国 家扶贫资金管理办法

国家扶贫资金管理办法
扶贫工作是我国全面建设小康社会、实现共同富裕的重要举措，而
扶贫资金则是扶贫工作的重要保障。

为了确保扶贫资金的合理使用、
高效分配和有效监管，制定科学合理的国家扶贫资金管理办法至关重要。

一、扶贫资金的来源与分类
国家扶贫资金的来源主要包括中央财政专项扶贫资金、地方各级财
政预算安排的扶贫资金、社会捐赠资金以及其他合法渠道筹集的资金。

扶贫资金根据用途和项目的不同，可以分为产业扶贫资金、教育扶贫
资金、医疗扶贫资金、易地搬迁扶贫资金、基础设施建设扶贫资金等
多个类别。

二、扶贫资金的分配原则
扶贫资金的分配应当遵循公平、公正、公开的原则。

要综合考虑贫
困地区的贫困程度、人口数量、脱贫任务、资源禀赋等因素，合理确
定资金分配方案。

重点向深度贫困地区、特殊贫困群体倾斜，提高资
金使用的精准性和针对性。

同时，要建立健全扶贫资金分配的动态调
整机制，根据脱贫攻坚工作的进展和实际需求，及时对资金分配进行
调整和优化。

三、扶贫资金的使用范围
扶贫资金应当用于支持贫困地区和贫困人口发展生产、改善生活条件、提高教育医疗水平、促进就业创业等方面。

具体包括：
1、支持发展特色产业，如种植、养殖、农产品加工等，带动贫困
人口增收脱贫。

2、加强贫困地区基础设施建设，如道路、桥梁、水电、通信等，
改善生产生活条件。

3、开展教育扶贫，资助贫困家庭学生接受教育，改善贫困地区教
育教学条件。

4、推进医疗扶贫，提高贫困地区医疗卫生服务水平，减轻贫困人
口医疗负担。

5、实施易地搬迁扶贫，为搬迁群众提供住房和配套基础设施建设。

6、开展就业创业培训，提高贫困人口就业技能，促进贫困人口稳
定就业。

扶贫资金不得用于以下方面：
1、行政事业单位基本支出。

2、各种奖金、津贴和福利补助。

3、弥补企业亏损。

4、修建楼堂馆所及购置交通工具。

5、其他与脱贫攻坚无关的支出。

四、扶贫资金的申报与审批
贫困地区和相关单位应当根据脱贫攻坚规划和实际需求，按照规定
的程序和要求申报扶贫资金项目。

申报材料应当包括项目实施方案、
资金预算、预期效益等内容。

各级扶贫部门要对申报的项目进行严格
审核和筛选，组织专家进行评审论证，确保项目的可行性和有效性。

审批部门要按照规定的权限和程序，对符合条件的项目及时予以批准，并下达资金计划。

五、扶贫资金的拨付与管理
扶贫资金的拨付应当按照国库集中支付制度的有关规定执行，确保
资金及时足额拨付到位。

各级财政部门要建立扶贫资金专账，对扶贫
资金进行单独核算和管理。

要加强对扶贫资金的日常监控和跟踪管理，定期对资金的使用情况进行检查和审计，及时发现和纠正资金使用过
程中存在的问题。

六、扶贫资金的监督与检查
建立健全扶贫资金监督检查机制，加强对扶贫资金使用的全过程监督。

各级扶贫、财政、审计等部门要密切配合，形成监督合力。

要定
期开展扶贫资金专项检查和审计，对发现的违规违纪问题要严肃查处，追究相关单位和人员的责任。

同时，要加强社会监督，建立扶贫资金
使用情况公示制度，主动接受社会各界的监督。

七、扶贫资金的绩效评价
建立扶贫资金绩效评价制度，对扶贫资金的使用效果进行科学评价。

绩效评价要围绕扶贫资金的使用效益、脱贫成效、群众满意度等方面
展开，评价结果作为调整资金分配、改进资金管理、提高资金使用效
益的重要依据。

对绩效评价优秀的地区和项目，要给予表彰和奖励；
对绩效评价不合格的地区和项目，要责令整改，并相应减少或暂停资
金安排。

八、法律责任
对于违反国家扶贫资金管理办法的单位和个人，要依法依规追究责任。

对于截留、挪用、侵占扶贫资金的行为，要依法追回资金，并给
予相应的行政处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

同时，对在
扶贫资金管理工作中失职渎职的相关部门和人员，也要依法依规进行
问责。

总之，国家扶贫资金管理办法的制定和实施，对于规范扶贫资金的
使用、提高扶贫资金的效益、保障脱贫攻坚目标的实现具有重要意义。

各级政府和相关部门要高度重视，严格按照管理办法的要求，加强扶
贫资金的管理和监督，确保扶贫资金真正用到实处，为打赢脱贫攻坚
战提供有力的资金支持。