行政法概述图
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行政法(PPT)
程序正当原则
行政机关实施行政管理，除涉及国家 秘密和依法受到保护的商业秘密、个 人隐私的外，应当公开，注意听取公 民、法人和其他组织的意见；要严格 遵循法定程序，依法保障行政管理相 对人、利害关系人的知情权、参与权 和救济权。行政机关工作人员履行职 责，与行政管理相对人存在利害关系 时，应当回避。
行政法的基本原则
违法行政行为的处理 对于违法的行政行为，可以采取撤销、变更、确认违法等方式进行处理，以维护法律的严肃性和公正性。
04
行政许可与行政处罚
行政许可概述
行政许可的定义
行政许可是指行政机关根 据申请，经依法审查，允 许括普通许可、特许、认 可、核准、登记等。
行政许可的原则
行政行为的效力
行政行为的效力是指行政行为所具有的法律约束力和强制执行力。行政行为一旦作出，就具有公定力、确定力、拘束力和 执行力等法律效力。
行政行为的合法性
行政行为的合法性是指行政行为必须符合法律规定的要求和标准，包括主体合法、权限合法、内容合法和程序合法等方面。 只有合法的行政行为才具有法律效力，能够得到法律的承认和保护。
权责统一原则
行政机关依法履行经济、社会和文化 事务管理职责，要由法律、法规赋予 其相应的执法手段。行政机关违法或 者不当行使职权，应当依法承担法律 责任，实现权力和责任的统一。依法 做到执法有保障、有权必有责、用权 受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
行政法律关系
01 02
行政法律关系的概念
受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或 产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法 律关系享有权利，承担义务的当事人。
上级行政机关、监察机关和人 民法院有权对国家赔偿和行政 补偿工作进行监督。
行政法课件ppt
❖ 行为 作为
❖
不作为
❖ 智力成果——人们从事智力活动所取得的非物质财富
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然后 药到病 除。近 年来国 家对扶 贫工作 高度重 视，已经 展开了 “精准 扶贫”项 目
❖ （四）行政法律关系产生、变更和消灭
❖ 1.行政法律关系的产生
❖ 是指根据法律规定，在法定事由出现后，在行政法律关系 主体之间形成一定的权利义务关系。产生的条件：
❖ 在某些紧急情况下，处于国家安全，社会稳定和公共利益 的需要，行政机关可以在限制条件下，采取没有法律依据或同 法律相抵触的措施。
❖ （二）限制条件
❖
存在危急情况
❖ 非法定机关行使的，事后应由有权机关予以确认
❖ 必须受到监督
❖ 适当行使，要将损害控制在最小程度和范围之内
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然后 药到病 除。近 年来国 家对扶 贫工作 高度重 视，已经 展开了 “精准 扶贫”项 目
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然后 药到病 除。近 年来国 家对扶 贫工作 高度重 视，已经 展开了 “精准 扶贫”项 目
❖ “比例原则”：是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目 标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相
对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能
摩梭族的走婚制
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然后 药到病 除。近 年来国 家对扶 贫工作 高度重 视，已经 展开了 “精准 扶贫”项 目
第二节 行政关系
❖ 行政关系是指国家行政机关在实施国家行政 管理过程中发生的社会关系的总称。包括：
❖ 行政权力获得过程中与权力机关的关系 ❖ 在行政管理中与相对人的关系 ❖ 在监督过程中的监督行政关系 ❖ 行政机关的内部关系
行政法法律框架图
第三节行政法行政法概念：行政组织法、行政行为法、行政救济法。
调整对象：调整行政关系、监督关系。
概念：因行政主体行使行政职权而形成的行政关系。
主体：客体：权利义务所指向对象，有行为、物、精神财富。
内容：主体特征：1主体地位恒定.一方为行政主体，一方为相对人。
特征：2意志非对等性。
内容特征：3权利义务法定性。
4权利义务交叉重叠概念：行政主体是组织，不是个人类型：政府、部门、直属机构、授权机构、派出机关、派出机构等概念：1是执行法律的行为特征：2有一定裁量性3有单方意志性：权利意志不对等。
4强制性1抽象行政行为、具体行政行为：抽象行为面向未来(立法、规范文件)；具体行为对于过去(处罚等)。
2行政立法、行政执法、行政司法行为：行政司法是解决争议行为。
包括行政争议(如行政复议)和民事争议(如行政裁决)。
分类:3内部行政行为、外部行政行为：4羁束行政行为、自由裁量行政行为：5依职权行政行为、依申请行政行为：行政主体是否需提出申请。
6要式行政行为、非要式行政行为：效力：行政行为一经成立，立即有效。
概念：由行政行为的方式、步骤、时间、顺序构成的过程。
1事前程序、事后程序分类：2内部程序、外部程序3抽象行为程序、具体行为程序4简易程序、一般程序、特别程序1行政公开原则：查询制度、表明身份基本原则：2行政参与原则：3程序公正原则：回避制度4效率原则：时效制度、紧急程序制度、简易程序制度概念：行政主体对违法人实施的一种行政裁制。
性质：处罚行为，违法未犯罪基本原则：一事不再罚原则。
再罚:指给予两次以上同类处罚。
1警告：最轻的行政处罚，性质是教育和制裁双性。
2罚款：与罚金不等同。
罚款是行政处罚，罚金是刑事处罚。
种类：3责令停业：4暂扣、吊销许可证/执照：5没收违法所得财产：刑法中没收财产不一定违法。
6行政拘留：最重的行政处罚，1-15日。
行政拘留zt：只能是公安机关，依行政处罚法；司法拘留：人民法院，依民事、行政诉讼法；刑事拘留：检察院/刑事侦查机关，依刑事诉讼法。
新编行政法概述精品PPT课件
第二，在法律尚无规定，其他法律 规范作了规定时，一旦法律就此事 项作出规定，其他法律规范的规定 都必须服从法律，以法律的规定为 准，或修改，或废除。
法律打架了.doc
（四） 依据法律
行政机关的执法行为必须有法律依 据。即制定的抽象行政行为和作出 的具体行政行为都必须依据法律。
（五）职权与职责统一
第六、行政相对人（方）
第二、行政主体与公务员的关系 （1）人事关系 （2）工作关系
公务行为与 非公务行为 （1）时间 （2）名义 （3）着装与标识 （4）职责范围 （5）是否执行命令
公务员法第五十四条：公务员执行公务 时，认为上级的决定或者命令有错误的， 可以向上级提出改正或者撤销该决定或 者命令的意见；上级不改变该决定或者 命令，或者要求立即执行的，公务员应 当执行该决定或者命令，执行的后果由 上级负责，公务员不承担责任；但是， 公务员执行明显违法的决定或者命令的， 应当依法承担相应的责任。
第三、行政机关的特征
（1）与其他国家机关的关系上－执 行性
（2）组织体系上－－从属性 （3）决策体制上－－首长负责制 （4）功能上－－－－服务性 （5）与公民关系上－代理性
国务院
各部委 各直属机构 办事机构国家机构 1.doc
省、自治区、直辖市人民政府
地区行署 自治州
地级市
县、县级市人民政府
乡、镇人民政府
1、行政法律关系的种类
第一、行政管理关系 行政主体在行使行政权的过程与行
政相对人发生的各种关系。特点： （1）关系的双方只能是行政主体
与行政相对人； （2）行政主体在关系中占主导地
位。
第二、内部行政关系
行政主体内部发生的各种关系。 特点：
（1）关系的主体是多元化的；
最新行政法ppt课件
行政法律关系的概念与特征
大多数行政法律关系争议由行政机关和行政裁判机构依行政程序或准司法程序解决 ，只有在法律有特别规定的情况下，才通过诉讼程序解决；
行政法律关系的客体主要应为一定的物质和精神财富；
行政法律关系的内容一般为行政法上的权利义务。
行政法律关系的要素
主体：指参加行政法律关系享有权利 ，承担义务的当事人。
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2. 强调行政行为的公正、公开和参与；
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3. 保障相对人的合法权益；
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4. 促进行政效率。
行政程序法的基本原则
总结词：基本原则
详细描述：行政程序法的基本原则包括合法性原则、合理性原则、程序公正原则 、高效便民原则和诚实信用原则。这些原则是行政程序法的核心和灵魂，指导着 行政机关实施行政行为，保障相对人的合法权益，促进法治政府建设。
行政行为的种类总结词Fra bibliotek行政行为可以根据不同的标准进行分类，如根据行政行为是否具有强制性可分为强制性 行政行为和非强制性行政行为；根据行政行为是否具有独立性可分为独立行政行为和附
属行政行为等。
详细描述
根据行政行为是否具有强制性，可以分为强制性行政行为和非强制性行政行为。强制性 行政行为是指行政主体运用行政权，依法要求行政相对人服从的法律行为，如行政处罚 、行政强制等；非强制性行政行为是指行政主体运用行政权，与行政相对人协商、沟通
02 行政法律关系
行政法律关系的概念与特征
• 行政法律关系的概念：行政法律关系是指受行政法 律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动 ）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。
行政法律关系的概念与特征
行政法律关系的特征
行政法(PPT)
（3）确定法的效力等级的原则 ①宪法至上原则。 ②等差顺序原则 。在遵从宪法至上原则的前提下，宪法高 于法律，法律高于法规，行政法规高于地方性法规，地方 性法规高于地方性行政规章。至于出自同一渊源、同等渊 源或同一层次的法律，不适用这一原则。在我国，部门规 章、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自 的权限范围内施行。如果下位法违反上位法规定的，依法 律规定的权限予以改变或者撤销。 ③特别法优先原则。 ④后法优于前法原则。 ⑤国际法优先原则。
五、法律部门与法律体系
1、法律部门的含义 法律部门，也称部门法，是根据一定标准和原则所划分的 调整同一类社会关系的法律规范的总称。 2、法律部门的划分标准 （1）法律规范所调整的社会关系——法律的调整对象； （2）法律规范的调整方法。 法律调整对象解决的是某一法律部门的规范调整什么样的社 会关系问题，而法律调整方法就是指明这种关系是怎样被 调整的。
二、法律规范
1、法律规范概念。又称作法律规则，是国家有权机关制定 或认可的，规定社会主体的法定权利、义务，以及相应的 法律后果的行为准则。法律规则是构成法律的首要成分， 是普遍的行为模式，具有适用的普遍性、概括性、可重复 适用性等特点。法律规则的基本功能在于把一定法律权利 或法律义务联系起来，遵守或者违反这种权利义务，将会 产生一定的法律后果。 2、法律规范（规则）的结构。分为行为模式和后果模式两 部分。 3、法律规则的分类。按照法律规则的内容的不同：授权性 规则、义务性规则、权义复合规则。按照法律规则的强制 性不同：强行性规则、指导性规则、任意性规则。
（3）法律关系的内容 ●权利和义务构成法律关系的内容，是法律关系的要素之一。 权利和义务在法制体系中处于核心地位：法以权利和义务 为机制来调整人的行为和社会关系，是法的核心内容。 ●法律权利是国家通过法律所确定的，由国家强制力保障其 实现的，一定的主体可以自己或要求他人作出或不作出某 种行为的资格或能力。 法律权利的特点：①权利由法律规范所决定，得到国家的 认可和保障；②权利是权利主体可以按照自己的愿望来决 定是否实施行为，具有一定的自主性；③权利是为了保护 一定的利益所采取的法律手段；④权利总是与义务人的义 务相关联；⑤法律权利不完全等于是现实权利，它是一种 资格或可能性，它的实现有赖于多种因素的综合作用。
行政法概述(共 48张PPT)
第二节
行政主体
XINGZHENGFAGAISHU
一、行政主体的概念
指享有公共权力，，能以自己的名 义独立从事行政管理活动，并能独立 承担由此产生的法律责任的组织。
1、行政主体是一种组织，而不是个人
国家公务员
公务行为 行政人 国 家 个人行为 公 民 个 人
1、行政主体是一种组织，而不是个人
2、行政主体是依法拥有独立行政职权 的组织 （1国家行政机关 ）职权行政主体 （2）授权行政主体 实施行政行为 从事民事活动为
第 三
章
行 政 法
XINGZHENGFA
第三节
行政法概述
XINGZHENGFAGAISHU
一、行政法的概念
“行政法是关于行政管理机构 的权力和活动程序的法，特别 还包括对行政行为进行司法审 查的法。” ——[美]戴维斯
“行政法就是以命令关系即职务上的命令 服从为构成原理的执法机关所适用的法规 总称。” ——[日]中村《规范行政法学》
（ 二 ） 合 理 性 原 则
合理性原则的内容
1、正当性
2、平衡性
3、情理性
两 原 则 的 关 系
联 系
①两原则是行政法的两大基本原则，二
者不可偏废 ②合法性原则是主要原则，合理性原则 是补充原则。
两 原 则 的 关 系
区 别
（1） 合法性原则既适用约束政府行政
行为，又适用自由裁量行政行为；而合 理性原则只适用自由裁量权限范围内的 行为 （2） 合法性原则既适用行政管理，又 适用行政诉讼；而合理性原则不适用行 政诉讼 （3） 违反合法性原则构成行政违法， 违反合理性原则构成行政不当
激励学生学习的名言格言 220、每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路。 221、世界会向那些有目标和远见的人让路（冯两努——香港著名推销商） 222、绊脚石乃是进身之阶。 223、销售世界上第一号的产品——不是汽车，而是自己。在你成功地把自己推销给别人之前，你必须百分之百的把自己推销给自己。 224、即使爬到最高的山上，一次也只能脚踏实地地迈一步。 225、积极思考造成积极人生，消极思考造成消极人生。 226、人之所以有一张嘴，而有两只耳朵，原因是听的要比说的多一倍。 227、别想一下造出大海，必须先由小河川开始。 228、有事者，事竟成；破釜沉舟，百二秦关终归楚；苦心人，天不负；卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。 229、以诚感人者，人亦诚而应。 230、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会都看到某种忧患。 231、出门走好路，出口说好话，出手做好事。 232、旁观者的姓名永远爬不到比赛的计分板上。 233、怠惰是贫穷的制造厂。 234、莫找借口失败，只找理由成功。（不为失败找理由，要为成功找方法） 235、如果我们想要更多的玫瑰花，就必须种植更多的玫瑰树。 236、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。 237、世上没有绝望的处境，只有对处境绝望的人。 238、回避现实的人，未来将更不理想。 239、当你感到悲哀痛苦时，最好是去学些什么东西。学习会使你永远立于不败之地。 240、伟人所达到并保持着的高处，并不是一飞就到的，而是他们在同伴们都睡着的时候，一步步艰辛地向上爬 241、世界上那些最容易的事情中，拖延时间最不费力。 242、坚韧是成功的一大要素，只要在门上敲得够久、够大声，终会把人唤醒的。 243、人之所以能，是相信能。 244、没有口水与汗水，就没有成功的泪水。 245、一个有信念者所开发出的力量，大于99个只有兴趣者。 246、环境不会改变，解决之道在于改变自己。 247、两粒种子，一片森林。 248、每一发奋努力的背后，必有加倍的赏赐。 249、如果你希望成功，以恒心为良友，以经验为参谋，以小心为兄弟，以希望为哨兵。 250、大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。
行政法框架图(厚大司考)
行政法知识体系结构图
行政
行政权
基本概念行政法律关系
概述行政法
法律渊源
原则：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一
概述
行政法基本理论行政主体类型
非政府组织（实施行政职能）
公务员行政法规
抽象行政行为行政规章
行政行为分类（立法法修改）其他规范性文件
概述
具体行政行为分类
成立要件
效力
设定
行政许可实施（一般程序、听证程序、变更程序、特殊程序）
监督检查
种类、设定权、规定权
行政处罚实施：实施主体、管辖、决定程序
执行：原则、方式、程序
治安处罚
行政行为概述
行政法行政强制种类与设定
强制措施
强制执行程序
申请法院强制执行
政府信息公开的组织机构
行政公开公开的范围
方式和程序
监督和保障
受案范围
行政复议参加人
行政复议复议机关
申请与受理
审理
决定与执行
概述：行政诉讼、行政诉讼法、与民事诉讼的关系
受案范围：概述、受案范围的确定
管辖：级别管辖、地域管辖、裁定管辖
行政诉讼参加人：原告、被告、第三人、代表人、代理人、
行政救济共同诉讼
行政诉讼证据
行政诉讼的法律适用
程序：起诉与受理、一审、二审、审判监督
裁判与执行
行政许可诉讼、政府信息公开诉讼
概述：国家赔偿责任、构成要件、归责原则
范围
行政赔偿请求人、义务机关
程序
国家赔偿追偿
范围
司法赔偿请求人、赔偿义务机关
程序
国家赔偿的方式、标准和费用。
行政法知识结构图
行政主体的 特征!# $是国家机关或社会组织%# $参加行政法律关系%# $依法拥有行政职权% ! " # 含义与类型" 类型
# #
职权行政主体与授权行政主体!地域性行政主体与公务性行政主体 含义!行政机关和有关组织以独立法律地位参加行政法律关系时应具备的条件
$
&
取得
&
职权行政主体资格的取得 授权行政主体资格的取得 $资格的转移%# $因行政主体合并或分解而产生 含义!# ! "
"
外交!安全活动说!其他权力排除说!国家目的实现说!国家意志执行说
" " "
# #
含义!由行政法律规范调整的"因行政主体行使行政职公民#法人#其他组织#外国组织和个人 行 行 政 政 内容!行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务的总和 法 法 客体!行政法律关系主体的权利义务所指向的对象% % %人身#行为和财物 的" 律" 概 关 行政法律事实!引起行政法律关系产生#变更或消灭的事件和行为 # 念 系 产生#变更 产生!行政主体与相对人之间形成一定的权利义务关系 与消灭
#
行政主体主要由行政机关构成
#
行政主体与公 行政主体的职权"职责即公务员的职权"职责
$ $
务员的关系 $
#
公务员实施行政管理)须以行政主体的名义)并依行政主体的意志办事
第三章 ! 行政职权
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#具体化的国家行政权$" #行政主体拥有和行使的国家行政权$" #法定 含义!" ! " # 的国家行政权 行政职权概述 特征!国家强制性%不可处分性%单方性%优益性 " 固有行政职权与非固有行政职权!羁束行政职权和自由裁量行政职权 类型 行政规范制定权%行政决定权%行政命令权%行政确认权’’ $ 国家依宪法%法律和法规等特定规范性法律文件赋予行政机关以 行政职权的设定 # 固有行政职权的创制性活动 行政职权的 国家依法律%法规或有权机关的决定赋予有关行政机关或其他组织以 行政职权的授予 非固有行政职权的活动 设定与授予" " #法律来源及行为性质不同$" #适用的对象和赋予的职权不同 ! " 二者的区别 " # 法律效果不同 # $ 主体( ( (行政主体!客体( ( (行政职权的分使权 含义与特征 # # 对象( ( (行政主体的内部组成机构和公务员!性质( ( (内部行政行为 行 行政职权的分配 政 " 有利于保证行政职权的有效行使 意义 职 有利于清晰分工和明确责任 $ 权 委托人( ( (只能是行政主体!被委托人( ( (行政主体或非行政主体 的 含义与特征 # 分 ( (委托人承担!目的( ( (实现行政管理目标 法律效果( 配 行政职权的委托" 依据条件!明文的法律依据)一切规范性法律文件 行 % 条件 " 被委托人的资格条件 !具有与被委托的行政职权的行使相适应的行为能力 政 委 $ 职" 发生于行政主体之间的活动 托 # 权 和 含义与特征# 两个以上行政主体行使同一行政职权的活动 " 行 效果由有关行政主体承担 $ 政 行政协助 " 可以请求行政协助的事项 协 助 事项# 不得予以行政协助的事项 " 给予或不给予协助两可的事项 $ $ $ 行政职责的含义!行政主体在行使职权的过程中依法律规定所必须承担的义务 # # 行政职责的特征!不可推卸性%法定性与合理性%与行政职权的并存性 行 政 行政职权与 忠实履行职责)不得无故失职$严格遵守权限)不得擅自越权 # 职 " 行政职责 符合法定目的)不得滥用职权$严格遵守程序)不得随意行政 权 基本内容 " 遵循合理原则)避免不当行政$尊重事实证据)不得主观臆断 与 行 正确适用法律)不得错误适法 $ $ 政 行政权限的含义!行政主体行使行政职权的范围或界限 职" # 行政权限的特征!法定性%义务性%对行政职权的依附性 责 % 纵向权限和横向权限 行 行政职权与行政权限 行政权限的类型 地域权限和公务权限 政 " 与行政职权相适应 权 限 行政权限的设置原则# 避免交叉与疏漏 " 发挥中央与地方%上级和下级两个积极性 $ $ $ $
行政法概述(PPT 38张)
2004年10月28日，县财政局在重新作出处罚决定 前，向高某发出了《行政处罚事项告知书》，告知 书中告知了高某有要求听证的权利。在高某提出听 证申请后，于同年11月20日举行了听证会，12月8 日作出行政处罚决定，并向高某送达了《行政处罚 决定书》。高某仍不服，向市财政局申请行政复议， 市财政局于2005年3月24日作出行政复议决定，维 持县财政局对高某的行政处罚决定。之后，高某未 再提起行政诉讼。
案例分析
这是一起行政处罚机关三次作出行政处罚决定，复议机关 两次作出行政复议决定，一审法院两次作出行政判决，二 审法院一次作出行政判决，反反复复经过多次行政处罚程 序、行政复议程序和行政诉讼程序的案件。 本案中高某与县财政局的争议问题主要有两个：一是县财 政局在告知高某听证权利前作出行政处罚决定，并在告知 时送达决定是否违反法定程序；二是县财政局第一次处罚 决定在被市中级人民法院撤销并要求重新作出行政处罚决 定后，在作出新的处罚决定时，当事人在第一次处罚程序 中放弃听证权利的行为是否对该局重新进行的行政处罚程 序具有法律效力。
上述规定表明，行政处罚中的听证制度，是作为行政 相对人的公民、法人及其他组织的一项程序性权利。 公开举行听证，能够让行政相对人充分行使陈述、申 辩权，从而保护其合法权益不受侵害。因此，行政机 关在作出较大数额罚款等涉及行政相对人重大利益的 行政处罚决定时，应当严格遵循“先听证，后处罚” 的基本程序原则，告知当事人听证权利，当事人要求 听证的，行政机关必须举行听证。听证结束后，才能 据此终结调查程序，由行政机关负责人根据调查和听 证的结果进行审查并作出决定。
问
题
（1）警察王某的行为是否违反了行政处 罚的程序？ （2）哪种规范性法律文件可以设定行政 拘留处罚？其直接法律依据是什么？ （3）朱某如何保护自己的合法权益？
行政法知识结构图
行政法知识结构图行政法基本理论知识树结构图行政法与行政法律关系行政法基本原则合法性原则含义：是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。
要求：既要符合实体法，又要符合程序法内容：行政权的存在有法律依据，按照法定程序行使。
合理性原则含义：是指行政行为的内容客观、适度、符合理性。
原因：行政自有裁量权的存在。
内容：符合立法目的；建立在考虑相关因素的基础上；平等适用法律，符合公正原则；符合自然规律和社会道德，符合人类理性和公平观念。
应急性原则含义：是指在特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会公共利益的需要，行政机关可以采取没偶遇明确法律依据的或通常状态下的法律规定相抵触的措施。
例外：是行政合法性原则的例外。
条件：存在明确无误的紧急危险或危害；非法定机关不得行使应急权利，否则无效，除非事后经有权机关作出特别决定予以追认；应接受有权机关的监督；行使应当得当，应将负面损害控制在最小范围内。
行政法的渊源宪法法律基本法律：行政诉讼法、行政处罚法、企业所得税法。
一般法律：税收征管法、治安管理处罚条例、行政复议法。
行政法规行政复议法实施条例，税收征管法实施细则、增值税暂行条例。
制度机关：国务院行政规章海关行政处罚听证办法，税务行政复议规则，注册税务师管理暂行办法。
制定机关：国务院部委及直属机构。
地方性法规民族自治条例、单行条例自治区：报全国人大常委会批准后生效。
自治州、自治县：报省或自治区人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会和国务院备案行政法的其他渊源国际条约、国际协定、规范性文件例如：税务稽查工作规程效力冲突的解决方式法律之间、授权制定的法规与法律之间由全国人大常委会裁决行政法规之间由国务院裁决部门规章与地方法规之间，由国务院提出意见，国务院认为适用地方法规的适用地方法规，国务院认为适用规章的，提请人大常委会裁决。
部门规章之间、部门规章与政府规章之间由国务院裁决。
整体原则：适用家长裁决制行政法律关行政法律关系主体、客体、内容系三要素监督行政法律关系是一种多重的法律关系包含行政诉讼法律关系当事人之间的权利多具有非对等性客体只能是行政行为行政主体行政机关及其工作人员中央行政机关国务院【立法主体】国务院组成部门：建设部、国家发改委、中国人民银行、审计署。
行政法法律框架图
论
赔偿主体：行使侦查、检查、审判、监狱、看守所机关及人员。
2 刑事赔偿范围： 1)侵犯人身权行为：a 错误拘留、b 错误逮捕、c 错误判决、d 刑讯逼供暴力殴打、e 违法使用武器。
2)侵犯财产权行为：a 违法查封/扣押/冻结/追缴财产、b 改判无罪的原罚金
赔偿程序：
1 先向赔义机关提出，也可在申请行政复议/提起诉讼时一并提出。 2 赔义机关应在收到申请之日起，2 个月内，作出决定。 3 赔义决定书自决定之日起 10 日内送达请求人。 4 赔义机关在期限内未做决定的，请求人可自期限满之日起，3 个月内，向法院起诉。 5 请求人对决议不服，可在自赔义机关决定之日起，3 个月内，向法院起诉。 6 证明规则：‘谁主张谁举证’。请求人和赔义机关对自己的主张提供证据，但限人身自由而死亡的赔义机关应提供 无因果关系证据。
行政程序法：
概念：由行政行为的方式、步骤、时间、顺序构成的过程。 1 事前程序、事后程序
分类： 2 内部程序、外部程序 3 抽象行为程序、具体行为程序 4 简易程序、一般程序、特别程序
1 行政公开原则：查询制度、表明身份 基本原则： 2 行政参与原则：
3 程序公正原则：回避制度 4 效率原则：时效制度、紧急程序制度、简易程序制度
5 听证可以委托代理人。
6 听证顺序为 调查人先发言，当事人后申辩。
* 听证费用由行政机关负担。
执行程序：
1 收缴罚款程序：1)处罚决定机关与收缴机关分离，2 日内交至行政机关。 (例外:20 元以下,交通不便,当事人去有困难,不当场收缴以后难以执行) 2)罚没收入上缴国库，不得返还。 1)到期不交，每日按罚款数 3%加处。
2 强制执行罚款程序： 2)将查封、扣押的财产拍卖，将冻结存款划拨。 3)申请法院强制执行。
行政法概述.ppt
（四）行政法的地位 行政法是仅次于宪法的最 重要部门法之一。 • 从行政法的调整对象来看 • 从行政法与宪法的关系来看 • 从行政法与其他基本法律部门的 关系来看
行政法的分类 1. 一般行政法与特别行政法 2. 实体行政法与程序行政法 3. 行政组织法、行政行为法 与监督行政行为法
第二 行政法的基本原则
法院宣判
• 1、原告借用的小四轮拖拉机虽未交纳养路费， 但小四轮拖拉机运输的是“鲜活”物品，被告 在行使职权时未考虑按照常理应当考虑的因素， 作出了不合理的行政行为，属滥用职权。 • 2、被告扣押小四轮拖拉机车头后，造成原告 的活羊长时间受热挤压死亡，原告的经济损失 与被告执法人员的扣车行为有直接因果关系， 被告应当予以赔偿。 • 3、判决被告于2001年9月27日上午扣押原告借 用的三辆小四轮拖拉机车头造成原告活样死亡 的行为违法。被告于判决生效之日起3日内赔 偿原告经济损失10500元。
二、行政合法性原则 （一）概念：行政权的存在、行 使必须依据法律，符合法律，不 得与法律相抵触。 （二）产生与演进 合法性原则是近代人们要求 政府守法呼声的产物。 （三）具体要求：
1.职权法定： 法无明文规定不可为 2.法律优位
第一、法律效力至上与不抵触原则； 第二、行政职权必须依据法律行使； 第三、行政授权、行政委托必须有法 律依据，符合法律要旨； 3. 法律保留: 绝对保留和相对保留
一、 行政法基本原则 的基本理论与实 践 二、 行政合法性原则 三、 行政合理性原则 四、 其他原则
一、行政法基本原则的基本理论 与实践 （一）概念 行政法的基本原则是依法 行政或行政法治原则，它是贯穿 于行政法律关系之中，指导行政 法的立法与实施的根本原理或基 本准则。
（二）、行政法基本原则的理论与实 践 1. 依法行政中“法”的变迁 • （1） 无法律无行政 • （2） 形式意义的法到实质意义 的法 • 2. 主要法治国家的实践 • （1） 英国：越权无效 • （2） 美国：正当程序
行政法概述3PPT课件
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行政复议特征
（1）行政复议总是以一定的行政争议或纠纷为 其处理内容
（2）行政复议是以行政相对人的提起复议申请 而引起的
（3）行政复议的管辖主体只能是一定的行政机 关
（4）行政复议也是一种行政自我监督制度
（5）行政复议是对形成争议的具体行政行为的 合理性与合法性进行全面
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行政复议的原则
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行政处罚
行政处罚是国家行政机关依法对违反行政管 理秩序而尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织 所实施的一种惩戒行为。
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行政处罚特征
（1）行政处罚主体的特定性 （2）行政处罚对象的特定性 （3）行政处罚的规范性
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行政处罚的原则
1.行政处罚法定原则。 2.行政处罚公正和公开原则。 3.处罚和教育相结合的原则。 4.一事不再罚原则。 5.保护当事人合法权利的原则。收违法所得 4.责令停产停业 5、行政拘留 6、暂扣或者吊销许可证 7.法律、行政法规规定的其他行政处罚
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行政处罚决定程序
1、简易程序 2、一般程序 3、听证程序
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行政复议
行政复议：是指公民、法人或者其他组织不 服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的 具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行 政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该 具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行 政复议决定的行政行为。
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行政赔偿特征
1、行政赔偿因行政主体而引起 2、行政赔偿因行政行为而引起 3、行政赔偿因行政行为违法而引起 4、行政赔偿因行政主体违法行政侵犯相对人 合法权益并造成损害而引起 5、行政赔偿责任由国家承担
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