法学概论(第四版)课件：行政法

（一）行政司法行为的概念
行政司法行为是指行政主体依法对行政 争议和与行政管理密切相关的民事纠纷进行 裁定和处理的活动。这一活动有以下特征：
1、行政司法的主体是行政机关；
2、行政司法的对象是一定范围内的民 事纠纷和行政争议；
3、行政司法活动的过程和结果具有司 法性质。
（二）行政复议制度
1、行政复议的概念
行政行为分类 1、抽象行政行为和具体行政行为 2、外部行政行为和内部行政行为 3、羁束行政行为和自由裁量行政行为 4、要式行政行为和非要式行政行为 5、依职权的行政行为和依申请的行政行为
二、行政立法行为
行政立法行为是指国家行政机关依照法律 规定的权限和程序，制定和颁布具有法律 效力的规范性文件的行为。
政主体及其公务员的行政行为以及遵纪守 法情况进行监督的活动和制度。它有这样 几个特征：
1、监督主体的广泛性； 2、监督内容的全面性； 3、监督结果的严肃性。
专门行政监督
行
审
政
计
监
监
察
督
三、对行政机关的外部监督
对行政机关的外部监督是指国家行政机 关以外的各种监督主体对行政机关及其公 务员所实施的监行政机关和国家公务员 第三节 行政行为 第四节 行政法制监督
第一节 行政法概述
一、行政与行政法 行政是指为实现国家的目的和任务，国家行政主
体实施的组织管理活动。 行政法是调整国家行政关系，配置并控制行政
权，确认和保障公民合法权益的各种法律规范的 总和。 行政法的表现形式主要有：宪法，法律，行政法 规和规章，地方性法规、规章和自治条例
行政复议是指行政管理相对人认为行 政主体的具体行政管理行为侵犯其合法权 益，依法向有权的行政复议机关提出复议 申请，受理申请的复议机关依照法定程 序，对引起争议的具体行政行为进行审查 并作出裁决的活动。
行政复议程序
申请
受理
审理 决定
第四节 行政法制监督
一、行政法制监督的概念与特征 行政法制监督是指有监督权的主体对行
三、行政法律关系
行政法律关系是行政法在调整行政关系的过程中 所形成的当事人之间的法律上的权利和义务关 系。其特征为：
1、行政法律关系双方当事人中必有一方是行政主 体。
2、行政法律关系当事人地位的不对等性。 3、行政法律关系中的国家权力具有不可处分性。 4、行政法律关系设定的灵活性和及时性。
中央行政机关
2、按照职权性质的不同
一般权限的行政机关
3、按照职能作用的不同
地方行政机关 专门权限的行政机关
决
执
监
咨
辅
策
行
察
询
助
机
机
机
机
机
关
关
关
关
关
国家行政机关的基本组织制度和活动原则 1、基本组织制度：
1、中央行政机关和地方行政机关组织制度 2、民族区域制度 3、行政首长负责制 4、行政机关和主要国家工作人员实行任期制
四、行政法的基本原则
（一）保障公民权利与自由原则 （二）行政合法性原则 （三）行政效益原则
第二节 国家行政机关和国家公务员
一、国家行政机关 国家行政机关，是指按照宪法和有关组织法
的规定而设立的、依法行使国家行政职权、对国 家行政事务进行组织和管理的国家机关。
国家行政机关的分类 1、按照管理范围的不同
行政立法的程序
立项
起草
审查、通过
发布
三、行政执法行为
（一）行政执法行为的概念和特点
行政执法行为是指行政主体依据行政 法律规范对特定的对象单方面作出的并直 接影响相对人权利和义务的具体行政行 为。
特点有：
1、对象的特定性； 2、行为的单方性； 3、结果的强制性。
（二）行政执法行为的表现形式
四、行政司法行为
2、行政机关的组织活动原则：
二、国家公务员
（一）国家公务员的概念
国家公务员是指依法履行公职、纳入 国家行政编制、由国家财政负担工资福利 的工作人员。
（二）国家公务员的权利和义务
第三节 行政行为
行政行为的概念
行政行为是行政法律行为的简称，是指行政
主体依法行使行政职权进行行政管理，直接或间
接产生行政法律效果的行为。