丁媛媛道路论文0506

城市盲道的建设与利用现状
——以石家庄市红旗大街为例
摘 要：石家庄市的盲道建设起步较晚，在实际使用中，大量盲道的铺设并没有起到应有的作用。

本文以市区内红旗大街为例，探寻盲道利用现状及存在的问题，从建设、维护、管理及宣传教育等方面，提出对盲道的改进及规范完善建议，以期改善红旗大街盲道设施利用现状，提高盲道使用率。

关键词：石家庄；红旗大街；盲道；建设与利用
引言：
在人性化受到空前重视的今天,无障碍设施的设置及普及率,已逐渐成为衡量一座城市国际化的一项重要标准。

盲道是无障碍设施建设中重要的组成部分,在石家庄市道路建设进程中, 盲道从开始出现直至今日成为城市道路建设的必要项目,一直给人一种亦喜亦忧的感觉,其原因是本应成为盲人行走的坦途,却由于疏于管理,导致使用不便或移作他用,甚至不能使用。

本文通过调查石家庄市红旗大街盲道建设与使用状况,进而提出改进建议展开相关调查与研究。

石家庄市为例，
1盲道的概念与内涵 盲道是专门帮助盲人行走的道路设施。

盲道一般由两类砖铺就，一类是条形引导砖，引导盲人放心前行，称为行进盲道；一类是带有圆点的提示砖，提示盲人前面有障碍，该转弯了，称为提示盲道。

1961年美国制定了世界上第一个《无障碍标准》。

1991年北京建成国内首条盲道。

2001年8月1日《城市道路和建筑物无障碍设计规范》在中国颁布实施。

中华人民共和国交通安全法第三十四条规定“城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。

”但事实上因在百姓中间宣传力度不够等原因，国内城市大规模的盲道建设对盲人行路并未产生很大帮助。

黄色凸出条纹样式的盲道犹如盲人静态的眼睛，
它被铺在马路人行道上，是为了方便盲人出行而设置的。

形状特殊的砖、鲜艳的黄色，利用盲人的脚感作用和盲道砖的助感原理达成。

2盲道的实际应用价值和现实意义 “以人为本”、人人平等参与和分享是和谐社会的重要标志，残疾人是社会的弱势群体, 改善其出行问题是其参与和分享社会生活的重要基础。

目前, 我国约8000多万残疾人, 其中视残者为百分之五左右, 年均约有45万人失明,即几乎每分钟便会出现一例新盲人, 而低视
力总人数约为盲人的3倍。

盲道是改善视残者出行的最主要方法。

盲道的建设也成为衡量一座城市国际化的重要指标。

盲道作为专门帮助盲人顺利行走的专用道路，它的设置体现了城市以人为本的理念，彰显了人们对残疾人这个特殊群体的人文关怀。

然而由于诸种原因，有的盲道却是名存实亡，占用，断头，设置不规范，成为盲道常见的问题。

这些盲道不仅不能正确指引盲人走路，还会让盲人处于无所适从的境地，使盲人的出行受到影响。

要让盲道真正成为盲人无障碍出行的道路，不仅相关部门要加强管理，市民也应该关注盲人群体，提高自身素质，并自觉维护好盲道设施，使盲道畅通无阻，让更多的人感受到我们城市的人文关怀气息。

3石家庄市盲道建设与利用现状
3.1石家庄市盲道建设现状
据石家庄市残联介绍，石家庄市有盲人6.9万名，其中，生活在市区的盲人就有2.6万名。

近年来为了方便盲人出行，石家庄市积极推进城市无障碍设施建设，无障碍设施普及率达90%以上，特别是新建工程，盲道修建，路口坡化等无障碍设施都比较完备。

截至去年10月，市区已建成盲道1021.4公里。

3.2石家庄市盲道利用现状
我们在石家庄市区内通过发放问卷的方式对300名市民进行了一次有关盲道的调查。

我们调查的内容主要有以下几点：1.盲道设计及建设状况 2.盲人如何使用盲道及盲道在使用过程中出现的问题3.普通市民对盲道的关心程度、认知途径和相关建议。

通过调查，我们发现盲道设计及建设状况不容乐观，盲道被其它基础建设中断；提示盲道铺设不符合规范；人为占用盲道。

在对盲人的调查中，他们均表示不经常出门。

75%的盲人表示只是迫不得已时才偶尔出门，多在朋友和亲人引领和搀扶下。

“出门也基本上不走盲道，因为盲道被占用的情况挺严重的，总会发生磕磕碰碰。

”在普通人的调查中，大多数人表示在街上基本上没有见过盲人，盲道也成为摆设。

“通过访问身边或街头的叔叔阿姨，我们发现，有的人不知道盲道砖花纹的含义，甚至有人从来没有关注过身边的盲道。

”这次实践活动在被调查的300位普通人中，大多数人知道盲道的用途。

83%的人承认有过占压盲道的行为。

4石家庄红旗大街盲道的利用现状与改进意见
图2石墩挡盲道
4.1红旗大街盲道现状
在红旗大街两侧，一排汽车车停在便道上，车轮直接压在盲道上。

不仅是小路，就连一些主干道也存在占用忙到的行为，一些商贩将地摊摆在盲道上，强行占用盲道，给盲人出行带来
了极大的隐患。

4.2红旗大街盲道改进意见
（1）市政府应开展侵占盲道的专项整治和全市重点道路盲道纠错、整改提升专项行动。

并在盲道验收时，与残联沟通，听取意见，做到真正为人民服务。

总体上，原特区内覆盖区域盲道建设情况相对较好，原特区外覆盖区域盲道建设水平相对不高，覆盖率较低。

为此，市政府应在相应薄弱的地区增加铺设盲道。

市政府在无障碍设施建设中，将对穿越重点地区、轨道站点及综合交通枢纽周边地区的无障碍设施进行加强建设和改造。

其中，主要居住区、医院、公园及绿化广场等周边道路的无障碍建设将被优先实施。

（2）在实施过程中，应借鉴美国、日本、香港、台湾、北京、上海、苏州、南京等国内外发达国家和地区的无障碍设施规划理论及成功建设经验，有针对性地加以参考。

符合规范的设施进行改造，损坏的设施及时给予修复，不便于使用、且残疾人很少活动的区域的行进盲道给予调整。

（3）加大对盲人出行绿色通道的宣传力度，利用全国助残日、国际盲人日等契机，在全社会普及盲道知识，使无障碍理念深入人心，从而使扶弱助残的传统美德转化为人们现实生活中的自觉行动；主动清除盲道上的障碍物，为盲人带路、搀扶盲人过马路、尽量满足盲人出行的实际需要。

（4）盲道等无障碍设施不断新建完善，项目验收应有残联参与，要确保盲道方便盲人出行，除了前期建设的重视，严格把关，后期的养护更为重要，应设立一专门部门统一进行管理，减少“踢皮球”等政府部门推脱责任的问题。

（5）还应搭建畅通的市民投诉反馈问题的信息渠道，方便市民在第一时间提出宝贵意见。

加大监管力度，一旦发现占据盲道的行为应迅速给予治理以保证盲道的畅通无阻。

5总结
关心爱护残疾人是社会文明进步的表现, 而无障碍设施建设, 不仅使残疾人、老年人受益, 而且使儿童、伤病人、携带重物者也感受到方便, 这是社会主义精神文明的重要体现。

盲道是重要的无障碍设施之一, 保证盲人行走安全是盲道设计的目的。

为此, 我们一方面要在城镇道路的盲道设计中体现“以人为本”的原则, 合理设计盲道, 使盲人和一般行人都能充分享受人行道的自由空间; 另一方面要设计创新和科技创新, 研制开发新型盲道, 努力打造“全方位无障碍”的城市环境体系。

由于改进盲道需要时间，在目前的过渡时期，最有效的措施莫过于导盲服务，即依靠导盲服务员和志愿者直接给予盲人各种帮助，以护送等方式，为盲人外出提供便利。

另一方面，可以推广导盲犬的使用，在公交上开设绿色通道，尽快出台关于导盲犬的配套措施。

加强对盲人的出行培训。

以往我们的研究、解决导盲问题往往从设施着手，很少对盲人进行培训，导致很多盲人并不了解已有的各种导盲设施，也就谈不上使用。

所以，应该组织有关方面帮助盲人熟悉各种导盲设施，鼓励他们使用设施，从而提高他们的出行能力。

希望不久的将来，盲道不在是残缺的，盲道上也不再有任何障碍，而是畅通无阻的安全大道，让盲人行走安心的光之道。

参考文献
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