发挥党组织整体功能 引领四有一责发展

发挥领导核心作用促进农村和谐发展
xx党工委
xx街道现有面积49.8平方公里，下辖xx、xx、xx和xx等11个村（社区，下同），人口近6万人。

“四有一责”工程实施以来，xx党工委一直坚持以创先争优活动为载体，以村级“四有一责”建设工程为契机，充分发挥自身领导核心作用，增强村级集体经济增收能力，提高活动阵地建设水平，加强基层党的建设，有效推动了农村的和谐发展。

一、集发展之智，增强村级集体经济增收能力
近年来，xx街道党工委紧紧抓住xx“xx、xx”的机遇，充分利用xx街道的区位、资源等优势，全面规划，因地制宜，积极引导各村结合自身实际，发展一个特色产业，选择一种发展模式，各村集体经济增收能力都实现了大幅提高。

一方面，引导各村用好用活集体资金，发展“房东经济”。

街道党工委充分考虑市区规划调整、大量工业企业向郊区搬迁和新城工业经济快速发展的实际，积极引导部分紧挨主城区的村，运用闲置资金，修建标准厂房，发展房东经济。

如引导xx村将村办企业拆迁的补偿金，大胆投入到标准厂房的建设上，并积极帮助村党委走出去抓
招商、引进来谈合作，先后帮助xx村引进十余家民营企业进村落户，通过几年的努力，xx村工业园区已初具规模。

目前，xx 村共建标准厂房3万平方米，总投入5000多万元，光厂房年租金一项就使村级集体经济增收150万余元，并安置富余劳动力100多人，村人均收入超过3万元，为农民奔小康打开了致富之门。

另一方面，积极引导以农业为主的村，结合自身自然条件优势，全力发展高效规模农业。

如：帮助xx村流转土地5000余亩，引进xx农业生态园项目，并创新发展模式，引导生态园参照“龙头企业”的建设标准，实行公司+基地+农户的运行机制，辐射带动周边农民发展高效经济作物1万多亩，亩均可实现净收入6000元，农民人均净增收1200余元。

xx农业生态园也被中国绿色食品发展中心等四家单位联合授予“绿色农业示范基地建设单位”称号，被中国农村杂志社评选为“中国农经产业十大标杆”企业。

目前，xx街道十一个村中xx、xx、xx、xx、xx、xx和xx等7个村村集体经营性年收入均达100万元以上。

二、兴利民之举，提升活动阵地建设水平
活动阵地建设水平，不仅事关“四有一责”建设能否达标，更关系村级党的建设活动开展和党组织为民服务职能发挥。

因此，宜城街道党工委一直十分重视村“七室两超市一广场”建设，不断加大投入力度，明确达标责任，构建共建机制。

宜城街道党
工委与各村（社区）党组织书记签定了目标责任状，实行绩效挂钩，并为每个村明确了一个街道党工委领导作为挂钩领导，一个中层干部作为定村干部，2-3个企业作为共建企业，由领导和干部联系企业为每个村活动阵地建设筹集资金，参加村里的党建、文化活动，检查活动阵地功能发挥。

实施活动阵地“三个一”工程，即每星期开展一次集中接访、每个月举办一场村民文化活动、每个季度开展一次农业实用技术轮训。

积极利用活动阵地，开展为民“一站式”服务，开办农民学校，开展“三会一课”、民主评议党员等党组织活动，完善活动阵地功能发挥。

目前，xx街道11个村中，除xx、xx因城中村拆迁，新的活动阵地尚在建设中以外，其余9个村活动阵地面积全部超过1000平方米。

其中，xx村总建筑面积达5000多平方米；xx村将废弃校舍改建成村民文体活动中心，村综合服务中心面积达1200平方米；xx结合国家生态区、全国文明城市创建，投入200多万元建成了1000平方米的农民健身广场。

三、固党建之基，构筑农村和谐发展坚强堡垒
农村要发展，抓好党建是根基；农村要和谐，抓好党建是保障。

多年来，宜城街道党工委在谋划农村发展时，坚持党建与经济并重的原则，选优配强村干部队伍，创新党建活动载体内容，营造了农村和谐发展的良好氛围。

一是加强“双强”村干部队伍
建设。

规范村“两委”选举程序，力争把“双强”型候选人选举为带头人，把“双强”型中青年人才充实到“两委”班子中来。

积极组织村党组织书记参加区委和街道党工委的中心组学习和专题讲座，拓宽基层党组织书记的知识面，提高其综合素质。

目前，街道11个村“双强”党组织书记比例达到100%。

二是大力实施“一村一名大学生工程”。

11个村（社区）均配备了大学生村官和大学生协理员，增强了村“双强”带头人队伍的后备力量，使党组织成为各村发展的战斗堡垒。

三是创新基层党建活动载体。

2011年xx街道举办了庆祝建党90周年唱红歌比赛，xx、xx等村积极参加了xx首届道德模范评选活动，xx村党总支开展了党小组“凝聚在党旗下”学习活动，xx党总支开展了党员“走进空巢家庭活动”。

xx、xx、xx等村党组织还组建了文艺宣传队经常开展表演唱、健身舞、舞龙灯等丰富多彩的文艺活动，走进农民群众之中，营造和谐发展的良好氛围。