讲义_中级经济基础知识_习题强化_张 宁_第二部分 财 政——第十六章 财政管理体制

一、单项选择题
【例题】推进中央与地方财政事权划分的主要内容中，错误的是（）。

A.适度加强中央的财政事权
B.保障地方履行财政事权
C.增加中央与地方共同财政事权
D.建立财政事权划分动态调整机制
『正确答案』C
『答案解析』本题考查中央与地方财政事权划分的主要内容。

适度加强中央的财政事权、保障地方履行财政事权、减少并规范中央与地方共同财政事权、建立财政事权划分动态调整机制。

【例题】中央财政就中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需要按规定用途使用，这种财政转移支付称为（）。

A.财力性转移支付
B.横向转移支付
C.一般性转移支付
D.专项转移支付
『正确答案』D
『答案解析』本题考查专项转移支付的概念。

专项转移支付是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需要按规定用途使用。

【例题】关于现行中央与地方收入的划分，正确的是（）。

A.船舶吨税属于中央收入
B.资源税属于地方收入
C.证券交易印花税属于中央地方共享收入
D.土地增值税属于中央地方共享收入
『正确答案』A
『答案解析』本题考查现行中央地方收入划分。

资源税按不同的资源品种划分，海洋石油资源税为中央收入，其余资源税为地方收入。

证券交易印花税属于中央收入。

土地增值税属于地方收入。

【例题】上级政府对下级政府转移支付的财力，要与能够满足该级政府承担、履行的事权职责需求相对应，体现了财政转移支付的（）特点。

A.完整性
B.对称性
C.法制性
D.灵活性
『正确答案』B
『答案解析』本题考查财政转移支付的特点。

对称性：上级政府对下级政府转移支付的财力，要与能够满足该级政府承担、履行的事权职责需求相对应。

【例题】根据国际经验，中央和地方政府间财政收支划分呈现的基本特征是（）。

A.税收收入与非税收入的对称性安排
B.经常性支出与资本性支出的对称性安排
C.收入增长与支出增长的对称性安排
D.收入结构与支出结构的非对称性安排
『正确答案』D
『答案解析』本题考查政府间财政收入划分原则。

根据国际经验，中央和地方政府间财政收支划分呈现的基本特征是收入结构与支出结构的非对称性安排，即收入结构划分以中央政府为主，支出结构划分则以地方政府为主。

【例题】下列不属于分税制财政管理体制改革主要成效的是（）。

A.建立了财政收入稳定增长机制
B.完善了财政转移支付制度
C.促进了产业结构调整和资源优化配置
D.增强了中央政府宏观调控能力
『正确答案』B
『答案解析』本题考查分税制财政管理体制。

分税制财政管理体制改革的主要成效包括：（1）建立了财政收入稳定增长机制；（2）增强了中央政府宏观调控能力；（3）促进了产业结构调整和资源优化配置。

【例题】某省征收个人所得税收入总额为500亿元，按照现行所得税中央与地方分享比例，该省应分享的个人所得税收入为（）亿元。

A.125
B.250
C.200
D.300
『正确答案』C
『答案解析』本题考查所得税中央与地方的分享比例。

根据规定，所得税中央分享60％，地方分享40％。

所以该省应分享的个人所得税收入＝500×40％＝200（亿元）。

【例题】财政大政方针和主要的规章制度由中央统一制定、安排，地方在中央决策和授权范围内对财政活动进行管理，指的是财政管理体制的（）。

A.财政联邦制模式
B.财政单一制模式
C.财政分税制模式
D.财政分级包干制模式
『正确答案』B
『答案解析』本题考查财政管理体制。

指中央和地方各级政府在中央统一领导下，根据事权划分及与之相适应的财权财力划分，统一财政预算和分级管理的一种体制模式。

【例题】财政管理体制的基础性内容是（）。

A.政府间财政收入的划分
B.政府间财政支出的划分
C.政府间财政转移支付
D.政府间财权的划分
『正确答案』B
『答案解析』本题考查财政管理体制的内容。

政府间财政支出的划分是财政管理体制的基础性内容。

二、多项选择题
【例题】专项转移支付主要适用的范围不包括（）。

A.地方政府事务
B.效益外溢事务
C.保障基本财力事务
D.中央和地方共同事权事务
E.符合中央政策导向事务
『正确答案』AC
『答案解析』本题考查财政转移支付制度。

专项转移支付严格限于中央委托事务、共同事权事务、效益外溢事务和符合中央政策导向事务，所以排除BDE。

【例题】根据现行收入划分，以下属于中央收入的税种有（）。

A.消费税
B.关税
C.房产税
D.增值税
E.证券交易印花税
『正确答案』ABE
『答案解析』本题考查现行中央地方收入划分。

房产税属于地方收入，增值税属于中央地方共享收入。

【例题】财政转移支付的特点有（）。

A.完整性
B.单一性
C.科学性
D.统一性与灵活性相结合
E.法制性
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查财政转移支付的特点。

其特点包括：（1）完整性；（2）对称性；（3）科学性；（4）统一性与灵活性相结合；（5）法制性。

【例题】我国十四五规划提出“加快建立现代财政制度”的表述中，正确的是（）。

A.完善财政转移支付制度，优化转移支付结构
B.强化对预算编制的宏观指导和审查监督
C.完善跨年度预算平衡机制
D.加强地方在知识产权保护、养老保险等方面事权
E.完善收付实现制政府综合财务报告制度
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查加快建立现代财政制度的内容。

①深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导和审查监督；②加强财政资源统筹，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理；③完善跨年度预算平衡机制，加强中期财政规划管理，增强国家重大战略任务财力保障；④建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权；⑤健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力；⑥完善财政转移支付制度，优化转移支付结构，规范转移支付项目；⑦完善权责发生制政府综合财务报告制度；⑧建立健全规范的政府举债融资机制。

【例题】政府间财政收入的划分原则包括（）。

A.收益与负担对等原则
B.效率原则
C.恰当原则
D.技术原则
E.集权原则
『正确答案』ABCE
『答案解析』本题考查政府间财政收入划分的原则，包括：集权原则、效率原则、恰当原则、收益与负担对等原则。

【例题】根据税种属性特点，合理划分税种，以下属于中央税特征的有（）。

A.收入周期性波动较大
B.具有较强再分配作用
C.税基分布不均衡
D.具有明显受益性
E.对宏观经济运行不产生直接重大影响
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查深化财政体制改革的主要任务与内容。

划分为中央的税种：收入周期性波动较大、具有较强再分配作用、税基分布不均衡、税基流动性大、易转嫁；划分为地方的税种：具有明显受益性和区域性特征、对宏观经济运行不产生直接重大影响。

【例题】我国现阶段规范财政转移支付制度的任务有（）。

A.增加一般性转移支付规模和比例
B.促进地区间财力均衡
C.完善一般性转移支付的稳定增长机制
D.清理规范专项转移支付项目
E.增加专项转移支付项目
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考查规范财政转移支付制度的任务。

规范财政转移支付制度的任务具体包括：（1）完善一般性转移支付的稳定增长机制。

增加一般性转移支付规模和比例，更好地发挥地方政府贴近基层、就近管理的优势，促进地区间财力均衡，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。

中央出台减收增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过一般性转移支付调节。

（2）清理、整合、规范专项转移支付项目。

【例题】关于合理划分中央与地方财政事权和支出责任原则，以下描述正确的有（）。

A.受益范围覆盖全国的基本公共服务由中央负责
B.跨省（区、市）的基本公共服务由中央与地方共同负责
C.信息量大、复杂且获取困难的基本公共服务优先作为地方事权
D.信息量大、复杂且获取困难的基本公共服务优先作为中央事权
E.支出责任与财政事权相适应
『正确答案』ABCE
『答案解析』本题考查中央与地方财政事权和支出责任的划分原则。

划分原则：（1）体现基本公共服务受益范围。

受益范围覆盖全国的基本公共服务由中央负责。

跨省（区、市）的基本公共服务由中央与地方共同负责；（2）兼顾政府职能和行政效率。

信息量大、复杂且获取困难的基本公共服务优先作为地方财政事权，提高行政效率，降低行政成本；（3）实现权、责、利相统一；（4）激励地方政府主动作为；（5）支出责任与财政事权相适应。

【例题】合理划分中央与地方财政事权和支出责任的总体要求包括（）。

A.坚持财政事权由中央决定
B.坚持有利于健全社会主义市场经济体制
C.坚持法治化规范化道路
D.坚持积极稳妥统筹推进
E.坚持加强中央对微观事务的直接管理
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考查合理划分中央与地方财政事权和支出责任。

合理划分中央与地方财政事权和支出责任的总体要求包括：坚持中国特色社会主义道路和党的领导；坚持财政事权由中央决定；坚持有利于健全社会主义市场经济体制；坚持法治化规范化道路；坚持积极稳妥统筹推进。

【例题】财政管理体制的作用包括（）。

A.建立了财政收入稳定增长的机制
B.保证各级政府和财政职能的有效履行
C.增强了中央政府宏观调控能力
D.调节各级和各地政府及其财政之间的不平衡
E.促进社会公平，提高财政效率
『正确答案』BDE
『答案解析』本题考查财政管理体制的作用。

选项AC属于分税制财政管理体制改革的主要成效。