食品国际标准及采用标准

建立良好的法规框架 促进科学原则与风险分析获得最广泛一致的应用 促进食品法典和多边法规基本原则及公约的衔接 促进CAC标准在国家和国际间获得最广泛应用
CAC的主要职能
保护消费者健康，确保公正的食品贸易 促进国际组织、政府与非政府机构在制定食品标 准方面的协调一致 通过或与适宜的组织一起决定、发起和指导食品 标准的制定工作 将其他组织制定的国际标准纳入CAC标准体系 修订已出版的标准
IFOAM《基本标准》

是IFOAM指导和规范全球有机农业运动的基础 和 指南，极具影响力，许多国家都将《基本标 准》 作为制定本国有机食品标准的框架或基础， 食品 法典委员会（CAC）也专门邀请了IFOAM 参与制定 有机农业和有机食品标准。

CAC法典标准制定

CAC法典标准制定原则

保护消费者健康


促进公正的国际食品贸易
以科学危险性评价为基础 考虑经济、区域和国家等合理因素


标准制定程序
一般程序 快速程序
法典目标

加强对消费者保护

CAC通过制定一套系统的食品安全质量标准、法规，指导各国 建立科学有效的食品管理体系 CAC标准制定由多学科专家、消费者组织、食品生产企业、食 品管理部门完成 CAC标准制作过程中，出版了众多权威科学文章，召开各领域 专家咨询会和食品领域精英人士参与的国际会议
增强市场竞争能力 为实施全面的科学管理奠定基础
ISO14000-环境管理体系标准
ISO14000的特点

一套完整的科学的环境管理标准 符合法律法规，但对环境行为不作具体规定
要求对组织的活动进行全过程控 制 广泛适用于各类组织

与ISO9000兼容
ISO14000的适用性

联合国粮农组织
世界卫生组织
国际电工委员会
一、国际标准化组织颁布的标准(ISO标ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ)

（一）ISO标准中的食品标准
准化组织的农产食品技术委员会
ISO系统的食品标准主要是由国际 标
（TC34）制定的，少数标准是由淀粉
（包括衍生物和副产品）委员会 （TC93）、化学委员会（TC47）和 铁
管、钢管和金属配件技术委员会
CAC的工作程 序

第一步：大会批准新的工作，成立制标小组。 第二步：制标小组拟订草案初稿。 第三步：送交有关政府征求意见。 第四步：委员会审议草案初稿和反馈意见。 第五步：大会采纳拟议的草案。


第六步：再次送交有关政府征求意见。
第七步：委员会再次审议草案和反馈意见。 第八步：大会批准，并以法典标准公布。
ISO22000的特点

统一整合了国际上相关的自愿性标准
囊括了HACCP的所有要求 是建立和实施食品安全管理体系的指导性标准
将HACCP与卫生操作标准程序（SSOP）和良好操作规范
（GMP）等结合，从不同方面控制食品危害

提供全球交流HACCP概念、传递食品安全信息的机制
ISO22000适用范围
儿和儿童食品) 第五卷 第一部分：速冻水果和蔬
菜 的加工过程 第二部分：新鲜水果和蔬菜
第六卷：果汁 第七卷：谷类豆类(豆荚)及其派 生 产品及植物蛋白质 第八卷；脂肪和油脂及相关产品 第九卷：鱼和鱼类产品 第十卷：肉和肉制品；汤和肉汤 第十一卷 ：糖、可可产品、巧 克 力及各类不同产品 第十二卷 ：奶及奶制品 第十三卷：取样和分析方法。
模块七
食品国际标准及采用标准
学习目标
知识目标
1.了解国际标准组织颁布的食品标准的基 本内容及要求。 2.理解发达国家食品的 基本内容及要求。 3.掌握采用国际标准的原则及方法。
技能目标
能够对国际标准组织有深入的理解 能够运用采用国际标 准的原则和方法
项目一 食品国际标准
食品
法典 委员 会 (CAC) 国际标准化组织
一级：饲料生产者、初级食品生产者 二级：食品制造商、运输商、零售商、餐饮服务 企业 三级：设备生产、包装材料、清洁剂、添加剂和 辅料的生产组织

ISO22000标准的内容

良好操作规范GMP HACCP原则要求 管理体系要求
二、食品法典标准
国际食品法典委员会 CAC
1962年由联合国粮农组织（FAO）

认证机构、咨询机构应按有关规定和各自职能分别开展相 应工作
我国实施ISO14000标准的注意事项

要加强环境管理体系认证人员和咨询人员培训，提高环境 管理体系咨询，认证工作的质量，为改善中国环境管理状 况，获得国际认可创造条件

加强对认证工作的监管
ISO22000
食品安全管理体系标准 国际HACCP体系标准
环境法律、法规的识别、获取、遵循状况评价等
环境目标指标方案的制定和实施
预防污染、节能降耗、提高能源利用率
ISO14000意义

增强企业竞争力，扩大市场份额
树立优秀企业形象 改革产品性能，制造“绿色产品”
改革工艺设备，节能降耗
污染预防，环境保护 避免因环境问题所造成的经济损失



（二）CAC的宗旨和作用
（1）保护消费者健康，维护消费者经济利益。 （2）促进国际贸易和解决国际争端，确保公正的食品贸易。 （3）促进国际组织、政府和非政府组织机构在制定食品标准方面的 协调一致。


（4）通过或与适宜的组织一起决定、发起和指导食品标准的制定工 作。

（5）将那些由其他组织制定的国际标准纳入CAC标准体系。
67·²60 07·100·01 07·100·²0 07·100·³0 07·100·99
67·190
（三）ISO质量管理体系
1
ISO 9000质量管理体 系 ISO 14000环境管理体 系 ISO 22000食品安全管理体 系
2
3
国际标准的形成过程
申请
1
委员会
3
批准
4 5 6
2
预备
审查
发布
提高员工环保素质
提高企业内部管理水平 减少环境风险，实现企业永续经营
我国实施ISO14000标准的注意事项

以国家和地方环境保护法律法规、标准、规章制度以及各 级行政管理部门有关环境保护的决定为依据

要与全过程污染控制，清洁生产及企业管理相结合

要与现行的各项环境管理制度相结合，要有关制度要求纳
入环境管理体系中

三、国际有机农业运动联盟标准IFOAM


1972年11月5日在法国成立。 目前，IFOAM组织已成为当今世界上最广泛、最庞大、
最权威的一个拥有来自110多个国家700多个集体会员 的
国际有机农业组织。

国际市场上有机食品品种主要有粮食、蔬菜、油料、肉类、 乳制品、蛋类、酒类、咖啡、可可、茶叶、草药、调味品 等。此外，还有动物饲料、种子、棉花、花卉等有机产品。
ISO标准格式
规范的标准名称+编号
编号格式：
可选要素
ISO+标准号+[杠+分标准号]+冒号+发
布年号 如：ISO9001:2000 ISO22000:2005 ISO9000-1:1994
ISO9000
概述
ISO9000是一族标准的统称，是由ISO/TC176指 定的所有国际标准 ISO9000是关于品质管理和品质保证的技术标 准 ISO9001:1994 《品质体系 设计、开发、生产、安装和服务的 品质 保证模式》
各卷包括一般原则、一般标准、 定义、法典、货物标准、分析方 法和推荐性技术标准等内容， 每卷按一定顺序排列以便于参考。 用英文、西班牙文出版，

WTO和CAC 法典
WTO要求每个成员国必须遵守统一的游戏规则， 与 食品相关的是SPS和TBT，两个协议均鼓励协调 致的 国际食品标准，引用CAC法典标准、指南及 推荐技 术标准，以作为方便国际食品贸易的措施。 WTO明确规定CAC法典标准在食品贸易中具有准 绳作 用，解决国际贸易争端皆以CAC标准或风险 分析的 结论为基础。 CAC标准成为促进国际贸易和解决国际贸纷争端的 依据，也成为保护成员国利益的合法武器。

ISO9000认证步骤

知识准备-立法-宣贯-执行-监督、 改进

企业原有质量体系识别、诊断
任命管理者代表、组建ISO9000
推行组织

制订目标及激励措施

各级人员接受必要的管理意识和
质量意识训练
ISO9000标准的意义
增强企业的市场意识和质量意识
稳定和提高产品/服务质量
提高整体的管理水平
和世界卫生组织（WHO）共同建 立，以保障消费者的健康和确保
食品贸易公平为宗旨的一个制定
国际食品标准的政府间组织。世 界贸易组织（WTO）把CAC作为
唯 一的国际政府间协调和制定国
际 食品标准的组织。
（一）国际食品法典委员会（CAC）
简介
主体：FAO、WHO 宗旨：保障消费者健康，确保食品贸易公平 性质：政府间协调食品标准的国际组织 特点：委员会的章程和程序规则的制定和修订 均需经FAO和WHO的批准 委员会现有180个成员国 中国于1986年正式加入食品法典委员会
CAC通用与专用标准的数 量
CAC标准的分布情 况
CAC食品法典的构 成

第一卷 第一部分：一般要求


第二部分：一般要求(食品卫生)

第二卷 第一部分：食品中的农药
残留(一般描述) 第二部分：食品中的农药残留 (最大残留限量)


第三卷；食品中的兽药残留 第四卷：特殊功用食品(包括婴

续前
会议周期：每两年召开一次 地点：罗马、日内瓦 参会人数：500人 参会组织：各成员国代表团，包括企业代表、
消费者组织、学术研究组织机构代表；非成 员 国以观察员身份出席会议 观察员不具有大会通过决议的最终表决权
CAC目标
战略目标：达到对消费者最高水平的保护，
包括食品安全和质量 具体目标

（6）修订已出版的标准。
（三）CAC的工作方式与程 序 该委员会的主要工作是通过执委会下属的三个法典委员及其分支机构
会进行的。
（1）产品法典委员会：指食品及食品类别的分委会，它垂直地管理各
种食品。 （2）一般法典委员会：是与各种食品、各个产品委员会都有关的基本 领域中的特殊项目，包括食品添加剂、农药残留、标签、检验和出证 体系以及分析和采样等。 （3）地区法典委员会：负责处理区域性事务。
TC34/SC 10 动物饲料 TC34/SC 11 动物和植物油脂 TC34/SC 12 感官分析 TC34/SC 13 脱水和干制水果和 蔬菜 TC34/SC 14 新鲜水果和蔬菜
TC34/SC 8
TC34/SC 15 咖啡
（二）国际标准分类法

(简称ICS)
由国际标准化组织编制的标准文献分类法。 主要用于国际标准、区域标准和国家标准以及其他标准化文献的分类、 编目、订购与建库 采用三级分类：第一级由41个大类组成，第二级为387个类目，第三

级为789个类目（小类）。

国际标准分类法采用数字编号。第一级采用两位阿拉伯数字，第二级 采用三位阿拉伯数字，第三级采用两位阿拉伯数字表示，各类目之间
一下脚点相隔。
国际标准分类 67·0²0
表72
国际标准分类法在食品领域的分类
领域 ^÷cd -. ŠYëMëZƒ 国际食品分类 67·²00 67·²²0 67·²³0 ƒ`a>`b [\"ëTë , ]^ë S F ëTë , V0 领域
（TC5）制定的。
表7-1
农产食品技术委员会（TC34）分委员会设立情况表
分委员会名称 油料种子和果实 水果和蔬菜制品 谷物和豆类 乳和乳制品 肉、禽、鱼、蛋及 其制品 香料和调味品 茶 分委员会代码 分委员会名称 TC34/SC 9 微生物学
分委员会代码 TC34/SC 2 TC34/SC 3 TC34/SC 4 TC34/SC 5 TC34/SC 6 TC34/SC 7
67·040 67·0‘0
67·060 OP>QP½ ë
67·080 & ë > C D , F>GHëI3&ë ëCD 67·100 ëëëë 67·1²0 />/ë ë 1 2 67·140 (>)*>ƒƒ 67·160 %" 67·180 > ë > E
67·²40
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促进广泛的社会参与


形成一部科学性的标准


促进国际食品公平贸易

国际食品法典作为WTO有关食品贸易方面重要参考基准
食品法典制定范围
食品农药残留、添加剂、污染物最高限量的标 准 危害分析（HA）与关键控制点（CCP）标准 与健康有关的标识标准（过敏原、营养标识、 日期标记、有机标识、清真标识等） 商品/产品标准 产品质量标识