厦门市总部经济发展现状与对策

建筑设计·理论 2021年11月第18卷总第408期
Urbanism and Architecture
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厦门市总部经济发展现状与对策 
邱鲤鲤1，张锦鑫1，刘佳桐2，吴清锋2
（1.厦门大学建筑与土木工程学院，福建厦门　361005；2.厦门大学信息学院，福建厦门　361005）
摘要：总部经济拓展了城市经济发展方向，为城市转型发展提供新路径。

总部经济得到发展，是厦门转型高质量发展的必经之
路，是厦门“十四五”期间的主要战略。

在此背景下，结合厦门市总部经济发展现状，剖析发展总部经济亟需解决的问题并提出针对性对策。

提出厦门应扬长避短、错位发展，构建强有力的产业支撑，形成良好的产业生态与集群效应；找准自身定位，招大引强的同时注重扶持本地成长型企业；积极建立吸引人才、留住人才的相关政策；在世界城市体系中明确自身功能定位和发展方向，致力于推进都市群建设，加强区域经济辐射能力。

从加强经济建设、政治建设、文化建设、公共政策建设等多个方面着手，为厦门建设“两高两化”城市以及二线城市的总部经济发展提供参考。

关键词：总部经济；产业发展；发展对策；厦门［中图分类号］F127 ［文献标识码］A DOI ：10.19892/ki.csjz.2021.31.28
Current Development Status and Countermeasures of Headquarters Economy in Xiamen
Qiu Lili 1, Zhang Jinxin 1, Liu Jiatong 2， Wu Qingfeng 2
(1.School of Architecture and Civil Engineering, Xiamen University, Xiamen Fujian 361005, China; 
2.School of Informatics, Xiamen University, Xiamen Fujian 361005, China)
Abstract: The headquarter economy expanded the direction of the city’s economic development, and provided a new path for the city’s transformation and development. The development of the headquarter economy was the only way for Xiamen to transform into a high-quality city. It was also the main strategy of Xiamen during the period of the “14th Five-Year Plan”. Under this background, based on the current development situation of the headquarter economy in Xiamen, the paper analyzed the problems that needed to be solved in the development of the headquarter economy and put forward targeted measures. Xiamen should foster its strengths and avoid its weaknesses, build strong industrial support, and form a good industrial ecology and cluster effect. Xiamen should find the right positioning of Xiamen, and attract large and strong enterprises, while focusing on supporting local growth enterprises. Xiamen should actively develop the policies to attract and retain talents. Xiamen should clarify its own functional positioning and development direction in the world city system, commit to promoting the construction of urban agglomerations, and strengthen the ability of regional economic radiation. Starting from the strengthening of economic construction, political construction, cultural construction, public policy construction and other aspects, it provides a reference for Xiamen’s construction of a “two high and two modernization” city and the development of headquarters economy in second-tier cities.Key words: headquarters economy; industrial development; development countermeasures; Xiamen
1总部经济
总部经济作为外部规模经济和集聚经济的产物，对城市发展有着深远的影响，进而影响着世界经济版图的变化。

目前，总部经济在中国已经形成了以北京为首的京津冀城市群，以上海为中心的长三角城市群，粤港澳大湾区城市群聚集的态势。

在一个特定的区域内，头部城市对区域内其他城市会产生或大或小的虹吸效应，头部城市的发展动力足，在资源等方面形成了垄断局面，久而久之，“马太效应”便在城市之间产生。

2019年，面向中国早期企业的薪酬调研报告显示：与前两年相比，B 轮公司在公司总部分布和人员分布上，发生了较大的改变，有近14 %的公司总部和30 %的员工分布在除“北上杭深”外的其他二线
城市，办公地点明显下沉[1]。

究其原因：一方面，国内不少二线城市在自身发展中寻找新经济产业转型之路，建立新经济区域总部，加上一线城市对户籍等方面设置门槛，使得部分人才离开一线城市，从而使二线城市人才持续流入
获得新机[2]；
另一方面，随着二线城市的本土企业快速崛起，位于一线城市的公司总部将部分功能从大城市中分离出来，为二线城市的总部经济发展带来了机会。

总部经济是企业内部价值链基于区域比较优势原则，
进行空间布局的表现形态。

因此，一座城市的综合实力、经济实力、人才密度、国际化强度、营商环境的好坏，都会影响城市对总部企业的吸引力，将以上五个方面的内容进行扩展，就可以得出城市吸引总部企业的五个基本条件：实力强劲的区域经济和创新经济；质量过硬的人力资源与教育科研基础；得天独厚的区位优势和交通运输网络；良好的社会法制环境和文化氛围；较好的现代服务体系和中介机构，即良好的经济基础、社会体制和人文环境是一个区域建设总部基地，形成总部经济的基础[3]。

2厦门总部经济发展现状
营造优质的营商环境，助力于总部经济的蓬勃发展，为厦门经济发展战略的不二之选。

围绕“高素质、高颜值”的发展目标，将厦门打造成现代化、国际化大都市是厦门的战略定位。

2021年1—6月厦门市经济指标快报显示：2021年上半年，厦门市GDP达3 399.85亿元，较去年同期增长15 %，增速在福建省所有城市和副省级城市中均排第2位，顺利实现“十四五”良好开局。

厦门作为土地面积和城市总人口规模最
基金项目：厦门市社会科学调研重点课题[厦社科（2021）B08]；福建省社科基金项目（FJ2021BF018）。

作者简介：邱鲤鲤（1983-），女，硕士，工程师。

研究方向：城市环境与城市更新建筑、建筑与城乡规划新技术。

通讯作者：吴清锋（1977-），男，博士，教授、博士生导师。

研究方向：大数据与云计算，智慧城市。

邮箱：************.cn。

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小的副省级城市，连续两年GDP增速居副省级城市首位，体现了厦门的经济活力。

在2021年上半年各产业GDP比重中第一产业、第二产业、第三产业分别为0.4 %、39.5 %、60.1 %。

第三产业GDP占比多年稳居福建省首位（见表1）。

立足城市自身特点，电子信息、航运金融贸易、文化旅游会展三条万亿产业集群，为厦门的重要发展方向；平板显示、计算机与通信设备、半导体与集成电路等十余条千亿产业链群也将助力于厦门的企业经济，全面提高产业综合竞争力[4]。

近年来，随着厦门市营商生态环境和创业创新氛围的完善，政府招商引资的势头变得迅猛，涌入厦门的世界500强、国内外大型企业数量明显增加，厦门的区域总部、投资中心等职能型总部数量稳步上升。

跨国公司总部含DELL 服务中国总部、亚马逊南方营运总部等，瑞幸、趣店等新经济企业总部，中国五矿、中谷海运等大型企业区域总部均在厦门落户。

在企业入厦的浪潮中，厦门本土企业也不断成长，许多企业总部设立在了厦门本地，取得了大大小小的成就，建发、国贸、象屿发展态势逐年上涨，一起携手进入世界500强前200位榜单，15家企业包括中骏集团、厦航，均进入全国服务业500强，部分新兴产业企业，如美柚、科华恒盛、吉比特快速成长。

观音山片区、湖里火炬园高新区、滨北片区超级总部基地、集美国际商务中心等成为厦门总部经济的中坚力量，吸引了众多知名且强有力的企业将总部安置于此，成就了一个个总部聚集地。

随着企业的入驻和厦门经济的卓越增长，截止2020年，厦门市拥有总部性质企业（企业集团）高达127家，商事主体设有1 057家，2020年纳税总额达181.5亿元，成为全市企业利润总额贡献的中坚力量，占比高达47.8 %，为厦门提供了22万个就业岗位，促进厦门产业结构优化升级。

2019年起，字节跳动、阿里巴巴等20余个区域或职能总部项目落户厦门，以上项目总投资463亿元，贡献了超30亿元的年度财税，为厦门高质量发展注入新动能。

厦门为增加职能型总部或区域总部的数目，在经济发展方向持续发力，以总部经济为中心，优化产业链群的招商模式，积极推动滨北超级总部区、观音山中心商务区、湖里人工智能产业园、火炬园高新产业园区、集美新城等的建设，不断充实厦门总部经济生态圈，完善其发展。

厦门市未来发展战略显示，到2025年，厦门新增总部企业超过百余家，总部经济所贡献的经济指标将会不低于50 %，总部经济将会提供不低于三成的税收收入[5]，致力于将厦门打造成国际知名和我国东南沿海领先的总部经济核心城市。

3厦门总部经济发展亟待解决的问题
厦门作为区域中心城市，在生态环境、营商环境、人文宜居、政府公共服务水平等方面在全国名列前茅，对于周边地区有比较优势和竞争优势，但也切实存在痛点。

3.1经济体量小，产业支撑力面临挑战
2020年，厦门GDP 继续保持高速增长，卫冕全国15座副省级城市GDP 增速首位，但经济总量居第13位。

第四次全国经济普查数据显示，电子、机械两大支柱行业今年增长趋缓，规模以上工业中，航空工业、生物、新医药产业链等重技术的先进制造业产业规模偏小。

提高产业集聚度仍是燃眉之急，但亿元以上产业项目存在接续不足、创新活力不强、总部经济价值链延伸不够的短板，加大了厦门产业转型任务的难度。

3.2科创领军核心主体不够突出，科技服务明显不足城市经济发展与创新活力可由科创领军企业反映，高科技含量极高的独角兽企业、瞪羚企业是衡量一个区域新经济发展是否良好的重要指标。

中国恒大研究院权威发布的《中国独角兽报告2020》显示，厦门未有企业上榜。

同期
发布的《2020年胡润瞪羚企业榜单》显示，厦门仅有一家上榜。

同时，厦门尚未出现营收上千亿规模的领军型核心企业，与国内发达城市相比，科研院所数量较少，研发能力还有差距，高能创新动力、高端人才供给明显不足。

3.3区位优势不明显，辐射带头作用偏弱厦门城市体量较小，特别是岛外产业发展处于培育和初步开发阶段，因此跟北京、上海、深圳等中心城市相比，经济总量偏低、集聚效应明显偏弱，对周围城市的示范引领和辐射带动作用不明显。

占全省城镇GDP 的比重可直接反映该市在全省的能力和位置，而2021年上半年厦门占全省GDP 总额比重为14.85 %，经济总量比重较低。

3.4人才短板比较突出，人才质量、数量跟不上发展需要截止2020年，厦门各类人才总量超过百万，而同样作为经济特区的深圳，拥有人才超500万，二者间差距明显。

《厦门经济特区年鉴2020》数据显示：与去年相比，厦门
市2019年R&D 人才稍有减少。

面对当下热火的“抢人大战”，厦门面对的挑战不仅仅来自一线城市对人才的天然引力，更源于其他二线城市对人才的抢占。

厦门对人才吸引的资本竞争力较弱，主要原因是厦门经济、土地面积总量小，新兴产业正处于萌发阶段，导致厦门无法对人才产生较大的黏性，使得人才外流现象较为严重。

3.5高房价导致人才外流现象严重，致使总部企业入驻困难据国家统计局数据，厦门房价位居全国所有城市中第4
位，超越一线城市广州。

高房价、高房租导致人才无法留厦，进而降低厦门对总部企业产生的吸引力，减缓总部经济的发展速度。

有关数据显示，厦门每10万人中拥有大学（大专及以上）学历的占比仅有26.94 %，明显低于北京的41.98 %、上海的33.87 %。

人才占比较低的情况下，厦门仍面临人才外流的局面，主要原因是厦门所处的闽南经济圈人口较少、经济活力较弱，且高房价、高房租导致厦门虹吸能力变弱，无法吸引更多人口
入厦留厦，最终导致留厦人才不足以支撑厦门的经济发展。

4厦门总部经济发展对策
总部企业的争夺战依靠的并不是一次性的补贴，城市
综合实力仍是最后的裁决者。

厦门想要发展总部经济，扬长避短、错位发展是关键，那么什么样的发展模式能使厦门在国内区域性总部经济的城市中脱颖而出？针对此，本
表1　2021年1—6月全市主要经济指标快报
指标名称1—6月累计/亿元比去年同期（±%）
地区生产总值 （GDP ）3 399.8515.0
第一产业11.587.9第二产业1 379.2812.7第三产业2 008.9916.7
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研究提出以下对策。

4.1构建强有力的产业支撑，形成良好的产业生态与集群效应
总部经济发展的驱动因素离不开坚实的产业生态。

高端制造业、平板显示、半导体和集成电路等产业集群的发展，是总部经济发展的必要。

抓准产业链条缺口，围绕“引上游、接下游、抓龙头、带配套”，再结合上下游配套，一举强化补链、强链、延链。

同时，大力发展生物医药与健康、文化旅游会展，形成产业特色，提升产业能级。

意识企业的区域性或功能性总部，避免游牧型企业。

继续保持电子产业的主导优势，增强产业集聚效应，大力发展医药、海洋经济，提升厦门产业能级。

4.2找准定位，招大引强的同时，更应注重扶持本地成长型企业，培养自生型力量
加大招商引资力度，建立重点招商对象项目库，大力招引强企、名企总部或地区总部落户厦门。

更为根本的是，总部经济若想在二线城市得到发展，得到成长型企业的青睐是最有效的途径。

厦门致力于发展总部经济，应该倾向于支柱产业、本地企业的发展，提高实施龙头企业培优扶强和企业梯度培育行动的本土成长型企业，使一批成长型企业、潜力型企业得到大的发展，从而助力于厦门总部经济的形成发展。

此外，还应该重视独角兽、瞪羚等龙头企业的带动作用，强化核心企业黏性，鼓励企业形成关联网络，培养诞生出更多关
联公司企业[6]，
增强成长性企业的创新主体作用，吸引、培育城市内生的总部产业集群，才是最好的出路。

4.3以产引人，集聚技术集群，提升人才吸引力
在一个区域内，产业直接影响人群分布，只要形成产业集聚，人才自然会前来，届时水涨船高，定能将厦门的产业推向一个新的台阶。

若盲目通过补贴吸引人才，后续
产业发展一旦遇到困难，仍无法避免人才的外流[7]。

因此，大力培育新技术、新业态、新模式，先集中资源发展少数具有比较优势的产业，打造出城市名片，再逐渐向“多元化”产业发展。

以战略性优势产业增加城市竞争力，吸引各类人才。

同时，与国内外知名高校、研究机构、企业研发中心密切合作，使产学研达到新高度，得到高端研究机构和高水平科技服务机构的青睐，使其应用型研发机构或技术转移中心来厦立足，谋划建设以大学研究院为基础的科技园区，为企业科技创新提供智力支持。

4.4加大引才力度，多发人才“留厦”政策
第七次全国人口普查数据显示，厦门市常住人口已达518万，成功跻身特大城市行列。

大量人口涌入导致住房问题日益突出，若能解决人才住房问题，人才外流现象自然会得到解决，进而推动厦门经济的发展。

厦门房价常年居高不下，通过降低房价让其满足人才需求显然不可行。

因此，厦门应转移重心，大力增加公共租赁住房、人才住房补贴及短时期内的优惠租房政策，促进人才“留厦”政策的落实，优化人才服务，提高厦门对人才的“亲和力”，以“高幸福感”留住人才，提高厦门人才比例，推动企业科技迅猛发展。

4.5大力推进厦漳泉都市群建设，增强区域经济辐射能力
厦门作为闽西南协作区、厦漳泉大都市圈的重要中心城，2020年底人口达到518万，位列全国城市10年人口增幅十强，已具备特大城市规模。

现阶段，厦门应全力推进“闽南金三角”城市一体化的建设，进而加快厦、漳、泉三
个城市融合成为一个城市经济圈，争当头部城市，主动承
担相应职责。

摸清区域一体化的发展趋势，发挥厦门海陆空、金融、教育的优势，打破城市间的产业同质化，厦门加快推动“双千亿”产业链，泉州把服装、鞋帽、建材等做大做强，强化协同配合形成产业链，以聚力合力提升区域发展能力，互利共赢。

4.6明确厦门国际城市地位，担起国家发展重任
充分用好海丝战略地位和自贸区优势，享受一带一路的红利，把握金砖带来的创新基地机遇，深化对外合作，紧跟政策协调、人才培养、项目开发，突出产业链和项目招商、用地税收、金融服务等措施，吸引海内外先进制造业研发项目和高新企业落地厦门，为推动经济高质量发展注入新动能。

5结语
总部经济的发展对于城市的发展具有深远影响。

一座城市对总部企业的吸引力是受城市的综合实力、经济实力、人才密度、国际化强度、营商环境的好坏等多方面影响的。

厦门等二线城市可以从提升城市的吸引力着手，加快总部经济发展。

近年来，随着国内外大型企业的入住和本土经济的卓越增长，落住厦门的职能型总部数量稳步上升，态势良好，但是仍然存在由于经济体量小、科创领军核心主题不够突出、区位优势不明显、人才短板严重、高房价等问题导致的产业支持力、科技服务力、人才吸引力等方面的缺失。

厦门应着力解决以上问题，提升城市综合实力，构建强有力的产业支撑，形成良好的产业生态与集群效应；在招大引强的同时，培养自生型力量；以产引人，以政策引人，提升人才吸引力；大力推进厦漳泉都市群建设，以聚力合力提升区域发展能力，互利共赢；深化对外合作，吸引海内外先进制造业研发项目和高新企业落地厦门。

持续提升城市的经济吸引力、环境吸引力、文化吸引力、人才吸引力，让厦门以更有竞争力的姿态走好发展总部经济的每一步。

同时，本文对二线城市的总部经济发展提出了可思考、可借鉴、可复制的模式以供参考。

未来将着重于探索更为具象化、更具有地域针对性的总部经济发展对策，持续为厦门建设乃至全国二线城市建设提供创新思路。

参考文献
[1] 赵越．总部经济下沉，成都、武汉、南京、杭州谁能抢得
先机[G]．中国新闻周刊，2020．
[2] 李强，柴雄，周哲，等，中国城市人才吸引力排名
2020[R] ．金融界，2020．
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[4] 厦门市发展改革委员会．厦门招商手册[M]．厦门：（非公
开发行），2021．
[5] 厦门日报．打造东南沿海重要的总部经济集聚地[N/OL]．
(2020-10-23)．/xmrb/20201024/01.pdf.[6] 戴松若．“十四五”厦门发展战略性新兴产业的思考[J]．
厦门特区党校学报，2021（02）：9-15．
[7] 黄群慧，贺俊，杨超．人才争夺劣势状态下二线城市人才
政策调整研究[J]．产业经济评论，2019（01）：5-16．
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