2017年中央一号文件公布
解读2017年中央一号文件,准确把握三农问题
（二）推进农业供给侧结构性改革的总体要求 1.以增加农民收入、保障有效供给为主要目标；以提高农业供给质量为 主攻方向；以体制改革和机制创新为根本途径。 2.优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利 用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足 量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。 3.推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、 协调好各方面利益。 4.确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
存，矛盾的主要方面在供给侧。” 3. 面临的挑战：“农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增
长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售 不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。” 4. 顺应新形势要求：“坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性 改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。”
（三）文件的内容（第二部分）
2.推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力（4）
9）推进农业清洁生产 10）大规模实施农业节水工程 11）集中治理农业环境突出问题 12）加强重大生态工程建设
（三）文件的内容（第三部分）
3.壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链 （4）
13）大力发展乡村休闲旅游产业 14）推进农村电商发展 15）加快发展现代食品产业 16）培育宜居宜业特色村镇
（三）文件的内容（第一部分）
1.优化产品产业结构，着力推进农业提质增效 （8）
1）统筹调整粮经饲种植结构 2）发展规模高效养殖业 3）做大做强优势特色产业 4）进一步优化农业区域布局 5）全面提升农产品质量和食品安全水平 6）积极发展适度规模经营 7）建设现代农业产业园 8）创造良好农产品国际贸易环境
2017年中央一号文件发布
新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件2月5日由新华社受权发布。
这份文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，全文约13000字，共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。
文件指出，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
文件强调，推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。
必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
■（新华网）2017年1月15日，由中国农业机械化协会、《中国农机化导报》、洛阳中收机械装备有限公司联合举办的“中国收获杯”2016年全国农机化十大新闻评选活动在北京举行。
来自政府部门、行业协会学会、农机企业、高等院校、科研机构、农机合作社和新闻媒体的近百位评委经过热烈讨论和投票，十条具有标志性意义的新闻脱颖而出，入选的2016年全国农机化十大新闻具体条目如下：国家高度重视农机化，“十三五”相关规划对农机化工作进行重点部署；主要农作物生产全程机械化加快推进，江苏、吉林、浙江三省整省推进；农用柴油机排放国三标准正式实施，中国农机工业全面进入国三时代；首批中国农机工业协会团体标准发布；农机化、信息化融合取得新突破；农机研发由低层次向中高端转变；农机购置补贴确立绿色生态导向，福建、浙江和湖南开展农机新产品购置补贴试点；农机安全监理进入免费时代，免征规费近10亿元；农民企业家刘少林研制的“机械化秸秆还田技术与装备”喜获国家科技进步二等奖；我国粮食产地烘干机械发展迅猛。
2017年中央1号文件解读
导向”“ 美丽宜居乡村建设”等绿色发展关键 词。
“ １ 号文件”从 ６大部分 ３ ３ 条提 出了 ２ ０ １ ７ 年工 之一，提 出 ： 创 新公益性农 技推广服务方式 ，引入
作的具体意见和要求 ，概括起来 就是 “ 调结构 、转 项 目管理机制 ，推行政 府购买服务，支持各 类社会 方 式、新业态 、新驱 动、补 短板、激 活力 ” 。具 体 力量 广泛参 与农业科 技推广。鼓励地方建 立农科 教
业补贴补绿色生态”“ 推 进绿色高产高效创建 ”“ 发 产全 程机械化所需机具 的补贴力度 ； 探索开展大 型
展 木 本 粮油等 特色 经济林 、珍贵 树种用 材林 、花 农机具 、农 业生产设施抵押贷款业 务。 卉竹 藤 、森 林食品等绿色产业 ”“ 农 业标准化绿 色 “ １ 号文件 ”将 “ 农业技术推广”作为强化科 技 创新 驱动 、引领现代 农 业加 快发 展 的手段 和途 径
包括 ： 优 化产 业技术推广联盟 ，支持农技 推广人
效； 推 行绿 色 生产方 式 ，增强 农 业可持 续发展 能 员与家庭农场 、农 民合作 社、龙头企业 开展技术合
力； 壮 大新产业新业 态，拓展农 业产业链价值链 ； 作。深入推行科 技特派员制度，打造一批 “ 星创天
强化 科 技创 新驱 动，引领 现代 农 业加 快发 展 ； 补 地” 。加强农村科普公共服务建 设。 （ 传 云）
农 机 科 技
—
Ａ Ｇ Ｒ Ｃ ＥＭＡ Ｃ Ｈ ｉ Ｎ Ｕ Ｌ Ｔ ＵＲ
热 Ｅ 。 Ｌ 。 Ｇ Ｙ ２ ０ １ Ｅ Ｎ ７ ｓ ． ０ ２
要闻综述
ｏ Ｖ ＥＲＶ Ｉ Ｅ Ｗ
２ ０ １ ７ 年中央 １ 号文件解读
日 前 ，中共中央、国务院发布 ２ ０ １ ７ 年１ 号文件 齐农 业农村短板 ，夯实农村共 享发展基础 ； 加大农
2017年中央1号文件决定加快完善国家支持农业节水政策体系
水攻，k 5备源2017年第1期文件特载•5 •2017年中央1号文件决定加快完善国家支持农业节水政策体系2月5日，进入新世纪以来指导“三农”工作的第14 份中央1号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供 给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干 意见》(以下简称《意见》)正式发布。
针对农产品供求结 构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持 续增长乏力等严峻挑战，《意见》明确提出，要加快构建 国家生态安全屏障，推进重大水利工程建设，实施农村 饮水安全巩固提升工程，加快水权水市场建设、全面推 行河长制等改革措施，并突出强调要把农业节水作为方 向性、战略性大事来抓，加快完善国家支持农业节水政 策体系，增强农业可持续发展能力。
《意见》要求优化产品产业结构，着力推进农业提质 增效。
在“发展规模高效养殖业”中提出，合理确定湖泊 水库等内陆水域养殖规模，推动水产养殖减量增效。
完 善江河湖海限捕、禁捕时限和区域，率先在长江流域水 生生物保护区实现全面禁捕。
科学有序开发滩涂资源。
在“积极发展适度规模经营”中提出，总结推广农业生产 全程社会化服务试点经验，扶持培育农机作业、农田灌 排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。
《意见》要求推行绿色生产方式，增强农业可持续发 展能力。
在“大规模实施农业节水工程”方面强调，把农 业节水作为方向性、战略性大事来抓，加快完善国家支 持农业节水政策体系。
加大大中型灌排骨干工程节水 改造与建设力度，同步完善田间节水设施，建设现代化 灌区。
大力实施区域规模化高效节水灌溉行动，集中建 成一批高效节水灌溉工程。
稳步推进牧区高效节水灌 溉饲草料地建设，严格限制生态脆弱地区抽取地下水灌 溉人工草场。
建立健全农业节水技术产品标准体系。
加快开发种类齐全、系列配套、性能可靠的节水灌溉技 术和产品，大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术，加大水 肥一体化等农艺节水推广力度。
全面推进农业水价综 合改革，落实地方政府主体责任，加快建立合理水价形 成机制和节水激励机制。
2017年中央一号文件公布
2017年中央一号文件公布作者：来源：《农业工程技术·温室园艺》2017年第02期新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件于2017年2月5日发布。
这份文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，全文约13000字，共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。
近几年中国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。
农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展，但需要在发展目标上再聚焦，在工作路数上再理清，在政策举措上再加力。
来源：新华社西班牙遭寒潮英国陷“蔬菜危机”西班牙一直被称为西欧的“菜篮子”，为整个西欧提供80%的冬季蔬菜。
2016年12月，西班牙东南部连降暴雨，引发了洪水灾害，淹没了大量田地和农作物。
而在进入2017年之后，西班牙又遭遇大范围寒潮来袭，蔬菜的收成受到极大影响。
目前的西班牙蔬菜市场的供应量仅相当于以往的30%～50%。
西班牙蔬菜的减产已经波及到了蔬菜高度依赖进口的英国。
英国超市巨头乐购近日发出告示说，为了维护广大消费者利益，每位顾客每次只能购买3颗生菜和3颗西兰花。
另外，蔬菜供应短缺的问题一时难以解决，他们会想办法寻找新的海外供应商，包括从美国加利福尼亚进口生菜等。
来源：央视网日本木津川市的机器人农场开始运营总部位于日本京都的Spread公司，2016年初在木津川市（Kizugawa）关西科技城建造了全自动无人蔬菜工厂，2017年投入运营。
该蔬菜工厂占地4800 m2，包括研发机械的费用，建造成本高达近2000万美元；种植了1000万株生菜，是亚洲最大的蔬菜工厂。
这个农场不用工人，全部种植、管理和收获环节都由机器人控制。
2017年中央一号文件：首次将农村电商单列
2017年中央一号文件：首次将农村电商单列作者：赵越来源：《农家参谋》2017年第03期近日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这是新世纪以来，党中央连续发出的第14个指导“三农”工作的一号文件。
推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，农村电商是不能不关注的重要领域。
今年中央一号文件首次直接将农村电商作为一个条目单独陈列出来，指明了农村电商的发展方向。
1. 首次关注电商产业园问题据了解，2016年我国已有各类农产品电商园区200家，占各类电商园区的12%，并且还在呈现快速增长趋势。
但透过数字看实际，一些地方所谓的电商产业园实际上就是原有开发园区的改头换面，电商的特性明显不足。
2017年中央一号文件指出，鼓励地方规范发展电商产业园，要求电商创业园“聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务”。
2.更加重视农村电商线上线下融合2017年中央一号文件第14条第一句就提出：“促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。
”共青团陕西省委农工部部长魏延安接受媒体采访时表示，这一条的提出，既是对2016年年底中央经济会议提出的振兴实体经济的回应，也是深入推进农业供给侧结构性改革的体现，更是农村电商三年实践的经验与教训，在现代农业体系还不完善的情况下，单纯的电商在农村根本走不远，特别是农产品电商。
3. 更加重视农产品上行与2016年中央一号文件提出的“鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务”相比，2017年的文件明确提出“支持农产品电商平台和农村电商服务站点”，进一步聚焦农产品上行问题。
文件中提出：“加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系”“支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设”“完善鲜活农产品直供直销体系”。
阿里巴巴农村淘宝公共事务总经理郑威在接受人民网IT频道采访时表示，做好农产品上行是目前非常关注的问题，农产品上行的关键是重点培育特色性的农产品。
2017年中央一号文件全文亮点及主题内容精神-中央一号文件2017全文
2017年中央一号文件全文亮点及主题内容精神:中央一号文件2017全文2017年中央一号文件全文发布，这是新世纪第14个关注“三农”的一号文件，那么，2017年中央一号文件全文亮点重点内容是什么？下面小编整理的2017中央一号文件主题内容精神解读，一起来看看吧。
2017中央一号文件主题内容精神2017年中央一号文件全文亮点今年一号文件锁定“农业供给侧结构性改革”，到底说了啥，有啥大礼?“人民日报经济社会”微信公号记者特别请到了中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健进行解读。
一问：主题咋定的?进入“新的历史阶段”，要从根本上解决农业结构性矛盾，不能再让农产品产出来卖不出去“我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。
”今年的一号文件这样开篇，并提出，把推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的主线。
啥是“新的历史阶段”?唐仁健认为：“这是一个具有现实意义和深远历史意义的判断。
”首先，这是对农产品供求关系的重大判断。
去年两会期间，在参加湖南代表团审议时明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。
唐仁健表示：“的重要论述，为做好当前和今后一个时期的‘三农’工作指明了方向，定下了基调，提供了重要遵循。
”其次，基于农业农村内外部环境的深刻变化。
从外部看，经济增长换挡降速，农民工收入增长慢了，财力紧张，对农村投入增幅明显回落。
从内部看，农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动能跟不上。
我们看到，一方面，粮食产量不断增长，另一方面，进口量、库存量也在增长。
2016年全国粮食总产达12324亿斤，进口粮食却高达2500亿斤。
这是怎么回事?究其原因，一是品种结构不适应市场需求;二是竞争力不够，产出来不见得卖得出去，只好进仓库。
2017年中央1号文件解读
土地经营权
土地承包权
承
农
市
包
民
民
方
股权分红
终身社保
土地经营权 合 作 社
流
转权益转移
集中化经营 农事种植
热点名词解读 —— 田园综合体
“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农 民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于 一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转 移支付等渠道开展试点示范。”
集体土地所有权不变 农户承包权不变 农民利益不受损
保 障
田园综合体
实 现
功能
循环 农业
2017年中央一号文件背景 《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》
其一，因劳动力 成本、土地成本 等持续攀升等原 因，当前国内粮 价高出国际市场 30%-50%，竞争 力缺乏，小规模、 高成本的农业生 产模式难以持续。
其二，因消费结 构升级、价格机 制问题等原因， 当前部分农产品 供需结构矛盾突 出，大豆供小于 求、进口激增， 玉米供过于求、 库存高企。
跨国农 企经营
现代 畜牧业
全国农业 信贷担保
体系
农产品 期权试点
农产品精 深加工
精准脱贫
食品安 全战略
美丽乡 村建设
精准扶贫
农业保 险品种
应对资源环境约束，加快转变农 业发展方式，推进农村一二三产 深度融合，促进农民增收。
推进农业供给侧结构性改革，促 进农业现代化、信息化、市场化 发展，强调社会有效供给。
2017年中央一号文件解读
Ｎ Ｏ． ３ ８ １ ｌ Ｊ Ｉ Ａ Ｎ Ｇ Ｓ Ｕ Ｒ Ｕ Ｒ Ａ Ｌ Ｅ Ｃ Ｏ Ｎ Ｏ Ｍ Ｙ ０ ９
么、 具体怎么搞， 需要 在 发 展 目标 上 再 聚 焦 ， 在 工 作路 上 科 技 的翅 膀 。 为此 ， 一 号文件 提 出了加 强 农业科 技研 数 上 再理 清 ， 在 政策 举 措 农 业 科 技推 广 、 完 善 农业 科 技创 新 激励 机 制 、
・ ・● 遮
２ ０ １ ７ 年 中 央 号 文 件 解 读
一
● 为 什 么 提 出 以 深 入 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 为农 业 农 村 工 作 的主 线 ７
第一， 基 于 党 中 央 对 农 产 品 供 求 关 系 的 重 大 判
文 件 将 深入 推 进 农 业供 给 侧 结构 性 改 革作 为 主线 ， 也 是 基于 各方 面 的呼声 和工 作 的要 求 。 ● 怎 么 理 解 和 把 握 深 入 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改革 这 一 重 大 任 务 ？
解读2017年中央一号文件
1解读2017年中央一号文件 近日，2017年中央一号文件——《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》隆重发布，这是自2004年以来连续第14个指导我国“三农”发展的中央一号文件。
今年中央一号文件要求“深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面”，这与党的十八届三中全会关于全面深化改革的要求一脉相承，是对2016年底中央经济工作会议精神的具体和深化，是“坚持以推进供给侧结构性改革为主线”有关要求在“三农”改革发展领域的细化落实。
“十二五”以来我国“三农”发展取得了举世瞩目的成就。
农业生产持续发展，粮食生产实现十二连增，主要农产品产量稳居世界前列，农民收入持续增长。
在确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的前提下，为进一步巩固和实现农业增效、农民增收、农村增绿的局面，持续提高农业竞争力和绿色发展能力，培育农业农村发展新动能，必须深入推进农业供给侧结构性改革。
那么，如何全面深入推进农业供给侧结构性改革呢？笔者认为，应从农业农村劳动力、土地、资本资金、创新四大供给侧要素着手释放改革发展的动能。
一是进一步激活农业农村劳动力这一核心要素的主体动力。
农民作为农业农村的劳动力，始终是农业农村改革发展的核心要素。
2017年中央一号文件指出，推进农业供给侧结构性改革的主要目标是增加农民收入，要确保农民增收势头不逆转。
农业供给侧结构性改革能否有序推进、能否取得预期目标关键在于是否能够充分调动农民积极性、发挥好农民主体作用。
落实好2017年中央一号文件的要求，深入推进农业供给侧结构性改革，要牢固树立农民增收的目标意识，大力开发农村人力资源，加快农业农村人力资本积累，健全农业劳动力转移就业机制，建立完善农村创业创新体制。
二是要通过改革释放农业农村土地这一关键要素的资源活力。
推进农业供给侧结构性改革，必须把握好农业农村土地这一关键性要素，统筹推进农地相关领域的改革创新工作，继续深化农村土地集体产权制度改革，加快建立农业农村发展用地保障机制，积极发展土地适度规模经营，加强土地保护治理和重大生态工程建设。
2017年中央一号文件主要精神解读
政策支持
①
②
培育新产业新业态
文件把壮 大新产业新业 态作为推进改 革的重大举措， 在用地、融资、 人才、基础设施 等 方 面 作出了 一系列政策安 排。
整合撬动财政资金
确保农业 农村投入，一方 面是确保增量， 文件坚持把农 业农村作为财 政支出的优先 保障领域，确保 农业农村投入 适度增加。另一 方面是下功夫 用好用活存量， 做好整合和撬 动两篇大文章。
亮点举措①Fra bibliotek②盘活集体建设用地
文件提出 允许通过村庄 整 治、宅 基 地 整理等节约的 建设用地采取 入股、联营等方 式，重点支持乡 村休闲旅游养 老等产业和农 村三产融合发 展。
打造田园综合体
支持有条 件的乡村 建 设 以农民合作社 为 主 要 载 体、 让农民充分参 与 和 收 益、集 循 环 农 业、创 意 农 业、农 事 体验于一体的 田园综合体，通 过农业综合开 发、农 村 综 合 改革转移支付 等渠道开展试 点示范。
两大板块
实现“三大激活”②
激活市场。深化粮食等重要农产品价格形成机 制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。
激活要素。改革财政支农投入机制、加快农村 金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业 农村发展用地保障机制等重大政策举措。
激 活 主 体。培 育 新 型 农 业 经 营 主 体 和 服 务 主 体、开发农村人力资源和吸引各类人才回乡下乡创新 等政策措施。
①
推进“三大调整”
调优产品结构，突出“优”字。消除无效供给，增 加有效供给，减少低端供给，拓展中高端供给，突出 “优质专用”大宗农产品和“特色优势”其他农产品 的生产供给。文件提出要统筹调整粮经饲种植结构， 发展规模高效养殖业，做大做强优势特色产业，优化 农业区域布局，提升农产品质量和食品安全水平。
一图读懂2017年中央一号文件
年农村工作的？将给民生带来哪些改变？
养老
完 善 城 乡 居 民养 老 保 险 筹 资 和 保 障 机
制
住房 ，
环 境
开 展 农 村 人 居 环境和美丽直 居 乡 村 示 范 创 建
撒 一 一 一 上
准 再 万 扶 脱 人 贫 贫 以
完善农 村 危 房 改 造 政 策 。提 高 补 助标准
实践 ・ 党 的教 育 版
－ ． ；
教育
全 面落 实 城 乡统 一 、 重在农村的义务教育 经羹保障机制
２ ０ １ ７年 的 中央 一 号 文件 在 把 深 入 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 作 为 工 作 主 线 的 同 时 ，又 是 如 何指 导 ２ ０ １ ７
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居 乡 一 合 一 、 一 网 联 算 一
民 基 和 医 本 异
． ‘ － － － ＿｛ Ｉ 司 优 产 品 结 构 Ｉ 页 应 市 场 需 求 变 化
好生产方式， 推行绿色生产方式
文加 农化 强 务 支化 服 重产 持遴
公体 村 系要 农 护
共 建 业
文 设 文
保 医 地
０ 矧 填 产 业 体 系 ， 发 展 新 产 业 新 业 态
科技支撑 ： 创新农业 技术体系
实现 三大激活
强 化 两大支撑
基 础 支 撑 补齐短板 成果 共享
０激 活 市场
０激活要素 ０激活主体
１ ５
2017年中央一号文件学习课件
2017年中央一号文件
• 新华社2月5日播发《中共中央、国 务院关于深入推进农业供给侧结构性 改革加快培育农业农村发展新动能的 若干意见》。这份2017年的中央一 号文件继续锁定“三农”工作，把深 入推进农业供给侧结构性改革作为新 的历史阶段农业农村工作主线。
《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性 改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》
新阶段“三农”工作的新主线— —解读2017年中央一号文件
• 在经济下行压力较大的当下，如何进一步加大对 “三农”的支持力度？有两个思路：培育壮大新 产业新业态和财政上做好整合和撬动两篇大文章。 • 文件把壮大新产业新业态作为推进改革的重大举 措，在用地、融资、人才、基础设施等方面作出 了一系列政策安排。 • “要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态，使 其成为农业农村发展新的增长点，成为农民持续 较快增收新的动力源，再在农村来一次新的‘异 军突起’，让农村成为引人入胜的天地、农业成 为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。”
新阶段“三农”工作的新主线— —唐仁健解读2017年中央一号文 件
新阶段“三农”工作的新主线——解读2017 年中央一号文件
• 文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设 用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养 老等产业和农村三产融合发展。 • 文件强调，要认真总结农村宅基地制度改革试点经验， 在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控 制的前提下，落实宅基地集体所有权，维护农户依法取 得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、 合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产 性收入。 • 文件提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要 载体、让农民充分参与和收益、集循环农业、创意农业、 农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农 村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。 • 文件提出，鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、 乡村住宅设计等相关专业和课程，培育一批专业人才， 扶持一批乡村工匠。
【权威发布】2017年中央一号文件(附全文和专家解读-更新中)
【权威发布】2017年中央一号文件(附全文和专家解读-更新中)D质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。
经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。
饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。
加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。
继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。
2.发展规模高效养殖业。
稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。
加快品种改良，大力发展牛羊等草食畜牧业。
全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。
合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模，推动水产养殖减量增效。
推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。
完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域，率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。
科学有序开发滩涂资源。
支持集约化海水健康养殖，发展现代化海洋牧场，加强区域协同保护，合理控制近海捕捞。
积极发展远洋渔业。
建立海洋渔业资源总量管理制度，规范各类渔业用海活动，支持渔民减船转产。
3.做大做强优势特色产业。
实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。
大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。
实施森林生态标志产品建设工程。
开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。
推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。
4.进一步优化农业区域布局。
以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。
2017,农业供给侧结构性改革再发力——中央一号文件解读
2017，农业供给侧结构性改革再发力——中央一号文件解读作者：翟雯来源：《共产党员·上半月》 2017年第2期翟雯2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。
这是新世纪以来，党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的“一号文件”。
今年一号文件立足“三农”发展新形势，突出强调以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育发展新动能，提出一系列新政策、新举措，对做好今年和今后一个时期农业农村工作具有十分重要的指导意义。
深入推进农业供给侧结构性改革的要义何在？“农业供给侧结构调整+改革”，不同于以往的结构调整，是一场全方位的深刻变革深入推进农业供给侧结构性改革，其内涵要义可以用“农业供给侧结构调整+改革”这个公式来理解。
农业供给侧结构性改革不同于以往的结构调整，是涵盖范围广、触及层次深的一场全方位变革。
过去农业结构调整，主要是为解决供给不足，现在更注重质量、效益、可持续发展；过去主要着力于生产结构，现在更注重产业结构、技术结构、经营结构，促进农民增收、农业增效、农村增绿；过去主要着眼生产力范畴，现在更注重体制改革机制创新，激活农业农村发展的内生动力。
推进农业供给侧结构性改革，总体应把握以下三方面：主要目标是增加农民收入、保障有效供给。
深入推进农业供给侧结构性改革，必须着眼农民、关注农民，让农民有活干、有钱赚。
主攻方向是提高农业供给质量。
要以市场为导向，紧跟消费需求变化，不仅要让人们吃饱、吃好，还要吃得健康、吃出个性；不仅满足人们对优质农产品的需求，还要满足对农业观光休闲等体验性服务性需求，拓展农业多种功能，不断提高农业综合效益和竞争力。
根本途径是体制改革和机制创新。
要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。
深入推进农业供给侧结构性改革在何处发力？调优结构，调好方式，调顺体系；激活市场，激活要素，激活主体总体上可以分为“农业供给侧结构调整”和“改革”两大板块。
撸起袖子加油干
撸起袖子加油干作者：郑立言来源：《中国报道》2017年第03期新春伊始，亿万农民便收到中央温暖而厚重的“大礼包”——2月5日，2017年中央一号文件正式发布。
文件聚焦农业供给侧结构性改革，推出了一系列新政策、新举措。
这是新世纪以来，中央一号文件连续第14年聚焦“三农”，为推进农业供给侧结构性改革、增加农民收入、保障有效供给增添了新动力。
正如中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健所说：“只有牢牢把握住推进农业供给侧结构性改革这条主线，为整个供给侧结构性改革当好先锋、提供支撑，才能开辟出农业农村发展的新境界。
”农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，是经济社会全局的基本盘。
就在一号文件发布的前一天，国务院印发《全国国土规划纲要（2016—2030年）》。
作为我国首个全国性国土开发与保护规划，《纲要》强调要严守耕地红线。
到2030年，我国耕地保有量要保持在18.25亿亩以上，永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩，以保证国家粮食安全。
随后，被称为“史上最严耕地保护制度”——《全国土地整治规划（2016—2020年）》于2月15日正式颁布实施。
《规划》确定了“十三五”时期土地整治的目标任务，强调耕地数量、质量保护全面提升，努力补充优质耕地，加强耕地质量建设。
这一系列措施无疑为农业的进一步发展提供了坚实的政策保障。
在农业迎来政策利好的同时，工业方面也传来喜讯： 2月17日，工信部部长苗圩表示，去年我国工业运行情况缓中趋稳、稳中向好、提质增效，稳居世界第一制造大国和网络大国地位。
而作为《中国制造2025》的重要配套文件，最新发布的《制造业人才发展规划指南》对人才发展的体制机制作出顶层设计：到2020年，要形成与制造业发展需求相适应的人力资源建设格局，培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的制造业人才队伍。
至此，《中国制造2025》的“1+X”规划体系全部发布。
这标志着《中国制造2025》顶层设计基本完成，全面转入实施阶段。
一号文件吹春风 农业板块焕生机
一号文件吹春风农业板块焕生机作者：暂无来源：《理财·市场版》 2017年第3期2月5日，2017年中央一号文件——《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式出台，这已是连续14年聚焦“三农”。
今年的中央一号文件，锁定“农业供给侧结构性改革”，政策作为股市风向指南针，农业信息化、高端农机、土地流转等有利于实现农业现代化、农产品消费升级的关键词成为资本市场追捧的方向。
鸡年第一个政策红包聚焦农业，这也将使农业板块在新的一年焕发生机。
一号文件助力农业2月6日，国新办举办新闻发布会，解读《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》有关情况。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健表示，2016年农业农村发展呈现出稳、进、新的良好态势，表现为稳中有进、稳中有新。
2017年中央一号文件的主题是推进农业供给侧结构性改革。
唐仁健指出，推进农业供给侧结构性改革，主要目标是增加农民收入、保障有效供给。
农业供给侧结构性改革成不成功，要看供给体系是否优化、效率是否提高，更要看农民是否增收、是否得实惠。
主攻方向是提高农业供给质量。
要以市场为导向，优化供给结构，跟上消费需求升级的节奏。
要坚持质量兴农，加快农业科技进步，提高农业综合效益和竞争力。
根本途径是深化改革。
要通过体制改革和机制创新激活资源要素潜力，培育农业农村发展新动能。
据了解，2017年中央一号文件提出了6个部分、33条政策措施，紧紧围绕“农业供给侧结构调整 +改革”两大板块来谋篇布局。
第一大板块是农业结构调整，主要有两个方面：一是推进三大调整，包括调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系。
二是强化两大支撑，包括科技支撑和基础支撑。
科技支撑，就是要适应农业由量到质转变的大趋势，创新农业技术体系和技术路线，为农业插上科技的翅膀。
基础支撑，就是要补齐农业农村基础设施和公共服务短板，增强农业农村发展后劲，实现发展成果共享。
2017年中央一号文件公布r提出深入推进农业供给侧结构性改革
2017年中央一号文件公布r提出深入推进农业供给侧结构性
改革
佚名
【期刊名称】《实践(党的教育版)》
【年(卷),期】2017(000)002
【摘要】新世纪以来指导'三农'工作的第14份中央一号文件于2月5日由新华社受权发布。
文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,全文约13000字,共分6个部分33条,包括:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动。
【总页数】1页(P5)
【正文语种】中文
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