2011工作总结及2012年工作思路

银滩旅游度假区（白沙滩镇）
2011年工作总结及2012年工作思路
2011年，是“十二五”规划的开局年，是加快结构调整，提升发展层次的关键年，更是银滩完善基础设施、促进城乡统筹发展的推进年。

一年来，银滩旅游度假区按照市委、市政府的总体部署，按照“两城”的发展思路，在新城区的建设过程中，主要抓了基础设施配套、项目引进建设和民生工程建设三个方面的工作，较好地完成了各项工作任务，取得了显著的成绩。

一、2011年工作总结
截止11月底，镇区累计完成地方财政收入3.08亿元。

先后荣获“2010年度外经贸工作先进省级开发区”、“2010年度国内外经济合作工作先进单位”、“威海市农村学前教育示范镇”、“农业机械化工作先进镇”、“全市海防工作先进集体”、“先进基层党组织”、“三八红旗集团”等荣誉称号。

回顾一年来的工作，主要有以下三方面的突出特点：
一是积极应对国家的地产调控政策，继续加大设施配套投入，不断提升区域发展的竞争力。

今年以来，把完善城市基础设施配套建设，作为推动银滩科学和谐发展的首要工作，在采取“问计于民、问需于民”的形式，广泛征求社会意见，组织科学论证的基础上，确定了总投资3.1亿元的6大类47个市政项目。

一是路网建设工程。

累计投资1亿多元，实施银金东段、淮河路等11条道路的新建、续建、改建工程，道路总长30公里，总面积200万平米。

现已全部开工，完工7条。

二是环保工程。

一期日处理能力3万吨的污水处理厂完成设备安
装，铺设配套管网10公里，日处理能力500吨的银滩游客中心小型污水处理站正在进行设备调试；西部总长56公里的污水管网施工图已通过了威海市施工图审查中心审查，正在进行招标前的准备工作；5条河道入海口的生态改造工程已完工；与徐家镇研究了东部环境卫生及沙滩清洁管理办法，选聘了环卫人员。

三是景观照明工程。

以建设低碳、环保、节能样板示范城市为目标，完成了滨海公园景观亮化工程以及台湾路等LED路灯照明工程，实施了白沙滩河改造和4处城市休闲公园广场建设等景观工程，滨海公园二期等基本完工。

四是功能完善工程。

着眼长远发展，银滩九年一贯制学校进行基础工作；投资1000万元建成并启用了银滩公安分局和银滩消防站办公楼；投资600万元对区内18个十字、丁字路口全部安装了红绿灯和监控设施，新建候车厅21个；银滩农贸市场一期工程内部装修已完成，外事翻译学院2处便民市场已投入使用，解决了东部占道经营问题；区内天然气置换工作全部完成，先期入住的4.5万户全部接通天然气；投资3000万元的东部自来水工程也已全部接通。

二是抢抓建设半岛蓝色经济区的机遇，继续加强项目引进建设，加快培育新兴产业。

在旅游项目建设上，着眼于加快项目建设，建立了领导分包制度，逐一确定了负责领导、具体经办等人员，落实责任，明确时限，并实行周调度、月汇总、季通报，通过调整项目规划、协调解决资金、争取用地指标等途径，有效解决了难点问题，加快了旅游大项目推进速度。

多福山养生文化城、福如东海文化园2个旅游大项取得较大进展，宫家岛保护性开发利用规划已顺利通过省海洋渔业厅的专家评审，潮汐湖生态整治修复项目已经通过国家海洋局批准立
项，并获得了首期3000万元的资金扶持。

加州风情购物广场、海翔海上娱乐项目已对外营业，银滩农贸城一期工程即将完工。

在高新技术产业发展上，抢抓建设半岛蓝色经济区的机遇，新成立了新兴产业园，积极发展新光源、新能源、新材料等高新技术产业。

新引进了顶点科技、丽城工业、进万家节能供热3个总投资过亿元的内外资工业项目；光谷激光等3个高科技项目已经开始试生产。

在特色农业的培育上，申办通过了大姜、茶叶的有机转换产品认证，通过积极引导，使其种植面积分别达到了1.3万亩和3000亩。

引导翁家埠村发展有机蔬菜大棚19个，实现农超对接，专门直供家家悦超市，新引进了四通乐家食品、桃村李家等高效生态观光农业项目。

在对外合作上，主要采取外出对接、邀请考察、以商招商、宣传推介、同时发动外来居民的人脉优势等形式，广泛开展了与美国、日本、荷兰、港台，与上海、广东、深圳、温州、山西、广州等地的交流合作，先后与这些地方的企业和客商就太阳能薄膜发电、空气净化机生产制造、led照明产品生产、电动车制造以及宫家岛开发、养生养老产业、高效观光农业等达成一些合作意向，个别的签订了合同和协议。

三是着眼于幸福社会建设，继续加强和改善民生，推动城乡统筹和谐发展。

着眼于村级工作建设，开工了常家庄、大陶家、小陶家、白沙滩4个村的旧村改造工程，近期将再开工3个村，同时完成了玉前庄等5个村农村环境整治工作。

出资200万元，新购置压缩式垃圾清运车4辆、垃圾箱1200个，对辖区各村和各居民生活小区的生活垃圾全部实行定时定点清运。

采取“两推一选”的方式，依法依规、扎实稳妥地完成
了农村党支部和村委会换届工作。

着眼于打造服务型政府，建立日工作安排、周督查例会、月进度通报、半年项目观摩等责任落实机制，确保了项目的顺利推进。

建立了干部联村、联企、联社区和包户、包项目、包重点工程制度。

组织成立了机关志愿者队伍，开展了环保、绿化、助老等志愿活动及干部全员走访农户、社区、企业活动。

筹资30多万元为全镇群众的医疗保险每人补贴10元，筹资20万元对部分困难群众进行了生活救助。

另外，结合开展民情走访活动，投入10多万元印制了1.7万本挂历，每户一本，加大政策宣传力度，提高了群众的满意度。

着眼于解决社会难热点问题，坚持从畅通渠道、解决问题、维护群众利益的高度来开展维稳工作，进一步形成完善的矛盾纠纷排查化解网络。

依托三大网站，创办了银滩网络舆情动态内刊，建立了银滩网站记者，及时报道有关信息，及时消除隔阂误解，化解不安定因素，推动银滩舆情信息工作向规范、及时、高效迈进。

尤其是采取联席办公、专题会议等方式，解决了龙悦、山海天、龙海丽都等小区延期交房问题和胜利花园小区房产证办理及小区内尾建工程完善问题。

着眼于加强银滩形象宣传，先后承办了“母爱颂——总政歌舞团赴乳山慰问演出”大型晚会，举办了“2011世界旅游形象大使冠军团走进乳山银滩”和“2011银滩投资发展高峰论坛”，协办了“2011年全国青年帆船锦标赛”等活动，全方位、多角度宣传了银滩；对银滩官方网站进行改版升级，策划制作了“360°全景看银滩”3D全景展示平台，印制了银滩纪念邮册、宣传册，争取成为《1894.甲午大海战》、《小小擦鞋匠》等影片的拍摄外景
地和全国青少年户外体育活动营地，进一步扩大了银滩对外影响，增进了外界对银滩的了解。

二、2012年工作思路
2012年，我们将继续按照市委、市政府在银滩建设“新城区”的规划定位和建设新兴产业园区的发展定位，重点围绕建设打造“生态、活力、幸福、品牌”银滩这个目标，创新思路、抢抓机遇、强化措施，确保圆满完成明年各项任务。

主要想法有以下四点：
（一）坚持环境持续优化，建设生态宜居银滩。

要把银滩的生态环境建设作为银滩发展的“蓄金池”，要在全力保护好海洋、岸线、沙滩、林地、湿地、海岛等自然资源景观的基础上，实施一系列生态建设、环境保护、绿化美化工程。

一是潮汐湖岸线生态修复工程。

总投资3.6亿元，分三期建设，明年一期工程计划投资1.6亿元（其中争取国家资金3000万元），力争用3年左右的时间将潮汐湖建成一个集水上运动、旅游观光、生态体验于一体的综合旅游项目。

二是污水管网配套工程。

开工银滩西部总长56公里的污水管网，工程总投资6000万元（其中争取国家资金800万元），争取年内工程完工后投入启用日处理能力3万吨的西部污水处理厂；年初启用日处理能力500吨的游客中心小型污水处理厂；完成东部污水处理厂的选址规划、管网规划、可研论证，力争通过省建设厅评审。

三是滨海公园三期工程。

开工银滩管委会东侧滨海公园建设工程，按照50年不遇的潮水位标准，设计建造总长2公里的防浪堤，同步建设公园。

四是景区提档升级工程。

按照国家级旅游度假区的建设标准逐渐完善旅游标牌、标识设置，并不断提高配套
标准，积极向“5A”景区靠拢。

对多福山、福如东海两个旅游景区的建设，则指导其提前按照“4A”级景区的标准完善功能，为今后创４Ａ做好准备。

（二）坚持为民执政理念，建设和谐幸福银滩。

牢固树立“以民为本”的理念，积极服务于“外来居民和本地农民”，继续加强市政道路建设、便民利民工程建设、旧村改造和农村环境综合整治工作，努力增强人们的幸福指数。

在市政设施建设方面，要开工总投资过亿元的206省道银滩段改建工程，实施松花江路、潮汐湖北路、滨海南路等多条道路的新建、续建工程。

在便民利民工程建设上，计划投资6000万元新建一处九年一贯制学校，争取年内投入使用；投资2000万元对区内供热、供气、供水、供电等管网继续进行配套完善；继续按照建设低碳节能样板示范城市的目标，实施区内LED路灯照明工程；投资500万元，在银滩东部新建设海水浴场一处、在人员密集区域建设公厕5处、新便民市场3处；为银滩交警中队选定服务用房，充实完善区内交通指示警示设施，提高银滩交通安全度；新规划建设2－3处加油站，进一步方便居民，等等。

在旧村改造方面，继续按照“突出重点、因村制宜、稳步推进”的原则，督导大陶家、小陶家、常家庄3个村进行改造二期工程，大陶家、常家庄两村年内力争实现整体搬迁；要新开工白沙滩、小滩、八甲、望海庄、宫家庄、韩家庄、小单家等7个村的旧村改造工程，并结合旧村改造，妥善解决好农村大龄青年住房问题。

在农村环境综合整治方面，要在重点抓好农村生活垃圾集中收集转运、河道治理、污水处理等工作的基础上，开展好翁家埠等5个村的农村环境综合整治工作，确保验收一次过关。

（三）坚持培育新兴产业，建设宜业活力银滩。

坚持发展这条主线不放松，在稳步巩固和发展好房地业的同时，要加快推进产业结构调整和新兴产业培育，使银滩长久保持发展的活力。

要大力发展旅游服务业，开工总投资过亿元的利群阳光海岸商厦酒店、香港平远国际、森宇国际酒店式公寓、颐中四星级酒店项目；继续推进福如东海文化园、潮汐湖水上运动基地等旅游项目；开工天阳房地产两个综合商贸项目；宫家岛保护性开发力争完成招商，力争引进一家国际旅游服务企业。

要加快发展新兴产业，整合金海湾和台湾工业园，挂牌成立新兴产业园，充分利用这个载体和平台，瞄准国家七大战略新兴产业选项招商，同时严把环境评价关、投资密度关，力争引对项、招大项、选好项。

要在督促光谷激光、浩港超高压水射流两个切割设备和部件制造项目正式投产的基础上，开工总投资过亿元的顶点科技项目，跟踪好大亿科技、仁和科技等在谈项目。

要探索发展养生养老产业。

在总结借鉴区内福星、爱之源两家老年公寓创办成功经验的基础上，要积极加强与一些有投资于养生养老产业意向的企业、协会、社团等的沟通交流、宣传推介，力求在养生养老产业上寻求新的突破。

（四）坚持多措并举，建设品牌魅力银滩。

银滩的快速发展树立了广泛的知名度，但银滩的持续发展也离不开一个良好的美誉度，因此，加强正面宣传、消除负面影响也是我们工作的重点。

在正面宣传上，明年将继续争取举办一项高级别体育赛事，承办一台大型文艺节目，筹办一次高层次的论坛交流活动，组织好各种民间传统节庆活动，开展好银滩居民喜闻乐见的摄影展、书画展，群众性体育运动、消夏晚会等，在不断丰富银滩文化生活的同时，进一步赢得各届对银滩的好评。

在
隐患排除上，坚持提前着手，关口前移，妥善解决好诸如延期交房、不正当销售、装修质量纠纷、物业管理纠纷、拖欠农民工工资等有损银滩整体形象的问题，从根源上杜绝负面宣传报导产生。

在信息发布上，要建立和完善信息公开发布机制，成立社区信息监督员队伍，采取定期和不定期召开信息通报会、交流见面会等形式，及时通报相关信息，掌握各种动向；建立网络舆情动态内刊，设立网站记者，通过网络及时发现和解决问题；利用好网络媒体，妥善处理好与“家在银滩”等公益网站的关系，建立通畅的交流平台和渠道，引导正确的舆论导向。