大数据时代个人信息保护的立法选择

95
社会与法
SHE HUI YU FA
随着互联网技术的迅速发展，
我们的个人信息几乎已经传遍了大
江南北。

我们相当于透明人，所以
要设置明确的法律法规，让那些获
得我们个人信息的组织机构，有义
务保护我们的个人信息，这样才能
不会出现个人信息滥用的现象。

由
此可见，在大数据时代中，保护个
人信息的法律是值得重视的。

一、个人信息的具体含义
个人信息不同于个人隐私，二者
在概念上有很大的差异。

但是个人信息
保护的法律源自个人隐私的保护。

个人
信息包含个人隐私。

过去人们给个人信
息的定义是指与个人相关的一切信息，
其中包括个人的社会地位、个人活动
以及外界评价等。

但是在这个大数据时
代，人们重新定义了个人信息的含义。

个人信息应该是通过直接识别或者间
接识别的方式识获取主体的信息[1]。

例
如姓名、指纹、身份证号码、各种证
件号码等等，这些信息应该受到法律
的保护。

有一些间接信息经过组合就
能识别出信息的主体，这些同样也要
受到法律的保护。

二、关于欧美个人信息保护的
详细分析
众所周知，欧洲也像中国一样历
史悠久，因此欧洲人的思想相对于美
国人来说较为保守，而美国一直都是开
放的国家。

因此两者在对个人信息保护
的问题上也有着不同的做法看法，也
一直就个人信息保护的问题存在争议。

1、欧盟关于个人信息保护的
立法。

欧盟对于个人信息的保护是采
用了全方位国家立法的方式。

通过纵
横两个方面保护个人信息。

横向上，严
格监管几乎所有数据，将公务机关和
非公务机关的使用都列入了监管范围；
纵向上，对数据的收集、使用到删除各
个环节严格监管。

为此，欧盟专门设
立了国家数据保护机构——欧盟数据
保护委员会，该机构的主要任务就是
大数据时代个人信息保护的立法选择
◎程薛霏
监督企业或组织的数据处理，对于泄
露个人信息的违法行为进行调查、处
罚甚至是仲裁[2]。

2、美国关于个人信息保护的
立法。

与欧盟的做法不同的是，美国
对于个人信息的保护较为宽松，美国更
加注重产业利益。

在个人信息保护上，
并没有专门的法律，他们采取的是行业
自律的方法。

这种方法更加便捷、有效。

我们都知道，美国是最发达的国家，其
中在数据跨国流通中的收益很大。

三、我国的个人信息保护的立
法
我国对于个人信息保护的法律很
多，有间接提到的，也有直接规定的
法律。

《宪法》中规定：“公民享有通
信自由和通信秘密的权利”“公民住宅
不受侵犯”“国家尊重和保障人权”等；
《民法通则》规定：“公民的人格尊严
受法律保护”；《刑法》规定：“非法搜
查他人身体、住宅，都构成非法侵入
他人住宅罪”“侵犯公民通讯自由罪”。

这些都是间接保护个人信息的，还有
一些是直接保护个人信息的法律。

《刑
法》修正案第二百九十六条：“网络服
务提供者不履行法律、行政法规规定
的信息网络安全管理义务，经监管部
门责令采取改正措施而拒不改正，有
以下情形之一的，处三年以下有期徒
刑、拘役或管制，并处或者单处罚金：
（一）致使违法信息大量传播；（二）
致使用户信息泄露，造成严重后果的；
（三）致使刑事案件证据灭失，情节严
重的；（四）有其他严重情节的”，还
有其他法律也对个人信息的保护做了
明确规定：《护照法》、《身份证》、《消
费者权益保护法》等。

四、关于我国个人信息保护的
改善
1、个人信息人格权与个人信
息数据库财产权。

随着网络技术的发
展，互联网行业和人工智能也渐渐兴
起，若是像欧洲那样过于保守的保护
个人信息，将会失去很多商机，损失
一大笔钱财。

所以在这种形势下，要
分清个人信息人格权与个人信息数据
库财产权。

我国对于个人信息立法保
护的重点，应该放在对个人信息人格
权的保护和经过加工的个人信息数据
库财产权的保护上。

显然，过于严格
保守的立法是不能顺应时代的发展的。

这就要求我们重新正视对于个人信息
的保护规则，借鉴美国和欧洲的经验，
取其精华，去其糟粕，建立适合我国
发展的立法保护个人信息。

2、不允许溯源制度。

应当重新
定义个人信息的主要内容。

现代人们
将个人信息的主要内涵分为了三个层
面：1、能够显示个人的人格属性的私
人隐私信息，例如犯罪记录、指纹等等。

2、经过简单的加工就可以识别出来的
个人间接信息，例如购物信息、通话
记录等等。

3、经过加工很难识别出个
人的加工信息，这种信息其实企业可
以自由的操控，但是有些企业有能力
将通过这些信息定位到个人。

因此，
要严格管理这一部分信息，禁止溯源。

五、结语
互联网高速发展，个人信息的保
护也备受挑战，国家应该加强监管，
制定一系列的相关法律以及设立相关
机构，同时各个互联网企业也要提高
道德素养，坚决不损害他人的利益。

当然，作为普通公民，在日常生活中
一定要注意自己的个人信息保护，尽
量不随便泄露。

在大数据时代下，个
人信息的保护需要国家、企业和个人
的共同努力。

参考文献：
[1]李媛.共识与争议：个人信息
保护的价值目标[J].重庆邮电大学学报
（社会科学版），2016,(3).
[2]齐爱民.大数据时代个人信息
保护法国际比较研究[M].北京：法律
出版社,2015.
（作者：程薛霏，澳门科技大学）。