ISO14000标准条文及理解(PPT 44页)
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ISO-14000标准条文及理
组织机构 计划活动 职责 惯例 程序 过程 资源
环境管理体系
环境方针 制定计划 规定职责 实施行动 实现方针 评审差距 持续保持并改进
• (9)环境目标:组织依据其环境方针规定的自 己所要实现的总体环境目的。
• (10)环境绩效:组织对其环境因素进行管理 所取得的可测量结果。
• 注:在环境管理体系条件下，可对照组织的 环境方针.、环境目标、环境指标及其他环 境绩效要求对结果进行测量。
• 注:对于拥有一个以上运行单位的组织，可 以把一个运行单位视为一个组织。
• (17)预防措施:为消除潜在不符合原因所采 取的措施。
• (18)污染预防:为了降低有害的环境影响而采用(或综合采 用)过程、惯例、技术、 材料、产品、服务或能源以避免、 减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。
• (7)环境影响:全部或部分地由组织的环境因 素给环境造成的任何有害或有益的变化。
• (8)环境管理体系(EM曰:组织管理体系的一 部分，用来制定和实施其环境方针，并 管 理其环境因素。
• 注1•管理体系是用来建立方针和目标，并 进而实现这些目标的一系列相互关联的要 素的集合。
• 注2•管理体系包括组织结构、策划活动、 职责、惯例、程序、过程和资源。
• (12)程序:为进行某项活动或过程所规定的途径。
• 注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。 • 注2•当程序形成文件时，通常称为"书面程序"或"形成文
件的程序"。含有程序的文件可称为"程序文件"。
• (13)相关方:关注组织的环境绩效或受其环 境绩效影响的个人或团体。
• (14)内部审核:客观地获取审核证据并予以 评价，以判定组织对其设定的环境管理体
ISO14001-2015新版标准正文条款讲解.ppt
3.1.4 组织organization 具有自身职能 的个人或团体，并拥有相应的职责、 权限以及相互关系以实现其目标。
注：组织的概念包括但不仅限于专营代理 商、公司、集团、商行、企事业单位、政 府机关、合营公司、慈善机构或研究机构 的部分或组合，无论其是否注册，公共或 私营。
3.2.3 环境条件
environmental condition 某个特 定时间所确定的 环境的状态或特 性。
6.1 应对风险和机遇的措施
6.1.1 总则 6.1.2 环境因素 6.1.3 合规性义务 6.1.4 应对措施策划
6.2 目标及其实现的策划
6.2.1 环境目标 6.2.2 实现目标的行动策划
18
3.2.10 风险 risk
不确定的影响。
注1：影响是对期望偏离—— 正面或负面的；
注2：不确定性是指对事件、 事件后果或事件发生可能性等 相关知识和理解的信息缺失或 部分缺失；
a)对EMS的有效性承担责任； b)确保环境方针和环境目标得到建立，并且与组织的战略方向和 所处环境相适应； c)确保将EMS要求整合到组织的业务流程中； d)确保EMS所需资源的提供； e)传达有效的环境管理以及满足EMS要求的重要性； f)确保EMS实现其预期的结果； g)指引和支持员工致力于实现EMS的有效性； h)推动持续改进； i)支持其他的管理者在其负责的领域发挥其领导作用。
注1：合规性义务与环境管理体系有关； 注2：合规性义务可能产生强制性要求，如适用法律法规；或自愿承诺，如组 织和行业标准、合同关系、良好行为守则、与社区团体或非政府组织的规范 和协议。
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6. 策划
6. 应对风险和机遇的措施 6.1.4 应对措施的策划 组织应策划：
ISO14000环境管理体系标准介绍(PPT 40张)
件
1931年日本富山发生“痛痛病 ”……
以上这些举世闻名的世界公害事件均是由于 工业发展产生的污染而引起，其中有的因此引起 的旷日持久的法庭诉讼至今仍然没有完结！
SGMW 环境组 8
国际社会的关注和行动：
统一行动，保护和改善生存环境已成 为人类一项紧迫的任务！
SGMW 环境组 9
民众的环境意识不断提高
SGMW 环境组
13
1996年9月ISO环境系列标准正是在
这样的形势下产生了
——其标准号从14001至14100，共100 个标准号，统称为ISO14000系列标准。
SGMW 环境组
14
环境管理体系标准从1996年发布实施，至 今已经有12年了。 这12年间，全球范围内掀起了“绿色认证” 的浪潮。国际跨国集团、世界500强企业 对ISO14000认证的态度非常积极，不仅 自身获得认证，而且在全球范围内开展绿 色采购计划，要求供应商也通过认证。
SGMW 环境组 35
体系策划与设计
理 记 评 录 和不 合 审 审控 预符 规 核制 防合 性 纠评 管 正价 EMS
监 响应 测 应急 和 准 测 备 量 和
运文 信 行件 息 控管 交 制理 流
和能 职 资 意力 责 源 识、 和 、 培权作 训限用
和目法环环 方标律境境 案指法因方 标规素针
SGMW 环境组 4
印 度 博 帕 尔 事 件
1984年3月凌晨，印度中部博帕尔市北郊的美国联合碳化 物公司印度公司的农药厂，突然发生爆炸，毒气严重泄漏。 造成了该地区2万多人和3000多头畜生死亡，20万人受到 波及，其中有5万人可能永久失明或终生残疾！
SGMW 环境组
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1952年的英国伦敦烟雾事件
ISO14000标准及环境法律法规介绍幻灯片PPT
a.规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和指 标的职责。
b.实现目标和指标的方法和时间表。 如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产 品或服务，应对有关方案进行修订，以确保环境管理与 该项目相适应。
2.1 ISO14000系列标准的构成
分技术委员会 SC1 SC2 SC3 SC4 SC5 SC6 WG1
任务 环境管理体系(EMS) 环境审核(EA) 环境标志(EL) 环境绩效评价(EPE) 生命周期评价(LCA) 术语和定义(TQD) 产品标准中的环境因素 备用
标准 14001-14009 14010-14019 14020-14029 14030-14039 14040-14049 14050-14059
4.1总要求
组织应建立并保持环境管理体系。整个第4节叙述对环 境管理体系的要求。
4.1条文解析
●建立环境管理体系 ●实施环境管理体系 ●保持环境管理体系
4.2环境方针
最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它： a.适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响； b.包括对持续改进和污染预防的承诺； c.包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要
职业安全卫生 标准未涉及职业安全卫生管理方面的因素，但不限制一 个组织将这方面要素纳入整个管理体系。
2.9 ISO14001标准与ISO9001标准异同
相同点 ●都是自愿采纳的国际标准 ●管理体系相似，ISO14001的框架、结构、内容参
考了ISO9001标准。
2.9 ISO14000和ISO9000标准的异同
2.9 ISO14000和ISO9000标准的异同
从操作上来说：ISO14000的内容要比ISO9000多得 多，它既涉及到企业的方方面面，各个角落，又 牵涉到众多的相关方（供方、合同方、员工 、社 区居民、政府机构等），环境因素众多，法律法 规众多，而且这些仅仅是最基本要求，因而涉及 面非常广泛，工作量繁重而细致。
b.实现目标和指标的方法和时间表。 如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产 品或服务，应对有关方案进行修订，以确保环境管理与 该项目相适应。
2.1 ISO14000系列标准的构成
分技术委员会 SC1 SC2 SC3 SC4 SC5 SC6 WG1
任务 环境管理体系(EMS) 环境审核(EA) 环境标志(EL) 环境绩效评价(EPE) 生命周期评价(LCA) 术语和定义(TQD) 产品标准中的环境因素 备用
标准 14001-14009 14010-14019 14020-14029 14030-14039 14040-14049 14050-14059
4.1总要求
组织应建立并保持环境管理体系。整个第4节叙述对环 境管理体系的要求。
4.1条文解析
●建立环境管理体系 ●实施环境管理体系 ●保持环境管理体系
4.2环境方针
最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它： a.适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响； b.包括对持续改进和污染预防的承诺； c.包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要
职业安全卫生 标准未涉及职业安全卫生管理方面的因素，但不限制一 个组织将这方面要素纳入整个管理体系。
2.9 ISO14001标准与ISO9001标准异同
相同点 ●都是自愿采纳的国际标准 ●管理体系相似，ISO14001的框架、结构、内容参
考了ISO9001标准。
2.9 ISO14000和ISO9000标准的异同
2.9 ISO14000和ISO9000标准的异同
从操作上来说：ISO14000的内容要比ISO9000多得 多，它既涉及到企业的方方面面，各个角落，又 牵涉到众多的相关方（供方、合同方、员工 、社 区居民、政府机构等），环境因素众多，法律法 规众多，而且这些仅仅是最基本要求，因而涉及 面非常广泛，工作量繁重而细致。
ISO14000标准条文及理
• b)包括对持续改进和市染预防的承诺; • c)包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规
要求和其他要求的承诺
• d)提供建立和评审环境目标和指标的框架; • e)形成文件，付诸实施，并予以保持p • f)传达到所有为组织或代表组织工作的人员z • g)可为公众所获取。
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ISO14000标准条文及理
• 识别环境因素时应考虑到组织的活动、产品或服务，包括 产品的设计、原材料选择、生产与加工、营销、售后服务 等方面的环境因素;还应考虑到组织可控制的与可望施加 影响的环境因素。
• (19)程序:为进行某项活动或过程所规定的途径。 • 注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。 • 注2•当程序形成文件时，通常称为"书面程序"或"形成文
件的程序"。含有程序的文件可称为"程序文件"。
• (20)记录:阐明己取得的结果或提供所从事活动的证据的文 件。
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ISO14000标准条文及理
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ISO14000标准条文及理
• 首先这一条款提出程序化的要求，要求用程序来规范组织 环境因素的识别与评价工作，对新的环境因素的识别与评 价也同样应保持这一程序。环境因素的识别与重要环境因 素的评价是建立环境管理体系的基础，环境管理体系的多 个要素均在评价重要环境因素的基础上实现的，如目标的 设定、指标的设立、管理方案的制定、运行控制程序的内 容、监测的项目等。
• 这一条款不仅要求环境管理体系的建立应满足18个条款要 求，同时强调环境管理体系建立之后应继续按17个要素要 求进行环境管理
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ISO14000标准条文及理
• 4. 2环境方针
• 最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定 的环境管理体系酒围内，确保其：
要求和其他要求的承诺
• d)提供建立和评审环境目标和指标的框架; • e)形成文件，付诸实施，并予以保持p • f)传达到所有为组织或代表组织工作的人员z • g)可为公众所获取。
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ISO14000标准条文及理
• 识别环境因素时应考虑到组织的活动、产品或服务，包括 产品的设计、原材料选择、生产与加工、营销、售后服务 等方面的环境因素;还应考虑到组织可控制的与可望施加 影响的环境因素。
• (19)程序:为进行某项活动或过程所规定的途径。 • 注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。 • 注2•当程序形成文件时，通常称为"书面程序"或"形成文
件的程序"。含有程序的文件可称为"程序文件"。
• (20)记录:阐明己取得的结果或提供所从事活动的证据的文 件。
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ISO14000标准条文及理
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ISO14000标准条文及理
• 首先这一条款提出程序化的要求，要求用程序来规范组织 环境因素的识别与评价工作，对新的环境因素的识别与评 价也同样应保持这一程序。环境因素的识别与重要环境因 素的评价是建立环境管理体系的基础，环境管理体系的多 个要素均在评价重要环境因素的基础上实现的，如目标的 设定、指标的设立、管理方案的制定、运行控制程序的内 容、监测的项目等。
• 这一条款不仅要求环境管理体系的建立应满足18个条款要 求，同时强调环境管理体系建立之后应继续按17个要素要 求进行环境管理
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ISO14000标准条文及理
• 4. 2环境方针
• 最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定 的环境管理体系酒围内，确保其：
ISO14000标准理解
中華人民共和國環境保護法律﹑法規體系
環境法的定義 : 環境法是調整人們在開發﹑利用﹑保護和改善環 境的活動中所產生的各種社會關系的法律規范的 總稱。
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規范及使用指南(認証用) 原理﹑系統和支持技朮 通則 審核程序 環境管理體系審核 環境審核員的資格要求 原理和實踐
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ISO14000標准產生的背景
ISO14000標准產生的背景
1996年頒布了六份標准﹐分別如下﹕
ISO14001﹕1996 環境管理體系 ISO14004﹕1996 環境管理體系 ISO14010﹕1996 環境審核指南 ISO14011﹕1996 環境審核指南 ISO14012﹕1996 環境審核指南 ISO14040﹕1996 生命周期分析
需求﹐
并不斷提高生活質量﹐尤其是世界上貧
困人口
的基本的需求
二是“限制”﹐即對環境滿足當前和將來的需求的能力加
以 限制﹐以維護對自然資源的持續利用﹐避免持續
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環境法的任務 : 保護和改善生活環境和生態環境﹐防治污染 和其他公害﹐保障人體健康﹐促進社會主義 現代化的發展 詳見《中華人民共和國環境保護法》規定)
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中華人民共和國環境保護法律﹑法規體系
環境保護法律﹑法規體系結構: 1. 法律﹑法規體ห้องสมุดไป่ตู้結構之三個基本層次 2. 環境保護法律 → 環境保護法規及規章制度 → 環 境標准
ISO14000基础知识ppt课件
--以消费为根本动力，而
不是以政府行为为动力；
--自愿性标准，不带有任
何强制性；
6
ISO14000系列标准的特点
--没有绝对量的设置，而是按
各国的环境法律、法规、标准 执行； --这一体系强调持续是改进， 要求所涉及的组织不断地改善 环境行为；
7
ISO14000系列标准的特点
--标准要求管理过程程序
1
ISO14000 前 言
--ISO14000系列标准是
ISO/TC207（或国际标准化组织ISO） 制定的，是一套新的国际性的、 环境方面的管理性标准，包括环 境管理体系、环境审计、环境标 志、环境行为评价、产品寿命周 期等几个方式。
2
ISO 总 则
--ISO14000系列标准中唯一
的规范性标准是ISO14001， ISO14000标准也是一套环境 自愿性标准，通过第三方认 证的方式实施。
化、文件化，强调管理行为 和环境问题的可追溯性，体 现了管理责任的严格划分。
8
ISO14001的运行特点
--重视持续改进
--重视污染预防 --强调最高管理者的承
诺和责任
9
ISIOS1O4104000系1的列运标行准特的点特点
--立足于全员意识，全员
承诺，全员参与；
--系统化，程序化的管理
20
境意识，减少环境风险，改 善企业的公共关系。
18
我司重大的环境因素是什么？
-- 电的使用 -- 油的使用 -- 纸的使用 -- 危险品潜在泄露及引
发的火灾
19
ISO14000与ISO9000/QS9000的区别是什么？
--ISO14000是1996年9月
国际标准化组织颁布的一 套环境管理体系，而 ISO9000/QS9000是关于产品 质量方面的保证模式。
不是以政府行为为动力；
--自愿性标准，不带有任
何强制性；
6
ISO14000系列标准的特点
--没有绝对量的设置，而是按
各国的环境法律、法规、标准 执行； --这一体系强调持续是改进， 要求所涉及的组织不断地改善 环境行为；
7
ISO14000系列标准的特点
--标准要求管理过程程序
1
ISO14000 前 言
--ISO14000系列标准是
ISO/TC207（或国际标准化组织ISO） 制定的，是一套新的国际性的、 环境方面的管理性标准，包括环 境管理体系、环境审计、环境标 志、环境行为评价、产品寿命周 期等几个方式。
2
ISO 总 则
--ISO14000系列标准中唯一
的规范性标准是ISO14001， ISO14000标准也是一套环境 自愿性标准，通过第三方认 证的方式实施。
化、文件化，强调管理行为 和环境问题的可追溯性，体 现了管理责任的严格划分。
8
ISO14001的运行特点
--重视持续改进
--重视污染预防 --强调最高管理者的承
诺和责任
9
ISIOS1O4104000系1的列运标行准特的点特点
--立足于全员意识，全员
承诺，全员参与；
--系统化，程序化的管理
20
境意识，减少环境风险，改 善企业的公共关系。
18
我司重大的环境因素是什么？
-- 电的使用 -- 油的使用 -- 纸的使用 -- 危险品潜在泄露及引
发的火灾
19
ISO14000与ISO9000/QS9000的区别是什么？
--ISO14000是1996年9月
国际标准化组织颁布的一 套环境管理体系，而 ISO9000/QS9000是关于产品 质量方面的保证模式。
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• 本条款中，"建立"是组织从决定按ISO 14001标准要求建 立环境管理体系开始，到形成体系的过程，包括体系的策 划、目标指标的设定和体系文件的编写，组织机构的配置 和人员、资源的安排等。
• "保持"是环境管理体系按规定的要求运行，并在运行过程 中实施、实现组织环境方针，并通过审核、评审等方法改 进提高，也包括在新情况出现时的调整修订，及必要的支 持活动等。
• 注:污染预防可包括污染源削减或消除，过程、产品或服 务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、 回收、再循环、再生和处理。
• (19)程序:为进行某项活动或过程所规定的途径。 • 注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。 • 注2•当程序形成文件时，通常称为"书面程序"或"形成文
件的程序"。含有程序的文件可称为"程序文件"。
• 组织应将这些信息形成文件并及时更新。
• 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时， 对重要环境因素加以考虑。
4.3.1 条文解析
● 确定（识别）组织的环境因素； ● 评价出重要环境因素（包含潜在环境因素） ● 环境目标要考虑重要环境影响因素； ● 组织内部
——更新方法与依据——新的环境因素 外部社会 ● 八字方针：识别、评价、考虑、更新。
• 注:对于拥有一个以上运行单位的组织，可 以把一个运行单位视为一个组织。
• (17)预防措施:为消除潜在不符合原因所采 取的措施。
• (18)污染预防:为了降低有害的环境影响而采用(或综合采 用)过程、惯例、技术、 材料、产品、服务或能源以避免、 减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。
• ③地方或区域性问题;
• ④组织对相关方的义务和责任;
• ⑤组织自身环境绩效所受的影响，例如采 购包含危险材料的产品等;
• ⑥一般说来，组织对它所提供的产品的使 用和处置(例如用户如何使用和处置这些产 品)，控制作用有限。可行时，它可以考虑 通过用户了解正确的使用方法和处置机制 来施加影响。
做出不懈努力。 • 环境目标:减少氟里昂(CFCs)的排放 • 环境方针:努力实现资漉消耗最优化 • 环境目标:降低电能消耗 • 环境指标:单台产品电能消耗降低5%
• 某开发新区的环境方针:
• 在开发建设新区的过程中，坚持环境保护基本国 策，奉行"管委会主任对环境质量负责，环保部门 统一监督，各部门分工合作，广大群众积极参与" 的原则，贯彻落实国家环境法律法规，推行区域 环境综合整治，实行污染预防和全过程控制，做 到环境管理工作与环境绩效的持续改进，实现环 境与经济、社会的协调发展，把新区建成功能布 局合理、基础设施完善、空气清新、水质良好、 宁静舒适、环境优美的园林式新城区。
● 公众易于获取。
思考
• 条款理解:
• 环境方针确定了组织的行动纲领，及其应履行的环境责任 和环境绩效水平，并以此为评判后续行动提供依据。方针 应适合于组织环境管理体系范围内活动、产品和服务的环 境影响.并应当为目标和指标的制定提供指导。
• 国际上越来越多的组织，包括政府部门、行业协会和民间 团体都制定了一些指导原则。
• 这些指导原则能帮助组织明确应当在哪些方面做出环境承 诺。组织在建立环境方针时，可参考这些指导原则，制定 出能适合自身个性的方针。
• 环境方针可以纳入组织其他方针文件，或与它们相联系。
• 方针应当传达给所有为组织工作或代表组织工作的人员。
• 环境方针应向公众展示，让公众了解组织在环境方针的宗 旨和追求，取得公众的信任。
• (20)记录:阐明己取得的结果或提供所从事活动的证据的文 件。
二、标准条款及理解
• 4.1总要求 • 组织应根据本标准的要求建立环境管理体
系，形成文件，实施、保持和持续改进环 境管理体系，并确定它将如何实现这些要 求。 • 组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形 成文件。
• 这一条款是一个关于建立和保持环境管理体系的总体性要 求，环境管理体系是一件工具，可帮助组织实施和系统地 控制自己设定的环境绩效水准，并通过环境管理体系所提 供的结构化运行机制使组织的环境绩效持续改进。
组织制定环境方针时应当考虑: • a.该组织的任务、前景、核心价值和信念; • b.与组织的其他方针(如质量、职业健康安
全)相协调; • c.相关方的要求和与他们的信息交流; • d.指导原则; • e.当地或区域的特定条件; • f.污染预防和持续改进的承诺; • g.遵守法律法规和其他要求的承诺
• (7)环境影响:全部或部分地由组织的环境因 素给环境造成的任何有害或有益的变化。
• (8)环境管理体系(EM曰:组织管理体系的一 部分，用来制定和实施其环境方针，并 管 理其环境因素。
• 注1•管理体系是用来建立方针和目标，并 进而实现这些目标的一系列相互关联的要 素的集合。
• 注2•管理体系包括组织结构、策划活动、 职责、惯例、程序、过程和资源。
• 系审核准则满足程度所进行系统的、独立 的并形成文件的过程。
• 注:在许多情况下，特别是对于小型组织， 独立性可通过与所审核活动无责任关系来
体现。
• (15)不符合:未满足要求。
• (16)组织:具有自身职能和行政管理的公司、 集团公司、商行、企事业单位、政府机 构、 社团或其结合体，或上述单位中具有自身 职能和行政管理的一部分，无论其是否有 法人资格，公营或私营。
要求和其他要求的承诺
• d)提供建立和评审环境目标和指标的框架; • e)形成文件，付诸实施，并予以保持p • f)传达到所有为组织或代表组织工作的人员z • g)可为公众所获取。
条文解析
● 由最高管理者制定；
● 三个承诺（持续改进、污染预防、遵守法规）；
● 一个框架——用于建立环境目标和指标；
● 形成文件、传达全员；
环境方针在管理上的要求:
• 形成文件;
• 一一传达到全体员工; • 一一可为公众所获取。 • 即环境方针应形成文件并传达，全体员工应了解环境方针，
并将其要求体现在实际的工作中。 • 环境方针应具有公开性，在相关方需要时易于获取，制订
时也要考虑相关方的要求，这里所说的公开性或可为公众 所获取并不是组织必须将其方针向外界主动分发、传递或 通知等，而是指相关方需要时能方便容易得到。 • 组织应当对环境方针进行定期评审及修订，以适应不断变 化的内外部条件和要求。 • 如果该组织从属于一个更大的组织，其方针还应符合后者 的环境方针并得到后者的认可。
• (12)程序:为进行某项活动或过程所规定的途径。
• 注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。 • 注2•当程序形成文件时，通常称为"书面程序"或"形成文
件的程序"。含有程序的文件可称为"程序文件"。
• (13)相关方:关注组织的环境绩效或受其环 境绩效影响的个人或团体。
• (14)内部审核:客观地获取审核证据并予以 评价，以判定组织对其设定的环境管理体
• 4. 3策划
• 4.3.1环境因素
• 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来:
• a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品 和服务中能够控制，或能够施加影 响的环境因素， 此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或 修改的活动、产品和服务等因素;
• b)确定对环境具有，或可能具有重大影响的因素 (即重要环境因素〉。
• (11)污染预防:为了降低有害的环境影响而采用(或综合采 用)过程、惯例、技术、 材料、产品、服务或能源以避免、 减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。
• 注:污染预防可包括污染源削减或消除，过程、产品或服 务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、 回收、再循环、再生和处理。
• (5)环境:组织运行活动的外部存在，包括空 气、水、土地、自然资源、植物、动物、 人，以及它们之间的相互关系。
• 注:从这一意义上，外部存在从组织内延伸 到全球系统。
• (6)环境因素:一个组织的活动、产品和服务 中能与环境发生相互作用的要素。
• 注:重要环境因素是指具有或能够产生重大 环境影响的环境因素。
• 识别环境因素时应考虑到组织的活动、产品或服务，包括 产品的设计、原材料选择、生产与加工、营销、售后服务 等方面的环境因素;还应考虑到组织可控制的与可望施加 影响的环境因素。
• (1)可控制的是指组织可运用各种行政、经济手段管理、控制或改变 的。
• 包括:组织的活动、产品和服务，从上述方面进行识别时，考虑: • ①三种时态:过去时，现在时，将来时。
组织机构 计划活动 职责 惯例 程序 过程 资源
环境管理体系
环境方针 制定计划 规定职责 实施行动 实现方针 评审差距 持续保持并改进
• (9)环境目标:组织依据其环境方针规定的自 己所要实现的总体环境目的。
• (10)环境绩效:组织对其环境因素进行管理 所取得的可测量结果。
• 注:在环境管理体系条件下，可对照组织的 环境方针.、环境目标、环境指标及其他环 境绩效要求对结果进行测量。
• (2)可望施加影响的环境因素是指仅能从管 理上加以调整的环境因素，或技术上难以 控 制的环境因素，它们主要体现在组织的 供应商，合同方等与组织关系较为密切的 相关方等方面。
• 当评价组织对活动、产品和服务的环境因 素施加影响的能力时，组织应当考虑:
• ①法律法规或活动的约束力;
• ②组织的方针;
方针适宜性举例
• 某煤矿的环境方针:合理开发利用资源，促进矿井可持续 发展，有效地实施对环境污染，生态破坏的预防和治理。
• 某化工厂的环境方针:实施节能降耗，提高资源的有效利 用。
• 某炼钢厂的环境方针:推进清洁生产，实施全过程污染控 制，不断减轻环境负荷，建设
• 世界一流清洁工厂，为改善地球生态作贡献。 • 对于环境方针中有关污染预防、持续改进、框架的理解: • 某家用电器企业的环境方针:为保护地球臭氧层，我们将
• "保持"是环境管理体系按规定的要求运行，并在运行过程 中实施、实现组织环境方针，并通过审核、评审等方法改 进提高，也包括在新情况出现时的调整修订，及必要的支 持活动等。
• 注:污染预防可包括污染源削减或消除，过程、产品或服 务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、 回收、再循环、再生和处理。
• (19)程序:为进行某项活动或过程所规定的途径。 • 注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。 • 注2•当程序形成文件时，通常称为"书面程序"或"形成文
件的程序"。含有程序的文件可称为"程序文件"。
• 组织应将这些信息形成文件并及时更新。
• 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时， 对重要环境因素加以考虑。
4.3.1 条文解析
● 确定（识别）组织的环境因素； ● 评价出重要环境因素（包含潜在环境因素） ● 环境目标要考虑重要环境影响因素； ● 组织内部
——更新方法与依据——新的环境因素 外部社会 ● 八字方针：识别、评价、考虑、更新。
• 注:对于拥有一个以上运行单位的组织，可 以把一个运行单位视为一个组织。
• (17)预防措施:为消除潜在不符合原因所采 取的措施。
• (18)污染预防:为了降低有害的环境影响而采用(或综合采 用)过程、惯例、技术、 材料、产品、服务或能源以避免、 减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。
• ③地方或区域性问题;
• ④组织对相关方的义务和责任;
• ⑤组织自身环境绩效所受的影响，例如采 购包含危险材料的产品等;
• ⑥一般说来，组织对它所提供的产品的使 用和处置(例如用户如何使用和处置这些产 品)，控制作用有限。可行时，它可以考虑 通过用户了解正确的使用方法和处置机制 来施加影响。
做出不懈努力。 • 环境目标:减少氟里昂(CFCs)的排放 • 环境方针:努力实现资漉消耗最优化 • 环境目标:降低电能消耗 • 环境指标:单台产品电能消耗降低5%
• 某开发新区的环境方针:
• 在开发建设新区的过程中，坚持环境保护基本国 策，奉行"管委会主任对环境质量负责，环保部门 统一监督，各部门分工合作，广大群众积极参与" 的原则，贯彻落实国家环境法律法规，推行区域 环境综合整治，实行污染预防和全过程控制，做 到环境管理工作与环境绩效的持续改进，实现环 境与经济、社会的协调发展，把新区建成功能布 局合理、基础设施完善、空气清新、水质良好、 宁静舒适、环境优美的园林式新城区。
● 公众易于获取。
思考
• 条款理解:
• 环境方针确定了组织的行动纲领，及其应履行的环境责任 和环境绩效水平，并以此为评判后续行动提供依据。方针 应适合于组织环境管理体系范围内活动、产品和服务的环 境影响.并应当为目标和指标的制定提供指导。
• 国际上越来越多的组织，包括政府部门、行业协会和民间 团体都制定了一些指导原则。
• 这些指导原则能帮助组织明确应当在哪些方面做出环境承 诺。组织在建立环境方针时，可参考这些指导原则，制定 出能适合自身个性的方针。
• 环境方针可以纳入组织其他方针文件，或与它们相联系。
• 方针应当传达给所有为组织工作或代表组织工作的人员。
• 环境方针应向公众展示，让公众了解组织在环境方针的宗 旨和追求，取得公众的信任。
• (20)记录:阐明己取得的结果或提供所从事活动的证据的文 件。
二、标准条款及理解
• 4.1总要求 • 组织应根据本标准的要求建立环境管理体
系，形成文件，实施、保持和持续改进环 境管理体系，并确定它将如何实现这些要 求。 • 组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形 成文件。
• 这一条款是一个关于建立和保持环境管理体系的总体性要 求，环境管理体系是一件工具，可帮助组织实施和系统地 控制自己设定的环境绩效水准，并通过环境管理体系所提 供的结构化运行机制使组织的环境绩效持续改进。
组织制定环境方针时应当考虑: • a.该组织的任务、前景、核心价值和信念; • b.与组织的其他方针(如质量、职业健康安
全)相协调; • c.相关方的要求和与他们的信息交流; • d.指导原则; • e.当地或区域的特定条件; • f.污染预防和持续改进的承诺; • g.遵守法律法规和其他要求的承诺
• (7)环境影响:全部或部分地由组织的环境因 素给环境造成的任何有害或有益的变化。
• (8)环境管理体系(EM曰:组织管理体系的一 部分，用来制定和实施其环境方针，并 管 理其环境因素。
• 注1•管理体系是用来建立方针和目标，并 进而实现这些目标的一系列相互关联的要 素的集合。
• 注2•管理体系包括组织结构、策划活动、 职责、惯例、程序、过程和资源。
• 系审核准则满足程度所进行系统的、独立 的并形成文件的过程。
• 注:在许多情况下，特别是对于小型组织， 独立性可通过与所审核活动无责任关系来
体现。
• (15)不符合:未满足要求。
• (16)组织:具有自身职能和行政管理的公司、 集团公司、商行、企事业单位、政府机 构、 社团或其结合体，或上述单位中具有自身 职能和行政管理的一部分，无论其是否有 法人资格，公营或私营。
要求和其他要求的承诺
• d)提供建立和评审环境目标和指标的框架; • e)形成文件，付诸实施，并予以保持p • f)传达到所有为组织或代表组织工作的人员z • g)可为公众所获取。
条文解析
● 由最高管理者制定；
● 三个承诺（持续改进、污染预防、遵守法规）；
● 一个框架——用于建立环境目标和指标；
● 形成文件、传达全员；
环境方针在管理上的要求:
• 形成文件;
• 一一传达到全体员工; • 一一可为公众所获取。 • 即环境方针应形成文件并传达，全体员工应了解环境方针，
并将其要求体现在实际的工作中。 • 环境方针应具有公开性，在相关方需要时易于获取，制订
时也要考虑相关方的要求，这里所说的公开性或可为公众 所获取并不是组织必须将其方针向外界主动分发、传递或 通知等，而是指相关方需要时能方便容易得到。 • 组织应当对环境方针进行定期评审及修订，以适应不断变 化的内外部条件和要求。 • 如果该组织从属于一个更大的组织，其方针还应符合后者 的环境方针并得到后者的认可。
• (12)程序:为进行某项活动或过程所规定的途径。
• 注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。 • 注2•当程序形成文件时，通常称为"书面程序"或"形成文
件的程序"。含有程序的文件可称为"程序文件"。
• (13)相关方:关注组织的环境绩效或受其环 境绩效影响的个人或团体。
• (14)内部审核:客观地获取审核证据并予以 评价，以判定组织对其设定的环境管理体
• 4. 3策划
• 4.3.1环境因素
• 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来:
• a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品 和服务中能够控制，或能够施加影 响的环境因素， 此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或 修改的活动、产品和服务等因素;
• b)确定对环境具有，或可能具有重大影响的因素 (即重要环境因素〉。
• (11)污染预防:为了降低有害的环境影响而采用(或综合采 用)过程、惯例、技术、 材料、产品、服务或能源以避免、 减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。
• 注:污染预防可包括污染源削减或消除，过程、产品或服 务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、 回收、再循环、再生和处理。
• (5)环境:组织运行活动的外部存在，包括空 气、水、土地、自然资源、植物、动物、 人，以及它们之间的相互关系。
• 注:从这一意义上，外部存在从组织内延伸 到全球系统。
• (6)环境因素:一个组织的活动、产品和服务 中能与环境发生相互作用的要素。
• 注:重要环境因素是指具有或能够产生重大 环境影响的环境因素。
• 识别环境因素时应考虑到组织的活动、产品或服务，包括 产品的设计、原材料选择、生产与加工、营销、售后服务 等方面的环境因素;还应考虑到组织可控制的与可望施加 影响的环境因素。
• (1)可控制的是指组织可运用各种行政、经济手段管理、控制或改变 的。
• 包括:组织的活动、产品和服务，从上述方面进行识别时，考虑: • ①三种时态:过去时，现在时，将来时。
组织机构 计划活动 职责 惯例 程序 过程 资源
环境管理体系
环境方针 制定计划 规定职责 实施行动 实现方针 评审差距 持续保持并改进
• (9)环境目标:组织依据其环境方针规定的自 己所要实现的总体环境目的。
• (10)环境绩效:组织对其环境因素进行管理 所取得的可测量结果。
• 注:在环境管理体系条件下，可对照组织的 环境方针.、环境目标、环境指标及其他环 境绩效要求对结果进行测量。
• (2)可望施加影响的环境因素是指仅能从管 理上加以调整的环境因素，或技术上难以 控 制的环境因素，它们主要体现在组织的 供应商，合同方等与组织关系较为密切的 相关方等方面。
• 当评价组织对活动、产品和服务的环境因 素施加影响的能力时，组织应当考虑:
• ①法律法规或活动的约束力;
• ②组织的方针;
方针适宜性举例
• 某煤矿的环境方针:合理开发利用资源，促进矿井可持续 发展，有效地实施对环境污染，生态破坏的预防和治理。
• 某化工厂的环境方针:实施节能降耗，提高资源的有效利 用。
• 某炼钢厂的环境方针:推进清洁生产，实施全过程污染控 制，不断减轻环境负荷，建设
• 世界一流清洁工厂，为改善地球生态作贡献。 • 对于环境方针中有关污染预防、持续改进、框架的理解: • 某家用电器企业的环境方针:为保护地球臭氧层，我们将