断培育打造学习型、团队型、创新型、技能型的高素质人才队伍。

一是加大职工不同专业的业务培训、不同内容的专题培训、安排业务骨干外出考察学习等多种形式，从全方位给职工创造学习提升的平台。

二是以重点引进、对外招聘、内部选拔等形式，进一步推动经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍素质提升和快速成长，促进人才队伍的有序接替和后续储备，为集团可持续发展提供强有力的人才保障。

（五）强化基层组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用15.实现党的基层组织全覆盖。

真正做到有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有健全的组织生活，有申请入党的积极分子就能找到党的组织，有党的组织就能健康地扩大党的队伍，实现党组织和党的工作全覆盖，凝聚党员干部队伍干事创业的强大合力。

一是实现党的基层组织全覆盖，新组建单位，没有建立党组织的，按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，尽快建立完善。

二是实现党的工作全覆盖，针对个别工地、项目办、收费站等一线单位，各级党组织要根据工作实际，因地制宜建立党支部、临时党支部或者党小组，健全组织机构，配备兼职党支部书记或党小组长，配备兼职党务干部或政工干事，更好的把党的工作延伸到最基层。

5月中旬前，集团党委所属党组织的工地、项目办、收费站等一线单位全部建立党支部或党小组，及时将组建情况报送到党委工作部。

三是继续抓好基层组织的晋位升级工作，巩固先进，推进一般、整顿后进。

16.定期研究党建工作。

要形成定期研究党建的工作机制，明确党建工作措施，及时制订工作计划，完善推进党建工作创新的思路、目标和措施，强化督促检查。