破坏性地震应急处置预案

1.1 编制目的
为有效应对破坏性地震灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，提高社会公共安全水平，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等相关法律法规，特制定本预案。

1.2 编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震灾害应急救助条例》等法律法规。

1.3 适用范围
本预案适用于我国境内发生的破坏性地震灾害，包括地震本身及次生灾害的应急处置工作。

二、组织体系
2.1 应急指挥部
成立破坏性地震应急指挥部，负责地震灾害的应急处置工作。

指挥部下设办公室，负责日常工作。

2.2 事发地政府及相关部门
事发地政府负责组织协调地震灾害的应急处置工作，各部门按照职责分工，共同做好地震灾害的应急处置。

2.3 社会力量
充分发挥社会组织、志愿者等社会力量在地震灾害应急处置中的作用。

三、应急处置
3.1 预警与响应
3.1.1 预警
（1）地震监测机构应及时收集、分析地震监测数据，发现可能发生破坏性地震的迹象，及时报告。

（2）气象、水利、地质等部门要加强相关监测，及时发布预警信息。

（1）启动应急响应，根据地震灾害的严重程度，确定响应级别。

（2）发布应急响应命令，各级政府及相关部门按照职责分工，迅速采取应急处置措施。

3.2 灾害评估与损失统计
3.2.1 灾害评估
地震发生后，相关部门要及时开展灾害评估工作，查明地震灾害的范围、程度和损失情况。

3.2.2 损失统计
统计地震灾害造成的直接经济损失和间接经济损失，为灾后恢复重建提供依据。

3.3 灾民安置与救助
3.3.1 灾民安置
（1）转移受灾群众至安全地带。

（2）搭建临时安置点，保障受灾群众的基本生活需求。

3.3.2 救助措施
（1）医疗救护：组织医疗队伍，开展伤员救治工作。

（2）心理援助：开展心理疏导，帮助受灾群众度过心理难关。

（3）物资保障：调配救灾物资，确保受灾群众基本生活需求。

3.4 次生灾害防范与处置
3.4.1 次生灾害防范
（1）加强对次生灾害的监测预警。

（2）开展次生灾害防范宣传教育。

3.4.2 次生灾害处置
（1）地震次生灾害发生后，迅速组织力量进行应急处置。

（2）针对不同类型的次生灾害，采取相应的处置措施。

3.5 灾后恢复重建
3.5.1 灾后重建规划
根据地震灾害损失评估结果，制定灾后恢复重建规划。

3.5.2 灾后重建实施
（1）加快灾后重建项目进度。

（2）加强灾后重建质量监管。

四、应急保障
4.1 资金保障
各级政府要加大对地震灾害应急处置的资金投入，确保应急处置工作的顺利开展。

4.2 物资保障
储备必要的救灾物资，确保应急处置工作需要。

4.3 人员保障
加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

4.4 技术保障
利用现代信息技术，提高地震灾害应急处置的效率和准确性。

五、附则
5.1 本预案自发布之日起实施。

5.2 本预案由应急指挥部负责解释。

5.3 各级政府及相关部门应根据本预案，结合实际制定具体的实施方案。