税务行政审批制度改革不断深化
2023年深化行政审批制度改革工作总结
2023年深化行政审批制度改革工作总结一、工作背景2023年，是我国深化行政审批制度改革的重要节点年份。
我国自2013年开始推进行政审批制度改革，多个领域的审批事项实现了简化、合并、下放等一系列改革措施。
2023年，我们面临的挑战是深化改革，进一步推进审批制度改革，实现行政审批精简化、便利化、高效化的目标。
二、工作总结在2023年的深化行政审批制度改革工作中，各级政府、相关部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，扎实推进工作，取得了一系列积极成效。
1. 加强制度改革（1）制定和完善相关法律法规。
各级政府相继出台一系列文件，明确审批事项的设置原则和标准，规范办理流程，提高办事效率。
（2）加强行政审批制度的创新。
采用互联网和大数据技术，加快推进审批事项的在线办理，实现跨部门、跨地区、跨平台的数据共享和流转，提高行政审批的便利性和效率。
2. 简化审批流程（1）对现有审批事项进行全面梳理。
各级政府制定清单，对各部门的审批事项进行分类，明确审批环节，并逐步取消或下放一些不适宜由政府审批的事项。
（2）优化审批流程。
通过优化办理流程、简化材料要求、缩短审批时限等措施，大幅度提高了审批的效率。
并且借助信息化手段，实现了一些审批流程的自动化，减少人为干预和错误。
3. 强化监管和服务（1）加强事中事后监管。
建立健全行政审批的监督制度，完善监察机构和人员的配备，确保行政审批的公正、公平、公开。
（2）加强信息公开和服务意识。
各级政府通过互联网平台、媒体等途径及时向群众公开审批流程、结果及相关信息，提高审批的透明度，方便群众随时了解和监督。
4. 健全相关配套制度（1）完善信用体系建设。
将评价企业经营状况和行为符合政府诚信要求作为审批依据，强化信用监管，减少不必要的审查和审核。
（2）优化人才队伍建设。
加大对行政审批工作从业人员的培训力度，提高他们的专业素质和服务能力，确保行政审批工作的科学性和准确性。
5. 完善工作机制（1）改革激励机制。
关于深化行政审批制度改革情况的报告
关于深化行政审批制度改革情况的报告报告：关于深化行政审批制度改革情况的报告尊敬的领导、各位同事：根据上级领导的要求，我们对深化行政审批制度改革的情况进行了调研和总结，现将相关情况向大家汇报如下：一、改革的背景和意义：行政审批制度作为一项重要的政府职能，直接关系到社会公平正义和市场活力的发挥。
然而，长期以来，行政审批过于繁琐、时间消耗较大、审批程序不规范等问题频发，影响了经济发展和市场主体的创新创业激情。
为了推动行政审批制度制度改革，提高政府服务效率和市场活力，我们积极开展相关工作。
二、改革的主要内容和措施：1.缩减审批事项：我们通过深入分析审批事项，合理清理和精简审批环节，将一些符合条件的事项由审批改为备案或自行申报制度。
2.优化审批流程：通过建立审批流程的标准化、规范化，明确审批责任人，加强事中事后监管，优化审批流程，实现审批更快捷、更高效、更便民。
3.加强信息共享：建立行政审批信息共享平台，实现各部门之间的信息共享，减少重复办理和交叉审批的现象，提高工作效率。
4.创新监管方式：引入互联网+监管模式，通过大数据、人工智能等技术手段，实现对行政审批过程的监督和管理，提高监管的精准性和效果。
三、改革的成效和问题：1.成效：改革后，一些常规性审批事项的办理周期大幅度缩短，从原来的数月甚至数年缩短到数天或数周；一些无效环节被取消，有效减少了走过场、浪费资源的情况；市场主体创业创新的积极性和创造力明显增强。
2.问题：目前改革仍面临一些问题和困难，如一些部门对改革的推进不积极，很多事项仍需要取得多个部门的审批，导致跨部门合作不畅；一些地方对改革的认识还不深刻，推进力度较小。
四、下一步工作的展望和建议：1.加大宣传力度，全面推进改革：加强对行政审批制度改革的宣传，增强各级政府和相关部门的改革意识，推动改革在全国各地全面展开。
2.加强政府间沟通协调：加强政府间的沟通协调，推动跨部门合作，形成合力，加快改革进程。
深化行政审批制度改革
（四）深化行政审批制度改革。
坚持简政放权和市场化改革方向，坚持营造良好政商环境和以人民满意为最大追求，进一步深化行政审批制度改革。
依据省政府《2018年行政权力目录》，研究调整制定我市市、区县权力清单和责任清单，及时向社会公布。
深化商事制度改革，扩大“多证合一、一照一码”实施范围，推进“证照分离”改革，有效降低市场准入制度性交易成本。
深化投资审批改革，持续推行项目审批“代办制”，在现有基础上压缩审批时间一半以上，打通投资项目落地实施“最后一公里”。
认真落实市政府降低实体经济企业成本有关政策要求，规范行政事业性收费政策，切实降低企业成本。
出台全市行政许可标准化建设实施方案，推动“三级四同”的行政许可标准化体系建设。
积极探索制定适应新技术、新产业、新业态、新模式等审批标准。
以“一网通办”为目标，推进“一窗受理、全程代办”，实现除行政许可外的政务服务事项30%以上“一次办结”。
推行“双随机一公开”，加强行政审批事中事后监管。
指导富顺县推进相对集中行政许可权改革试点，探索行政审批局运行机制，实现“一枚公章管审批”。
今年，在行政审批制度改革方面，我们要建立完善市级领导协调小组，制定各牵头部门协同推进的工作机制，完善目标考核办法，定期召开推进会议，力争在“办理不见面、最多跑一次”、“多证合一、证照分离”、缩短项目审批时间等方面有新突破。
深化行政审批制度改革工作总结6篇
深化行政审批制度改革工作总结6篇第1篇示例：深化行政审批制度改革工作总结近年来，我国深化行政审批制度改革工作不断推进，取得了显著的成果。
通过简政放权、优化服务、强化监管等一系列举措，持续推动行政审批制度改革向纵深发展。
下面就深化行政审批制度改革工作进行总结如下：一、简政放权，精减审批事项为进一步优化营商环境，我国深化行政审批制度改革一方面大力简政放权，将原来需要审批的事项逐步转化为备案、告知等方式，让企业和个人办事更便利。
对于不涉及公共安全、公共卫生、社会公正等领域的审批事项，采取取消、下放等方式，减少了不必要的审批环节，降低了行政成本，提高了行政效率。
二、优化服务，提升办事体验在深化行政审批制度改革过程中，通过简化审批流程、压缩办理时间、增设线上审批等方式，大幅提升了服务效率，减少了群众和企业排队等待的时间，极大地提升了办事体验。
配套建设了一批“一窗受理”、“一次办好”等服务平台，实现了信息共享、数据互通，推动了政务服务的智能化、便捷化。
三、强化监管，防止腐败行为为加强行政审批制度改革后的监管，我国采取了一系列措施，如建设“信用中国”平台、加强部门间信息共享、开展随机抽查等方式，实现了对审批事项的全程监管和事中事后监督。
通过推进“互联网+监管”，实现了对行政权力运行的全面覆盖和全程监督，有效防止了腐败行为的产生。
四、推动法治化进程在深化行政审批制度改革中，我国将法治化作为核心要义之一，大力推动审批事项的依法依规办理。
建立了以法律法规为基础的审批标准、程序和流程，准确划定了政府和市场之间的边界，保障了企业和个人的合法权益，促进了公平竞争和市场秩序的形成。
五、促进资源配置和产业升级通过深化行政审批制度改革，我国有效优化资源配置，减少了对审批事项的限制和垄断，促进了资源向效益较高和市场需求旺盛的领域集中，推动了产业升级和结构优化。
降低了行政审批的成本，鼓励了创新创业，激发了市场活力，为经济发展注入了新的动力。
关于深化行政审批制度改革工作情况的调研报告
（二）重审批轻监管现象依然存在。一方面，受传统计划经济体制影响，行政机关依然存在以批代管、只管审批、不担责任的行为习惯。有的行政审批部门将大量精力放在如何办理许可证和有关批文方面，但许可证发放之后，对取得许可的单位和个人是否严格按照国家有关规定从事生产经营活动，却监管不力，导致侵害群众利益和公共利益的现象时有发生。另一方面，虽然我市建立了行政效能投诉、行政首长问责、行政审批电子监察、行政效能评估等监督制度，但这些内部监督往往缺乏制约和强制性保障，广大群众和新闻媒体等外部监督作用也不够明显。尤其是审批项目从窗口受理到审批结束，行政服务中心难以对全过程进行有效监督。
深化税务行政审批制度改革的思考
文 章编 号 ：０ ９ ６ ２ （０ ０ 一 刊 一 ２ Ｏ １０ — ９ ２ ２ １） 增 ５一３
２ ０ 年 ，国务院办公厅转发监察 部等部 门关于深 到 了关键 阶段 ，它涉及到我 国整个法律体 系的完善 问 ０８
入 推进 行 政 审批 制度 改 革 意 见 的 通 知 ，指 出 了 行 政 审
Ｖ ｌ２ 增 刊 ｏ＿ １
务 行 政 审 批 项 目都 是 通 过 税 收 规 范 性 文 件 的 方 式 设 立
的 ， 律 效 力 层 级 不 高 ， 立 随 意 性 较 大 ， 往 是 在 某 法 设 往
审 批 制 度 的 改革 中 ，应 进 一 步 完善 取 消 税 务 行 政 审 批
在 以下 方 面深 入 推进 。
一
件依据 的占绝大部分 ，省级及 以下税务 机关对这 些税
务 行 政 审 批 项 目无 权 取 消 和调 整 。而 地 方 政 府 为开 展 行 政 效 能 建 设 和 政 务 服 务 中 心 集 中办 理 行 政 审批 ， 强
、
继续取消和调整税务行政 审批事项
度 ，将 已经不适应经济社会发展要求 的税务行政审批
项 目取 消或 调 整 。 （ ） 格 控 制新 设 税 务 行政 审批 项 目 三 严
从税务行政 审批项 目的清理情况 来看 ，大量的税
【 文 日期］ｏ ｏ ０ — ３ 成 ２ ｌ一 ２ ２
【 作者简介愉 晓峰 ， ， 男 乐山市地方税务局法制科科长 ； 周毅嵩 ， ， ｌ 男 乐ｆ市地方税务 局法制科副主任科员。 ｊ
审批项 目， 使不必要的过多 的行政 审批得 到有效遏 制 ， 总局 制定 的相关 文件 的修 改而削减行政 审批 项 目或 环 充分发挥市场对资源配置 的基础性作用 ，遵循经济规 节 。在实践 中， 加大法律 、 法规的修改力度 ， 特别要结合 律， 利用经济和法律手段 ， 促进市场机制作用 的有效发 《 行政许可法 》 大对省级 以上税务部 门文件 的清理力 加
甘肃省国家税务局关于贯彻落实《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的通知
甘肃省国家税务局关于贯彻落实《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省国家税务局•【公布日期】2014.04.11•【字号】甘国税发〔2014〕116号•【施行日期】2014.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可,法制工作正文甘肃省国家税务局关于贯彻落实《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的通知各市（州）、开发区国家税务局，兰州新区国家税务局：为了深入推进税务行政审批制度改革，根据国务院部署，国家税务总局于2014年2月13日下发了《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》（国家税务总局公告〔2014〕年第10号，以下简称《公告》），向社会公布了《税务总局行政审批事项公开目录》，公开了87项税务行政审批项目，自发布之日起施行。
为做好《公告》贯彻落实工作，现就我省国税系统贯彻《决定》提出以下意见，请认真抓好落实。
一、切实提高对行政审批制度改革重要性的认识通过大力推进行政管理体制改革，清理行政审批项目，厘清政府与市场、与社会之间关系，是党的十八大提出的明确要求，是完善社会主义市场经济体制的需要。
行政审批制度改革是政府职能转变的突破口和重要抓手，国务院对行政审批制度改革重要部署和一系列决策，充分体现了中央决策层改革攻坚、一抓到底的决心。
国家税务总局《公告》公布审批事项目录，对税务审批事项实行清单管理，是落实国务院部署的一项重要举措，也是开展“便民办税春风行动”的重要内容，对加强和规范税收行政审批项目管理，改进税收执法，防范执法风险，优化纳税服务，推进依法行政具有十分重要的意义。
全省各级国税机关要高度重视，将贯彻落实《公告》作为当前推进依法行政的一项重要工作列上议事日程，以贯彻落实《公告》为契机，全面提升税务执法规范化、科学化水平。
二、严格税务行政审批项目管理《公告》公布的审批事项目录是目前税务审批事项的管理清单。
公文写作：深化行政审批制度改革,提高审批效率
公文写作：深化行政审批制度改革,提高审批效率随着我国经济的快速发展，市场经济体制逐渐完善，行政审批制度的重要性和紧迫性日益凸显。
为此，十九大报告指出，“要深化行政审批制度改革，简政放权，转变政府职能，提高行政效能,加快建设服务型政府”。
一、深化行政审批制度改革的必要性1.1推动行政审批制度改革是现代化治理的必然要求推动行政审批制度改革，是适应现代化治理需要的必然要求。
现代化治理要求政府体制与管理模式都要向市场化、法制化、以人为本的方向发展。
作为对经济活动的监管和规范，行政审批制度的内容和方式也要随之发生改变。
1.2深化行政审批制度改革也是经济转型改革的重要举措深化行政审批制度改革是推进经济转型改革的重要举措。
随着我国经济结构的转型升级，许多产业生态发生了重大变化，行政审批制度也应相应调整，逐渐发展为支撑市场发展、促进创新创业的新型监管制度。
1.3有助于稳定市场预期，保障市场公平竞争深化行政审批制度改革有助于稳定市场预期，保障市场公平竞争。
在制度改革方面取得重大进展后，企业参与市场竞争的成本将大幅降低，市场治理效果也将明显提高，从而在更宽阔的市场空间内拓展自己的发展前景。
二、深化行政审批制度改革的主要思路2.1以简化审批程序为核心，降低市场准入门槛简化审批程序是以市场需求为基础的重要举措。
简化审批程序，降低市场准入门槛，有利于企业快速进入市场，扩大经营范围，依靠市场自身选择机制推动企业成长。
2.2更加注重以规划、标准、行业协会等方式推进市场监管改革办法之一是以规划、标准、行业协会等方式推进市场监管。
这些方式都是以市场需求为基础的制度安排，具有市场可行性和经济性。
通过这些方式，可以逐步实现监管自主化和规范化，以减少政府在市场中的干预，提高市场自我调节的能力。
2.3建立企业自报制度，优化行政审批内容和程序建立企业自报制度，是深化行政审批制度改革的又一种创新思路。
企业自报制度可以通过激励或制裁机制，督促企业加强自我管理，主动发现和纠正问题，降低后续行政审批影响。
浅析我国税务行政审批存在的问题及改进意见
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浅析我国税务行政审批存在的问题及改进意见
王 珏
（ 共 漯 河市 委 党 校 ， 中 河南 漯 河 ４２０） ６ ００
摘 要 ： 章 从 我 国 税 务 行 政 审 批 的 现 状 着 手 ， 析 了 我 国 税 务 行 政 审 批 存 在 的 问 题 ， 提 出 了 改 文 分 并
７ ３号 ） 此 后 ， 合 《 政 许 可 法 》 实 施 ， 务 院 办 。 配 行 的 国 公 厅 对 其 他 行 政 审 批 项 目进 行 了 严 格 审 核 和 充 分 论 证 ， 据 现 阶 段 政 府 全 面 履 行 职 能 和 有 效 实 施 管 理 根 的 需 要 ， 经 国 务 院 同 意 ， 定 对 ２ １项 行 政 审 批 项 报 决 １ 目暂 予 以 保 留 ， 中 涉 及 税 务 机 关 实 施 的 ２ 其 ６项 。 ２０ ０ ７年 １ 月 ９ 日 ， 国 务 院 关 于 第 四 批 取 消 和 调 整 ０ 《 行政审 批 项 目的决 定 》 国发 （０７ ３ （ ２ ０ ３ ３号 ） 再 次 取 ， 消 和 调 整 行 政 审 批 项 目 １ ６项 ， 中 取 消 的 行 政 审 ８ 其 批 项 目 １ ８项 ， 整 权 限 的 行 政 审 批 项 目 ５ ２ 调 ８项 ； 及 涉 税 务部 门 的事项２ ６项 ， 于 税 务 行 政 许 可 的 ３大 项 ５ 属
“ 论 在价 值取 向、 式 设计 ， 是在 制 度创 新 上都 无 模 还 对 传 统 的 行 政 审 批 制 度 进 行 了 根 本 性 突 破 ， 现 了 体 政 府 职 能 的 深 刻 改 变 、 场 价 值 的 全 面 回 归 ， 我 国 市 对 政 府 管 理 模 式 产 生 了深 远 的 影 响 ” 根 据 《 政 许 可 。 行 法 》 行 政 许 可 的定 义 ， 际 中存 在 的 一 些 行 政 审 批 对 实 项 目不 能 纳 入 到 行 政 许 可 范 围 ， 务 院 办 公 厅 认 为 国 在 行 政 审 批 制 度 改 革 中 保 留 的 审 批 项 目 主 要 是 不 属 于 行 政 许 可 的政 府 内 部 管 理 事 项 ， 称 之 为 “ 行 政 并 非 许 可 审 批 项 目” 行 政 许 可 与行 政 审批 在 概 念 和 内 涵 ， 上 已 经 界 定 、 分 开 ， 前 对 行 政 审 批 较 为 准 确 的定 区 目 义 为“ 谓 行政 审批是指 行政 审批机关 （ 括 有行政 所 包 审批 权 的其 他 组 织 ） 据 自然 人 、 人 或 者 其 他 组 织 根 法 依 法 提 出 的 申 请 ， 依 法 审 查 ， 予 其 从 事 特 定 活 经 准 动 、 可 其 资 格 资 质 、 认 特 定 民 事 关 系 或 者 特 定 民 认 确 事 权 利 能 力 和 行 为 能 力 的行 为 ” 目前 ， 们 的 实 务 。 我 操 作 中行 政 审 批 分 成 两 类 ， 类 是 行 政 许 可 审 批 ， 一 另
当前我国行政审批制度改革中存在的问题及对策
当前我国行政审批制度改革中存在的问题及对策-行政管理当前我国行政审批制度改革中存在的问题及对策吴晓燕韩承鹏摘要：深化行政审批制度改革，是完善政府行为规制和政府职能转变的突破口。
作为政府事前控制方式的行政审批制度，在政治、经济、文化等领域发挥过重要作用，然而随着社会发展，弊端不断显露。
针对审批制度改革流于形式；重审批、轻事中和事后监管的问题；审批制度改革进入攻坚期，剩下全是“难啃的骨头”等问题，亟需继续取消和下放行政审批项目，健全行政审批监督制约机制。
关键词：行政审批制度；改革；简政放权；职能转变；服务型政府行政审批制度改革是政府所进行的一场自我革命，每一次审批制度改革都是权力的重新布局以及利益的重新分配。
行政审批制度的深化改革，单靠通过清理行政审批条目是无法达成预期目标的，要想实现奥斯本所说的“不但要除掉花园中丛生的杂草，还要确保花园中杂草无处可生”这样一种体制再造，必须打破传统政府控制管理体制。
一、行政审批制度改革是推进政府职能转变的重要手段对于行政审批制度的内涵及外延，学术界尚无最终“定论”，不同的专家学者持有不同的见解。
笔者认为，行政审批制度是指行政审批机关（包括具有行政审批权的其他法定组织）根据公民、法人或其他组织依法提出的申请，以书面等方式准予或不准许其从事特定活动的一种制度，主要包括核准、备案及审批等。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，正确而全面履行政府职能必须进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理。
对市场能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留下来的行政审批事项要规范管理、提高效率。
“小政府、大社会”是社会的发展趋势，政府职能应该有一个合理的职能定位，对于市场和社会能够良性运行的领域，政府应该站在宏观调控以及服务的高度来引导。
政府的“越位”、“错位”以及“缺位”等问题，都是政府职能转变不到位所引起的。
我国正在如火如荼展开的行政审批制度改革，通过取消和下放行政审批项目，把政府不该管的和管不好的领域要重新还给企业、市场和社会，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
关于深化行政审批制度改革情况的报告
关于深化行政审批制度改革情况的报告深化行政审批制度改革情况报告尊敬的领导：兹向您汇报我国深化行政审批制度改革的情况。
自2013年以来，我国一直致力于推进行政审批制度改革，旨在减轻企业和个人的负担，提高政府效率和服务水平。
近年来，在中央政府的高度重视和大力推动下，取得了显著的成效。
首先，改革取得了积极推进的步伐。
各级政府相继出台了一系列配套政策和措施，推动行政审批制度改革。
中央政府先后发布了《行政审批法》和《中国政务服务评估指标体系》，确立了政府服务的基本原则和标准，为改革提供了法律和制度保障。
同时，各地政府积极行动，出台了更具创新性的改革举措，如广东省推行“最多跑一次”改革，深圳市推行“无证即可办理”等。
这些改革举措既减少了审批环节，提高了办事效率，又为企业和个人提供了更加便捷的服务。
其次，改革取得了明显成效。
根据最新统计数据，截至目前，全国范围内已取消或下放的行政审批事项超过2000项，涉及领域广泛，包括企业注册、财税、卫生安全等多个领域。
这些改革措施为企业创新发展提供了更大的空间，也为个人生活提供了更加便利的条件。
在各项评估指标中，政府服务满意度和办事效率都有了明显的提高。
然而，改革仍然面临一些困难和挑战。
首先，一些地方政府在推行改革过程中存在理解不到位、执行不到位的问题，导致改革效果不明显。
其次，行政审批制度改革涉及的利益关系复杂，各方利益相关者对改革持不同观点，导致改革难度加大。
再次，目前尚有一些行政审批的事项仍存在冗余、重复的情况，需要进一步加强整合和优化。
最后，一些改革措施的落地需要进一步加强监督和评估，确保改革工作的实效性和可持续性。
为了进一步深化行政审批制度改革，我们建议采取以下措施：一是加强对地方政府改革工作的指导和督导，确保改革政策的贯彻落实。
二是进一步优化政府服务流程，提高办事效率和公平公正性。
三是加强信息共享，促进政务数据的融合利用，实现“互联网+政务服务”。
四是完善评估和监督机制，增加对改革成效的监测和评估，确保改革的顺利进行。
不断深化行政审批制度改革切实转变政务服务方式
三 是调 整行政 审批 管 理体制 和运 行机 制 。行政 审批体 制 改革 是深 层次影 响行 政 审批 工作效 率 的关 键 ，更 是 改革 的难 点 问题 。沈 阳市 先后 出台 了 《 关
级 经济 类 审批 权 限下 放 到市 （ 县 ）、开 发 区 、独 立
操作 区 ，并 推动 实现 审批 项 目名称 、依 据 、要件 、 流 程 、时 限 、收费设 置 的统 一 。通 过 持续 的清 理工 作 ，全市行政 审批实现 “ 瘦 身”，政府 职能 配置 得到 优 化 ，初 步形成 了适 应市 场 经济发 展 的较 为高效 的 审批 环 境 。此外 ，将 初 审 、备 案 、前 置审批 、年检 等凡法 人 、 自然 人 需到政 府 办理 的各 类事 项纳 入服 务范 围 ，为行 政审批 向政务服务转 型奠定了基础 。
二是 全 面建设 “ 市 区融合 ”为 主要特 色的服务
于 提 高政 府 审 批 效 率 的若 干意 见 》、《 关 于 对具 有 行政 审批 职能 的部 门 内设 机构 职 能和人 员进 行 调整 的通 知 》、《 关于深化 “ 批 管 分 离 ”工 作 的 实施 意
见 》，从权 力 配置 层 面对 审批 制 度改 革 涉及 的职能 进 行 调 整 与 规 范 。 目前 ，全 市 ３ ５ 个 具 有 行 政 审批 职能 的政 府部 门全 部成 立 了审批 办公 室 ，将 原来 分 散在 内部 多个 处 室 的行 政 审批职 能全 部集 中到一个
中心 。从２ ０ ０ ２ 年沈 阳市就 开始 了 以 “ 市 区融合 ” 为
主要特 色 的服务 中心建设 ，是建设 服务 中心最早 的
关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案
关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案为进一步深化行政审批制度改革，全面规范行政行为，提高行政审批效率，优化投资发展环境，减少审批环节，推进流程再造，建设效能政府，结合工作实际，提出如下方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，以《行政许可法》为依据，以精简、统一、高效为目的，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，实行“首席代表制”，构建“审管分离、权责一致”和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作新机制，努力做到“行政审批快一点、项目落地快一点、为百姓办事快一点”，实现服务整合、信息集成、效能提升，为全市经济社会发展创造良好的政务环境。
二、实施原则（一）依法调整原则。
以《行政许可法》、《太原市行政审批管理办法》作为职能调整和行政审批改革的主要依据，使机构的设置与行政审批职能相适应。
（二）职能与人员归并、审批与监管分离原则。
按照整合内部机构，归并行政审批职能的原则，将我局具有行政许可、审批、服务职能的耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室负责的行政许可、审批、服务项目集中归并到行政审批科统一办理，行政审批与监管工作分离。
上述6个科室担负有行政审批职责的部分人员列入行政审批科人员编制；其他工作人员仍在原科室履行业务指导和批后监管职责，承办来文来函，制定相关政策，解决遗留问题，并按照领导要求特事特办。
（三）相对稳定原则。
实施过程中，机构数、职数、人员编制数保持稳定，可根据工作量临时抽借工作人员到行政审批科做好相关服务工作。
耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室机构不变、服务和监管职责不丢。
（四）充分授权原则。
局法人代表充分授权委托进驻市政务服务中心首席代表行使行政审批权，代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批，并签署联合审批事项的会签意见。
进一步改革税务行政审批制度,防范税务执法风险
行 政 不 作 为 给 税 务 机 关 及 其 工 作 人 员 带 来 不 利 法 律 后
收 稿 日期 ：２ １ － ７ ２ ０Ｏ０－ 口 作 者 简 介 ： 宋成 斌 （ ９ ６ ） ， ６ 一 ，男 ，江 西 奉 新 人 ，首 都 经 济 贸 易 大学 法 学 院讲 师 ，研 究方 向 为经 济 法 。
行 政 审 批 制 度 的 改 革 ．是 我 国 政 府 推 进 依 法 行 政 的 一 项 重 要 举 措 作 为 行 政 审 批 制 度 的 重 要 组 成 部 分 ． 税 务 行 政 审 批 制 度 的 改 革 一 直 是 摆 在 各 级 税 务 机 关 丽 前 的 一 项 重 大 而 紧 迫 的 课 题 只 有 把 税 务 行 政 审 批 制
２部 分 税 务 行 政 许 可 项 目 设 置 不 合 理 在 国 务 院 ．
第 四 次 行 政 审 批 改 革 之 前 ．税 务 行 政 许 可 项 目有 ６ 。 项 在 国 务 院 第 四 次 行 政 审 批 改 革 之 后 。 消 ＿ 发 票 领 购 取 ｒ“
资 格 审 核 ” “ 立 收 支 粘 贴 簿 、 销 货 登 记 簿 或 者 使 用 、建 进
度改 革工 作 落在 实处 ． 出成 效 ． 能 有 效 防范 税 务执 抓 才 法 风 险 ． 应 社 会 和 经 济 发 展 的 需 要 适
～
税 控装 置审 批 ” 两项 在 保 留 的 ４ 中 ． 有 部 分 税 务 行 项 仍 政 许 可 项 目设 置 不 合 理 。 ： 定 企 业 印 制 发 票 许 可 设 如 指
国家税务总局关于税务行政审批制度改革若干问题的意见
国家税务总局关于税务行政审批制度改革若干问题的意见【法规类别】税收综合规定【发文字号】税总发[2014]107号【发布部门】国家税务总局【发布日期】2014.09.15【实施日期】2014.09.15【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家税务总局关于税务行政审批制度改革若干问题的意见（税总发〔2014〕107号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：为落实国务院转变职能、简政放权的要求，进一步推动行政审批制度改革，持续释放改革红利，激发企业和市场活力，增强发展动力，不断提高税收管理法治化和科学化水平，现就税务行政审批制度改革若干问题提出如下意见。
一、持续推进税务行政审批制度改革（一）税务行政审批制度改革取得明显成效。
2013年3月，国务院启动新一轮行政审批制度改革以来，税务总局严格贯彻落实国务院关于行政审批制度改革的一系列精神和要求，从政治、大局和实现税收现代化的高度，转变观念、创新举措、放管结合，大力推进行政审批制度改革，核实行政审批项目底数，公开税务行政审批事项目录，取消和下放税务行政审批事项，加强督促检查，强化后续管理，全面清理非行政许可审批事项，行政审批制度改革取得了明显成效，得到了国务院和国务院审改办的充分肯定。
（二）推进税务行政审批制度改革仍存在问题和不足。
一是税务行政审批目录化管理的要求尚未得到全面落实。
二是部分税收征管信息系统流程设置和表证单书调整、修改滞后。
三是后续管理跟进不够及时。
（三）充分认识税务行政审批制度改革的重要意义。
各级税务机关务必在思想认识和行动上与党中央、国务院保持高度一致，深刻认识行政审批制度改革是切实转变政府职能、深化行政管理体制改革的必然要求，是正确处理政府与市场关系、促进市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的必然要求，是预防和治理腐败、建设廉洁政府的必然要求。
各级税务机关应以落实行政审批制度改革各项要求为突破口，不断深化以风险管理为向导的征管改革、优化纳税服务、强化信息管税、推进依法行政，努力推动实现税收治理体系和治理能力现代化。
关于深化行政审批制度改革全面优化提升政务服务水平的意见
关于深化行政审批制度改革全面优化提升政务服务水平的意见为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于进一步深化行政审批制度改革的决策部署，加快转变政府职能，提高政府服务效率，最大限度利企便民，进一步激发市场活力和社会创造力，经区委、区政府研究，现就我区进一步深化行政审批制度改革，全面优化提升政务服务水平提出如下意见。
一、总体目标围绕群众办事需求导向，以大数据为引领，以“互联网+政务服务”为核心，以“一号一窗一网”为抓手，通过深化行政审批制度改革，全面优化提升政务服务水平，进一步转变政府职能，优化审批流程，规范审批行为，提高服务效率，营造便民、规范、高效的政务服务环境，围绕“五最新环境”的安排部署，以“办事最快”为着力点，努力打造“网上办为常态、网下办为例外”及“一次都不跑”的政务服务新常态。
二、成立领导小组为确保全面优化提升政务服务水平工作顺利开展，特成立XXX 区全面深化行政审批制度改革和政务服务优化提升工作领导小组。
三、工作任务以深化“两项改革”（行政审批制度改革、政务服务改革）为统揽，以推进政务服务“八个办”（集中办、一窗办、联合办、规范办、网上办、一次办、邮政办、同城办）为重点，在简环节、优流程、提效能、强服务方面实现新突破，在服务群众“最先一公里”“最后一公里”上取得新成效，让群众少跑腿、好办事、不添堵，全面优化提升政务服务水平，不断提升群众满意度和获得感。
（一）“三集中三到位”改革按照试点先行、分步管理的原则，选择区发展改革局、区住房城乡建设局、区市场监督局3个区直部门作为第一批试点单位，率先进行“三集中三到位”改革。
其他相关部门先进行内部审批职能集中整合归并，为下一步向区政务服务中心集中、向电子政务平台集中奠定基础，负责做好本部门行政审批服务工作的统筹协调和组织管理，待试点工作取得成果后，逐步完成“三集中三到位”改革工作。
1.清理公布行政审批事项目录。
持续开展权责清单动态调整工作，最大限度减少区级行政审批事项，确保凡是国家、省、市决定取消的，一律取消；依法能放给市场和社会的，力争放出去。
行政审批改革背景下规范税务后续管理工作的思考
进_步规范后续管理的必要性
第 一 ，进一步规范后续管理是当前 经济社会发展对税务机关的必然要求。 近 年 来 ，国务院陆续启动了多轮行政审 批 制 度 改 革 ，进一步转变政府职能，持 续推进简政放权。国家税务总局也推出 了 “便民办税春风行动”，把公开行政审 批清单和执法权力清单作为重要内容， 最 大 限 度 便 利 纳 税 人 、最 大 限 度 规 范 税 务 人 ，不断提升便民服务的水平。这些 无疑将进一步推进税收执法方式由直接 管 理 向 间 接 管 理 转 变 ，向加强事后管理 转 变 。在 此 背 景 下 ，规范的后续管理十 分必要。
第 二 ，明晰后续管理的概念、边界 和要求。 一 是要准确界定后续管理的概 念 ，明确其适用范围和管理对象，防止 后 续 管 理 概 念 的 滥 用 。要 结 合 行 政 审 批 制度改革对目前的后续管理项目进行清 理 ，对那些没有实际意义的、基层税务 机 关 难 以 操 作 的 后 续 管 理 项 目 、后续 管 理 要 求 ，坚 决 予 以 取 消 ，减轻基层税务 机 关 负 担 和 执 法 风 险 ；二 是 要 合 理 划 分 税 务 机 关 和 纳 税 人 的 权 利 和 义 务 ，防止 后续管理过度、后 续 管 理越位的问题； 三是要解决ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ续管理与其他税收管理方 式 、管理手段的衔接和配合问题，尤其 是 后 续 管 理 与 事 前 管 理 、事 中 管 理 的 边 界问题。
关于进一步深化行政审批制度改革的意见
关于进一步深化行政审批制度改革的意见国务院行政审批制度改革工作领导小组关于印发《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》的通知       &e msp;    （国审改发〔2007〕1号）各省、自治区、直辖市行政审批制度改革工作领导小组，国务院各部门、各直属机构行政审批制度改革工作领导小组：  现将《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
       &e msp;       & emsp;  国务院行政审批制度改革工作领导小组       &e msp;       & emsp;          二○○七年一月三日关于进一步深化行政审批制度改革的意见  深化行政审批制度改革是推进行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。
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大力清理精简税务行政审批项目。按照国务院有关工作要求，结合贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，国家税务总局按照“能取消的坚决取消、能下放的必须下放”的原则，大幅削减、下放行政审批项目。经过5轮清理，税务系统行政审批项目大幅度减少，共确认审批项目130项，取消下放92项，保留38项（包括4项行政许可项目和34项非许可行政审批项目），取消和下放的项目占全部审批项目总数的71.3%。
强化对取消审批项目的后续监管。对取消和调整的审批项目，结合深化税收征管体制改革的要求，逐事逐项出台了专门的后续管理办法，主要包括以下几方面内容：一是明确法定条件，由纳税人自主适用。二是加强事后监督检查，对纳税人自主决定或根据法定条件办理的事项，检查其是否符合法定条件，是否存在弄虚作假行为。三是加强对纳税人申报资料的分析和利用，对纳税异常户采取相应措施。四是对取消审批后管理成本的变化、对税收收入的影响进行统计分析和相关性研究，做到心中有数，为决策机关设定、取消审批提供数字依据。五是建立执法检查和责任追究制度，对税务机关审批行为进行监督，对违法违规行为进行处理。
税务行政审批制度改革不断深化
发布日期：2011-12-1 9:43:33 阅读次数：58 文章作者：国家税务总局政策法规司、督察内审司
自2001年10月下旬以来，根据国务院行政审批制度改革工作要求，国家税务总局大力削减税务行政审批项目，着力规范行政审批行为，切实加强审批项目取消后的后续管理，税务行政审批制度改革取得明显成效。
规范税务行政审批行为。一是依法规范税务行政许可程序。专门制定了税务行政许可管理办法，主要明确了税务行政许可的范围、实施机关、实施程序、费用管理、监督检查等。二是规范非许可审批项目的管理程序。主要包括明确税收规范性文件合法性审核程序，着重审查有无违规设立行政审批的内容。规范和加强减免税审批管理，制定出台了《税收减免管理办法（试行）》，规范国家税务总局机关减免税个案审批行为，制定了《国家税务总局机关减免税个案审批工作规程》。此外，对增值税一般纳税人认定等审批项目制定了单行的管理办法。三是推行阳光审批。通过公开审批条件、审批程序和时限，明确审批责任人，公开审批结果，使广大纳税人有条件、有机会及时了解税务行政审批的全过程。四是探索网上在线审批。根据《国务院办公厅关于进一步做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》精神，明确相关要求，制定实施计