降本增效项目管理方案

降本增效项目管理方案
一、目的
为保证降本增效各项工作能够顺畅、有序、高效完成，实现精益化管理，做好降本增效项目的立项、实施、验收工作，特制定本方案。

二、定义
降本增效：指通过工艺操作优化、设备升级改造、节能降耗改善、制定费用管控标准等措施，降低企业生产成本、企业费用；通过生产计划优化，调整产品结构，提升产品等级，实现增产增效；通过精益标准化管理、调整工作流程、优化岗位配置等措施提高工作效率，从而为企业创造更大价值的各项活动。

项目申请：是指个人或团队将降本增效项目按照申请表的内容进行编制，向公司、集团提出申请。

项目验收：是指项目实施结束后，对项目的实施过程及项目效益进行核查的过程。

三、原则
（一）必须坚持安全第一原则
（二）必须做到目标导向性原则
（三）必须满足整体最优原则
（四）短期见效与中长期效益平衡相结合原则
四、分类分级
（一）项目分类
降本增效项目分为降低成本类（简称降本类）、增加效益类（简称增效类）、工作效率提升类（简称效率类）。

1、降本类
（1）原料成本项目：降低原料采购及运输成本。

（2）生产成本（含制造费用）项目：降低生产产品所使用的物料消耗、水、电、汽、燃气、回炼成本等。

（3）销售成本项目：降低产品的销售及运输成本。

（4）财务成本项目：降低生产经营期间发生的管理费用、财务费用、税金等。

2、增效类
（1）增量增效项目：通过生产计划优化，增加高附加值产品收率，提高产品销售价格，增加产品附加值等项目。

（2）质量增效项目：通过创新改善，实现产品质量升级，提高产品附加值等项目。

（3）财务收益项目：申请财政拨款、财政贴息等惠企政策。

3、效率类
（1）工作效率项目：通过优化工作流程，工作效率大幅提升的项目。

（2）工作机制项目：建立健全管理机制、建立精益标准化流程、提升信息化水平、提升人员技能等项目。

4、项目分类框图
（二）项目分级
依据项目投资额和项目效益划分为集团级、公司级。

1、集团级：项目投资额≥100万元或年效益≥300万元
2、公司级：项目投资额＜100万元或年效益＜300万元
五、机构及职责
（一）组织架构
（二）组织职责
1、降本增效委员会
（1）负责本公司降本增效工作的整体布局及工作安排。

（2）负责本公司各部门之间降本增效项目实施过程资源调配。

（3）负责本公司降本增效项目实施重大事项的决策。

（4）负责本公司降本增效项目立项、验收的审批。

（5）负责成立本公司降本增效推进办公室及各分委会，负责各分委会的日常管理。

2、推进办公室
（1）贯彻落实集团公司降本增效各项工作。

（2）负责结合本公司实际情况，制定本公司降本增效各项规章
制度。

（3）负责本公司降本增效工作的推进。

（4）负责按时向集团推进办提交降本增效项目推进相关资料。

（5）负责与成本管理运行方案的有效结合。

3、分委会
（1）负责组织本专业项目的收集、审核、实施、验收、推广等工作。

（2）负责组织采用对外对标、外部专家引进、内部专家研讨等方式，形成年度降本增效计划。

（3）负责确定本专业项目的审核标准，定期组织项目审核。

（4）负责对项目实施过程中的难点提供专业支持，进行过程动态管控，组织本专业业务培训、精益工具的推广使用。

（5）负责组织对项目实施过程资料及现场进行验收。

（6）负责定期组织项目复盘，萃取最佳实践，形成知识沉淀。

（7）负责与集团专业分委会进行项目的对接。

（8）负责按时向集团分委会、公司推进办上报本专业项目推进相关资料。

六、项目实施管理内容
（一）项目提报
1、项目提出人提出创意想法，部门主任组织论证方案的可实施性，填报项目申请表，并向分委会进行申报。

2、公司或分委会根据年度指标讨论分解，输出项目，由属地部门负责将项目提出，填报降本增效项目表，并向分委会进行申报，具体填写规范详见《降本增效项目表填写规则》（附件1）。

（二）项目审核
1、立项审核标准
（1）项目开始前由分委会组织，从安全性、工艺稳定性、项目复杂性等方面做全面分析评估，确定无风险或风险可控后方可立项。

（2）技术改造项目，应符合《XX公司技术改造管理规定》及《全面预算管理制度》规定，待集团战略管理办公室审核通过后，方可立项。

（3）处于可行性论证阶段，未申请立项实施的非技术改造项目，待方案成熟后，方可立项。

（4）前期已提出的项目，较之有新的创新点，方可立项。

（5）审批制项目整体不纳入降本增效范畴，在实施过程中（设计阶段、施工阶段、开工阶段），按照本方案执行。

（6）其他投资项目（如维修），按照专业管理程序执行，若无专业程序，按照本方案执行。

2、审核流程
（1）公司分委会定期组织对提报的降本增效项目进行审核，论证项目实施的可行性，在项目提报之日起10个工作日内出具审核意见，并将审核通过的项目提报推进办公室。

（2）推进办公室将审核通过的项目提交公司降本增效委员会审核，在15个工作日内完成。

（3）公司推进办将公司降本增效委员会审核通过的项目，根据项目分级，对于集团级的项目，提交至集团推进办，公司级项目交由公司分委会组织实施。

（三）项目实施
1、公司分委会将审核通过的项目组织相关部门实施。

2、项目实施部门成立项目小组，编制实施计划、推进节点等。

如有技术难题则向技术委员寻求技术支持。

3、公司分委会对实施中的项目，到现场开展检查、给予指导，协助解决存在的问题。

4、对于重点项目，各分委会需进行过程跟进评价，进行动态管控。

（四）效益测算
1、效益核算开始时间原则上在项目立项时间后，项目立项时间以分委会审核通过时间为准。

2、涉及技改项目，必须按照技改流程全部完成后，方可提交效益核算说明，可依据技改后评价核算的效益纳入。

3、产品结构优化类以生产方案为基准，优于生产方案效益计入。

（五）项目验收
1、公司分委会对当期完成的项目定期组织验收，参与单位为属地部门、财务资产分委会等。

2、专业分委会对方案实施情况、效益计算的方案、计量数据负责，财务分委会对效益计算的价格及最终效益结果负责。

3、验收完成后填报《降本增效项目验收表》。

4、公司分委会将验收通过的项目提交至公司推进办，由公司推进办统一组织公司推进委员会审核。

5、公司推进办将经推进委员会审核通过集团级项目上报集团推进办。

（六）项目审计
1、集团分委会对公司集团级项目进行审计，对公司级项目进行抽查审计，抽查率30%以上；集团分委会将审计的项目提前告知公司分委会。

2、集团分委会对审计中存在的问题，直接反馈至公司分委会，由公司分委会组织整改；特别重大问题，直接向集团降本增效委员会进行汇报；集团分委会对审计通过的项目及审计问题，上报集团推进办。

（七）项目奖励
1、符合节能课题奖励的项目，按照《节能课题管理规定》申请奖励。

2、符合挖潜增效奖励的项目，按照挖潜增效相关奖励政策申请奖励。

3、符合创新改善奖励的项目，按照《创新改善管理规定》申请奖励。

4、符合政府补助的项目，按照《政府补助活动基金提取和奖励管理办法》申请奖励。

5、各项目依据项目仅允许申报一次奖励。

（八）项目推广
1、对于集团级非技改项目，效益核算完成后，由提报部门组织开展复盘并形成降本增效项目评价报告（附件2），部门负责人及分委会主任签字后提交人力资源部备案。

2、公司分委会根据项目价值、可重复推广性，在公司组织优秀项目推广应用。

（1）分委会筛选价值较高、推广性较大的项目，组织提报部门开展项目研讨，识别价值点，深入分析项目优秀经验，形成内部共享文件。

（2）公司推进办收集各分委会共享文件，搭建降本增效知识库，形成知识沉淀。

（3）各部门组织学习降本增效共享文件，内部共创，输出新的降本增效项目。

（九）其他
涉及变更的项目，必须向行政部申请办理变更手续。

（1）需要办理行政许可手续的项目，手续责任分工按照各部门职责分工执行。

（2）涉及到工艺设备变更的项目，必须向生产部进行变更申请，并填写《变更申请表》。

（3）涉及到特种设备变更的项目，必须向设备部进行变更申请，并填写《特种设备变更申请表》。

七、项目管理
（一）各分委会每年11月15日前将下年度分委会总体项目提报公司推进办，公司推进办11月30日前上报集团推进办。

（二）各分委会每月月初4个工作日内筛选本分委会管理最佳实践及优秀宣传个人/团队，完成分委会工作总结、下月工作计划，并将上述内容填报至项目统计表内。

推进办每月月初 5 个工作日内，将上月总体项目进展上报集团推进办，结合项目变更情况（包括新增、废止），更新本公司项目报表。

（三）每季度召开一次降本增效总结推进会议，对前一阶段工
作进行工作总结，对下一阶段工作进行安排部署，并结合实际情况，适时开展表彰降本增效过程中表现优异的先进个人及先进团队。

八、附则
（一）本方案由人力资源部制定并负责解释。

（二）降本增效项目开展过程中严禁数据、佐证材料弄虚作假，如有违反按照奖惩管理规定处罚。

（三）未尽事宜参照公司其他制度执行。