农业农村部对十三届全国人大四次会议第9073号建议的答复

农业农村部对十三届全国人大四次会议第9073号建议
的答复
文章属性
•【制定机关】农业农村部
•【公布日期】2021.07.12
•【文号】农办议〔2021〕200号
•【施行日期】2021.07.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理其他规定
正文
对十三届全国人大四次会议第9073号建议的答复
农办议〔2021〕200号胡建文代表：
您提出的关于建设湖南郴州栖凤渡鱼（米）粉国家现代农业示范园的建议收悉。

经商国家发展改革委、财政部、文化和旅游部、国务院国资委，现答复如下。

近年来，我部会同有关部门，贯彻落实党中央、国务院关于推进乡村产业振兴的部署要求，以现代农业园区为抓手，强化政策支持，加大资金投入，推进产业集聚发展，构建以园区化为带动的现代农业发展格局。

一是加强顶层设计。

2019年，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出，要打造产业融合载体，建设一批现代农业产业园、农业产业强镇、农村产业融合发展示范园。

2020年，我部印发《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》，提出要建设农业产业强镇小型经济圈、现代农业产业园中型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈。

二是加大投入力度。

2017年以来，中央财政已累计安排277.55亿元，支持建设200个国家现代农业产业园、100个优势特色产业集群、1109个农业产业强镇。

其
中，支持湖南省创建靖州县、宁乡县、安化县等7个国家产业园，建设早中熟柑橘、湘猪、五彩湘茶、湘九味中药材等4个优势特色产业集群，建设茶陵县严塘镇、洪江市岩垅乡等52个农业产业强镇。

三是创新金融服务。

鼓励开发性、政策性金融机构，加大对农业园区道路交通、水利设施、仓储保鲜冷链物流等基础设施建设领域的中长期贷款支持。

扩大商业性金融贷款，引导中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放，支持农业园区建设。

支持金融机构降低信贷门槛，拓宽农业农村抵质押物范围。

四是强化用地保障。

2021年1月，农业农村部会同自然资源部、发展改革委印发《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，提出引导农村产业在县域范围内统筹布局、拓展集体建设用地使用途径、大力盘活农村存量用地等方面政策措施，支持园区产业融合用地需求。

鼓励各地将园区建设用地纳入国土空间规划，年度新增建设用地、城乡建设用地增减挂钩等指标优先保障园区需求。

允许园区将整理后新增土地按照一定比例用作折抵建设占用耕地的补偿指标。

五是强化人才支撑。

依托高素质农民培育及学历提升行动计划，加强园区内新型农业经营主体培训。

支持培养乡村本土能人，培育一批“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才，以及乡村工匠、文化能人等能工巧匠。

加大政策支持，引导大中专毕业生、返乡农民工、退役军人等返乡入乡创业创新。

下一步，我部将会同有关部门，加强指导服务，按照政策集成、要素集中、企业集合的要求，支持建设一批资源特色鲜明、产业链健全、联农带农紧密的现代农业产业园，推动农业高质量发展。

郴州市可按程序申报创建栖凤渡鱼（米）粉国家现代农业产业园。

如符合条件，我部将商财政部予以支持。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部发展规划司************
农业农村部
2021年7月12日。