公路工程施工组织设计

公路工程施工组织设计
二〇一九年七月
目录
第一章工程概况及特点 (1)
第二章总体施工组织布置及规划 (3)
第三章主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 (17)
第四章工期的保证体系及保证措施 (38)
第五章工程质量的管理体系及保证措施 (40)
第六章安全生产管理体系及保证措施 (43)
第七章环境保护、水土保持保证体系及保证措施 (45)
第八章文明施工、文物保护保证体系及保证措施 (46)
第九章项目风险预测与防范，事故应急预案 (48)
第十章其他应说明的事项 (49)
第十一章附表 (49)
附表一施工总体计划表
附表二分项工程进度率计划（斜率图）
附表三工程管理曲线
附表四分项工程生产率和施工周期表
附表五施工总平面图
附表六劳动力计划表
附表七临时用地计划表
附表八外供电力需求计划表
附表九合同用款估算比例表
第一章工程概况及特点
1.1工程概况及主要施工内容
1.1.1工程概况：
公路改造工程标段，位于，起点桩号K0+000，止点桩号，全长 km。

全路段主要构筑物有；公路等级为
公路，设计时速，路基宽度为6.5m，路面行车道宽度为3m×2，路基
水稳层共两层：15cm厚4.5%水泥稳定碎石底基层+17cm厚5%水泥稳定碎石基层。

路面结构为6cm厚AC-16C沥青混凝土面层；路肩为C25砼硬路肩，宽0.25m×2；路面排水为M7.5浆砌片石边沟。

地震设防：本项目区域地震设防烈度为6度区。

气候情况：本项目区域气候为偏亚热带大陆季风气候，年平均气温16.9℃，总降水量为907~1445mm，总雨日128~158天。

春季多雨，秋季降温早，气温升降反复无常，入冬时间正常，气候条件对本项目实施较为有利。

水文情况：地表水有少量冲沟发育、水量不大。

但需注意暴涨暴跌；地
下水较弱。

地质情况：本项目部分路段有较大挖方，山体陡峭，边坡松散，施工时
易引起塌方。

山体岩石一般为片状石灰石，需采取爆破开挖，石材可用于混
凝土骨料加工及挡土墙片石等。

对外交通：本项目地处山区，现有一条4米宽水泥路至本标段起点，水
泥路为村道，施工机械设备和运输车辆可以通行。

其它路段没有道路进入，
需在开工后先修筑施工便道进入。

本项目距离最近的城镇镇约12KM,距约40KM。

施工用水电：在本项目标头处有10KV高压线路通过，K0+000至K0+500
段有民用照明线路，其它路段为无人区，无电力线路进入；施工用水可从附
近小溪流中发电抽水。

主要地材：本项目所在地附近有石料加工场。

砂石质量满足施工要求；
预制涵管、水泥、钢材附近城镇均可采购；片石、块石可利用山体开挖料。

1.2本项目主要施工内容及工程量
本项目主要施工内容：路基土石方开挖及填筑、桥涵工程、排水工程、路基防护工程、路面工程、交通标志标线、交安工程等。

主要工程量：路基挖土方33422m³、爆破开挖石方133642 m³、1-4×4
盖板涵1座、1-2×2盖板涵1座、路基填筑土石方37380 m³、浆砌片石边沟约2617 m³、浆砌片石挡土墙约13846 m³、C20片石砼挡土墙约8554 m³、水稳层5439 m³、6cm厚沥青砼路面26715㎡、C25砼路肩带632 m³、圆管涵11处共111.5m、波形钢护栏2562m、交通标志牌19块、交通标线1985㎡。

1.2、施工组织设计编制依据
1.2.1招标文件、设计图纸、工程量清单；
1.2.2国家现行法律、法规、政策；
1.2.3现场踏勘情况；
1.2.4主要规范及标准：
《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017）
《公路沥青路面施工技术规范》JTF F40-2004
《公路路面基层施工技术规范》JTJ 034-2000
《公路路基施工技术规范》JTG F10-2006
《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）
《公路路基路面现场测试规程》JTJ 059-95
《道路交通标志和标线》（GB 5768-2009）
《公路土工试验规程》JTJ 051-93
《公路工程无机结合料稳定材料试验规程》JTJ 057-94
《公路工程集料试验规程》JTG E42-2005
《公路工程施工安全技术规程》JTJ 076-95
《公路交通安全设施施工技术规范》JTG F71-2006
《宜昌市建设工程安全生产管理办法》
《宜昌市建设工程文明施工管理办法》
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
1.3、本项目工程特点及难点
1.3.1本项目为新建公路工程，地处山区，山高林密，部分路段无道路进入，施工难度较大；
1.3.2山体石方开挖量大、边坡较高（最大开挖高度19米），需注重特别边坡施工安全防护工作；
1.3.3挡土墙工程量较大，回填高度大（最高回填高度10米），需加强砌筑质量和回填质量控制。

第二章总体施工组织布置及规划
2.1、施工管理目标
质量目标：符合设计，工程质量达到国家现行施工验收规范合格等级标准，交工验收质量合格，竣工验收质量合格。

工期目标：工期目标：本工程计划开工时间为2019年8月20日，计划竣工日期为2020年8月19日，计划施工工期为365日历天（以监理下达开工令为准）。

在合同工期内完成全部合同工程量，满足交工验收条件。

安全及文明施工目标：达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的合格标准，并严格按合同专用条款有关安全文明施工条款的约定执行。

杜绝发生重大安全事故。

服务目标：信守合同，真诚服务。

在施工过程中积极与业主、监理单位、设计单位及其它参建单位协调配合。

工程完工后定期进行回访保修。

2.2、施工管理机构及管理体系
如本公司中标，公司将设立“农村路网改造工程第十九标段项目部”作为施工管理机构，全面负责本项目的组织、管理、协调工作。

2.2.1项目部组织机构见“施工组织机构体系图”。

2.2.1.1决策层
本工程由项目经理和技术负责人组成决策层，代表企业法人对项目实施管理，负责全面履行工程承包合同。

根据公司规定制定项目规章制度，明确项目有关人员的职责，组织项目管理人员开展工作；作出相关决策；确定项目管理总目标和阶段目标，并对目标分解落实；进行总体控制，确保质量、工期、安全、文明施工和成本控制达到预期目标。

2.2.1.2管理层
项目部各职能部门组成管理层，负责工程项目的具体实施和管理。

本工程管理层由相关专业人员组成，其主要管理部门为“四部一室”，即施工技术部、质安环保部、计划合同部、物资材料部、综合办公室。

2.2.1.3作业层
本项目计划划分四个专业作业队：
①土石方作业队
负责路基土石方开挖、回填工作；负责边坡防护工作。

②桥涵施工队
负责盖板涵、管涵施工；负责挡土墙、边沟、路肩等施工。

③路面施工队
负责路基水稳层和沥青砼路面施工。

④安装施工队
负责交通标志标线及安全护栏等项目的施工。

2.2.1.4项目负责人和各部门职责分工
①项目经理职责：
项目经理是进行项目管理的组织和实施者，对工程质量、进度、安全等负全面责任。

负责与相关单位的协调；负责组织项目部各项规章制度的制定；负责对
项目部各部门责任分工的督导落实绩效考评；根据公司授权，审定和签署有关工程文件。

②项目技术负责人职责
全面负责项目部施工技术管理，组织工程质量保证措施，并保证贯穿落实；参加施工调查，对设计文件进行现场核对，主持编制项目综合性、实施性施工组织设计及技术组织方案；主持项目部施工技术和质量检验，制定质量计划，对重、难点或新技术、新工艺等应亲自主持技术交底。

③计划合同部
根据设计图纸和承包合同，负责起草编制工期计划，下达计划任务；负责收集信息，做好实物工作量和形象进度的统计工作，掌握施工的实际进度，分析施工情况及时向项目负责人汇报；负责计划调整工作；负责拟定相关合同；负责各种统计报表工作；负责组织成本核算；负责施工预算决算工作。

④施工技术部
负责制定施工方案，报技术负责人审批后实施；负责组织相关人员进行现场施工管理，解决施工中的技术难题；负责各施工班组的技术学习，组织班组技术交底；负责测量队的统筹安排；负责工地试验室管理。

⑤质安环保部：负责项目质量和安全体系的建立并保障其有效运行；负责项目安全生产管理工作；负责现场文明施工、环境保护管理工作；负责工程质量管理工作，检查督导安全、质量整改落实。

⑥物资材料部
负责编制设备、材料使用计划；负责与计划合同部的协调，协助签订机械设备和物资材料的采购、租用等相关合同；负责材料、设备的现场管理工作。

⑦综合办公室
负责收发相关往来文件；组织各种会议；组织相关学习及活动；负责对
外接待工作；负责协调个部门施工配合；负责工地对外协调；负责组织收集、整理和编制交工竣工资料、负责协调组织计划合同部及时办理工程结算。

2.2.2项目管理体系
施工组织机构管理体系图：
施工组织机构管理体系图
2.3、施工总体部署
2.3.1施工准备
施工准备工作必须有计划、有步骤、分期和分阶段地进行，并贯穿工程建设的始终。

开工前的主要施工准备工作计划见表。

主要施工准备工作计划表
2.3.2劳动力计划
本项目分四个专业作业施工队施工，应根据开工顺序和进度计划要求，合理安排作业人员分批进场，做到有计划有准备，确保工程顺利进行。

劳动力计划表
2.3.3主要材料准备计划
经核算，本项目主要材料用量如下：浆砌石用水泥约1200吨；砼用水泥2300吨；水稳层用水泥约970吨；挡土墙、边沟用片石、块石约22400m³，挡土墙、砼用砂10665m³；砼用碎石6310m³，水稳层用碎石8340m³，水稳层用石粉4640m³；DN750涵管65米，DN1000涵管36米，DN1500涵管10米；盖板涵用钢筋约4.5吨；
水泥：三峡水泥、长阳水泥品质较好，可联系厂家供货；
砂石：项目所在地附近有碎石场，生产的碎石、机制砂数量质量均可满足施工需要；
片石、块石：利用本项目山体开挖石方，数量和质量均可满座要求；
钢材：本项目钢材用量较小，可在城镇钢材市场购买。

2.3.4主要施工机械设备投入计划
施工机械设备组织配置要满足招标文件对质量、工期和安全的要求，各种施工机械的配置就须满足下面的条件：①各种施工机械要功能齐备，新旧程度必须满足施工的需求。

②在数量上要充足，不同种类的机械要配置合理。

③在施工高峰期，一方面要考虑满足数量的因素，另一方面要考虑有效的使用。

④配置必要的维修工具，在施工期间对各种机械设备进行合理的保养和维修。

本项目拟投入的机械设备设备详见附表。

数量可根据工程的实际进展而随时做出合理的调整。

本项目主要机械设备如水稳层粒料拌合站、沥青砼拌合站、摊铺机、压路机等均为自有设备。

本项目拟在现场合适位置设置拌合站。

部分机械设备如挖掘机、运输车辆等拟租用，经了解，均能满足工程需要。

本项目进场机械设备将择优选择进场。

主要机械设备投入计划表
2.3.5试验与检测计划
本项目不设工地试验室，所有实验检测将实行委托检测，检测机构的选定将在中标后根据项目管理的要求，选择有资质、服务好的检测机构。

工地配备1名试验员配合检测工作。

工地配备的试验检测设备主要用于施工中的自检和质量控制，主要配备试块养护室、试块模、塌落度仪、含水率检测仪、压实度检测仪、回弹仪、容重检测仪等。

拟配备本标段的实验和检测仪器设备表
2.3.6施工进度计划安排及节点工期
本项目计划总工期365日历天。

计划开工时间2019年8月20日，计划完工时间2020年8月19日（以监理下达的开工令为准）。

主要节点工期计划如下：
施工准备：11天,8月20日-8月31日
清表及施工便道：30天,8月20日-9月19日
路基土石方开挖、填筑：270天，9月1日-2020年5月31日
盖板涵、管涵：120天,2019年10月1日-2020年1月31日
挡土墙：240天,2019年10月1日-2020年5月31日
路基水稳层：30天,2020年6月1日-6月30日
路肩及边沟：20天，2020年7月1日-7月20日
沥青砼路面：5天，2020年7月21日-7月25日
路面标线：5天,2020年8月11日-8月15日
波形护栏安装：15天，2020年7月27日-8月10日
标志牌安装：10天,2020年8月1日-8月10日
交工准备及交工验收：9天，2020年8月11日-8月19日
施工总体计划表（横道图）见附表一
2.3.7施工总平面布置
根据现场踏勘情况，综合考虑有利条件和不利因素，拟在K1+500右侧设立项目部，在K2+100左侧设置生产营地、砼拌合站、水稳层粒料拌合站、沥青砼拌合站等。

施工总平面图布置图、项目部平面布置图、生产营地平面布置图附后。

2.3.8临时设施及临时用地计划
①项目部：拟设置在K1+500右侧，该处可租用荒地，水电可就近民房接入，采用活动板房搭建，计划占地300平方米。

平面布置详见附图。

②生产营地：拟设置在K2+100左侧，该处可租用荒地，前期设置砼拌合站、后期为水稳层粒料拌合站沥青砼拌合站，该处还设置有材料仓库、工具房、发电机房、蓄水池等，总占地2500平方米，平面布置详见附图。

③临时用地计划：项目部用地300平方米，生产营地用地2500平方米，详见临时用地计划表附后。

2.3.9施工用水、用电及施工通讯
①施工用水：生产营地处附近有小溪，可用水泵抽水至蓄水池；路面养护、降尘用水可用洒水车供水，洒水车取水点设置在生产营地处。

②施工用电：根据该项目特点，架设变电设施和线路费用较大。

拟采用柴油发电机组供电。

根据计算，生产营地设置一台300KW发电机组可以满足需要；另外设置2台30KW柴油发电机用于盖板涵等处施工。

③施工通讯：拟配备20台大功率对讲机，用于项目部管理人员及施工班组负责人使用。

对外通讯主要是手机通讯。

施工总体计划表
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临时占地计划表
说明：1、盖板涵施工的临时钢筋棚、模板工棚等设置在路基上，无需临时占地。

2、职工生活住房，租用附近民房，不考虑临时占地。

2.3.10土石方调配计划
本项目土方开挖方不大，石方开挖方较大，石方开挖利用后尚有余方，土石方弃土方约8万立方米。

清表土方应运至弃土场。

土石方运距一般在2KM内。

2.3.11弃土场计划
本项目土石方回填及利用后尚有约80000立方米弃方，需要有至少一处弃土场。

弃土场应由业主就近指定并协调落实用地。

弃土场弃土完成后应按照设计做好排水沟及植被恢复。

2.3.12施工围挡
本项目为新建公路，处于大山深处，对外干扰较小。

拟计划在标头、标尾、道路平面交叉处和危险路段设置封闭围挡，围挡长度根据现场需要设置，设置高度符合标准要求。

本项目起点处设置门头标及“六牌一图”。

2.3.13施工保通计划
本项目目前有一条4米宽水泥路村道至标头，施工区域内无道路交叉。

本项目施工区域内只需保证施工车辆的通行，对外不影响交通运行。

第三章主要工程项目的施工方案、方法与技术措施
3.1 施工测量控制
3.1.1测量控制网的建立
根据业主现场交桩桩位坐标，用全站仪在施工范围内放出轴线桩、转角桩、交汇桩等桩位。

在施工现场建立测量控制网。

现场测量控制网应结合施工现场具体情况，进行测量控制网的加密工作。

并采取措施进行保护。

标高测量
先将业主提供的两个以上永久性标高点进行两次闭合核实，若无误差，认定永久性标高点正确。

本工程道路施工线路较长，对标高应严格控制。

施工时根据永久标高，按规范要求在各个系统内均应加密临时水准点，临时水准点也可用浇桩代替。

标高的复测必须及时进行，避免测量误差。

测量控制网内的所有控制桩、标高桩和其它桩位经监理工程师现场复核后，在设置的桩上编号，防止和其它单位布置的桩相混淆而发生使用差错。

所有桩应予以详细记录，并说明位置、方向、作用、标高或方位等。

所有桩应加强保护工作，防止因施工不当造成桩位的破坏，对已破坏的桩位，应进行复核校对后方可使用。

3.1.2测量施工
测量放线是道路工程很重要的一项技术工作，贯穿于施工的全过程，从施工前的准备，到施工过程，到施工结束以后的竣工验收，都离不开测量工作。

①做好开工前的测量交底
工程开工前，应在全面熟悉设计文件的基础上，由勘测设计单位进行现场测量交底，按设计图认清现场水准基点、导线桩、交点桩等，做好桩位交接记录，对位于施工范围内的测量标志，必须采取妥善保护措施。

关于测量交底方面，需要强调的是桩位的保护，即在设计单位交桩以后，应及时采用砌砖墩或浇筑水泥墩等方法予以保护，以免丢失。

②中线复测和边线放样
中线测量是在定线测量的基础上，将道路中线的平面位置在地面上详细地标示出来。

它与定线测量的区别在于：定线测量中，只是将道路交点和直线段的必要转点标示出来，而在中线测量中，要根据交点和转点用一系列的木桩将道路的直线段和曲线段在地面上详细标定出来。

定线测量一般由勘测设计单位实施，然后把有关桩位和测量成果交与施工方，由施工单位进行中线及施工测量。

路基开工前应全面恢复中线，根据恢复的路线中桩和有关规定钉出路基边桩。

关于中线复测和边线放样，应注意做好以下几点；
一是应注意各交点之间的距离、方向是否与图纸相符；如一个工程项目有几个标段，应注意与相邻标段的中心是否闭合，中线测量应深入相邻标段50～100米；应注意与桥涵等结构物的中心是否闭合；应注意与房屋等建筑物的相对位置与图纸是否相符。

如果发现问题及时联系设计单位查明原因。

二是护桩的设置。

道路中线桩护桩的设置，是路基施工的重要依据，但是在施工中这些桩又容易被破坏，所以在路基施工过程中经常要进行中线桩的恢复和测设工作。

为了能迅速而又准确地把中线桩恢复在原来的位置上，必须在施工前对道路上起控制作用的主要桩点如交点、转点、曲线控制点等设置护桩。

所谓护桩，就是在施工范围以外不易被破坏的地方钉设的一些木桩。

根据这些护桩，用简单的方法（如交点、量距等），即可迅速地恢复原来的桩点。

设置护桩应注意以下几个方面：在道路的每一直线段上，至少应有三个控制桩要设置护桩，这样即使有一个控制桩不能恢复时，仍可用其他两点，把该直线段恢复到原来的位置上；两方向线的交角尽可能接近90°，不应采用小于30°的交角；护桩应选在施工范围之外，但不宜太远；护桩之间距离不能太远；所设护桩必须牢固可靠，桩位要便于架设测量仪器和观测。

曲线段边桩的护桩设置。

对于曲线段，由于边桩的确定较麻烦，重新测设耗费时间较多，因此在一次精确放线以后，对曲线段的边桩中有代表性的桩位也应设置护桩，这样可减少重复测量工作，减少测量工作量。

三是里程桩的布设。

中线桩定出以后，可以在此基础上做好里程桩的控制布设。

里程桩的布设原则是：在直线段，一般布设在每隔100米的整桩号的横断面上，类似于公路施工常见的百米桩的布设；在曲线段桩位要适当加密，在曲线段起讫点、中点的里程桩位必须布设；里程桩可采用大木桩，上面用油漆或墨汁标上里程桩号，打入道路两侧施工范围以外的地上，最好是每侧各打一个。

在保证施工中不易被破坏的情况下，离路基边线应尽量近一些，以方便使用，一般为1～2米。

③校对及增设水准点
其一，使用设计单位设置的水准点之前应仔细校核，闭合差不得超限，如超出允许偏差应查明原因并及时报有关部门。

设计单位交付的水准点一般是几个月前设置。

这些点位处于野外很容易被人为撞动或因地面自然沉陷而发生变化，所以使用之前一定要认真复核；其二，水准点的增设原则：相隔距离一般为150～200米，以测高不加转站为原则。

增设水准点应与设
计单位交的水准点闭合，如一个工程项目分几个标段，还要与相邻标段的水准点闭合，闭合差不得超限。

水准点位置应设于坚实、不下沉、不碰动的地物上或永久性建筑物的牢固处。

亦可设置于外加保护的深埋木桩或混凝土桩上，并做出明显标志。

水准点应每月复核一次，对怀疑被移动的水准点应在复测校核后方可使用。

④纵横断面测量
通过中线复测、边桩放线和水准点的布设，就可进行纵横断面的测量。

纵横断面测量的主要目的是进行土方量的计算，所以纵横断面测量结束以后，测量结果应与设计图纸核对。

凡是与原来的成果在允许偏差之内时，一律以原有成果为准，只有当与原有成果有较大差异时，才能报监理工程师验证后改动。

需要说明的是：该项工作，必须在施工前进行。

如果实测土方量与设计不符报请监理核准时也应在施工前进行。

⑤施工测量
做好以上工作以后，就为施工中的测量打下了良好的基础。

关于施工测量的具体方法，应注意以下几点事项：
应根据施工工序和施工工艺的要求及时将中线、边线撒灰线放出，如果被破坏掉时要及时恢复，应使施工始终能有“线”可依。

道路的结构层均为大放脚式，每层结构层的宽度、边线与中线的距离不同，放出线以后又很容易被施工的材料覆盖或被施工机械碾压破坏掉，所以每道工序施工前应放出，如果被破坏应及时恢复。

施工前看图纸一定要细致，把能够做的工作在施工前就做好。

要勤测、勤量、勤校核，使施工质量得到保证。

3.2路基土石方开挖及填筑
3.2.1路基土方开挖
施工顺序：测量放线→路槽土方及挖填交接土方开挖→土石方外运→路堤路床换填处治。

3.2.1.1施工技术准备
①施工前首先对施工设计图进行现场调查与核对，恢复中桩、高程，复核断面；
②修筑排水系统。

使水做到“四不”即：不对路基产生危害、不排入农田耕地、不污染自然水源、不引起冲刷和淤积。

临时排水系统包括垫顶及引至永久排水系统的沟渠。

③调查自然状态下山体稳定状况，分析施工期间边坡的稳定性，发现问题及时加以处理。

④在开工前需及时清理场地，组织好挖掘机、自卸汽车等机械设备。

3.2.1.2利用反铲挖机开挖土方，然后自卸汽车运至施工现场进行回填。

①采用机械开挖，开挖时均应自上而下分层进行。

分层厚度应根据开挖机械的挖掘能力及综合的土方调配方案确定。

②开挖时应根据地形同时开通多个作业面施工，在场地允许的情况下尽量多调用开挖机械，以保证土石方工程的工期。

③开挖时应充分注意开挖区域附近构筑物和设施的安全，其最小安全距离的设置不得小于规范及有关规定。

对部分有影响的设施和构筑物应采取加固措施，对不能加固的应及时据实将有关情况上报监理和业主，并请求监理和业主尽快与有关部门取得联系，拿出解决方案。

以免影响工期。

3.2.1.3施工技术措施
①施工前复核水准点和导线点，测放线路中线，绘制原始断面图，正确标出边桩线。

②开挖前，先派人挖坑试探施工场地内有无地下管线、文物古迹等，以确保对地下管线、文物古迹等有效保护。

③边坡面平顺光滑，无明显的局部高低差，土质边坡预保留保护层由人工用镐从上至下顺坡修整，确保对开挖坡面的控制。

④施工时，先排除一切可能影响边坡稳定的地面水，保证排水畅通，经常检查开挖坡度和坡面稳定情况，一旦发现有裂缝开口坍方迹象或危土等应立即处理，防止因开挖不当引起失稳、坍塌。

⑤土方开挖路段应预留因压实而产生的沉降量（其值由试验确定），以保证开挖路段的顶面标高。

⑥挖方至设计断面后，如仍留有不适用材料或发现土层性质有变化时，。