大同市水资源问题及管理刍议

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大同水资源供需平衡及发展途径探索

史阶段，调整种植结构、增加农民收入不仅是新时期
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山西水利ＳＡＸＨＮＩＷＡＥＲＳＵＣＳＴＲＥＯＲＥ
２００６年第５期
大同水资源供需平衡及发展途径探索
李海云
（同市水利规划设计研究院，西大同大山０７０）３０８
１大同市水资源特点
在６至９月份，水资源地区分布也极不均匀，河川径
流多来源于山区，地下水则主要集中在盆地平原区，
同时由于工业布局上的不合理，致了水资源调度管导
理的困难，更加深了水资源的供需矛盾。１３水资源缺乏统一管理与规划．
地下水。
１６含沙量大．
大同市水资源年内、年际变化大，降水主要集中
有关资源表明：大同市本地年平（下转第４６页）
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山
西
水
利
２００６年第５期
２３明晰产权，化管理．深
大同是我国著名的煤都，煤炭资源丰富，已经形成以煤炭生产为中心的外向型能源基地，大同市严但重不足的水资源，已成为其经济社会发展的主要制约因素。目前大同市地下水位下降，现有水源工程老化，水资源污染严重，采煤带来水资源破坏使水的供需矛盾更为尖锐。加之工业分布不平衡、理，大同市不合使水资源紧缺问题更加严重。众所周知，资源是人类赖以生存的不可替代的水主要资源之一，人类社会的生存和发展离不开水资源，因而水管理自古有之。随着人类社会的生产活动向深度和广度发展，水管理的含义、内容和方式也随之变化，而且社会经济愈发展，对水的依赖性就愈明显，水管理工作的要求也就愈高。对

大同市水资源现状和存在问题及其对策

水体５．９４亿ｍ，。全市系列中年最大降水量为１５９９年的６１ｍ，最小降水量为１６７．ｍ年０９５的２９９ｍｉ。由降水产生３．ｌｌ的天然状态下的多年平均地表水资源量５８７１．３亿，折合径流深４．多年平均地下水资源量为７６３８亿ｍ，１ｍｍ；４．１，扣除与地表水的重复量３５９８亿，．７实际本地天然水资源总
最大与最小年径流量极值比为４８。．６（）３水资源地区分布不均。大同市水资源主要受降水及流域下垫面的制约，因此年径流的地区分布与气候条件、降水特征、下垫面类型及分布规律密切相关。河川径流主要以唐河区以及洋河区为富水区，其他地区则相对分布较少，而作为水资源的另一部分地下水，为盆地区相对较大，山则而
量９８１亿。．１７
（）１本地地表水可利用量。大同市多年平均地表径流量
为５８７１亿ｍ，丰水、．３，平水、枯、偏枯水年份地表径流量分别为７３．４亿ｍ、．５ｍ、．１亿ｍ、．７亿ｍ。３４８亿３３８３３２。由于径流量的丰枯变化十分明显以及本地地表径流开发利用的困难，所以地表径流的可利用量为３１．２亿ｍ。，（）２上游入境及过境水量的可利用量。大同市本地加入
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Hale Waihona Puke 第３（期总第１１）６期２０年８０６月
山西水利科技
ＳＮｌＲｏＨ】ｎＩＥＣＨＭＣＳ

大同市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见-同政发[2014]95号

大同市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于实行最严格水资源管理制度的实施意见同政发[2014]95号各县（区）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：水是生命之源、生产之要、生态之基，大同市煤长水短，水资源先天不足，时空分布不均，水污染严重、水生态环境恶化等问题已成为制约全市经济社会可持续发展的主要瓶颈。

为认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发[2O12]3 号)以及《山西省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（晋政发[2014]13 号）精神，现就我市实行最严格水资源管理制度提出如下实施意见:一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕大同经济转型跨越发展和生态文明建设目标，以促进人水和谐、保障水资源可持续利用和维护河流生态健康为主线，以水资源节约保护和优化配置，满足全市经济社会发展用水需求为重点，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制，加强需水管理和用水过程监控，加快节约型社会建设，以水资源可持续利用支撑大同经济转型跨越发展。

（二）基本原则。

一是坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水资源、水生态、水环境问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全。

二是坚持人水和谐，把落实最严格的水资源管理制度放在更加突出的位置，水资源开发利用要充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，妥善处理开发与保护关系，协调好生活、生产、生态用水，合理调配地表水、地下水和再生水。

三是坚持依法管水，加强制度建设，切实发挥“三条红线”的硬约束作用。

大同城市用水存在的法律问题及对策

形同虚设。
业面污染的积累，接导致地表水的污染，且由于直而水循环加剧，区部分区域浅中层地下水也受到一定市
三是农民缺乏水资源的危机意识。多数农民还没
有认识到水资源的稀缺性，对水危机认识不足，民农往往认为地下水是取之不尽的，打井抽水灌溉农田是理所当然的事，有认识到水的商品属性。没
农村行政管理中最基层的管理单元，是自然资源管也理的最小单元。因此，业用水的管理和节水计划的农执行必须通过村庄加以实施，而现实中的农村用水然管理是自我管理，业用水管理政策的实施无法取得农
［关键词］城市用水；管理；法律；大同市
［图分类号］９２中Ｄ２．６［献标识码］文ｃ［章编号］０４７２２１）５００ — ４文１０ — ０（００ — ０５０４１
城市用水过程中存在的法律问题来源于人类活
山西窝水利
丽ｊ
大同城市用水存在的法律问题及对策
王晓丽
（同市水务局．西大山大同０７０）３０８
［要］介绍大同市城市用水现状的基础上，农业、业、民生活和供水配置、理等方面探讨了城市用摘在从工居管水存在的问题，并提出了相应的对策措施，转变观念，即完善机制，严格制度。

加强大同市水资源管理能力建设的思考

ＬＩＷｅｉ
ＡＢＳＴＲＡＣＴ：０ＤＮ２００ｍｍｔｒｉｅｉｅｗｉｈｉｔｅｍａｎｗａｅ－ｒｎｍｉｓｏｉｅｉａｙａｉ，ｓｖｒｉｉｕｔｏｗａｅｐｌ，ｈｃｓｈｉｔｒｔｓｓｉｎｌｎＴｉｕｎＣｔｉｅｙｄｆｃｌｔｐｎａｎｙｆｒｐｉｂｃｕｅｏｓｂｇｅｉｅｄａｔｒＴｉａｅｔｄｃｓｔｅｄｔｒｎｔｎｏｅｌａａｅｐｉｔｎＤＮ０ｅａｒｅａｓｆｉｉｇｒｐｐｉｍｅｅ．ｈｓｐｐｒｉｒｕｅｈｅｅｍｉａｉｆｔｅｋｇｏｎｓｏ００ｍｍｔｎｏｏｈ２ｗｔｒｐｐｌｅａｄｅｐｕｄｈｓ — ｅａｒｃｅｎｓ — ｅａｒｒｃｓ，ｒｖｄｎｏｅｅｅｃｓａｄｅｐｒｎｅａｅｉｅｉ，ｎｘｏｎｓｔｅｒｈｒｐｉｓｈｍｅａｄｒｈｒｐｉｐｏｅｓｐｏｉｉｇｓｍｅｒｆｒｎｅｎｘｅｅｃｓｎｕｕｉｆｒｈｉｔｎｎｅｏｔｒｉｅｉｅｗｉｉｉｍｅｅ．ｏｅｍａｎｅａｃｆｅｐｌｔｂｇｄａｔｒｔｗａｐｎｈＫＥＹＯＲＤＳｗｔｒｉｅｉｅｒｓ — ｅａｒｃｅ；ｓ－ｅａｒｒｃｓＷ：ａｅｐｌ；ｕｈ — ｐｉｈｍｅｒｈｒｐｉｏｅｓｐｎｒｓｕｐ
太原理工大学，理工程师，助太原市自来水公司，西省太原市，山

大同市水资源可持续利用分析

，
水则多集巾于盆地平原【，＝水资源涮度管理困难；次，资源年内分配夏再水
不均，年际变化大。水资源的河川径流和地下水补给源主要靠大气降水，
大气降雨量在年内分配不均匀决定了水资源年内分配不均，际变化大年的特征。尤其是河川径流，南于大型控制程较少，在汛期形成大量弃
ｍ，仅为全国人均占有量的５８２０．％。００年，全市共有蓄水＿３３座．Ｔ程５现状
水城市，水资源问题十分突Ⅲ。就全市水资源形势而言，方面２世纪一Ｏ８年代以来，Ｏ由于人类活动的影响．流域下垫面条件等因素发生了变化，导致地表水与地下水资源逐年减少，全市水资源总量呈下降趋势；另一方面南干社会经济发展，水量急剧增加，需使得本来就紧张的供需矛盾更加突ｆ，ｌ成为严重制约大同经济发展的主要素之一。｛水资源在区域内的空间分布差异较大。首先，南部浑源、灵丘一带总资源模数较大，北部阳高、天镇、同县、区及左云一带总资源模数偏大市
水位持续下降，成了众多的地下水漏－，形ｑ主要分布在大同市市区的几・个主要水源地，城两漏斗面积４．ｍ城南漏斗面积４．ｍ，１８ｋ，５３５ｋ：城北６漏斗面积２．９ｋ且这几个漏斗面积都有逐年扩大的趋势。９５ｍ，另外，下地水超采也导致大同市地下水位急剧下降，巾浅层地下水疏十枯竭，井产
２目前水资源利用存在的主要问题
２１水资源严重短缺且时空分布不均．
’ ● ● ●

大同市水资源可持续利用对策探讨

１地下水严重超采．３
向地下水和岩溶泉水扩散，以市区平原区６５ｋ范２ｍ：围内地下水污染最为严重，、、三四五级水分布面积已达１４ｋ２占１５３ｍ，／。主要超标物有氯化物、酸盐、硫氨氮、化物等，大超标倍数是氨氮，达５。而与氟最高倍此形成巨大反差的是全市污水处理设施建设严重滞后管已建成８座污水处理厂，，尽日处理能力达到１７
大同市多年来平均地表水资源量为８４瑚，．亿，３而多年平均地表水取水量在１８ｍ左右，量占拥．亿，３取水
有量的１％。在地表水利用不足的同时，６地下水超采却很严重。目前，市地下水年取水量达３全。ｍ，已４亿，
因煤炭开采，每年损失水资源２亿ｍ。．４，１水污染形势严峻．５
近年来，同市年废污水排放量０９亿ｍ，中大．，其
工业废水６００万ｍ，活污水３００万ｍ，全市０，生０。在
所监测的河流断面中，０％受到不同程度污染，其中９重度污染占到６５％，乎到了有河皆污的地步，个几整污染态势是上游轻、游重，下山区轻、平川重。由于地
大同市地处晋北黄土高原，面积１１ｍ，总４１２ｚ多ｋ
年平均降水量仅４０ｍ左右，０ｍ居全省最低水平。特别是受温带大陆性季风气候的影响，加上山多川少、沟壑纵横的地形地貌，使雨水和沿境河水难以利用。十

推进大同市水资源管理法制化的对策

由于水法制观念淡薄，少相应的保护意识和措缺施，开发利用水资源过程中，成了严重的水土流在造
失，污染和水环境日益恶化，其是水污染和超采水尤
地下水问题十分突出。大同市市区污水排放总量年均８００万ｍ，大量未经处理或虽经处理但达不到排放０，标准的工业废水、活污水直接排人河中，河水受生使
到严重污染。据水质监测资料显示，市境内已无一全类地表水，主要河段均已受到污染。
地下水超采严重，资源配置不合理，水体制机制水节
不健全，资源浪费严重。水
１水资源管理体制不顺．１
究其原因，主要是全社会的水忧患意识不强，水法制意识淡薄，特别是水资源管理缺乏应有的法律效力，法管水的能力和水平还不够，依因此必须大力推
畅、对统一的管理模式。为实现这一目标，相应本着实
目前，同市工农业和生活用水浪费现象十分严大重，形成高效节水型产业结构方面进展缓慢。工业在及城市生活用水跑、、、现象比较普遍，的重冒滴漏水复利用率较低，均耗水量较高。截至２１平００年底，万
分重要的地位和作用。因此，好水资源必须围绕建管立最严格的水资源管理制度这一要求，力推进水资大源管理的法制化，能确保水资源的可持续利用。才１水资源管理现状及存在问题大同市是典型的资源型缺水城市，年平均水资多源总量９５亿ｍ，人均占有量仅３０ｍ，于全省平．１，３３低均水平，占全国人均水平的１％，５且地表水利用不足，

大同市水资源可持续利用浅析

２．１４三水转化强烈．
用、配置、节约、保护、管理，对实现大同市水资源的可持续开发利用和经济社会和生态环境的
可持续发展具有十分重要的意义。
由于大同境内特殊的水文地质条件，与人类活动包括煤矿的强度开采等因素导致了地表水与
的位置统筹规划，科学实施，已显得尤为重要，
刻不容缓。因此，大同市水资源的科学开发、利
区，同时由于工业布局上的不合理，导致了水资源
调度管理的困难，更加深了水资源的供需矛盾。
水利发展研究
２１１００・
大同市水资源可持续利用浅析
范树宏
（山西省大同市水文资源勘测分局，山西大同０７０）３０８
摘要：大同市是全国煤炭能源重化工基地之一，由于水资源量匮乏，加之该市在水环境综合治理上的滞后，产生了一系列有害的环境工程地质问题。本文通过对该市近十年来在水资源开发利用方面的分析及存在问题的探讨，提出了该市今后合理利用水资源的建议。关键词：水资源；可持续利用；山西省大同市中图分类号：Ｔ２３２５Ｖ１（２）文献标识码：Ｂ文章编号：１７ — ４８２１）１０４ — ３６１１０（００Ｏ — ０８０

大同环境调研报告

大同环境调研报告大同市位于山西省中北部，是山西省的副省级城市。

该市拥有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，但由于经济发展的不平衡和环境保护意识的薄弱，其环境状况存在一定的问题。

本报告将对大同市的环境状况进行调研，并提出一些建议。

首先，大同市的空气质量问题比较严重。

由于该地区煤炭资源丰富并且以煤炭产业为主导产业，大量的煤炭燃烧排放出大量的二氧化硫和颗粒物，严重影响了空气的质量。

此外，该市的交通拥堵也导致了汽车尾气排放增加，进一步加剧了空气污染。

为了改善空气质量，大同市应加大对煤炭燃烧的治理力度，推广清洁能源的使用，并完善交通规划，提升公共交通的便利性。

其次，大同市的水环境也存在问题。

该市的水资源丰富，但由于农业和工业的发展，水污染问题日益凸显。

农业使用化肥和农药的过量使用导致农田径流中的有害物质进入水体，工业废水排放不规范也对水环境造成了污染。

为了保护水环境，大同市应加强农业面源污染的管理，推广有机农业和生态农业，加大工业废水治理的力度，同时加强水资源的保护和管理。

此外，大同市还存在着土地资源的浪费和生态环境的破坏。

在城市化进程中，大量的农田被占用和破坏，建设用地过多导致土地资源紧张。

同时，不规范的建设活动和乱开山破坏了自然生态系统。

为了改善这种情况，大同市应加强土地利用规划的科学性和严格性，合理安排建设用地，保护好农田和耕地。

同时，建立和完善自然保护区体系，加强对生态环境的保护。

总之，大同市的环境状况存在着一些问题，但也存在一些可行的解决方案。

通过加强环境治理工作，大同市可以改善空气质量，保护水环境，合理利用土地资源，保护生态环境。

希望大同市相关部门可以引起足够重视，并采取有力措施来推动环境保护工作的开展，为该市的可持续发展做出贡献。

大同矿区水环境问题分析及水资源保护对策探讨

士研究生，究方向为水文地质（下水环境）研地。Ｅ—ｍｉａ＿ｌ＂
ｘｔｌ０ｘ５＠１３ｅｍ。６．ｏ
・
采空区储水量逐步增加，为今后的工农业利用提供
了新的水源。
６・４
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２０年４０７月
２１水量变化．
为了有计划地保护水资源，预防水环境质量的下降，探讨煤炭开采所造成的水环境问题以及对水资源的
有效保护已成为一个迫切的研究课题。
煤矿开采排水，先改变了采区范围地下水的首补给、径流、泄条件，地下水的流场、向发生变排使流化， “ 在矿井三带 ” 响范围内，下水可以直接流入影地矿井；次，部改变了自然条件下降水与地表水和其局地下水之间的转化关系，采区范围内，三水 ” 补在 “ 均给矿坑水；后，最受煤矿开采三带的影响，致煤系导各含水层发生了水力联系，引起含水层水位下降，水量发生变化。从目前各煤矿水文地质条件及排水现状分析，
成水资源浪费，使矿区地下水资源更趋紧张。
２煤矿开拓过程中，下水穿透含煤地层向下）地
地层自下而上依次为太古界集宁群变质岩类、寒武一奥陶系海相碳酸盐岩类、石炭二叠系和侏罗
系含煤地层、自垩系、三系及第四系地层。整个区第
矿业安全与环保
２２２地表水．．

大同市水源地水质现状及保护措施

第2期（总第172期）2009年5月No.2（Total No.172）May.20091006－8139（2009）02－59-02大同市水源地水质现状及保护措施王青霞（大同市水文水资源勘测分局，大同037008）摘要：大同市是以地下水为主要供水水源的新型工业城市。

通过大同市供水区域的地下水观测资料，分析论述了水源地分布及水质现状，指出地下水多年开采引起的水环境问题，从而提出防治地下水污染的措施。

关键词：水源地；水质；保护措施中图分类号：X523文献标识码：B1自然地理概况大同市位于省境北部的内外长城之间，地处黄土高原与内蒙古高原交接地带。

北以外长城与内蒙古自治区为界，东与河北省毗邻，南与忻州市接壤，西、西南与朔州市毗邻，是蜚声中外的“煤海”之乡，为全国煤炭能源基地，总面积14097km2。

2水源地状况大同市是我省能源重化工基地之一，水资源较为贫乏。

大同市区水源地位于大同断陷盆地的最北端，西接雷公山，北邻寺儿梁，东北依采凉山，南部平展开阔与盆地相连，主要可分为以下几处水源地：城北水源地：位于采凉山山前倾斜平原与御河二级阶地交汇处，该水源地内有市自来水公司开发的白马城水源地、安家小村水源地，另有大同铁路分局、山西化工厂等集中开采的自备水源及分散的农业开采井，组成一个傍河取水的大型水源地，可开采量8.5万m3/d。

开采井分布在御河两岸，水量丰富，水质良好，主要开采第四系潜水、中深层承压水，含水层以粗、中砂为主，砾石、细砂次之。

地下水补给除大气降水的入渗补给与山丘区的侧向补给外，御河上游的地表水补给占较大比重。

城南水源地：位于市区南部御河河谷阶地处，北临自来水城北水源地，该水源地内有市自来水公司二电厂水源地、向阳里及新建西路开采区，另有智家堡水源地及大同制药厂、化纤厂等自备水源及农业开采井，可开采量6.0万m3/d，是一处傍河取水的大型水源地，主要开采第四系沉积层浅中层承压水，含水层有砾石、粗砂、中砂、细砂、粉砂等。

大同市农业水资源可持续利用对策

除万家寨北引黄一期工程年增加供水量１亿ｍ外，．７３年缺水量
３４健全基层水利服务体系．
由于管理主体缺失，导致大量农田水利工程无人管理、设施损毁、工程老化、效益衰减，制约了水利工程功能的发挥，影响了
仍有１．ｍ］６亿，供水矛盾日趋尖锐。
３实现农业水资源可持续利用的对策
３１实施最严格的水资源管理制度．
面对日益严重的水资源形势，要保证农业水资源的需求，就必须进一步加强水资源管理，将实施最严格的水资源管理制度作为水资源可持续利用的制度保障。一是制定《同市水资大源综合规划》对全市水资源开发利用目标、，配置方案、节水规划、保护措施等进行全面规划，为全市水资源统一管理和可持
ｋｙｗｏｄ：ｇｕｔｒｔｒｒｓｕｃｓｓｓａｎｂｅｕｉｚｔｎ；ｔｎｉｅｒｓａｎｃｌｅｗａｅｅｏｒｅ；ｕｔｉａｌｔｉａｉＤａｏｇＣｔｕｌｏｙ
１农业水资源开发利用现状
大同市地处干旱少雨、态脆弱的晋北黄土高原，生是全国严重缺水的大中城市之一。全市总土地面积１１３万ｈｚ现４．１ｍ，
水价太低，用水户不珍惜，造成水资源严重浪费，价太水
高，用水户负担加重，响用水的积极性，影不利于农业增产农民
增收。大同县域经济不发达，民收入不高，农所以，在进行农业水
２５用水需求旺盛。．供水矛盾日趋尖锐

大同市水资源现状和存在问题及其对策

大同市水资源现状和存在问题及其对策摘要：文中分析了大同市水资源的总体状况及其特点，提出了存在的主要问题及相应的对策，为大同市水资源的开发利用和保护提供了科学依据。

关键词：水资源，水环境，对策，大同市大同市位于山西省北部，为全国煤炭能源基地，总土地面积14 097 km 在行政区划上辖二区七县，2000年全市常住总人口300.31万人，其中市区（包括南郊区、新荣区）152.82万人，其余七县147.49万人。

非农业人口与农业人口之比为1∶1.19。

工业以煤炭、电力、冶金、建材、机械、医药为主导产业，农业以种植业为主，耕地面积44.3万hm 2。

1水资源状况及特点1.1水资源量大同市1956～2000年的降水量均值为421.4 mm，折合水体59.4亿m 3。

全市系列中年最大降水量为1959年的671.0 mm，年最小降水量为1965的239.9 mm，实际本地天然水资源总量9.8711亿m 3。

1.2水资源特点（1）本地水资源严重缺乏，全市人均水资源占有量415.8m 3，中本地水资源占有量325 m 3，占全省人均水资源占有量的85.3%，占全国人均占有量的12.0%，远小于国际公认的人均500 m 3的严重缺水界限。

这充分说明了大同市水资源严重短缺的特点。

（2）水资源丰枯悬殊，年内年际变化大。

大同市降水量季节分配极不均匀，季节变化非常明显。

一般来说，冬季干旱少雨，夏季雨水充沛，秋雨多于春雨。

（3）水资源地区分布不均。

河川径流主要以唐河区以及洋河区为富水区，其他地区则相对分布较少，而作为水资源的另一部分地下水，则为盆地区相对较大，而山丘区由于补给单一，相对贫乏。

2水资源供需状况2.1用水现状大同市每家每月平均用水量为5~7吨，用水过程中饮食用水、冲厕、家务用水的比例较大，但是家里安装节水装置的不多，部分家庭有安装节水龙头。

不过有些地区的家庭对饮用水的质量不太满意，可能是由于自来水中的杂质较多。

不用长流水洗漱，随手关水龙头，大部分家庭可以做到；对于洗澡，很多人表示夏天用淋浴次数多，而冬天用浴缸次数则较多。

大同市地下水水质现状及保护措施

大同市地下水水质现状及保护措施彭振丽( 大同市水务局)摘要：水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是人类赖以生存和发展的宝贵财富。

大同市水资源贫乏，是全国 1 1 0座严重缺水城市之一。

随着工业的发展，大同市地下水水源地的水质受到不同程度的污染，给工农业用水特别是居民生活的饮水安全造成严重威胁。

根据大同市地下水水源地水质监测情况，分析了污染物的来源，提出了地下水水源的保护措施。

关键词：地下水水质污染水源地保护大同市中图分类号：X 5 2 3 ；T V 2 1 3 ．4 文献标识码：C 文章编号：】0 0 8 - 0 1 2 0 ( 2 0 1 0 ) 0 3 - 0 0 3 2 - 0 2大同市地处干旱少雨、生态脆弱的晋北黄土高原，属温带大陆性季风气候，年均降雨量4 0 0 mm左右，年均水资源总量9 ．5 1 亿m ，人均占有量不足全国平均值的1 ／8 。

市区更是少之又少，人均水资源占有量仅为8 1 m ，占全国平均值的3 ％，远远小于国际公认的人均5 0 0 m 的严重缺水界限，因此被列入全国1 1 0座严重缺水城市之一。

为了维持居民生活用水和工农业生产需求，每年超采地下水多达5 0 0 0—8 0 0 0万t n ，地下水超采区面积达3 9 4 k m 。

另外，由于大同市多年原煤高强度开采和其他工业及生活废水的排放，直接导致地表水的污染，境内已无一类地表水。

而且由于水循环的影响，市区部分区域浅中层地下水也受到了一定污染，已不宜饮用。

由此可见，大同市的水资源现状令人堪忧，以水资源短缺、地下水污染严重为特征的水危机已经成为经济社会可持续发展的重要制约因素，解决水源污染特别是地下水污染问题已成为所面临的一项刻不容缓的任务。

l 地下水水源地地质特征大同市用水结构是畸重地下水，畸轻地表水，地下水的开发利用程度较高，在国民经济和社会发展中所占的比重达8 0 ％。

市区有水源地6处，分别为白马城、城西、十里河、高庄、城南和开发区。

大同市水资源开发利用状况与承载能力的思考

ｍ，均综合用水量９．Ｌｄ其中城镇居民住宅取水量为人６６／，
３１１２万ｍ，均生活用水量６．Ｌｄ人均用水量水平远低人２２／，于国家和省的定额标准。工业：０年全市工业总取水量１９２０４０２２万ｍ，其中煤，炭行业为３３０万ｍ；５电力２７０万ｍ；模以上其他工业５，规３２１万ｍ；０，规模以下其他工业９１ｍ。分别占工业总取９万，水量的３．％，６７３．％，．％。可见煤炭、２５２．％，１１９６电力行业是大同市工业的主要用水行业。农业灌溉：０４年全市农业灌溉总取水量２０万ｍ，２０５４６，
１９－２０９３０４年间，同市国民经济各部门平均取水量大４１７１４万ｍ，历年用水总体趋势是在波动中徘徊，一状况这反映出两方面问题，其一说明大同市水资源进一步开发利用潜力有限，难以增加有效供水量，二也反映了大同市产业其结构调整和节水、用水水平在提高，但是经济社会总的态势是在缺水的环境中艰难的发展。如在城镇生活用水方面，大同市城镇生活多年平均取水量４８０万ｍ，历年发展总体趋势是随着城市人口的增加、１人民生活水平的提高及城市环境的改善，多年平均年递增率０９％，中城镇居民生活取水量多年平均年递增率０７％。．６其，９其增长率远低于经济增长率水平。在工业用水方面，大同市工业多年平均取水量１１１５５万ｍ，历年发展总体趋势是在波动中略有减少，多年平均年

大同市水资源现状和存在问题及其对策

第３期（总第１６１期）２００６年８月
胡海平：大同市水资源现状和存在问题及其对策
Ｎｏ．３（ＴｏｔａｌＮ０．１６１）Ａｕｇ．２００６
市近８０％的河段受到污染或严重污染。主要污染物超标项目为氨氮、ＣＯＤ、汞、挥发酚、溶解氧、硫酸盐。在有毒污染物中，总汞检出率、超标率较大，高于其他有毒类污染物质。从整个结果看，全市污染最为严重的河段主要集中在市区的御河、十里河、口泉河、桑干河固定桥段及南洋河中下游段。
第３期（总第１６１期）２００６年８月
１００６－８１３９（２００６）０３－７８－０３
山西水利科技ＳＨＡＮＸＩＨＹＤＲＯＴＥＣＨＮＩＣＳ
Ｎｏ．３（ＴｏｔａｌＮ０．１６１）Ａｕｇ．２００６
大同市水资源现状和存在问题及其对策
胡海平
（大同市水文水资源勘测分局，大同０３７０００）
（５）地下水水质状况。全市未出现Ⅰ类地下水水质，Ⅱ类水主要分布在御河区采凉山、十里河区左云宁鲁堡一带及西大区、万泉河区，总面积５２６．８ｋｍ２，占全市总面积的３．７％；全市绝大部分地区为Ⅲ类水，总面积１２５１４．２ｋｍ２，占全市８８．８％；Ⅳ类水主要分布于御河、十里河、口泉河、西大区、浑河区，零星分布于洋河兰玉堡一带及滹沱河区，总面积约８７９．１ｋｍ２，占全市６．２％，主要超标项目为氨氮、硫酸盐、氯化物、氟化物、砷化物、总硬度、矿化度、高锰酸盐、亚硝酸盐、铁等；Ⅴ类水主要分布在御河、十里河、口泉河、西大区，总面积１７６．９ｋｍ２，占全市总面积１．３％，超标项目为氨氮、硫酸盐、氯化物、氟化物、总硬度、矿化度、高锰酸盐、亚硝酸盐等。
表１大同市分项用水量统计表
项目
用水量／亿ｍ３

大同市水资源管理现状及对策

维普资讯
２００２年第５期
山西水利ＳＮＩＨＡＸＷＡＥＲＥＯＵＣＳＴＲＳＲＥ
大同市水资源管理现状及对策
史寒冰
（同市水资源管理委员会办公室，西大同大山０７０）３０８
大同市是全国１０个严重缺水城市之一，市区人０
需水总量将达到４亿ｍ，是当前年需水量的１４倍，．
城市缺水压力愈加增大，水成了制约大同市社会经缺
均水资源占有量仅为２０ｍ，不足全省人均水平的２
连年超采状态，年均超采５００万ｍ，大大超过了可０
开采量。市区周围已形成４个较大的降落漏斗，积面达９ｍ；处地面沉降中心，积达１２５ｋ６ｋ三面１．ｍ；出
现１０条地裂缝，总长３．ｍ。每年污水排放量达０７ｋ
施要充分应用先进的科学技术手段，展适时预报和开进行洪水优化调度，时编制各重点水库、城、镇同县集防洪预案，以此来消除洪灾和减少洪灾损失。
３３要加强立法．
３６要建立和完善现代化防洪调度通讯网络和中小．
７００多万ｍ３渗漏地下造成地下水水质日趋恶化。０，据测算，目前市区年需水量３亿ｍ’ ，实际供水总量为

大同市水资源现状分析及发展对策

地环境的严重危害，使大同市境内地表水、地下水均无Ｉ类水。八条地表河流的水质全部为劣Ｖ类，已失去使用功能：，ＩＩＩ类地表水占１；Ｖ类地下水面ＩＩ／Ｉ４Ｖ，积占总面积的１％，１６ｍ。期水质检测表明，０达０ｋ２近３
径是开辟新水源工程、开展节水型社会建设、涵养地下水资源、引黄北干线供水及节约用水和水资源优化管
理等对策。
［关键词］新水源；节水用水；化管理；同市优大
［中图分类号］Ｖ１．Ｔ２３４［文献标识码］Ｃ［文章编号］０４７４（０００ — ０００１０ — ０２２１）５０１— ２
ＳＨＡＮＸＡＴＲＳＩＷＥＲＥＯＵＲＣＥＳ
大同市水资源现状分析及发展对策
吕素彬
（同市水文水资源勘测分局，大山西大同０７０）３０８
［摘要］大同市是水质型与资源型缺水的城市，针对大同市水资源利用现状，出大同市水资源未来发展的途提
２０ｍ。据统计，前市区内有自备水源井２４眼，３万ｓ目７如果全部关闭，可压缩开采量１００万ｍ以上。０，
新中国成立以来，大同市共建成大中型水库
山西利詈水鲁
水资源管理・００年第５期２１
２４用价格杠杆调控地下水超采区．
铁路桥两漏斗还在向更深、更广的方向发展。总之，作
可为晋北地区提供稳定的水源，对改善生态环境，优化发展环境，保持经济社会平稳发展具有重大意义。

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［摘要］分析了当前大同市在水资源开发、用和管理上存在的诸多问题和矛盾，出了必须贯彻“ 学规划、利提科合理开发、综合利用、强管理、效保护” 加有的原则，不断加强水资源全面管理工作，最终实现安全用水、高效用水和可持续用水目标。
［关键词］水资源；；管理制度；配置
［中图分类￣］Ｖ１．－Ｔ２３４［文献标识码］ｃ［文章编号］０４７４（０７０－０９０１０－０２２０）１０１－２
大同市地处内陆黄土高原，属半干旱气候区，水资源短缺，且地区分布不均，降雨年内年际变化大。全市多年平均水资源总量１．亿ｍ，占有量４０３９人均６，ｍ
“ 颈 ” 瓶。
ｌ大同市水资源问题
１１供需矛盾突出．
近ｌ０年来，大同市区工业及生活污水年均排放
量约０亿ｍ，其中绝大部分未经处理直接排入河．７道，仅直接污染了地表水，间接污染了地下水。不也据水质监测资料，区御河、市口泉河、十里河的主要河段全部被污染，基本失去使用功能，部分地区浅中层地下水质恶化，已不宜饮用。同时采煤对水资源造成严重污染和破坏，作为国家的能源重化工基地，同市大多年来对煤矿高强度开采造成矿区大面积地表裂缝、
１水污染严重．３
只相当于全国人均水平的１１。最近开展的“ ／３第二次水资源评价” 成果初步显示，全市水资源总量呈明显下降趋势。比第一次水资源评价成果减少了ｌ．００％左右。由此可见，先天性缺水、人均占有水平低是大同市的基本水情，水资源短缺已成为全市经济社会发展的
１．市区地下水严重超采２
水和地下水渗漏为矿坑水后直接排入河道。一方面污染了地下水和下游的地表水。一方面导致矿山地区另人畜饮水的困难。水污染和采煤漏水更加剧了水资源
短缺。
ｌ水浪费现象严重－４
．
大同市农业生产用水利用率不高，部分农灌工程年久失修或工程不配套。多年投入不足导致节水工程发
仅为全国人均占有量的１；区人均占有量１０ｍ／市５７，
面积达ｌ０ｋｌ余ｍ，诱发了地面沉降和地裂缝等环境地质问题。下水超采最大的威胁则是将会造成市区地
浅中层地下水的疏于枯竭，导致新的水危机。
山
西
水
利
２０年第１０７期
中水回用系统。总的来讲，居民节水意识不高，水危机意识尚未形成全社会的共识。
１５水管理体制不顺．
２３重视水资源保护．强水污染治理．加维普资讯２００７年２月
山西水利
ＳＡＸＷＡ【ＲＳＵＣＳＨＮＩ］ＥＲＥＯＲＥ
大同市水资源问题及管理刍议
兰翠玲
（同市水资源管理委员会办公室，大山西大同０７０）３０８
市区地下水超采是随着城市建设和经济发展逐
步加剧的，是供需矛盾的产物。多年来，区一直靠市超采地下水维持生活和生产用水，年均超采量近０亿ｍ，．５造成了区域地下水位大幅度持续下降，市区范围内的四个降落漏斗区已合拢成为三大漏斗区，总
塌陷，坏了矿区生态环境和水循环，致大量地表破导
２世纪８年代以来。００随着人口的增长、工农业的发展和城市建设规模的不断扩大，大同市水供需矛盾越来越突出。现状条件下，区日缺水约为２市０万Ｉ，ｎ由于缺水，多项目不能上马，许不少居民区限时定量供水，部分矿区居民还在饮用矿坑水。市区人均生活用水量不足１０ｍ，远低于全国人均４０多ｍ的水３０平，属于低水平供水。近年来，全市实际用水量为４４亿ｍ～．－，５２亿ｍ，其中农业用水３，．０亿ｍ～３３亿ｍ。．６预计到２１年，００全市需水量达６４ｍ，－亿而可供水量只有５亿ｍ左右，．２年缺水量１亿ｍ。目．２前，区周边水源，市除已探明的万泉河水源外已基本全部开发，果没有外来水源，如缺水问题会逐年加重。
占矿井水总量４．０５％。新、、改扩建项目取水仍为新鲜水，如钢厂、山西化工厂的扩建等。同时城乡居民生活用水也存在浪费现象，居民节水器具推广缓慢，还不足ｌ，，生活小区、３宾馆、单位等生活用水大户，都没有
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展滞后，大水漫灌现象依然存在，的有效利用率不水足５０％；工业用水浪费现象普遍存在，部分企业设备陈旧，用水工艺落后，有的企业节水意识淡薄，节水措施不到位，水的重复利用率不高，如同煤集团的ｌ个５
矿中，日矿井总排水量４０每日矿井水利用每９０８ｍ，量２５每日有１５９１５ｍ，９８３ｍ矿水ＩＩ外排量，Ｅ￣，