当前农村文化建设存在的问题及对策建议

当前农村文化建设存在的问题及对策建议
摘要：党的十七大提出了实现社会主义文化大发展、大繁荣的奋斗目标。

加强
农村文化建设，是建设社会主义新农村的有力支撑。

然而，就目前情况看，我国
农村文化建设还远远不能满足农村百姓的精神文化需求，与全面建设小康社会的
要求也不相适应。

本文在分析当前农村文化建设中存在问题的基础上，提出了加
强农村文化建设的思路和对策。

关键词：农村文化建设存在问题对策建议
0 引言
建设社会主义新农村，绝对离不开农村的文化建设。

但由于主客观条件的制约，农村的文化建设从总体来说还比较薄弱，还难以满足广大农民的精神文化需要。

进一步加强农村文化建设，不断丰富农村群众的精神文化生活，是全面建设
小康社会的题中应有之意，也是建设社会主义新农村的重要环节。

1 当前农村文化建设方面存在的问题
1.1 农村居民参与文化生活的方式单一，文化需求难以满足目前，农村可供
居民进行文化活动的途径、渠道都非常有限、形式也很单调，在我国农村许多地方，农民看书难、看戏难、看电影难的现象仍普遍存在，蜻蜓点水式的“送文化下乡”已远远不能满足当代农民对文化的需求。

另外，文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，乡镇行政区划撤并和城镇规划过程中，文化站的设备、物资、人员等一直在变动着，文化设施被随意挤占、挪用，致使正常的文化活动也难以
开展。

1.2 文化需求旺盛，农村居民普遍期待健康的文化生活随着农民生活水平的
不断提高，他们对文化的需求也在不断增长，这主要有三个方面的原因：其一，
由于生产力水平的提高、劳动负担减轻了、再加上现代传媒的影响，使农民能够
广泛地接触各类文化信息，参与文化活动的机会也日益增多。

其二，文化观念发
生变化，文化娱乐消费比重增加。

其三，农村居民对文化载体的运用、文化内容
的选择上也呈现多样化。

由于经济发展，受教育程度提高，农民文化视野扩大，
在文化载体的选择上也开始追求中、高档商品。

1.3 不良文化不断向农村侵袭，落后文化不断滋长蔓延农村思想文化阵地，
健康的文化活动不去占领，低俗的东西必然乘虚而入。

农村的赌博风之所以多年
来屡禁不止，与群众的文化需求得不到满足息息相关。

在法不责众的情况下，大
家认为“大赌是违法，小赌是怡情”。

另外，农村乡镇集市红火的背后，也存在着
一些令人担忧的不文明现象。

如一些江湖骗子沿街摆摊设点，算命相面，装神弄鬼，使封建迷信活动沉渣泛起，破坏了淳朴的乡风，各种盗版书刊、非法音像制品、淫秽色情光碟被大量出售和出租，严重毒化了农村的社会风气，诱发了一些
犯罪案件和不安定因素的发生。

对农民的精神文化生活产生了极大的影响。

1.4 基层党委政府“重经济、轻文化”的倾向依然存在在执政为民理念的指导下，党委和政府对农民给予了高度关注，为他们解决了许多生活、生产上的困难，如
村村通公路、最低生活保障、进城农民工培训工程、失地农民生活保障问题等等，但从总体上来看，这些关注和救助主要是物质上的，而对农民群众享受现代文明
和精神文化需求方面的关注则相对不够。

一些基层领导认为：只要把经济搞上去了，让农民增收，生活富裕就行了，至于文化发展好坏与否关系不大，认为这既
不影响农民致富奔小康，又不影响干部的政绩。

于是，把主要精力放在了追求GDP的增长上，而有意或无意地忽视了基层文化的发展问题。

对文化经费的投入
也远远没有达到中央关于“各级政府的文化投入不低于财政投入的1%”的规定，导致农村文化建设严重“贫血”，缺乏发展的后劲和活力。

2 加强农村文化建设的若干对策
2.1 树立科学发展观，高度重视文化建设工作文化建设工作能否顺利进行，
文化建设能否取得成绩，除了其它方面的条件以外，各级领导的认识水平、决策
水平是非常重要的。

文化建设不能仅仅局限在为某乡某镇办几件好事，不能当成
临时性的社会文化福利活动，不能为文化而文化等错误观点。

各级领导干部要真
正树立科学发展观，正确认识和处理物质生活与精神生活、经济建设与文化建设
的关系，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把文化工作摆在战略的高度予以充
分的重视，作为社会主义精神文明建设的一项重要工程，纳入当地经济和社会发
展规划，与全面建设小康社会的目标结合起来。

同时，把文化建设工作列入领导
的责任目标，作为考核干部政绩的一项重要内容。

2.2 重视人才培养，抓好农村文化队伍建设农村文化人才队伍是开展农村文
化工作的基本力量。

乡镇文化站，是农村文化建设的前沿阵地，是农村文化建设
的主要载体，是满足农民精神文化需求的主要桥梁和纽带，公益性十分鲜明，因此，文化站作为第一线公益性事业单位的性质，在乡镇配套改革中不能改变。

对
文化站作用的发挥，关键是要创新机制，调整职能，明确责任。

首先，要继续落
实好农村文化工作者的相关政策，保障他们的工资、福利待遇，确保人员在编在岗，尽可能地调动其工作的积极性。

要切实加强对农村文化专职人员的培训，努
力提高他们的业务素质，不断增强其自主创新的能力。

其次，要建立健全竞争、
激励和约束机制，充分激发自身的活力和动力。

要真正做到竞争上岗、全员聘用，干部能上能下，人员能进能出，收入能高能低，切实增强文化事业的内部活力。

2.3 要多渠道加大投入力度，切实加强农村文化基础设施建设缺少资金是农
村文化建设的突出困难。

目前大多数农村的经济状况，决定他们短期内不可能完
全依靠自身解决文化发展经费问题。

要加强农村文化建设工作，一个重要的保障，就是要调整资金投向，用好文化经济政策，不断加大经费投入。

一是政府从财政
收入中划拨出一定的资金作为文化建设资金。

文化建设资金主要用于农村文化站、文化室的建设，使之能正常开展群众文化活动，也可以集中使用，搞一些规模较
大的文化设施建设或其他文化项目建设。

二是开展以文补文、多业助文，增强农
村文化事业自身发展的活力。

市场机制的渗入，既使文化事业不能完全依靠国家
投入，又为文化和经济的联姻提供了契机。

让市场机制尽快进入到文化领域中去，强化文化系统人员的商品经济意识，使文化活动既创造社会效益也创造经济效益， 2.4 要立足于农民素质提升，开创农村“大文化”建设新格局“大文化”包括社会
伦理思想、道德风尚、文化艺术、教育，医疗、卫生、体育等方面。

抓农民素质
提升，开创农村大文化建设的格局，应当把握三个要点：第一是面向全体农民。

政府注重开展对进城务工农民的劳动技能提供培训，而忽视留守的妇女、儿童和
老人。

这些群体既是弱势群体，又是迫切需要全面提高素质的群体(特别是妇女和儿童)。

第二是要注意全面发展，不能仅仅是或知识、或能力、或体质、或娱乐某个方面的发展和提高。

第三是要注意经济与文化的结合，致富奔小康是新农村建
设的首要任务，也是广大农民最迫切的愿望。

因此，农村文化建设必须要很好地
与农民致富奔小康结合起来，努力拓展文化发展的空间。

农村基层文化工作要主
动适应广大农民“求富、求知、求乐”的综合性文化需求，打破文化活动就等于唱
唱跳跳的偏见，将狭义文化向广义文化延伸，在满足农民群众文化娱乐需求的同时，在活动中融入更多的科技、法律、市场知识，让农民群众从活动中学到更多
致富本领。

特别是要拓宽农村培训领域，提高农民的职业技能。

总之，农村是我国文化建设的重要基地，也是发展我国文化事业的前沿阵地和发展基础。

农村文化建设的好坏，关系到国家发展、稳定的大局。

因此，千方百计地全面加强农村文化建设，改善农村文化面貌，平衡文化供需，是党和政府的重要工作，尤其是文化部门工作的重中之重。