xx年度xx县委执行党风廉政建设责任制及推进惩防体系建设工作报告

xx年度xx县委执行党风廉政建设责任制
及推进惩防体系建设工作报告
今年以来，在市委的正确领导和市纪委的悉心指导下，我县围绕中央、省、市党风廉政建设和惩防体系建设工作的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，为全县改革发展稳定提供了有力的保证。

一、坚持一岗双责，党风廉政建设责任制全面落实
以落实“四个亲自”要求为目标，着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众支持参与的反腐倡廉建设新格局。

一是抓学习贯彻，明确目标。

采取中心组会议等形式，认真学习贯彻党的十七届五中六中全会、十七届中央纪委五次全会和省委九届八次九次全会及市纪委五届一次全会精神，重申《关于深入贯彻胡锦涛同志“四个亲自”要求进一步落实党风廉政建设责任制的意见》的各项要求。

通过学习，班子成员廉洁自律意识进一步增强，抓反腐倡廉建设的理论水平和工作能力不断提高。

先后召开县委常委会x次，紧扣生态经济强县建设，及时专题研究部署反腐倡廉工作，促进了党风廉政建设和惩防体系建设向纵深推进。

二是抓组织领导，落实责任。

在开展党风廉政建设和惩防体系
建设工作上，坚持主要领导牵头揽总，班子成员为分管行业责任人，各乡镇和县级各部门“一把手”对本单位、本部门负总责，各单位内设机构负责人具体抓落实。

制发《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作意见》，将全县党风廉政建设和惩防体系建设工作任务划分成15个大项81个小项，责任落实到县委、县政府主要领导和分管领导，与150余个单位签订年度党风廉政建设责任书，并督促县级各部门与下属单位、各镇乡与村（居）签订责任书，根据人员变动等情况，适时调整党风廉政建设责任制领导小组，确保工作常抓不懈。

三是抓督查考核，强力推进。

坚持党风廉政建设工作与经济工作同部署、同检查、同考核。

对部分乡镇、县直各部门领导班子和领导干部落实责任制及推进惩防体系建设情况进行半年跟踪检查，并通报检查情况。

将全县反腐倡廉工作纳入年度目标管理，对考核低于80分、民主测评满意率低于80%的，单位评先评优资格“一票否决”，主要领导接受诫勉谈话，真正做到履行责任有规范，检查考核有标准。

将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用紧密结合，对党风廉政建设责任制不落实、发生重大违纪违法案件的，停止或推迟提拔并坚决依法依纪追究相应责任。

目前，县委、县政府领导承担的81项分工任务和各牵头、协办单位的81项年度任务已全面完成。

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二、坚持源头防范，惩治和预防腐败体系不断完善
坚持把惩防体系建设作为反腐倡廉工作“重心”，更加注重制度建设，更加注重源头防范，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

一是建立健全宣传教育体系。

完善丰富《廉政在线》栏目，对节目内容和形式做了一定改变，大幅度提升了党风廉政建设工作在全社会的知晓度和认可度。

创建纪检“xx清风网”，实时收集“麻辣社区”、“xx论坛”以及国省市重点门户网站涉及我县的反腐倡廉热点热帖10起，及时收报、跟帖引导营造了良好的网络舆情氛围。

分3批对全县副科级以上领导干部、县级各部门中层负责人、各村（社区）两委干部近2000余人进行以案说法、提醒警示，各级党员干部廉洁从政意识不断加强。

实行“会前讲纪”、“会前讲法”，广泛宣传“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”的换届纪律，发放宣传资料5000余份，确保省委提出的两个“百分之百”落到实处。

二是建立健全廉政风险防控体系。

深入实施廉政风险防控机制建设，制发《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的通知》，制定防范措施318项，形成廉政风险防控排查预警、监督检查、社会评价、问责追究四大机制。

扎实开展廉政风险防控机制建设试点工作，以查找“五类风险”、构筑“三道防线”为主要内容，排查风险点287个，构建了具有xx特色的惩防体系基本框架。

深入推进行政审批、财政管理、司法体制、投资体制等改革，规范了干部廉洁从政
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行为。

实行新提拔领导干部任职廉政谈话、领导干部重大事项报告等制度，结合县乡换届对县级领导和乡镇、部门主要领导一一进行提醒谈话。

三是建立健全监督制约体系。

制发《xx县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》，完善了我县诚信体系。

加强全年111个重大项目监管，加大民生工程、城市建设、城乡环境等工作的监督检查，50余户不符合条件的廉租房申请户被取消申请资格，一名因违法执法给投资商造成损失的工作人员受到免职处理。

加强招投标管理，强化重点项目、重点部位、关键环节监督，全面实行政府投资工程双向监理制。

建立健全社保基金、住房公积金、救灾救济资金和扶贫资金以及政府专项资金监管机制，加强对大额资金的实时监控，确保“四项资金”资金使用安全高效。

推行重大工作社会评价制度，设立换届工作举报平台，组织人大代表、政协委员对重点项目集中监督评议，增强了工作的透明度和廉洁度。

三、坚持严查重惩，群众利益得到切实维护
切实加强各项政策执行情况、资金使用情况的监督检查，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐发展。

一是强力开展专项整治。

开展“整治党政领导干部和国家公职人员违规经商办企业”专项行动，对10个乡镇、16个县级部门专
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项治理工作推进情况进行重点抽查，受理群众举报10起，党纪政纪处分违规经商2人。

深化工程建设领域突出问题专项治理，严查工程挂靠、围标串标、强买强卖等行为，查处违规用地38起，挽回直接经济损失700余万元。

开展政府投资工程专项巡查，检查灾后重建、拉动内需项目资金使用情况，进行“小金库”治理“回头看”活动，督促纠正不规范使用项目资金10余项。

深入治理公路“三乱”、擅自增加农民负担和中小学乱收费、乱办班等严重损害群众利益的问题，规范了农村公路中建设“一事一议”筹资筹劳行为，农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、免学费补助资金以及各项强农惠农政策全面落实。

二是切实转变机关作风。

深入推进行政效能电子监察工作，开展上班时间工作情况明察暗访，9个乡镇被全县通报批评，17人受到效能告诫，有效解决了“走读”现象和懒散之风。

以访贫问苦、结对帮扶和“挂包帮”活动为载体，动员干部深入基层和一线；进一步精简会议和文件，规范办文办会，纠正了人浮于事、脱离群众的虚假之风。

严格执行“五个一”工作执行体系、首问负责制、服务承诺制、限时办结制，认真落实干部选拔任用“四项监督制度”，一名因违法执法给投资商造成损失的工作人员受到免职处理，扭转了行政乱作为、执行力不强的衙门之风。

严肃查处上班时间喝茶打牌，2次突击检查县城茶坊，对8名擅离职守的国家工作人员进行
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相应纪律处分，刹住了赌博歪风。

严格公务用车管理各项规定，制发《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》，将落实厉行节约纳入民主生活会和党风廉政建设责任制考核内容，倡树了厉行节约之风。

三是加快推进基层党风廉政建设。

建立健全农村党风廉政建设“五议五公开一监督”民主决策工作机制，着力构建村（居）务决策“阳光”运行长效机制，有效提升了基层党组织公信力。

建立民主监督和理财小组，积极推行基层党务、政务、村务公开，及时公开群众关注的热点内容，保障了党员民主权利和群众的知情权、参与权和监督权。

建立健全基层集体资产管理制度，全面实行“村帐乡管”、“乡财县管”，有针对性地布署和开展农村集体经济组织财务收支审计和专项审计工作，确保了集体资金安全。

四、坚持率先垂范，班子凝聚力和战斗力明显增强
始终坚持廉洁务实的工作作风，自觉遵守廉洁从政各项规定，进一步树立为民、务实、清廉的形象。

一是严格执行民主集中制。

健全和完善县委常委会议事规则和决策程序，涉及重大决策、重要干部任免、重要事项安排和大额资金使用的事项，坚持由集体讨论并进行票决，在班子内部营造了民主交流、平等讨论、团结共事的氛围。

认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员按照各自分工各负其责，和谐共事，
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自觉维护班子的团结和形象。

坚持县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥人大、政府、政协及各民主党派、工商联、人民团体等方方面面的积极性，真正形成有集中又有民主、有纪律又有自由的生动活泼的政治局面。

二是认真落实“一岗双责”。

牢固树立反腐倡廉工作“一岗双责”意识。

县委主要领导认真落实“四个亲自”的要求，切实履行党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作第一责任人职责，把反腐倡廉工作列入重要议事日程，多次在县委常委会、全县领导干部会上强调腐倡廉工作，配强了纪检监察队伍，圆满完成了县纪委换届工作。

分管领导对照日常工作分工，切实担负起分管行业和分管领域廉政建设的总责，扎实推进反腐倡廉教育、监督、改革、纠风、惩治各项工作，协调解决具体问题。

通过一年来的努力，全县反腐倡廉的科学化水平进一步提高，党风政风和社会风气进一步好转，人民群众对反腐倡廉建设的满意度和认可度进一步提升。

三是带头发挥表率作用。

班子成员带头遵守领导干部廉洁自律各项规定，恪守党纪国法，坚守道德底线，自觉做到清简务本、行必责实。

在管好自己的同时，带头管好配偶、子女和身边工作人员，自觉抵制金钱物欲和腐朽思想的侵蚀，做到了自重、自醒、自警、自励。

带头深入基层和一线，深入开展调查研究，积极协调、解决发展大局中的各种困难和问题，树立了亲民、实干、担当的良好形
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象。

视监督为爱护，自觉置身于党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督之下，正确对待批评，虚心听取意见，规范了自己的从政行为。

虽然我县党风廉政建设取得了一定成效，但离市委、市政府和市纪委的要求还有一定差距，离人民群众对党风廉政建设的期盼还有一定差距。

在今后的工作中，我们将坚持以源头治理为重点，以惩防体系建设为抓手，以作风建设为载体，不断加大对各项任务落实情况的监督检查力度，不断加大对违纪违法行为的惩处力度，不断加大责任追究和考核成果的运用力度，把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，以坚强的作风保障和纪律保障，推进xx经济社会加快发展、科学发展、有好又快发展。

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