中石化胜利油田专业技术职务任职资格评审问题解答

中石化胜利油田专业技术职务任职资格评审问题解答专业技术职务任职资格评审
问题解答
胜利石油管理局职称改革领导小组办公室
二○一三年八月
目录
一、任职资格评审专业系列和评审人员范围有哪些？........................................................... ............1二、任职资格评审权限是如何规定的？........................................................... ....................................1三、任职资格评审程序是如何规定的？........................................................... ....................................2四、对评审委员会的组建、调整有什么规定和要求？........................................................... ............5五、申报任职资格对学历、资历有哪些基本要求？........................................................... ................7六、申报任职资格对外语水平有哪些要求？........................................................... ............................9七、申请任职资格外语免试、加分或放宽成绩要求是如何规定的？.............................................11八、符合外语免试、放宽要求以及加分条件的人员如何办理确认手续？.....................................13九、任职资格外语考试成绩有效期是如何规定的？........................................................... ..............14十、申报评审任职资格对计算机应用能力有哪些要
求？........................................................... ......15十一、评审任职资格对职位（岗位）有哪些要求，平转和跨系列晋升如何掌握？.....................16十二、申报集团公司和油田评审任职资格对发表论文论著和送审论文有哪些要求？.................18十三、中文核心期刊是如何界定的？........................................................... ......................................20十四、国家实行“以考代评、考评结合”的专业技术资格有哪些...............................................21十五、国家对职业资格考试有哪些规定，目前组织实施考试种类有哪些？.................................22十六、专业技术资格和职业资格考试报名程序、证书办理是如何规定的？.................................23十七、初定专业技术职务任职资格是如何规定的？........................................................... ..............25十八、评审过程中要进行几次公示，公示时间、方式和内容是如何规定的？.............................26十九、对油田外调入人员的任职资格如何确认？........................................................... ..................26二十、报集团公司评审教授级、高级任职资格应提交哪些材料？.................................................27二十一、报油田评审高级、中级任职资格应提交哪些材料？ (30)
二十二、报主任、副主任医（药、护、技）师提交哪些材料，注意哪些问题？.........................33二十三、幼儿园高级教师申报高级教师提交哪些材料，注意哪些问题？. (38)
申报任职资格人员范围是：符合正常或破格晋升任职资格评审条件，并在管理或专业技术岗位工作的人员。

按照国家有关政策规定，退休人员不参加评审。

二、任职资格评审权限是如何规定的？
兽医）等教授级和高级任职资格。

从事职工培训工作的专业技术人员
申报高级任职资格，可根据教学专业申报油田评审工程、政工、经济等相
应专业任职资格，也可委托山东省评审高级讲师任职资格。

业绩特别突出
的幼儿园高级教师可委托山东省评审高级教师任职资格。

油田改制企业需委托油田评审任职资格的，由改制企业出具委托评审函，油田按照国家、集团公司和山东省任职资格评审有关规定办理。

对非
整体二级改制单位，由原所在二级单位按照评审权限负责评审或推荐。

博士后科研工作站的在站博士后，任职资格评审工作由油田博士后管
理办公室负责。

三、任职资格评审程序是如何规定的？
任职资格评审一般按照“个人申请、申报材料公示、送审论文评阅、
基层单位推荐、组织部门审查、人选公示、专业组考核、评委会评审、领
导小组审批、评审结果公布”程序进行。

报集团公司评审教授级、高级任职资格，由集团公司下达指标，油田
根据申报专业和推荐指标，划分到相应专业组和推荐委员会择优推荐，其
中对申报工程系列教授级任职资格人员实行定量与定性相结合的推荐办法，推荐出相应人选经公示无异议后，整理评审材料，报集团公司评审。

委托山东省评审教授级、高级任职资格，油田参照集团公司和油田评
审比例确定推荐限额，分配到相关二级单位或油田
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高评委专业评审组，由所在二级单位和油田相应推荐委员会进行推荐，推荐人选经公示无异议后，整理评审材料，报集团公司审查并出具委托评
审函，委托山东省评审。

油田评审高、中级任职资格，由油田按照集团公司规定比例确定评审
总量，并分配到各二级单位，由二级单位推荐，油田评审委员会评审，评
审结果报集团公司审批备案。

油田授权二级单位组建的中（初）级评审委
员会，根据油田评审政策和评审总量，评审本单位相应系列的中（初）级
任职资格，评审结果报油田审批备案。

没有中（初）评委的由油田统一评审。

具体工作流程如下：——安排部署：
根据集团公司关于专业技术职务评审的有关规定和要求，结合油田实际，研究制定油田任职资格评审政策、工作计划、标准条件、工作方案等
并组织实施。

各二级单位研究制定本单位任职资格评审工作方案，报油田
审批后实施。

——申报材料公示：
符合参评条件人员提出申请，所在单位按照专业技术职务任职资格评
审的基本条件进行审核，将申报人的学历、资历、外语、工作经历、业绩
成果、发表论文论著、送审论文等在本单位进行公示，时间不少于5天。

——送审论文评阅：
根据评审权限，油田和二级单位组织相关专家对申报人员
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提交的送审论文进行评阅。

评阅为合格的，申报同一系列任职资格，
3年内有效；变更专业系列申报的，需重新提交送审论文。

评阅为不具备
申报任职资格水平的，当年不予评审。

抄袭送审论文的，取消2年参评资格。

——评审总量测算：
根据集团公司规定，结合各单位实际和申报人员情况，对拟晋升高中
级任职资格人员进行测算，提出评审比例和评审总量，并分配给各二级单
位或高评委专业评审组。

——逐级考核推荐：
各单位根据评审总量，采取定性和定量相结合的办法，组织述职答辩，对参评人员的工作业绩、业务能力、理论水平、思想品质、外语水平、技
术资历、学历等进行多层次、多角度的考核评价，择优推荐。

评委会在评
审前对推荐人选的基本情况及成果业绩进行公示，时间不少于5天。

——组织部门审查：
对各单位上报的评审材料对照标准条件进行审查，重点核实申报人员
的学历、资历、外语、工作经历、主要业绩、主要成果、发表论文论著等，按专业系列、晋升职级分类整理，确保评审材料真实，全面客观反映参评
人员的实际水平。

——专业组考评：
召开专业评审组会议，对参评人员进行业绩评价，并抽取部分人员进
行论文和业绩综合答辩，通过业绩评价和综合答辩，
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从学术技术水平、能力、业绩、贡献等对参评人员给出评价意见，按照一定比例提出建议评审不通过人员名单，为高评会提供客观、翔实的评审依据。

——评委会评审：
召开评审委员会会议，专业评审组向评委会汇报推荐评审情况，对破格人员进行业绩答辩，结合专业组提交的建议评审不通过人员名单，对参评人员进行评议，采用无记名投票表决方式确定人选。

——领导小组审批：
职改领导小组对评审通过人员进行审查，整理评审材料，报上级部门审批备案后，行文公布，办理证书。

四、对评审委员会的组建、调整有什么规定和要求？专业技术职务任职资格评审委员会是专业技术人员取得任职资格的评价组织。

具备条件的二级单位，可以申请授权组建工程、政工中、初级评审委员会。

申请授权组建评委会需要注意几个问题。

一要注意申请授权的条件，即：评审制度要完备、管理规范；要有足够的评委会成员人选；要有较大的评审工作量。

如果每年评审人数很少，考虑评审组织工作比较繁杂，没有必要申请组建评委会。

二要注意需提交的申请材料，特别是申请报告要简明扼要，条理清晰，理由充分，把需要说明的问题都描述清楚，具备条件的单位要做到按时提交申请材料。

三要注意评委会应按专业系列分
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别组建，不能组建综合评委会，比如不能组建既能评审工程系列，又能评审经济或政工系列任职资格的评委会。

中级评委会由11人以上组成，委员应具有本专业中级及以上任职资格，其中具有高级任职资格的委员不少于2/3。

初级评委会由9人以上组成，委员应具有本专业中级及以上任职资格。

评委会设主任委员1人，副主任委员若干人。

评委会实行任期制，每届任期3年，任期届满须换届。

评委会下设专业评审组，专业组组成人数根据申报人员的专业范围和评审工作量确定，实行动态管理。

专业组一般由5人以上组成，原则上其中1人为评委会委员，可设组长和副组长。

中级评委会专业组成员具有高级任职资格人数应不少于1/2，初级评委会专业组成员应具有本专业中级及以上任职资格。

未授权开展相关系列或层级任职资格评审的单位，应成立推荐委员会（以下简称推委会），负责向上级评委会推荐参评任职资格人选。

各二级单位的推委会成员不少于10人，设主任委员和副主任委员。

授权单位相应专业系列的评委会可履行推委会职能，高级任职资格可由中级评委会推荐，中级任职资格可由初级评委会推荐。

也可根据规定另行组建推委会，但成员资格和人数应符合要求。

各级评委会组建或换届时，应按照评审系列建立相应的专家库，专家库人数不少于评委会组成人数的2倍，所有评委会
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成员都纳入专家库成员进行管理，专业组成员根据工作需要从专家库中选取，实行动态管理。

召开评审会议时，要注意有两个超过2/3的要求，即出席会议的委员人数应超过评委会组成人数的2/3方为有效，投票表决时，参评人得同意
票数超过出席会议委员人数2/3的为通过。

评审投票时，每名委员投同意
票的人数应按照指标进行合理测算，保证不超出评审总量。

五、申报任职资格对学历、资历有哪些基本要求？申报任职资格的学
历是指国家教育行政管理部门和国务院学位委员会授权颁发的国民教育系
列的学历。

取得学历、学位必须以取得相应的毕业证书、学位证书为依据。

学位不等同于学历，获得学位证书而未取得学历证书者仍为原学历。

党校
学历只能作为申报政工或党校教师任职资格的学历依据。

各种培训班结业
证书和专业证书，各类学历教育的结业、肄业证书及学业证书，不能作为
评审任职资格的学历依据。

申报任职资格所要求的学历所学专业原则上应
与申报专业相一致或相近，所学专业与从事专业不一致或不相近的，应参
加国内外专业教育培训机构、集团公司及油田举办的本专业或相近专业累
计不少于30天的脱产岗位培训，并取得合格成绩。

申报高一级任职资格人员，其资历一般从取得现任职资格的时间起开
始计算；以获得现任职资格后取得的更高学历申报的，以该学历的毕业时
间为起点计算资历年限。

资历年限计算
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截止点为申报年度的年底。

正常申报评审任职资格对学历、资历的要求是：（一）教授级
大学本科及以上学历毕业后，取得高级任职资格（与从事专业相同或
相近，下同）5年以上（含5年，下同）。

申报评审教授级高级政工师职
务任职资格，应长期从事专职思想政治工作（累计15年以上），并在较
高专职政工领导岗位（一般应为处级领导及以上岗位）工作5年以上。

（二）高级
1、博士研究生毕业后，取得中级任职资格2年以上；
2、大学本科及
以上学历毕业后，取得中级任职资格5年以上。

（三）中级
1、硕士研究生毕业后，取得助理级任职资格2年以上；2022年及以
前毕业的全日制硕士研究生，从事专业技术工作满3年，可初定为“中”
级任职资格；
2、大学本科、专科毕业后，取得助理级任职资格4年以上；
3、中等
专业学校毕业后，取得助理级任职资格4年以上，并在勘探开发、工程服务、施工现场等一线岗位工作5年以上，目前仍在一线基层队工作。

这些
基层队包括：地震队、测量队、物探仪器队、卫星定位队、化探队、测井队、射孔队、钻井队、水井队、固井队、井架安装队、注（水、汽、聚）队、采油（气）
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队、作业队、输油（气）队、压气队、试油队、大修队、酸化压裂队、试井队、油建安装队、油建土建队、管道施工队、综合录井队、地质录井队、钻井定向队、随钻测量队、海上施工作业队、海上平台维修管理队、
拖轮船队等。

（四）助理级
1、成人大学本科毕业后，从事专业技术工作1年以上；
2、成人大学
专科毕业后，取得员级任职资格2年以上；3、中等专业学校毕业后，取
得员级任职资格4年以上；4、高中毕业后，取得政工员任职资格7年并
从事思想政治工作10年以上，可以参评助理政工师任职资格。

（五）员级
1、成人大学专科毕业后，从事专业技术工作1年以上；
2、成人中等
专业学校毕业后，从事专业技术工作1年以上；3、高中毕业后，从事思
想政治工作3年以上，可以参评政工员职务任职资格。

为加快选拔培养青年骨干人才，根据集团公司和油田任职资格评审有
关规定，年龄35岁以下，符合申报集团公司评审教授级任职资格业绩、
成果、贡献等条件的人员，年龄30岁以下，符合申报油田评审高级任职
资格业绩、成果、贡献等条件的人员，可放宽资历年限要求进行推荐，推
荐指标单列。

六、申报任职资格对外语水平有哪些要求？
根据国家、中国石化集团公司和山东省任职资格政策有关
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规定，申报评审各系列初级任职资格、学前教育和政工系列任职资格，可不参加外语考试。

其它申报人员应参加国家、集团公司或油田任职资格
外语考试，且成绩合格。

任职资格外语考试原则上不允许越级、跨专业或
提前报考。

申报委托地方评审卫生、教育、实验技术、图书、档案、农艺、畜牧、兽医、船舶、出版、翻译等系列教授级、高级任职资格，新闻系列教授级
任职资格，以及考评结合的会计、审计、统计系列高级任职资格，必须参
加全国任职资格外语考试。

申报工程、经济、会计、审计、统计系列教授
级任职资格，以及高级经济师任职资格，可参加全国任职资格外语考试，
也可参加集团公司任职资格外语考试。

申报中级任职资格可参加全国或油
田中级任职资格英语考试。

全国任职资格外语等级统一考试设6个语种，其中英语分为综合、理工、卫生三个类别，每个类别分为A、B、C三个级别；日语、俄语、德语、法语、西班牙语不分类别，只分A、B、C三个级别。

报考人员可参照《全
国任职资格外语等级考试级别划分对应表》（附件2）进行报考。

集团公司高级任职资格外语考试，开设英语、俄语、法语、西班牙语
4个语种，试卷分为油气田工程、炼化工程、综合3种类型，申报工程系
列任职资格，应报考油气田工程或炼化工程类，其他系列报考综合类。

油田只组织中级任职资格英语考试，为综合类试卷，适用于
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油田评聘中级专业技术职务资格。

七、申请任职资格外语免试、加分或放宽成绩要求是如何规定的？
申报集团公司或油田评审教授级、高级任职资格，参加集团公司组织
的外语考试，年满50周岁以上且从事本专业工作满25年的，可适当加分
认定外语考试成绩，加分幅度将视当年具体情况决定，其他人员不再加分。

申报油田评审中级任职资格，参加油田组织的中级英语考试，符合下
列条件的人员可适当加分。

（一）获管理局（地市级）科技进步（推广应用）一等奖以上的人员，获局级（含）以上科技或管理专家称号人员；在油田“金钥匙”技术竞赛
中获得一等奖以上的。

（二）年龄45岁以上、从事本专业技术工作满10年的。

（三）在勘探、开发、工程服务、施工现场等一线基层岗位工作5年（含在外闯市场
队伍连续工作满2年），目前仍在一线基层岗位工作，且业绩突出的专业技术人员。

对业绩的认定，参照申报相应任职资格的破格评审条件掌握。

符合下列条件之一的人员，可不参加中级任职资格外语考试。

（一）申报政工师或幼儿园高级教师任职资格的；（二）获得油田英语拉力赛三等奖以上的；
（三）经组织选派在海外工作累计3年以上，且在海外工作
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期间申报专业技术职务任职资格的；
（四）年龄在50岁以上，且从事专业技术工作15年以上或在勘探、开发、工程服务、施工现场等一线基层岗位工作10年以上的；
（五）在外闯市场队伍工作5年以上的。

根据山东省有关规定，委托评审教授级、高级任职资格（不含会计、审计、统计系列高级任职资格），符合下列条件的，可不参加全国外语考试或放宽外语成绩要求。

（一）经证明具有较高外语能力的下列人员可不参加任职资格外语考试：
1、取得经国家教育行政部门认可的硕士以上学位的海外留学回国人员。

2、通过国家组织的全国外语水平考试（WSK）或全国出国培训备选人员外语考试，在国外执行访问学者或出国培训任务一年以上的人员。

3、申报副高级专业技术职务资格时任职资格外语考试成绩达到国家通用标准或取得合格证书，申报正高级需再次参加同一级别考试的人员。

4、独立出版过外文专著、译著的人员。

5、取得博士学位的人员。

（二）符合下列条件之一的可不参加任职资格外语考试：1、入选“百千万人才工程”国家级人选、享受国务院或省
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政府特殊津贴人员、国家或省有突出贡献的中青年专家。

2、任现职以来，获得省级以上科学技术奖、教学成果奖、社会科学成果奖三等奖以上奖励项目，至少是一项的主要完成人，或者获二项以上国家专利（其中至少一项发明专利）的独立完成人或首位完成人员。

3、从事具有中国特色、民族传统的临床中医药（限医师、药师专业）、民族医药（限医师、药师专业）和工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作的人员。

4、取得外语专业大专以上学历并从事外语专业工作，申报专业技术职务资格有第二外语要求的人员。

5、申报各系列初级专业技术职务资格的人员。

6、援藏、援疆或受政府派遣驻境外工作一年以上，在援助或境外工作期间申报专业技术职务资格的人员。

（三）符合以下条件的可放宽外语成绩要求：
年满50周岁,且从事专业技术工作15年以上申报副高级专业技术职务资格的人员。

八、符合外语免试、放宽要求以及加分条件的人员如何办理确认手续？
委托山东省评审，符合任职资格外语免试或放宽外语成绩要求的专业技术人员，按下列程序审核确认：
申报高级任职资格的于每年5月底前，由本人提出申请并填写《专业技术人员申报专业技术职务资格免于任职资格外语考
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试审核表》或《专业技术人员申报专业技术职务资格放宽外语成绩要求审核表》，经本单位公示5个工作日后报油田，由油田汇总填写《专业技术人员申报专业技术职务资格免于任职资格外语考试备案表》，于每年8月底前报省人事厅备案。

申报集团公司评审教授级、高级任职资格，参加集团公司高级任职资格外语考试符合加分条件的人员，外语报名时填报《集团公司高级相关材料初审情况汇总表》和电子文档，提交身份证原件、复印件及专业技术工作年限证明材料，报集团公司审核加分。

申报油田评审中级任职资格，参加油田中级任职资格英语考试符合加分条件的人员，外语报名时填报《油田中级相关材料初审情况汇总表》和电子文档，提交获得局级以上科技奖励证书、局级以上科技或管理专家称号证书原件、复印件；年龄50岁以上的提交身份证原件、复印件及专业技术工作年限和一线基层岗位工作年限证明材料；业绩突出的一线专业技术人员，参照申报相应任职资格破格评审条件要求，提交《破格晋升任职资格条件对照表》及相关业绩证明的原件和复印件等，报油田审核加分。

九、任职资格外语考试成绩有效期是如何规定的？2005年参加集团公司教授级外语考试合格的有效期为5年，2005年（含）后参加全国教
授级和2007年（含）后参加集团公司教授级外语考试合格的有效期为取
得任职资格前；2005年
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（含）后参加全国和集团公司高级外语考试合格的有效期为取得任职
资格前；2002年（含）后参加国家和油田中级外语考试合格的有效期为
取得任职资格前。

十、申报评审任职资格对计算机应用能力有哪些要求？申报集团公司
和油田评审任职资格，除高级会计（审计、统计）师任职资格以外，对计
算机应用能力暂不作统一要求。

委托山东省评审教授级、高级任职资格对计算机应用能力要求按鲁人
发[2005]23号文件有关规定执行。

结合油田实际情况，实行考评结合的
会计、审计、统计系列高级任职资格人员；委托山东省评审卫生、教育、
实验、图书、档案、农业、船舶、出版、翻译系列教授级、高级任职资格，新闻系列教授级任职资格人员，须按照《全国专业技术人员计算机应用能
力考试科目（模块）类别（2022）》（附件3）有关要求，进行报名考试，并取得相应模块合格证书。

申报评审教授级、高级专业任职资格，须在第1、2、3、5类科目（模块）中选取3个科目（模块），并根据从事专业，在第4、6、7、8、9、10、11、12、13、14类科目（模块）中选取1个科
目（模块），高级会计师考试选择专业模块时应在第14类科目中任选其一。

根据山东省有关规定，符合下列条件之一的，可暂不参加考试：
（一）取得经国务院教育行政部门认可的博士学位的海外留学回国人员，或在国内取得博士学位的人员。

（二）国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院政府特殊津贴人员、入选国家“百千万人才工程”国家级人选，受省（自治区、直辖市）政府
表彰的有突出贡献的中青年专家和享受省（市、自治区）政府特殊津贴人员。

（三）参加国家统一组织的计算机软件专业技术资格和水平考试，获
得程序员及以上级别证书的人员
（四）年龄在50岁以上的人员。

十一、评审任职资格对职位（岗位）有哪些要求，平转和跨系列晋升
如何掌握？
申报任职资格的系列、层级原则上应与人才成长通道建设职位系列设
臵和各层级职位对应任职资格要求相符。

按照“干什么，评什么”原则，
根据申报人所从事的主要专业进行评审，不得申报非本专业系列的任职资格。

申报教授级任职资格，原则上应为副处级及以上经营管理职位，首席
专家及以上专业技术职位。

对达不到职位层级，申报工程系列教授级任职
资格的，适当提高业绩成果要求。

申报高级任职资格，原则上应为基层单
位正职、三级机关组室长及以上经营管理职位，责任师及以上专业技术职位。

考虑思想政治工作的专业特点，《评审条件》对申报政工系列教授级、高级任职资格做出了申报层级规定：申报评审教授级高级政工师，应长期
从事专职思想政治工作（累计15年以上），并在较高专职政工领导岗位（一般应为处级领导及以上岗位）。